Эта форма предназначена заменить старую форму «Акт о списании автотранспортных средств» (ф.0306004).
Совершенно непонятно, зачем надо было для списания автотранспортных средств делать отдельную форму акта. Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105) на 95% повторяет Акт о списании (ф. 0504104) и имеет всего два существенных различия:
– форма 0504104 предполагает списание нескольких объектов, а форма 0504105 – только одного;
– форма 0504105 содержит табличную часть с подробными техническими сведениями о транспортном средстве, большая часть которых и так должна быть указана в инвентарной карточке.
Поэтому непонятно, что мешает использовать Акт о списании (ф. 0504104)? К тому же зачем в бухгалтерском документе нужны чисто технические сведения?
Ранее существование отдельной формы первичного документа для списания транспортного средства было оправдано наличием специального раздела «Сведения о принятии к бухгалтерскому учету демонтированных основных деталей и узлов» (кроме раздела «поступило от списания»). Это наводит на мысль, что раньше при списании транспортного средства следовало разобрать его буквально «по винтику», каждую деталь описать по каталожному номеру, оценить и оприходовать. Теперь такого раздела в Акте о списании транспортных средств (ф. 0504105) нет. Сейчас демонтаж или не делают, или делают, но не документируют?
Новая форма для списания транспортных средств существенно отлична от старой. По сравнению со старой формой убраны табличные разделы с подробными данными о затратах на списание и результатах списания. В новой форме отсутствуют реквизиты о содержании драгметаллов и о приспособлениях и принадлежностях. Это вполне логичное изменение, потому что эти данные и так есть в инвентарной карточке. А согласно указаниям о применении к акту о списании предписано прикладывать копию инвентарной карточки.

Назначение

Непонятно, как именно определять «транспортное средство» для целей выбора формы акта о списании? Это не так уж и очевидно. С одной стороны, бухгалтеру следовало бы руководствоваться чисто бухгалтерскими критериями, счетом учета основных средств. То есть что числят на счете 010105000, то и списывать Актом (ф. 0504105). На счете учета транспортных средств следует учитывать, согласно классификатору ОКОФ, в том числе и велосипеды, и ручные тачки и тележки. С другой стороны, согласно ОКОФ, тракторы, пожарные автомобили – это не транспортные средства, а машины и оборудование. Значит, их нужно учитывать на счете 010104000 и списывать Актом о списании (ф. 0504104). Выходит, что ничего страшного нет в том, чтобы списать пожарный автомобиль с номерами кузова, шасси и двигателя, с пробегом и техническим состоянием по форме Акта о списании (ф. 0504104), где эти характеристики не будут указаны. Тогда зачем нужен специальный акт для транспортных средств?
Указания о порядке применения Акта о списании транспортного средства (ф. 0504105) в значительной степени копируют указания для Акта о списании (ф. 0504104): Акт о списании (ф. 0504105) оформляет комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов на основании своего решения о списании объекта транспортного средства.

Состав показателей формы

В новой редакции акта оставили только два табличных раздела (в старой было пять). Вообще табличная форма этих разделов не совсем оправданна, так как табличная форма предполагает наличие в таблице нескольких (произвольного количества) строк. Но для списания единичного транспортного средства многострочность просто не нужна. Та же самая нелепость была и в старой форме.

Шапка

Состав показателей заголовка формы практически не изменили по сравнению со старой формой, только добавили ИНН и КПП учреждения, а также «Вид имущества (недвижимое, особо ценное движимое, иное движимое)». Из формы Акта о списании (ф. 0504104) скопировали реквизит «Учетный номер» для указания кадастрового номера – непонятно только, откуда он у транспортного средства?

Табличные разделы

Табличный раздел «1. Сведения о транспортном средстве» содержит данные о всех возможных номерах объекта и его частей, о балансовой и остаточной стоимости, а также даты принятия к учету и ввода в эксплуатацию.
Табличный раздел «2. Технические характеристики транспортного средства и сведения о его техническом состоянии». В документе для целей бухгалтерского учета, конечно же, никак не обойтись без данных о пробеге автомобиля и его техническом состоянии. И, конечно же, надо переписать из инвентарной карточки марку, модель, грузоподъемность и массу, дату изготовления и ввода в эксплуатацию. Кстати, если учреждение не первый балансодержатель транспортного средства, то дата изготовления может быть лет на 10 старше, чем дата ввода в эксплуатацию. Тогда информационная ценность этой даты сомнительна.

Подвал

Как и в предыдущих случаях, указания предписывают комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов оформлять данный Акт (ф. 0504105) на основании своего решения о списании объекта транспортного средства. И снова непонятно, зачем еще раз писать уже вынесенное решение комиссии в самом акте?
В старом акте о списании в подвале отражали данные «о затратах, связанных со списанием объекта основных средств с бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от их списания». Также были графы для указания «выручки от реализации». Поскольку новая форма не предназначена для списания в результате реализации, в таких графах необходимость отпала.
В подвал добавлена таблица для указания корреспонденций счетов с суммами, а также еще одна таблица – «Результаты выбытия», она же «Мероприятия по выбытию». И снова из-за не совсем понятного ее назначения можем предположить, что в ней следует указывать, какие решения по ликвидации основного средства приняла комиссия (уничтожить, сдать в утиль, демонтировать) и как эти решения были выполнены.
В подвале предусмотрена графа «Сведения о согласовании /при необходимости/», очевидно, для согласования с учредителем списания особо ценного имущества.

Требование-накладная (ф. 0504204)

Эта форма предназначена заменить старую форму «Требование-накладная» (ф. 0315006).

Назначение

Согласно указаниям Требование-накладную (ф. 0504204) применяют для учета движения материальных ценностей внутри организации между структурными подразделениями или материально ответственными лицами. Форма 0504204 служит также для оформления операций по сдаче на склад остатков материалов, которые образованы в результате разборки, выбытия основных средств.
Это определение ограничивает сферу применения Требования-накладной исключительно внутренними перемещениями и исключительно материальных запасов (так как для внутреннего перемещения ОС, НМА и НПА предписана Накладная (ф. 0504102)), а также оприходованием материальных запасов в результате демонтажа. В то же время для старой формы 0315006, согласно Инструкции № 174н, была предусмотрена гораздо более широкая область применения, включающая в себя:
– перевод готовой продукции в основные средства;
– выдачу в эксплуатацию библиотечного фонда, независимо от стоимости, а также объектов основных средств стоимостью свыше 3 000 руб., за исключением объектов недвижимого имущества;
– передачу нематериальных активов в эксплуатацию;
– оприходование материальных запасов в сумме их фактической стоимости, сформированной при их приобретении (по нескольким договорам), изготовлении, в том числе хозяйственным способом;
– оприходование материальных запасов в сумме их фактической стоимости, сформированной при их приобретении по договору лизинга;
– передачу материальных запасов для изготовления нефинансовых активов;
– принятие к бухгалтерскому учету готовой продукции по плановой (нормативно-плановой) стоимости;
– принятие к бухгалтерскому учету хозяйственных операций по списанию затрат на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг по плановой (нормативно-плановой) стоимости.
Какими первичными документами оформлять эти факты хозяйственной жизни? Будем ждать утверждения в установленном порядке новой редакции Инструкции № 174н (которая в этой части наверняка будет противоречить Приказу № 52н).

Состав показателей формы

Шапка

В шапке Требования-накладной (ф. 0504204) указывают «Структурное подразделение – отправитель» и «Структурное подразделение – получатель», кто «Затребовал» и кто «Разрешил».
На удивление в шапку Требования-накладной не включили ИНН и КПП – как-то непоследовательно.

Табличный раздел

Табличный раздел типичен для формы накладной на материальные ценности: наименования, номера, единицы измерения, количество, цена, сумма (без НДС).
Кроме этого, предусмотрено по каждой строке накладной указать соответствующую корреспонденцию счетов. Причем сделано это удачнее, чем в старой форме (там в таблице указывали только корреспондирующий счет, счет учета предполагали единым для всей накладной, что не позволяло одним документом оформлять операции с материальными ценностями, отраженными на разных счетах).

Подвал

В подвал формы добавлены подпись «Ответственный исполнитель» (видимо, это сотрудник, который оформлял Требование-накладную) и «Отметка бухгалтерии» с подписью «Исполнитель» (это тот, кто переносил данные из Требования-накладной в регистры учета, он, видимо, не очень ответственный).

Акт о списании материальных запасов – официальный первичный документ, который оформляется в случае выдачи со склада материальных запасов в какое-либо подразделение организации или для нужд предприятия в целом. Он является основанием для формирования бухгалтерских отчетных бумаг.

ФАЙЛЫ

Что может послужить основанием

Основание для формирования акта всегда должно быть, т.к. каким-либо образом нужно аргументировать то, что материальные запасы списываются.

Если, например, это строительные материалы, которые идут на текущий ремонт, для подтверждения акта списания должен быть издан приказ от имени главного директора о проведении ремонтно-отделочных работ в каком-либо помещении.

Если акт выписывается после проведенной инвентаризации, то основанием для бумаги должны быть ее результаты, а точнее, документы, которые были получены в результате инвентаризации. Также основаниями могут служить:

• требование-накладная;
• лимитно-заборная карта;
• накладная на отпуск на сторону;
• ведомость о выдаче запасов и пр.

Подготовка

Согласно закону (а конкретно — Приказу Минфина №73н от 15.12.2010 года) перед проведением процедуры списания руководителем учреждения должен быть утвержден состав комиссии по поступлению и выбытию активов. Последняя выбирает себе председателя и отвечает за проверку факта списания материальных активов и нюансы этого списания.

Помимо нее, при списании должно присутствовать материально ответственное лицо (например, кладовщик). Его ФИО указывается в самом начале акта.

Бухгалтерский учет

Когда документ поступает в бухгалтерию, посредством его могут осуществляться разные процедуры списания, а именно:

• Списание в силу выбытия. Это предусмотрено пунктами с 124 по 126 приказа Минфина №119н от 28 декабря 2001 года.
• Списание в производство. Пункт 98 того же приказа.
• Списание в производство материально-производственных запасов, в отношении которых должен производиться особый учет. Пункт 107.

Составные части

Акт о списании материальных запасов имеет две страницы в бланке. Первая должна содержать подпись руководителя учреждения. Вторая – «автографы» всех членов созванной по поводу списания материалов комиссии. Таблица, которая начинается на первом листе и заканчивается на втором, может быть более продолжительной. Также на первой странице, в правом верхнем углу, отведено отдельное место под подпись директора с датой подписания. Прямо под ней находится миниатюрная таблица, в которой содержатся коды. В доступном для скачивания бланке документа на этой странице код формы по ОКУД сразу отмечен – 0504230. При заполнении остается только прописать дату списания материальных запасов, код по ОКПО и КПП.

Сколько бы ни было страниц в конкретном акте о списании материальных запасов, в нем обязательно должны содержаться шапка, основная табличная часть и заключение.

В верхней части акта всегда прописывается:

• Номер документа и дата его принятия.
• Название учреждения.
• Его ИНН.
• Наименование структурного подразделения (при его наличии).
• Материально ответственное лицо (должность, ФИО).
• Должность, фамилия и инициалы председателя и членов комиссии, в присутствии которых заполнялся документ.
• Ссылка на номер и дату приказа (или распоряжения) о созыве комиссии руководителем учреждения.

После продолжительной вводной части идет таблица, которая должна содержать конкретную и достоверную информацию о:

• Наименовании материала, который подлежит списанию (был израсходован) с его кодом.
• Единицах измерения упомянутого материала.
• Нормах расхода.
• Сколько фактически израсходовано: количество, цена и сумма (только цифрами).
• Причинах списания.

Два последних столбца посвящены бухгалтерским записям: дебету и кредиту. Они заполняются только после поступления акта в бухгалтерию.

Важно! Данные о разных материалах должны находиться в разных строках таблицы.

Отдельно прописываемый нюанс – общая сумма списания. Она выписывается в отдельно вынесенном фрагменте таблицы. Кроме того, прописывается сразу после нее цифрами и прописью. Она является основной при проведении дальнейших бухгалтерских операций.

В конце оставлено пять строчек для формулировки заключения комиссии. Председатель и члены комиссии ставят свои подписи в подтверждение того, что проверка на складе была произведена и выявила фактическое расходование указанных материалов в указанном количестве.

На бланке также находится отметка бухгалтерии о том, что акт был отражен в журнале операций за конкретную дату. О факте проведения акта должны свидетельствовать печать и подпись главного бухгалтера с расшифровкой.

Сколько экземпляров потребуется

Для удобства должно быть минимум три экземпляра бумаги. Первый поступает в бухгалтерию для переноса данных в последующие документы и ссылок. Второй поступает в распоряжение комиссии, производящей списание. Третий остается у материально ответственного лица для формирования отчетов.

Альтернатива

В 1999 году был принят Приказ Минфина №107н. Он утратил силу, однако форма акта о списании материальных запасов №230 прижилась в деловых кругах достаточно хорошо. Некоторые организации продолжают ей пользоваться для установления факта списания материальных запасов. Форма 230 может быть использована как альтернатива форме ф 0504230, но вторая является более прогрессивным способом ведения документооборота в учреждении.

Приложения

Если расходование материалов производилось на какие-либо нужды учреждения по прямому приказу (распоряжению) руководителя организации, то к акту должно быть приложение. Одно или несколько. Они являются основанием для списания. Без них акт о списании материальных запасов формы ф 0504230 не будет иметь юридической силы. Бухгалтер по нему не имеет права списывать материальные ценности с учета. Все нюансы заполнения указаны в Приказе Минфина №52н от 30 марта 2015 года.

После сверки емкостей и РПО Система автоматически формирует акты и извещения по сверенным емкостям / РПО. Формирование актов и извещений по емкостям и РПО происходит на основании дефектов, вводимых при процедуре сверки. Если при сверке дефекты не указываются, то акты и извещения не формируются.

Для печати актов и извещений по сверенным РПО в меню «Регистрация входящей почты» нажмите кнопку «Формирование актов (5)». Откроется форма актов на входящую почту.

В активное поле «ШИ» нужно ввести ШИ емкости или почтового отправления; это можно сделать, считав ШИ сканером штрих-кода с емкости / РПО, либо введя его вручную, либо найдя его по номеру в таблице на форме клавишами стрелок. В таблице данной формы представлены сформированные акты и извещения, указаны типы входящей почты и соответствующий ему тип акта. После ввода ШИ / ШПИ перейдите на кнопку «Создать акт» и нажмите Enter или щелкните по кнопке мышью. Откроется форма для создания соответствующего акта.

Формирование извещения ф.30

Формирование извещения ф.30 происходит на форме «Формирование извещений ф.30». На форме отображаются введенные ранее при сверке дефекты. При формировании можно ввести комментарии и данные составителей извещений.

После ввода комментариев и указания составителей нажмите кнопку «Печать ». Печатная форма извещения ф.30 откроется в отдельном документе, откуда возможна его печать.

Формирование актов ф.51 / ф.51-д / ф.51-ве

Формирование актов ф.51 / ф.51-д / ф.51-ве происходит на основании результатов проверки на дефектность емкостей и проверки на дефектность поступивших РПО. При этом акты ф.51 и ф.51-ве создаются на вскрытие емкости, акт ф.51-д создается на почтовое отправление.

После ввода комментариев и указания составителей → «Печать », при этом откроется новое окно с отображением печатной формы документа, откуда можно его распечатать.

Обработка входящих РПО и емкостей

«Почтовые услуги (1)» → → «Почтовые услуги», → «Регистрация входящей почты (3)».

Для начала процедуры сверки входящих емкостей, нажмите кнопку «Регистрация входящей почты (1)», отобразится форма для ввода ШИ накладной.

Его можно ввести с помощью сканера штрих-кода либо с клавиатуры, после чего перейти на кнопку «ОК » на форме и нажать клавишу Enter . Откроется экранная форма «Сверка накладной», на которой регистрируется сверка накладных.

Данные накладных могут вводиться вручную. После идентификатора накладной (16-значного ШИ) на форме и нажатия кнопки «ОК » Система отобразит форму «Выбора действия» для ввода данных накладных. Выбираем «Создать вручную», либо вводим накладную постранично, используя сканер штрих кодов для последовательного считывания ДШК (кнопка «Сканирование ДШК»). Кнопкой «Отмена » будет отменено создание накладной.

После нажатия на кнопку «Создать вручную» отобразится экранная форма «Сверка накладной» с пустыми полями для ввода данных по входящей накладной. Поля, заполненные значениями по умолчанию: «Отправитель», «Получатель» (текущее ОПС), «Дата» (текущая дата), «Классификация» («Внутренняя»); значения в полях могут быть изменены.

Также должны быть заполнены поля: «Тип накладной», «Вид емкости», «Способ пересылки», «Вид тары», «Категория», «Отметка», «Номер пломбы».

Примечание:

Поля «Вид тары» и «Номер пломбы» по умолчанию на форме отсутствуют; появляются на форме при выборе определенного вида емкости (например, «Контейнер»). Поле «Вид тары» заполняется выбором требуемого значения из списка доступных видов тары. Поле «Номер пломбы» заполняется с клавиатуры вручную.

Сверка при наличии данных накладных в Системе

После того как информация накладных внесена в Систему, начните процесс сличения данных накладных. В основное поле окна, введите ШИ накладной. ШИ вводится либо с помощью сканера штрих-кода, либо вручную; после ввода нажмите клавишу Enter . Откроется экранная форма «Сверка накладной». Экранная форма «Сверка накладной» включает в себя три вкладки – «Атрибуты», «Дефекты» и «Состав». После сканирования / ввода ШИ накладной Система автоматически отображает данные накладной.

Сверка при отсутствии данных накладных в Системе

При отсутствии данных накладных в Системе, входящие данные накладной вводятся вручную.

Сличение поступивших емкостей с данными указанными в накладной ф.23, ф.23-а

Примечание:

В случае, если осуществляется сверка накладной ф.23-а, то следует сверять приписанные к ней номера накладных ф.23.

Если осуществляется сверка накладной ф.23, то следует сверять емкости, приписанные к ней.

Произведя внешний осмотр емкости, введите сведения о дефектах (при их наличии).

Сличение поступивших РПО с РПО указанными в накладной ф.16

В поле для ввода ШИ / ШПИ введите номер накладной с помощью сканера штрих-кода либо вручную и нажмите Enter . Откроется окно сверки накладной.

Последовательность действий при сверке РПО по накладной ф.16 совпадает с последовательностью действий при сверке накладной ф.23 в части операций на вкладках «Атрибуты» и «Дефекты».

При переходе на вкладку «Состав» в таблице будут отражены РПО содержащиеся в емкости по накладной ф.16. Для сверки отдельного РПО выделите строку и нажмите кнопку «Сверка». При ручном вводе РПО, если Система не содержит данных по накладной, таблица «Состав» на вкладке будет пуста – для заведения данных РПО нажмите кнопку «Сверка ».

После нажатия кнопки «Сверка » появится окно формы «Ввод ШИ РПО». Введите ШИ / ШПИ РПО с клавиатуры либо просканируйте его с РПО сканером штрих-кода, далее перейдите (Tab или Enter) на кнопку «Ок » и нажмите Enter либо щелкните по ней мышью.

После сверки / ввода всех данных РПО перейдите на вкладку «Дефекты».

Порядок ввода дефектов аналогичен вводу дефектов при сверке емкостей. После ввода всех дефектов, при их наличии, нажмите кнопку «Сохранить и перейти к следующему » если по данной накладной имеются не сверенные РПО либо нажмите кнопку «Сохранить и завершить » если все РПО по данной накладной сверены. Отобразится форма сверки накладной на вкладке «Состав».

Внесение информации о накладных и сверка РПО шаблонным методом

Регистрация посылок

Для обработки входящих емкостей, содержащих посылки, в меню «Регистрация входящей почты» есть функционал предусматривающий ввод информации накладной и приписанных к ней посылок по шаблону. Для этого необходимо в меню «Регистрация входящей почты» нажать на кнопку «Регистрация посылок (4)». Весь механизм ввода атрибутов накладной и посылок, а также проверка на дефектность и сверка аналогичен механизмам сверки емкостей и РПО.

Повторная печать документов

Напечатанные извещения и акты можно повторно распечатать. Для этого в меню выбора почтовых услуг нажмите кнопку «Прочее (6)». Система отобразит меню «Прочее», в котором необходимо нажать кнопку «Повторная печать накладных (2)» или «Повторная печать актов (3)».

В поле «Дата» можно выбрать необходимые для поиска и дальнейшей печати накладные, путем проставления выбора из календаря дат в диапазоне которых будет происходить поиск накладных, для поиска по заданному фильтру необходимо нажать на кнопку «Поиск ». Система отсортирует только те накладные, которые удовлетворяют условиям поиска.

Адресное хранение

Печать ШИ для мест хранения

Перед отправлением РПО на склад, необходимо напечатать штрих-коды для места хранения РПО. Для этого в меню выбора почтовых услуг нажмите кнопку «Обработка входящей почты (3)» → «Адресное хранение (6)» → «Печать ШИ для мест хранения (1)»

В поля «Номер стеллажа», «Номер полки», «Номер места» необходимо ввести информацию о месте расположения РПО. После ввода значений нужно нажать на кнопку «Создать », в табличной части формы отобразится строка с введенными параметрами.

Если возникла необходимость в изменении ранее созданных записей из табличной части, необходимо нажать на кнопку «Удалить » и заново заполнить поля.

Печать », Система отобразит печатную форму штрихкода.

Отправка РПО на склад

После создания ШИ для места хранения, РПО может быть перемещено на склад. Для этого в меню выбора почтовых услуг нажмите «Обработка входящей почты (3)» → «Адресное хранение (6)» → «Отправка РПО на склад (2)».

На форме необходимо ввести созданный ранее ШИ места хранения и ввести ШИ РПО, после заполнения данных полей нажать на кнопку «Создать», в табличной части формы появится строка с штрих-кодом РПО, которое будет перемещено на склад.

После проверки введенных данных, нажать на кнопку «Завершить », Система сохранит внесенные значения и передаст РПО на склад.

Журнал адресного хранения

«Обработка входящей почты (3)» → «Адресное хранение (6)» → «Журнал адресного хранения (3)».

Журнал позволяет просмотреть подробные данные об РПО, для этого необходимо выбрать нужное РПО, нажав на него левой кнопкой мыши, и нажать на кнопку «Просмотр ». В полях фильтра нужно выбрать необходимые значения и нажать на кнопку «Поиск ». Для очистки поля фильтров нажать на кнопку «Очистить ».

Раздел VI. Получение и обработка почты

Глава 39. Общий порядок получения и проверки почты. Оформление нарушений и неисправностей, выявленных при проверке

586. Доставленная на предприятие связи почта принимается от сопровождающего ее работника должностными лицами, на которых возложен прием и отправка почты. Принимающие почту должны:

• поименно проверить по накладным правительственные, международные и страховые мешки, контейнеры, посылки с оценкой свыше 500 руб. Остальная почта принимается счетом с последующей поименной проверкой;
• тщательно осмотреть наружное состояние доставленных почтовых отправлений и закрытых вещей (целость оболочек, печатей, пломб, перевязей, лент), проверить правильность их заделки и направления.

После этого в маршрутной накладной ф. 24 (накладной ф. 16) расписываются работники, участвовавшие в приеме и проверке почты, ставится оттиск календарного штемпеля, указывается количество принятой почты и время приема.

На предприятиях связи, оснащенных средствами механизированной сортировки посылок и поточной подачи их на обработку, можно по распоряжению руководителей устанавливать прием почтовых отправлений счетом с проверкой целости печатей, правильности заделки и направления их на последующие этапы обработки внутри предприятия, без поименной проверки.

587. Страховые и международные мешки, контейнеры, адресованные на данное предприятие, вскрываются обязательно двумя работниками, за исключением ОС, где по штату имеется один работник (не считая почтальонов). Вложение просчитывается и поименно проверяется по внутренним накладным ф. 16, проверяется наружное состояние почтовых отправлений. Работники, вскрывающие закрытые вещи, расписываются на накладных.

После выемки вложения мешки тщательно осматриваются во избежание оставления в них почтовых отправлений. С этой же целью осматривается и место вскрытия почты.

Руководителям предприятий связи, осуществляющих механизированную сортировку посылок, предоставляется право устанавливать проверку посылок, поступивших в контейнерах, счетом с тщательным осмотром наружного состояния.

Мешки с правительственной и авиапочтой вскрываются в первую очередь и находящиеся в них почтовые отправления немедленно передаются на дальнейшую обработку.

При вскрытии почтовых вещей разрезается только один оборот шпагата, при этом не допускается повреждение пломбы или печати.

Мешок, заделанный с применением запирающего устройства, вскрывается любым плоским металлическим предметом (пластинкой, ножом) путем поднятия и поворота до излома у основания горизонтальной части пломбы с нанесенным на ней оттиском наименования предприятия связи. После этого освобождается шарик тросика через прорезь в крышке. Взламывать запирающееся устройство и перерезать тросик при вскрытии мешка запрещается.

Транзитные и засланные закрытые вещи и постпакеты не вскрываются. Транзитные ценные письма, бандероли и сопроводительные адреса к транзитным посылкам не штемпелюются.

588. После проверки входящая и транзитная почта передается на рабочие места последующей обработки под расписку в накладных ф. 16, при которых она получена. В зависимости от местных условий и количества поступающих ценных писем, бандеролей, мелких пакетов, мешков и ящиков с письменной корреспонденцией и посылок передача может осуществляться по накладным ф. 16, составляемым на данном предприятии с поименной припиской.

589. Если работник, сопровождающий по почтовому маршруту почту, предъявит к сдаче на предприятие связи посылку, имеющую признаки доступа к вложению: с поврежденной оболочкой с сильно окрошившимися или неясными печатями, оборванной перевязью, сильно вытянутой перевязью (которую можно снять), неправильно заделанную или с явно недостающей массой и не оформленную актом ф. 51 как дефектную, то такая посылка предприятием связи не принимается, но обязательно взвешивается. В накладной ф. 16 и маршрутной накладной ф. 24 под копирку делается отметка за подписями принимающего и сдающего почту примерно следующего содержания: «Посылка N 26 от 13.01.91 из Орска в Уваровку с порванной перевязью, масса …, не принята». Такая же отметка делается и на сопроводительном адресе. Отметка заверяется оттиском календарного штемпеля предприятия связи, не принявшего посылку. Такая посылка возвращается на предприятие связи, выдавшее посылку на маршрут.

590. При обнаружении во время проверки полученной почты нарушений порядка приема, обработки, пересылки почтовых отправлений или неисправности упаковки составляется извещение ф. 30 или акт ф. 51.

591. Извещения ф. 30 составляются при:

а) засыле и неплановом направлении почтовых отправлений и вещей, а также грубых нарушений установленных сроков их пересылки;

б) получении на транзитных предприятиях мест назначения без приписки к документам регистрируемых почтовых отправлений или постпакетов, правительственных, международных, страховых мешков, мешков (ящиков) с письменной корреспонденцией, контейнеров, мешков с почтовой тарой;

в) получении регистрируемых почтовых отправлений и вещей, реестров и накладных без оттисков календарного штемпеля, без подписей, с исправлениями, сделанными без оговорок;

г) получении неправильно оформленного уведомления о вручении почтового отправления;

д) выявлении неправильного взимания тарифной платы за регистрируемое отправление;

е) несоответствии номеров переводов данным тетради ф. 5 и списков ф. 103 при получении отчетности по переводным операциям в БКП;

ж) несвоевременном представлении или представлении в БКП перфолент с искаженной информацией по принятым и оплаченным переводам. При этом в извещении ф. 30 указывается наименование предприятия связи, дата и номер перфоленты и характер дефекта.

Извещения ф. 30 составляются также при нарушениях Почтовых правил (нормативных документов), которые не влекут материальной ответственности.

592. В извещениях ф. 30 указываются следующие данные о полученном отправлении, почтовой вещи, сопроводительном документе: номер, место и дата приема отправления, составления документа, откуда, при каких документах поступили и т. д., затем перечисляются все упущения, обнаруженные при проверке (рис. 104). При выявлении засылов, неправильного направления, грубых нарушений сроков пересылки простых и заказных писем, переводов бандеролей к извещениям прикладываются адресные ярлыки. При засыле на обороте ярлыков указываются место назначения, вид засланного отправления и куда надлежало его правильно направить, а при замедлении - даты подачи и поступления. Эти отметки заверяются оттиском календарного штемпеля и подписью проверяющего. В извещении ф. 30 записывается количество прилагаемых ярлыков и других вещественных доказательств, например: «Направляется 3 ярлыка ф. 9». Сведения о засланных, непланово направленных и замедленных посылках, ценных письмах и бандеролях, мешках (ящиках) и контейнерах проставляются непосредственно в извещениях ф. 30.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Ф. 30│ │ П │ │ │ Е │ ИЗВЕЩЕНИЕ │ │ Р │ о нарушениях Почтовых правил и недоборе платы │ │ Е │ за пересылку почтовых отправлений │ │ С │ │ │ Ы │ 20 января 91 Москва К-55 │ │ Л │Составлено "__" ______ 19__ г. в ____________________________________│ │ А │ (наименов. предприятия связи) │ │ Е │ Чухломской РУС │ │ Т │на __________________________________________________________________│ │ С │ (наименование предприятия связи, допустившего нарушение) │ │ Я │_____________________________________________________________________│ │ │ В страховом мешке N 25 от 19.01.91 из Чухломы, в │ │ Т │Содержание: _________________________________________________________│ │ О │количестве 5 вещей получено без приписки письмо N 84 ценностью 50│ │ Л │_____________________________________________________________________│ │ Ь │руб., принятое в Чухломском РУС 18.01.91 │ │ К │_____________________________________________________________________│ │ О │_____________________________________________________________________│ │ │_____________________________________________________________________│ │ В │ │ │ │ Начальник участка Бондарев ┌────────────┐│ │ К │ __________________________ │ ││ │ О │ (должность, подпись) │ ││ │ Н │ Оператор Кузнецова │ ││ │ В │ __________________________ └────────────┘│ │ Е │ (должность, подпись) (оттиск календ.│ │ Р │ штемпеля) │ │ Т │ │ │ Е │ │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 104. Образец составления и оформления извещения ф. 30

593. Извещения ф. 30 составляются в двух экземплярах, за исключением случаев засыла и непланового направления почтовых отправлений и вещей, когда извещения составляются в одном экземпляре. Первый экземпляр отсылается в стандартном конверте на имя начальника почтамта (ОПП) или узла связи, которому подчинены предприятия связи, допустившие нарушение правил, инструкций и распоряжений, а второй экземпляр прикладывается к входящей накладной (реестру).

594. Полученные без приписки на транзитном предприятии или на предприятии связи места назначения закрытые вещи и почтовые отправления приписываются к документам, по которым они были получены, по следующей примерной форме: «Получена без приписки заказная бандероль N 602, поданная 14.01.91 в Рязани» или «Получена без приписки посылка N 116 ценностью 80 руб., поданная 16.01.91 в Саратове». Запись подтверждается подписью работника, ответственного за проверку полученной почты. Транзитные предприятия направляют такие почтовые отправления далее с припиской к документам в обычном порядке.

595. При получении извещений ф. 30 руководители предприятий связи обеспечивают их регистрацию, выявляют виновного работника, выясняют причину, учитывают брак и принимают надлежащие меры.

596. Акты ф. 51 составляются при:

а) неполучении приписанных к накладным закрытых вещей и почтовых отправлений или получения вместо приписанных других вещей и отправлений, не указанных в накладных;

б) отсутствии сопроводительных документов в закрытых вещах и постпакетах, а также отдельных накладных, приписанных к общей накладной;

в) недостаче вложения в закрытых вещах и постпакетах, а также приписанных заказных бандеролей;

г) несоответствии массы посылки, ценного письма и бандероли, мелкого пакета, международного мешка; отсутствии ярлыка ф. 2 на посылке либо наличие на нем исправлений при одновременном отсутствии достоверных данных о массе на сопроводительном адресе;

д) вскрытии и перезаделке транзитных закрытых вещей, а также транзитных и входящих посылок, ценных писем и ценных бандеролей (за исключением случаев, указанных в ст. 611 настоящих Правил);

е) выявлении дефектного страхового почтового отправления;

ж) недополучении в БКП приписанных к описи ф. 57 тетрадей ф. 5;

з) получении поврежденных воинских писем или со следами их вскрытия.

597. В акте ф. 51 указываются: дата, время и место составления акта, из какого предприятия (почтового вагона, почтовой каюты) и при каких документах получено (недополучено) почтовое отправление, его вид, номер, сумма ценности и наложенного платежа, предприятия связи места приема и назначения, масса, число и месяц подачи, адреса и наименования отправителя и получателя. Далее излагается существо вопроса и указывается, в скольких экземплярах составлен акт и куда направлен. Акт подписывается контролирующим лицом и работниками, участвовавшими в обработке и проверке почтового отправления, и заверяется оттиском календарного штемпеля (рис. 105, 106, 107). При составления акта ф. 51 на вскрытие страхового почтового отправления следует руководствоваться ст. 607 настоящих Правил.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Ф. 51│ │ │ │ 14 │ │ АКТ N __ │ │ │ │ Орловском ПП 15 мая 91 13 50 │ │ Составлен в ________________ "__" ___ 19__ г. в ____ час. ______ мин.│ │ (наим. предпр. связи места получ. почты, число, месяц, │ │ год) │ │ Пв 16 поезда N 902 воч. 23 (ОСМ.) │ │о том, что с почтой из __________________________________ в сопровождении│ │ (наименов. предприятия связи места │ │ отправки почты) │ │ ВПН Иванова 15 мая 91 │ │т. ___________ (удост. N ______) по общей накладной от "__" _____ 19__ г.│ │ (фамилия) │ │ 72 Симф-ля ОПП │ │в количестве __ вещей, по отдельной накладной из ________________________│ │ (наименов. предпр. связи)│ │ 13 мая 91 25 13 30 │ │от "__" ___ 19__ г. в количестве __ вещей, поступившей в __ час. ___ мин.│ │ посылки 248 20 │ │при поименной проверке не оказалось приписан ____________ N ___ ценн. __,│ │ (вид почт. │ │ отправл.) │ │ - 8 200 Рыбачье │ │налож. платеж ___, массой ___ кг ___ г., подан _____ на _________________│ │ (наименование │ │ Крымской обл. 11 мая 91 │ │________________________________________________________ "__" ___ 19__ г.│ │ предприятия связи, города, области, района) │ │ 303220, Орловская обл., Кромский район, Трасна, Болховская ул.,│ │по адресу _______________________________________________________________│ │ (подробный адрес места назначения) │ │ дом 8 │ │_________________________________________________________________________│ │ Самсонова Ивана Сергеевича │ │на имя __________________________________________________________________│ │ (фамилия получателя) │ │ Павлова Анна Сергеевна, │ │ Отправитель и его адрес _____________________________________________│ │ 334283, Крымская обл., Алуштинский горсовет, Рыбачье, Феодосийская ул., │ │_________________________________________________________________________│ │ д. 32 │ │_________________________________________________________________________│ │ поступил │ │ Сопроводительный адрес ______________ (поступил, не поступил) │ │ ой ой посылки │ │ Вместо вышеуказанн__ приписанн__ ________________________________, не│ │ (вид почтового отправления) │ │ ейся а посылка │ │оказавш____ в наличии, получен_ без приписки ____________________________│ │ (вид почтового отправления)│ │ 820 б/ц - 7 500 │ │N ___ цен. _____ налож. платеж ___ массой ___ кг _____ г., поданная __ на│ │ Симферополь, 25 12 мая 91 │ │________________________________________________________ "__" ___ 19__ г.│ │ (наименование предприятия связи места приема почтового │ │ отправления) │ │ 303004, Орловская обл., Мценский район, Волково │ │по адресу _______________________________________________________________│ │ (подробный адрес места назначения) │ │ Климова Анатолия Николаевича │ │на имя __________________________________________________________________│ │ (фамилия получателя) │ │ Климов Владимир Николаевич │ │ Отправитель и его адрес _____________________________________________│ │ 333025, г. Симферополь, 25, Вокзальная ул., дом 25, кв. 48 │ │_________________________________________________________________________│ │ не поступил │ │ Сопроводительный адрес ______________ (поступил, не поступил) │ │ ПОСТАНОВИЛИ: │ │ ую пос. │ │ 1. На поступивш__ без приписки к документам _________________________│ │ (вид почтового отправл.) │ │(сост. дубл. сопровод. адреса ф. 116, приписать к накл. ф. 16) и│ │_________________________________________________________________________│ │ (направить по назн., выдать адресату) │ │_________________________________________________________________________│ │ (ненужное зачеркнуть) │ │ 2. Настоящий акт составить в 2-х экз. Подлинный экз. направить в│ │ ОПП при Курском в-ле г. Москвы │ │______________________________________ для проверки, 2-й экз. приобщить к│ │ (наименование предприятия связи) │ │ Орловского ПП ┌──────────┐│ │документам __________________________________________________│ ││ │ (наименование предприятия связи, составившего акт)│ ││ │ Начальник смены Антонов │ ││ │ Акт составили: __________________________________________│ ││ │ (должность, фамилия, подпись) └──────────┘│ │ Бригадир Семенов (оттиск │ │ __________________________________________ календ. │ │ (должность, фамилия, подпись) штемпеля) │ │ Сортировщик Смирнова │ │ __________________________________________ │ │ (должность, фамилия, подпись) │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 105. Образец составления и оформления акта ф. 51 на неполучение приписанных к накладным закрытых вещей и почтовых отправлений

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Ф. 51│ │ │ │ 5 │ │ АКТ N _ │ │ │ │ Казанском почтамте 24 мая 91 14 50 │ │ Составлен в ________________________________________ "____" _____ 19__ г. в "__" час. "__" мин. о том,│ │ (наимен. предпр. связи места получ. почты) (число, месяц, год) │ │ Казанского ОПП Иванова 25 │ │что с почтой _________________________________________ в сопровождении _________ (удостоверение N _______)│ │ (наимен. предпр. связи места отпр. почты) (фамилия) │ │ 24 мая 91 150 14 10 │ │по общей накладной от "__" ___ 19__ г. в количестве "___" вещей в "__" час. "__" мин. фактически поступило│ │ 150 │ │"___" вещей. │ │ посылок │ │ При поименной проверке не оказалось приписанных к документам следующих _______________________________│ │ (вид почтового отправления) │ │ │ ├───┬──────────────────┬───────┬─────┬──────┬────┬────────┬────────────┬───────────┬────────────┬──────────┤ │ N │ По отдельной │N почт.│Цен- │Налож.│Мас-│ Дата │Место подачи│Отправитель│ Получатель │Примечание│ │п/п│ накладной │отправ.│ность│платеж│са │ подачи │ │и его адрес│и его полный│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ адрес │ │ ├───┼──────────────────┼───────┼─────┼──────┼────┼────────┼────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤ │ │ Чистополя │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 │из _______________│175 │150 │- │7,9 │20.05.91│ТАССР │Часовой │Магазин N 62│бл. ф. 116│ │ │ (наим. предпр. │ │ │ │кг │ │Чистополь 5 │завод │ул. Баумана,│поступил │ │ │ св.) │ │ │ │ │ │ │ │д. 15 │ │ │ │ 25.05.91 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │от _______________│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 10 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на __ вещей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼───────┼─────┼──────┼────┼────────┼────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤ │ │ Бавлы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2 │из _______________│53 │100 │- │4,6 │19.05.91│ТАССР │ТАССР, │г. Казань, │бл. ф. 116│ │ │ (наим. предпр. │ │ │ │кг │ │Бовлы │г. Бовлы, │ул. Кирова, │поступил │ │ │ св.) │ │ │ │ │ │ │ул. Ленина,│д. 21, │ │ │ │ 19.05.91 │ │ │ │ │ │ │д. 5, │кв. 15, │ │ │ │от _______________│ │ │ │ │ │ │кв. 3, Пет-│Петрову И.П.│ │ │ │на _________ вещей│ │ │ │ │ │ │рова М.П. │ │ │ ├───┼──────────────────┼───────┼─────┼──────┼────┼────────┼────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤ │ │ Пестрецов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3 │из _______________│28 │80 │- │5,1 │21.05.91│ТАССР │ТАССР, │г. Казань, │бл. ф. 116│ │ │ (наим. предпр. │ │ │ │кг │ │Пестрецы │Пестрецы, │ул. Черны- │поступил │ │ │ св.) │ │ │ │ │ │узел связи │ул. Бажова,│шевского, │ │ │ │ 22.05.91 │ │ │ │ │ │ │д. 1, Сидо-│д. 11, │ │ │ │от _______________│ │ │ │ │ │ │ров И.П. │кв. 5, Гале-│ │ │ │ 11 │ │ │ │ │ │ │ │евой Р.И. │ │ │ │на __ вещей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼───────┼─────┼──────┼────┼────────┼────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤ │4 │из _______________│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (наим. предпр. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ св.) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │от _______________│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на _________ вещей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼───────┼─────┼──────┼────┼────────┼────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤ │5 │из _______________│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (наим. предпр. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ св.) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │от _______________│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на _________ вещей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴──────────────────┴───────┴─────┴──────┴────┴────────┴────────────┴───────────┴────────────┴──────────┤ │ (см. на обороте) │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Оборотная сторона ф. 51│ │ │ │ посылок │ │ Вместо вышеуказанных приписанных ______________________________ не оказавшихся в наличии, получены без│ │ (вид почтового отправления) │ │ посылки │ │приписки следующие ___________________________ │ │ (вид почтового отправления) │ │ │ ├───┬───────┬─────┬──────┬─────┬────────┬────────────────┬───────────────────┬──────────────────┬──────────┤ │ N │N почт.│Цен- │Налож.│Масса│ Дата │ Место подачи │ Отправитель и его │ Получатель и его │Примечание│ │п/п│отправ.│ность│платеж│ │ подачи │ │ адрес │ полный адрес │ │ ├───┼───────┼─────┼──────┼─────┼────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤ │1 │76 │15 │- │5,2 │20.05.91│Татарстан │Татарстан, Алексе- │Казань, ул. Киро- │бл. ф. 116│ │ │ │ │ │кг │ │Алексеевское 1 │евское, Колхозная, │ва, д. 5, кв. 1, │не посту- │ │ │ │ │ │ │ │ │д. 1, Иванов А.И. │Козлову П.В. │пил │ ├───┼───────┼─────┼──────┼─────┼────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤ │2 │41 │10 │- │6,6 │19.05.91│Татарстан │Татарстан, Бугуль- │Казань, ул. Киро- │бл. ф. 116│ │ │ │ │ │кг │ │Бугульма 7 │ма, ул. Ленина, │ва, д. 29, кв. 10,│не посту- │ │ │ │ │ │ │ │ │д. 16, кв. 9, │Крыловой В.И. │пил │ │ │ │ │ │ │ │ │Крылов И.И. │ │ │ ├───┼───────┼─────┼──────┼─────┼────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤ │3 │27 │б/ц │- │8,0 │21.05.91│Татарстан │Татарстан, │Казань, ул. Садо- │бл. ф. 116│ │ │ │ │ │кг │ │Верхн. Услан, │В. Услан, ул. Пуш- │вая, д. 7, кв. 12,│не посту- │ │ │ │ │ │ │ │РУС │кина, д. 5, Смир- │Галимовой Р.И. │пил │ │ │ │ │ │ │ │ │нов М.С. │ │ │ ├───┴───────┴─────┴──────┴─────┴────────┴────────────────┴───────────────────┴──────────────────┴──────────┤ │ │ │ ПОСТАНОВИЛИ: │ │ посылки │ │ 1. На поступившие без приписки к документам ____________________ (составить дубликаты сопроводительных│ │ (вид почт. отпр.) │ │адресов ф. 116, приписать к накладным ф. 16, направить по назначению, выдать адресату) │ │__________________________________________________________________________________________________________│ │ (ненужное зачеркнуть) │ │ Казанское ОПП │ │ 2. Настоящий акт составить в 3-х экз. Подлинный экз. направить в ____________________________________│ │ (наименование предприятия связи, из │ │ которого поступ. почта) │ │ страх. уч-ка Казанского почтамта │ │для проверки, 2-й экз. приобщить к документам ___________________________________________________________,│ │ (наименование предприятия связи, составившего акт) │ │3-й экз. направить в _____________________________________________________________________________________│ │ (наименование вышестоящего предприятия связи) │ │ ┌──────────┐│ │ Начальник страхового участка: Петрова │ ││ │ Акт составили: _________________________________________ │ ││ │ (должность, фамилия, подпись) └──────────┘│ │ Ответственный дежурный: Рустамова (оттиск │ │ _________________________________________ календ. │ │ (должность, фамилия, подпись) штемпеля) │ │ Оператор: Виноградова │ │ _________________________________________ │ │ (должность, фамилия, подпись) │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 106. Образец составления и оформления акта ф. 51 на замену закрытых вещей и почтовых отправлений: а) лицевой стороны; б) оборотной стороны

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Ф. 51-В│ │ │ │ 14 │ │ АКТ N __ │ │ │ │ Краснодарском ПП 15 мая 13 50 │ │ Составлен в ________________ "__" ___ 1991 г. в "__" час. "____" мин.│ │ (наим. пред. (число, месяц, │ │ связи места год) │ │ получ. почты) │ │ пв 166 поезда N 187 │ │о том, что с почтой из __________________________________ в сопровождении│ │ (наим. предпр. связи места отпр. │ │ почты) │ │ ВПН Иванова 15 мая 91 │ │т. ___________ (удост. N ______) по общей накладной от "__" _____ 19__ г.│ │ (фамилия) │ │ 45 указанного ПВ │ │в количестве "__" вещей, по отдельной накладной из ______________________│ │ (наименование предпр.│ │ связи) │ │ 15 мая 91 35 13 30 │ │от "__" ___ 19__ г. в количестве "__" вещей поступившей в "___" час. "__"│ │ а посылка 152 б/ц - │ │мин. получен_ ____________________ N ___, цен. ___, нал. плат. ____ масса│ │ (вид почт. отправл.) │ │(по ярлыку ф. 2, мешковому ярлыку, оболочке 6 900 │ │___________________________________________ значится _ кг ___ г. │ │ (ненужное зачеркнуть) │ │ Дербенте 3 Республики Дагестан │ │ Подан_ на ___________________________________________________________│ │ (наименование предприятия связи, города, области, района) │ │_________________________________________________________________________│ │ 13 мая 91 │ │ Дата подачи "__" ___ 19__ г. │ │ 353150, Краснодарский край, Кареновск 2, ул. Кубанская, д. 77 │ │По адресу _______________________________________________________________│ │ (подробный адрес места назначения) │ │_________________________________________________________________________│ │ Квитка Алексея Тимофеевича │ │ На имя ______________________________________________________________│ │ (фамилия получателя) │ │ Таратута Сергей Семенович │ │ Отправитель и его адрес _____________________________________________│ │ 368600, Республика Дагестан, Дербент 3, ул. Центральная, д. 10 │ │_________________________________________________________________________│ │_________________________________________________________________________│ │ При наружном осмотре оказалось: (указать вид и состояние оболочки,│ │ посылка издает течь │ │перевязи, наружных швов и печатей) ______________________________________│ │ фанерный ящик целый, без повреждений │ │ Оболочка ____________________________________________________________│ │_________________________________________________________________________│ │ шпагат пеньковый, целый │ │ Перевязь ____________________________________________________________│ │ Швы _________________________________________________________________│ │ сургучная целая, концы перевязи опечатаны страховой печатью ОС│ │ Печати ______________________________________________________________│ │ Дербент 3 │ │_________________________________________________________________________│ │ посылки 6 100 │ │ Фактическая масса ___________________________ оказалась ___ кг ___ г,│ │ (вид почтового отправления) │ │ 800 │ │т.е. больше на _____________ меньше на ___________. │ │ посылка │ │ Вследствие чего ____________________ была ______ вскрыта ___________.│ │ (вид почт. отправл.) │ │ │ │ При проверке вложения оказалось: (перечисляются вещи, предметы,│ │сохранившиеся в почтовом отправлении, их состояние, размер и масса каждой│ │ ____________________ │ │вещи) │ │1. Разбитая стеклянная банка, в которой находилось варенье из айвы (вес│ │_________________________________________________________________________│ │битого стекла и остатков варенья 1 кг 700 г); 2. Гранаты 2 кг; 3. 1│ │_________________________________________________________________________│ │бутылка (0,5 л) Дагестанского коньяка - 800 г; 4. Свитер мужской│ │_________________________________________________________________________│ │шерстяной белый (ручной вязки в полиэтиленовом пакете) - 0,5 кг. │ │_________________________________________________________________________│ │ Общая масса вложения составила 5 кг. │ │_________________________________________________________________________│ │_________________________________________________________________________│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 1 кг 100 г │ │ Масса тары __________ │ │ Постановили: все вышеперечисленное вложение, а именно: │ │1. Битое стекло и остатки варенья выбросить │ │_________________________________________________________________________│ │2. Гранаты, 1 бутылка коньяка, свитер шерстяной │ │_________________________________________________________________________│ │_________________________________________________________________________│ │ в тот же ящик │ │заделать _____________ оболочку. │ │ посылки │ │ Швы и перевязь __________________________ опечатать страховой печатью│ │ (вид почтового отправления) │ │ Краснодарского ПП │ │_________________________________________________________________________│ │ (наименование предприятия связи) │ │ посылки │ │ Масса _____________________________ после перезаделки при взвешивании│ │ (вид почтового отправления) │ │ 4 400 │ │оказалась _ кг ___ г. │ │ Настоящий акт составлен в 4-х экземплярах. │ │ посылкой направить│ │ Подлинный и 4-й экземпляры вместе с _______________________ _________│ │ (вид почтового отправл.) │ │по назначению, выдать адресату │ │______________________________ │ │ (ненужное зачеркнуть) │ │ Дербент 3 для объявления отправителю │ │ 2-й экз. направить в ________________________________________________│ │ (наименование предприятия связи места приема │ │ почтового отправления) │ │ Краснодарского ПП │ │ 3-й экз. приобщить к документам _____________________________________│ │ (наименование предприятия связи, │ │ составившего акт) │ │ │ │ Начальник цеха: Либерман │ │ Акт составили: _____________________________ ┌────────┐│ │ (должность, фамилия, подпись) │ ││ │ Начальник смены: Коваленко │ ││ │ _____________________________ │ ││ │ (должность, фамилия, подпись) └────────┘│ │ Сортировщик: Стасова (оттиск │ │ _____________________________ календ. │ │ (должность, фамилия, подпись) штемпеля)│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 107. Образец составления и оформления акта ф. 51 на порчу и недостачу вложения почтовых отправлений: а) лицевой стороны; б) оборотной стороны

598. Акт ф. 51 составляется в трех экземплярах и регистрируется в журнале учета исходящих актов ф. 51 (рис. 108).

Рис. 108. Журнал учета исходящих актов ф. 51

Акты пересылаются в служебных заказных бандеролях, номерами которых являются номера актов.

Первый экземпляр акта отсылается вместе с почтовым отправлением, второй с первой отходящей почтой - начальнику почтамта (узла связи), предприятию перевозки почты, в ведении которого находится предприятие, бригада почтового вагона (каюты), допустившие нарушение правил. Третий экземпляр акта подшивается к документам предприятия (почтового вагона, каюты), составившего акт. Если нет необходимости посылать акт вместе с почтовым отправлением (закрытой вещью), он составляется в двух экземплярах и начальнику почтамта (узла связи, ОПП) досылается первый экземпляр акта.

Акты ф. 51 и извещения ф. 30 (первые экземпляры), составленные в почтовых вагонах (каютах), направляются по назначению с первой отходящей почтой в очередном пункте обмена.

При вскрытии почтовых отправлений акт составляется в четырех экземплярах. Четвертый экземпляр акта направляется вместе с первым экземпляром для выдачи адресату почтового отправления.

При выявлении злоупотреблений с почтовыми отправлениями, пересылавшимися в контейнерах и страховых мешках, в актах подробно описывается их внешнее состояние и прилагаются вещественные доказательства (пломбы, адресные ярлыки или бирки с печатями).

599. Акты ф. 51, составленные в производственных цехах (участках), отделениях связи, должны немедленно передаваться (высылаться с первой отходящей почтой) в контрольно-справочную службу почтамта (узла связи) по подчиненности для регистрации в установленном порядке и отправки не позднее следующего (с момента поступления акта) рабочего дня на предприятие связи, допустившее брак. По актам утраты почтового отправления или недостачу части вложения почтамтом (узлом связи), структурное подразделение которого составило акт, кроме того, организуется ведомственная проверка, и не позднее чем через 20 дней с момента составления акта материал передается в следственные органы.

600. На сопроводительных документах, при которых были получены поврежденные или неправильно оформленные почтовые отправления и закрытые вещи, а также на документах, по которым недополучены приписанные отправления и вещи, делается отметка о составлении акта. К документам прилагается копия акта.

601. На поступившую вместо приписанной к накладной посылку составляется дубликат сопроводительного адреса на стандартном бланке ф. 116 (ф. 117), при котором посылка отправляется по назначению. В дубликат заносятся все данные о поступившей посылке, в том числе с ярлыка ф. 2. Дубликат подписывается составившим его работником и заверяется оттиском календарного штемпеля. Сопроводительный адрес, полученный без посылки, направляется вместе с актом предприятию связи, от которого получена почта. Предприятие связи, получив акт с сопроводительным адресом, обязано немедленно принять меры к розыску неоказавшейся посылки.

602. Руководители почтамтов, узлов связи, прижелезнодорожных предприятий, работники которых допустили брак, по получении актов обязаны в тот же день обеспечить их регистрацию на предприятиях связи:

• с большим обменом почтовых отправлений - в специальном журнале учета входящих актов ф. 51 (рис. 109). Нумерация ведется в течение года;
• с небольшим обменом почты - в общем журнале регистрации документов.

Рис. 109. Журнал учета входящих актов ф. 51

По каждому акту ф. 51 проводится проверка. Акты, не требующие ведомственного расследования, исполняются в течение 2 суток, а требующие проведения расследования, - в течение 10 дней. Возвращать акты ф. 51 категорически запрещается.

Если проверка связана с бригадой почтового вагона, то время ведомственного расследования, а также сроки передачи материалов в следственные органы продлеваются на время нахождения бригады в пути с момента получения акта.

603. При обнаружении злоупотребления с почтовыми отправлениями материалы ведомственной проверки (расследования) передаются в следственные органы в течение 20 дней с момента получения акта.

О результатах проверки и принятых мерах по каждому акту сообщается составившему (направившему) акт предприятию связи. Недостающие в актах сведения, а также другие необходимые для проверки производственные документы запрашиваются дополнительно. Акты ф. 51 остаются на предприятиях связи, проводивших проверку.

В журнале учета входящих актов ф. 51 ежемесячно проводится анализ их движения и исполнения.

Немедленно после возвращения из Шанхая, Гамильтон Райт постарался зачистить федеральное антинаркотическое законодательство, уповая на предоставленные Конгрессу по конституции налоговые полномочия, и внёс соответствующую законодательную инициативу. Председатель комитета по международным делам палаты представителей депутат от штата Вермонт Дэвид Фостер внёс инициативу Г. Райта на обсуждение в 1910 году. Она получила известность как антинаркотический законопроект Д. Фостера и требовала взимать федеральный налог с любых сделок по наркообороту внутри страны, а также предписывала всем торговцам наркотиками пройти государственную регистрацию и отчитываться обо всех заключённых сделках. Сторонники антинаркоти-ческого законопроекта Д. Фостера взывали к чаяниям широких народных масс и апеллировали к мифам о расовых меньшинствах. Продолжая тему опиума, Г. Райт отмечал, что наиболее драматичным образом привыкание совершалось у многих женщин, сожительствовавших с китайцами в чайнатаунах различных городов . Выступая по вопросу о вреде кокаина, Г. Райт докладывал, что на авторитетном уровне признано, что кокаин часто выступает непосредственным подстрекателем к совершению преступных изнасилований неграми-южанами и другими слоями населения страны.
Однако, в противодействии законопроекту были заинтересованы производители и розничные торговцы наркотиками, возражавшие против всеобъемлющей регистрации и требования подотчётности, и, поскольку широкие народные массы не проявили энтузиазма в деле поддержки общегосударственного антинаркотического движения, возражения со стороны бизнеса и производителей наркотиков возымели давление на Конгресс. Невзирая на призывы Г. Райта и президента Тафта продемонстрировать всему миру, что внутри Соединённых Штатов «полный порядок», накануне второй Международной антиопиумной конференции в Гааге в 1912 году, законопроект был провален.
Не утеряв решимости добиться запрещения наркотиков в Соединённых Штатах, Г. Райт на следующей сессии внёс собственный законопроект. Тогда член палаты представителей Конгресса США от штата Нью-Йорк Фрэнсис Бертон Харрисон, сам бывший с 1913 по 1921 гг. генерал-губернатором Филиппин, дал своё согласие курировать прохождение законопроекта через Палату представителей. Вновь законопроект столкнулся с ожесточённым противодействием. Особенно возражала Американская медицинская ассоциация, поэтому сторонники законопроекта нехотя согласились пойти на уступки в части обязательной регистрации, смягчить санкции и сохранить торговлю патентованными лекарствами, содержащими небольшие доли наркотических веществ. Результатом вынужденного компромисса сторон стало принятие в 1914 году Акта Ф. Б. Харрисона о наркотиках, который обозначил собой водораздел в деле федерального регулирования наркооборота. Закон был подписан президентом США и вступил в силу 17 декабря 1914 года. В официальной преамбуле к Акту Ф. Б. Харрисона было заявлено, что настоящим актом устанавливается регистрация в целях сбора внутренних налогов и обложения специальным налогом всех лиц, которые производят, импортируют, изготавливают, смешивают, сбывают, снабжают, продают, поставляют или иным образом распространяют опиум либо листья коки, а также их соли, производные от них либо препараты из них, в том числе и в прочих целях .
Актом Ф. Б. Харрисона требовалось, чтобы все производители и поставщики наркотиков зарегистрировали свою деятельность в федеральных ведомствах, отчитывались о продажах наркотиков и платили налог с каждой продажи .
Официально Акт Ф. Б. Харрисона был всего лишь налоговой мерой, но на практике он жёстко ограничил доступ к опиуму и кокаину в немедицинских рекреационных целях. Законопроект отнюдь не позиционировался в качестве запретительной меры в ответ на чаяния моралистов внутри Соединённых Штатов. В центре внимания дебатов в Конгрессе находился вопрос о выполнении международных торговых обязательств, взятых на себя в соответствии с Гаагской антиопиумной конвенцией 1912 года.
Гаагская антиопиумная конвенция стала плодом усилий Г. Райта по вы-работке международного консенсуса в отношении контроля за оборотом наркотиков. Соглашение требовало от подписантов «приложить все свои силы» к подавлению незаконного оборота наркотиков. Однако, прошло несколько лет, и Акт Ф. Б. Харрисона превратился из относительно безобидной налоговой меры в могущественный инструмент федеральных властей по регулированию, а в конце концов и по запрещению различного рода деятельности, связанной с наркооборотом.
Очень умно повели себя те, кто увязали Акт Ф. Б. Харрисона с Гаагской антиопиумной конвенцией, сумев тем самым обойти конституционные ловушки. В 1914 году полномочия Конгресса США по регулированию торговли между штатами считались ограниченными. Доминировало мнение, согласно которому, в соответствии с десятой поправкой, полномочиями осуществлять регулирование на местном уровне обладали штаты. Поэтому федеральный контроль за оборотом наркотиков и медицинскими назначениями воспринимался как неконституционный. Однако, Г. Райт и его соратники намеренно задействовали Гаагскую антиопиумную конвенцию в качестве правомочного международного юридического основания, на котором надлежит возвести антинаркотическое законодательство США. Согласно шестой статье Конституции США, международные договоры США имеют приоритет по отношению к внутреннему законодательству США, поэтому привязка Акта Ф. Б. Харрисона к необходимости следовать Гаагской конвенции наделила сам Акт конституционной легитимностью.
Медицинское сообщество США восприняло Антинаркотический акт Ф. Б. Харрисона прежде всего в качестве закона об упорядочении оборота опиума, морфина, героина и прочих наркотиков в малых дозах из-под прилавка, а в крупных – по рецепту врача. Врачи и аптекари почувствовали себя под защитой закона, к проекту которого они приложили свою руку, в особенности в той части, которая касается ограничения государственного вмешательства во врачебную практику. Акт Ф. Б. Харрисона гласил, что никакие указанные ограничения не должны распространяться на распределение и распространение вышеперечисленных наркотиков пациентам со стороны терапевтов, дантистов либо ветеринарных врачей, зарегистрированных в соответствии с требованиями настоящего Акта, и занимающихся исполнением только своих профессиональных обязанностей .
Однако, вместо защиты врачей, формулировки в Акте допускали множественные толкования, и вскоре агенты Минфина США, работающие под прикрытием – прародители современной службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков – стали арестовывать врачей и аптекарей тысячами за прописывание и реализацию наркотиков наркозависимым гражданам. Федеральное упорство в отношении врачей было, в общем, оправдано докладами о дискредитации врачебной профессии, в особенности докладом Флекснера для Фонда Карнеги в 1910 году, который выявил изъяны в профессиональной подготовке медиков и негодную практику медицинских научных исследований. В результате, вся сфера наркологии оказалась криминализованной, а данные научных исследований психоактивных веществ полностью искажёнными . Несмотря на то, что в Акте Ф. Б. Харрисона не уточнялось, что конкретно имелось в виду под словами о том, что терапевты должны действовать только лишь в соответствии с задачами своей профессиональной практики, американский Минфин взял инициативу в свои руки и сформулировал правила, запрещавшие врачам обеспечивать наркотиками зависимых лиц в тех случаях, когда наркозависимость не имела отношения к медицинским показаниям. Возможно, Конгресс намеренно не уточнял ту сторону законодательного документа, которая была связана с явным дефицитом федеральных полномочий в деле регулирования врачебной практики, а также в связи с необходимостью сделать медицинскую поддержку Акту Ф. Б. Харрисона единообразной, прибегнув к расплывчатым формулировкам. Вопрос о том, располагает ли Конгресс необходимыми полномочиями для того, чтобы регулировать врачебную практику и наказывать просто за наличие наркотиков быстро сделался спорным юридическим казусом, а попытки Минфина оказать поддержку Акту Ф. Б. Харрисона как запретительному законодательному документу в отношении врачей и их пациентов поначалу встречали судебный отпор.
Первый крупный юридический бой в защиту конституционности Акта Ф. Б. Харрисона был дан в 1916 году в Верховном суде США, который ограничил юрисдикцию Акта по делу Соединённых Штатов против Джины Фьюи Мой 241 U.S. 394 (1916), отказав Минфину в праве привлечь врача за то, что тот прописывал наркотик наркозависимому, и криминализировать наличие у наркозависимого незаконного наркотика. Верховным судом США было признано, что акт Конгресса обладает юридической силой лишь тогда, когда он издан в соответствии с предоставленными Конституцией США полномочиями, а посему Акт Ф. Б. Харрисона не востребован ни для каких международных договоров, и, следовательно, поскольку данный Акт был принят в силу налоговых полномочий Конгресса, то его юрисдикция ограничивалась сбором налогов. Далее, Верховный суд США постановил, что как воспрепятствование врачу осуществить своё профессиональное намерение прописать наркотик, так и запрещение иметь у себя наркотик, были деяниями, не связанными со сбором налогов, и что федеральное правительство не должно использовать Акт Ф. Б. Харрисона ни для привлечения врачей, прописывающих наркотики, ни для привлечения граждан, имеющих у себя наркотики.

Похожие статьи