Каждый имеет абстрактное понимание. Так как четкого определения в законодательстве не существует, большинство россиян под этим понятием подразумевают зону, прилегающую к зданию. Споры вызывает вопрос, кто должен платить за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. А еще жители не всегда знают, какие именно работы должны производиться.

Все многоэтажные здания документально связаны с землей, и не только с той, на которой возведены, но и с прилегающими участками. Границы зоны определяются в соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса с учетом требований земельного законодательства. Что такое придомовая территория, можно определить, основываясь на положениях ст. 36 Жилищного кодекса (далее – ЖК):

• чердаки, подвалы;
• подъезды;
• тротуары, дорожки для пешеходов;
• стоянки, гаражные боксы;
• детские площадки;
• клумбы и прочие озелененные зоны;
• спортивные площадки;
• котельная;
• трансформаторные боксы.

Все перечисленные объекты относятся к придомовой зоне. Они функционируют для обеспечения комфортного проживания в многоэтажке.

Кто должен заниматься благоустройством

Если территория поставлена на кадастровый учет, она находится во владении собственников жилых помещений. Каждый из них имеет не только права, но и обязанности по содержанию общедомового и прочего имущества. О том, кто должен участвовать в финансировании работ по ремонту и благоустройству придомовой зоны, зафиксировано в статье 158 Жилищного кодекса.

Мероприятия по уходу за землей и другими объектами организовывают и оплачивают сами жильцы или управляющая компания. Каждый собственник помещений несет расходы в размере, пропорциональном доле в общей соственности. Состояние придомовой зоны должно соответствовать нормам санитарного, жилищного, градостроительного законодательства.

Кто занимается благоустройством дворовых территорий, не оформленных в собственность? В такой ситуации фактически участком владеет муниципалитет. Именно этот орган и должен следить за обозначенной зоной, содержать, проводить восстановительные работы и мероприятия по улучшению состояния объектов.

Обязанности застройщика

Прежде всего, организация, возводящая дом, должна получить разрешение на ввод его в эксплуатацию, поставить на кадастровый учет. Кто занимается восстановлением, улучшением, озеленением территории, зависит от содержания документа купли-продажи, а также акта сдачи здания. Если имеется пункт, в котором оговорено, что дом передается с обустроенной зоной, застройщик должен соблюсти это условие. Когда же в договоре ничего не сказано об этом, то бремя по приданию ей эстетичного вида, повышению уровня комфорта ложится на плечи жильцов и организации, обслуживающей многоэтажку.

Особенности благоустройства в 2019 году

Для эксплуатации любого строения нужна прилегающая к нему зона. В условиях, если участки территорий были оформлены и зафиксированы в кадастре до того, как Жилищный кодекс набрал законную силу, они автоматически безвозмездно становятся собственностью владельцев всех квартир в доме. Благоустройство дворовых территорий вменяется в их обязанность.

В противном случае принять решение о ее оформлении в совместное владение могут жильцы. Для этого надо провести собрание, оформить принятое решение протоколом, образец которого можно изучить на нашем сайте. Следующий шаг – обращение в муниципальный орган с просьбой о формировании и выделении придомовой территории. Бланк заявления доступен для скачивания ниже.

Перечень работ

Мероприятия по содержанию участка включают поддержание чистоты, озеленение, асфальтирование, различные элементы благоустройства (Приказ Минрегиона России от 27.12.2011 N 613). Важна правильная организация работ, что позволит снизить затраты и создать безопасную, удобную и привлекательную дворовую территорию.

Асфальтирование

Придомовая зона включает и дороги. Они могут иметь твердое покрытие. При его нарушении необходимо проводить действия по ремонту или укладке нового. Асфальтирование придомовой территории должна выполнять специализированная компания. Работы проводятся на основании договора.

Уборка территории

Чистоту участка обеспечивает дворник. Контракт с работником заключает организация, обслуживающая здание. обычно прописаны в должностной инструкции (далее – ДИ), которую утверждает общее собрание собственников. Помимо содержания участка в чистоте, работник обязан убирать снег, скалывать лед, сосульки с крыши, поддерживать инвентарь в рабочем состоянии. В ДИ могут быть прописаны и другие требования. Например, покраска заборов, детских площадок, прочие обязанности.

Озеленение

Этот вид благоустройства позволяет придать территории эстетичный облик. Может быть придомовым, крышным и вертикальным. Озеленение двора должно происходить таким образом, чтобы оно не создавало помех для проведения ремонтных работ. В процессе могут быть установлены бортовые камни, пандусы, другие элементы.

Ограждение участка

Границы придомовой зоны нередко обозначают заборами. Они могут быть из сетки, кирпича, бетона, металла (кованные). За состоянием ограждения тоже надо следить, производить ремонт или замену секций, окрашивание при необходимости.

Современные новостройки невозможно представить без мест для стоянки автомобилей. В условиях большого города, при покупке квартиры граждане обращают особое внимание на наличие машино-мест. При их оборудовании следует учитывать санитарные правила, устанавливающие расстояние от детской площадки до парковки. Оно зависит от количества машино-мест, о чем можно узнать из таблицы 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Владельцы квартир обязаны соблюдать . Нельзя ставить транспортные средства на газоны, детские площадки, тротуары. Запрещено перегораживать проезд. При наличии магазина возле дома, для автомобилистов действует правило: парковать транспортное средство не ближе чем за 10 м до дверей.

Детская площадка

Зоны, предназначенные для игр маленьких жильцов, есть у каждой многоэтажки. Обычно их оборудованием занимается муниципалитет. Но бывает и так, что собственникам приходится самим обустраивать территории. Установка детских площадок во дворах должна осуществляться в соответствии с ГОСТами. Их 14, они устанавливают правила относительно изоляции, удаленности от других объектов, установки лестниц, горок, каруселей. Требования к детским площадкам на придомовой территории включают рекомендации по их размерам, ориентации относительно сторон света, используемым материалам и покрытиям.

Какие программы по благоустройству придомовых территорий существуют

На сегодняшний день процедуру передачи участков в собственность жителей большинство дворов еще не прошло, и владельцами считаются муниципалитеты. На мероприятия по приданию этим зонам привлекательного вида, ремонты, рассчитанные на период 2019–2022 гг., Правительство выделило 20 млрд рублей. Местные власти, желающие получить деньги, разработали соответствующие программы, которые предусматривают:

• ремонт дворовых территорий многоквартирных домов;
• обустройство зон для детского досуга, спортивных занятий;
• организацию парковок для авто;
• оборудование дворов шлагбаумами;
• установку скамеек;
• монтаж дополнительного освещения.

Планируется, что по окончании действия региональных программ, в 2022 году, ухоженные территории изменят статус – будут переданы в общедомовую собственность.

Оформление заявления

Просьбу по созданию привлекательной среды в условиях своего двора владельцы квартир излагают в письменном виде после принятия соответствующего решения общим собранием жильцов. Помимо заявления на благоустройство придомовой территории, образец которого можно изучить на нашем сайте, понадобятся и другие бумаги. Прежде всего, это техническая документация, отображающая состояние здания и двора.

Порядок действий

Когда в отношении придомовой зоны проведены все требуемые законом процедуры, она становится общей собственностью всех жителей – владельцев недвижимости в многоэтажке. В соответствии с нормами гражданского и жилищного права, именно они ответственны за то, как обустроена и в каком состоянии находится территория. Не стоит забывать: владение является совместным, поэтому решать, как распоряжаться имуществом, теперь придется с учетом мнения всех собственников.

На собрании рассматриваются вопросы строительства во дворе площадок для занятия спортом, детского досуга, парковок. Жильцы договариваются об установке лавочек, высадке деревьев, кустарников, оборудовании клумб. Они обладают правом заключать контракты с другими лицами о пользовании участком на платной основе. В своей деятельности важно соблюдать законы и принцип разумности. Нельзя ограничивать движение посторонних лиц по придомовой территории. Обязательным требованием является обеспечение возможности проезда машин специализированных служб.

Кто оплачивает

Работы по благоустройству территории финансируются за счет ее собственника. Если участок приватизирован, траты на все проводимые работы ложатся на плечи владельцев квартир. В противном случае благоустройство территории происходит за счет местного бюджета.

Для начала следует провести собрание жильцов по этому вопросу. По итогам составляется протокол с указанием результатов голосования. Тогда же назначается ответственный за приватизацию территории (человек, который будет представлять интересы жильцов в различных инстанциях). Необходимо обратиться в землеустроительную фирму для определения размера придомовой зоны и разработки проекта по отведению земли. Надо собрать документы: техпаспорт на недвижимость, устав организации, обслуживающей дом, определение границ и прочие.

Решение о передаче в собственность объекта принимает территориальный орган исполнительной власти по земельным вопросам на основании письменного обращения заинтересованных лиц. Оформляется акт о праве владения территорией. Завершительный этап – регистрация собственности в Едином реестре.

Какая предусмотрена ответственность

Многие жильцы имеют претензии к управляющей компании. Суть заключается в том, что платежи на благоустройство регулярно взимаются, а участок неухожен, дороги не ремонтируются, освещение отсутствует. В таком случае сначала рекомендуется оформить претензию официально. Если реакции не последует, есть другие методы решения проблемы:

• составить коллективную жалобу в Роспотребнадзор;
• обратиться в Жилищную инспекцию;
• написать коллективное заявление в прокуратуру;
• подать иск в судебный орган.

Нарушители будут привлечены к административной ответственности. Кроме того, проживающие в МКД вправе потребовать возмещения ущерба.

Заключение

Часто жильцы многоэтажек не вникают в вопросы, связанные с принадлежностью придомовых зон. Заинтересованность возникает, если у подъезда или под окнами строения образовывается стихийная свалка бытового мусора, стоянка, рушится дорожное покрытие. Важно выяснить заранее статус придомовой зоны, кто является ее собственником, какой установлен порядок содержания. Жильцы вправе оформить такую территорию в общую собственность и благоустроить ее по своему усмотрению.

Забота о благоустройстве придомовой территории многоквартирных домов лежит на плечах собственника .

Этот момент является наиболее спорным и неясным для большинства граждан.

Кто является собственником, где границы территории, какие работы должны производиться - вопросов много и все они вполне актуальны, касаются каждого жильца дома, ежемесячно вносящего плату за содержание и уход.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :

Придомовая территория многоквартирного дома

Придомовая территория представляет собой участок земли, на котором находится многоквартирный дом, а также примыкающие к нему элементы инфраструктуры.

Участок, имеющий статус придомовой территории, принадлежит собственникам помещений этого дома, являясь общей долевой собственностью .

Если управление домом производит ТСЖ , то к обслуживанию могут быть привлечены специально нанятые люди , не являющиеся сотрудниками управляющих компаний.

Такой вариант возможен, но он достаточно сложен в организационном плане, поэтому в большинстве случаев предпочтение отдается обслуживанию управляющими компаниями .

Если территория не оформлена в общедолевую собственность, то забота о благоустройстве ложится на плечи муниципального образования . В данном случае ни ТСЖ ни иное объединение собственников квартир не несут обязанность заботиться о чужом участке.

Нередко случаются злоупотребления , когда местные власти вменяют в обязанность собственников обслуживать территорию, не принадлежащую им .

Получить необходимую информацию можно, в том числе, на сайте Росреестра .

Если территория не соответствует предъявляемым требованиям и нуждается в благоустройстве , можно организовать общее собрание жильцов , обсудить проблему и подать заявление в местную администрацию или управляющую компанию.

Образец заявления имеется в администрации, но подать его можно только если в регионе действует программа благоустройства дворов многоквартирных домов. Заявление в УК составляется в произвольно выбранной форме.

Правила благоустройства придомовой территории

Согласно Строительным Нормам и Правилам (СНиП), на придомовой территории могут быть расположены только объекты и сооружения из следующего перечня:

• Клумбы, деревья, другие элементы озеленения;
• Пешеходные и транспортные дороги;
• Спортивные площадки;
• Участки для отдыха жителей дома, в том числе детские площадки;
• Сооружения хозяйственного назначения;
• Участки выгула собак.

Определены и законодательно закреплены :

1. Своевременная покраска сооружений, скамеек, элементов обустройства двора;
2. Создание и уход за детскими площадками;
3. Озеленение, уход за участками с насаждениями;
4. Организация места для сбора отходов, установка мусорных баков;
5. Уборка мусора, очистка придомового участка от снега, организация отведения талой или дождевой воды;
6. Обслуживание пешеходных дорожек, нанесение противоскользящего слоя (песка);
7. Содержание автомобильных стоянок, уход за ними, обслуживание участков общего назначения.

При этом, существуют определенные ограничения, направленные на создание определенного баланса между выполнением указанных требований:

• Размеры участков для парковки автомобилей нельзя увеличивать путем сокращения количества и размеров участков озеленения . Автостоянки следует оборудовать на участках с твердым покрытием ;
• Размещение контейнеров для сбора мусора производится на твердой поверхности в специально отведенных участках. Запрещается установка на газонах или клумбах, проезжей части;
• Не допускается обслуживание , мойка или ремонт автомобилей;
• Запрещается стоянка автомобилей с работающим двигателем ;
• Установка заграждений разрешается не выше 60 см , не сплошных;
• Запрещена установка кафе , киосков , прочих торговых точек;
• Не допускается размещение производственных сооружений , платных автостоянок .

Два последних пункта относятся к вновь организуемым объектам. Для существующих точек, образованных ранее, эти положения не актуальны.

Федеральная программа «Наш двор»

Программа «Наш двор» стартовала в декабре 2016 года. Она имеет целью благоустройство , приведение в порядок российских городов.

На проведение необходимых мероприятий, выполнение соответствующих работ выделено около 20 млрд руб ., принято решение задействовать общественный контроль .

Программа имеет две части:

1. Обязательная . Если собственники жилья принимают участие в программе, за счет федерального бюджета производится ремонт и благоустройство автомобильных проездов, установка скамеек, урн, монтаж освещения;
2. Дополнительная . Обустройство спортивных или детских площадок, работы по озеленению участка, организация парковок, ремонт или монтаж заборов производится либо при частичном (3% от сметы) софинансировании жильцов, либо при их непосредственном участии в работах.

Программа вызывает массу обсуждений и споров . Переход в собственность жильцов отремонтированных по программе участков автоматически делает их ответственными за дальнейшее обслуживание и уход за территорией.

Если же они не принимают участие, территория может отойти к муниципальным властям , которые могут распорядиться ей совсем не так, как хотелось бы жителям домов.

Работы будут осуществлять организации , утвержденные муниципалитетом . Многие видят в этом недоработку программы, возможность злоупотреблений или недостаточное качество работ.

Тем не менее, программа действует и уже заметны ее результаты . Период действия программы рассчитан на 5 лет, в течение которых планируется благоустроить большинство российских городов .

Решение об участии в программе принимается . Принимается план благоустройства , обсуждается перечень предстоящих работ .

После этого специально выбранный представитель подает заявку в администрацию . Общественная комиссия рассматривает заявки и выбирает наиболее привлекательные из них, содействуя в реализации составленного проекта.

О том, как принять участие в федеральной программе по благоустройству дворовых территорий, смотрите в презентации .

О том, как изменилось состояние двора после благоустройства по федеральной программе, смотрите в видеоролике:

Оформление права собственности в новых домах

Придомовая территория , относящаяся к новостройкам , изначально принадлежит застройщику .

По требованиям нынешнего законодательства, он должен приватизировать участок , выделенный под застройку.

Если в качестве застройщика выступает муниципалитет , то приватизация не нужна - эта земля изначально находится в муниципальной собственности.

Приватизация придомовой территории для жителей дома несет как плюсы , так и определенные минусы .

К достоинствам можно отнести:

• Появляется возможность запретить строительство на придомовой территории объектов коммерческого или производственного назначения;
• К владельцам переходит право контроля качества прокладки коммуникаций , возведения необходимых инженерных сооружений ;
• Возможность запрета строительства автодорог или нежелательных сооружений ;
• Полный контроль за качеством уборки или обслуживания территории ;
• Возможность ограниченного коммерческого использования участка . Например, установка рекламного стенда и получение арендной платы, идущей на содержание и обслуживание территории.

При этом, появляются некоторые недостатки:

1. Обязанности по содержанию, обслуживанию и уходу за территорией полностью ложатся на собственников участка;
2. Использование участка по собственному усмотрению исключено, все сооружения и элементы могут быть только из списка разрешенных ;
3. Появляется налоговая ответственность за землю, рассчитываемая пропорционально размеру квартиры;
4. Решение о приватизации принимается на общем собрании собственников жилья при условии явки не менее половины.

Ответственность за нарушения

За нарушения, несоблюдение правил пользования придомовой территорией предусмотрены штрафные санкции .

Они применяются к лицам, непосредственно производящими противоправные действия , или давшими разрешение на их проведение.

Все обнаруженные нарушения рассматриваются соответствующим организациями (например, административной комиссией горисполкома).

По факту обнаружения нарушения должностными лицами составляется протокол , на основании которого производится рассмотрение и принятие решения по вынесению наказания в административном порядке или завершению производства по делу.

Благоустройство придомовой территории относится к компетенции общего собрания собственников, а содержание её в надлежащем состоянии - обязанность управляющей домом организации. Читайте о том, как УО совместно с жителями дома может реализовать интересный проект по благоустройству двора.

Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории

Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нём объектов.

Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки - принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

С чего начать подготовку к благоустройству двора

Под благоустройством двора понимается перечень различных мероприятий: озеленение, зонирование, асфальтирование, установка детских и спортивных площадок, уличной мебели, ограждений, покрытий, малых архитектурных объектов, организация парковки, освещения. Жители могут решить сделать что-то одно или разработать целый проект по изменению облика придомовой территории.

Чаще жители дома выступают с предложением установить детскую площадку или организовать парковку. Так же они имеют право реализовать в своём дворе целый проект с приминением арт-дизайна и правил зонирования. Но инициаторы изменений не всегда понимают, что нужно сделать, чтобы получить для этого поддержку других жителей дома, с чего начать.

В этом помогут рекомендации методического пособия по развитию дворов в малых городах , разработанного участниками проекта «Создай свой город». Согласно пособию, первым шагом к реализации плана по изменению двора многоквартирного дома является как раз создание инициативной группы жителей. Чаще всего эта группа возникает без участия УО или ТСЖ, и именно она предлагает благоустроить территорию.

Зачем проводить собрание инициативной группы

Но идею должны поддержать собственники помещений на общем собрании. Поэтому до того, как провести такое собрание, инициативная группа совместно со специалистами УО должны проработать свои предложения, собрать информацию. Это важно по нескольким причинам:

1. Инициативные жители дома при этом подтвердят желание участвовать в благоустройстве двора, смогут чётко определить запрос на изменения: что, по их мнению, нужно поменять, какие есть идеи, на чём сделать акцент.
2. Выносить вопрос о благоустройстве двора на обсуждение с широким кругом жителей, в том числе на общем собрании собственников, нужно только после появления у инициаторов конкретных предложений, чётких вопросов. Люди не любят, когда их отрывают от дел для обсуждения абстрактных идей.
3. Заранее необходимо определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счёт целевых взносов жителей дома, за счёт участия в муниципальных и федеральных целевых программах.

На заседаниях инициативной группы в обязательном порядке должны присутствовать представители УО. Они помогут жителям дома разобраться в законодательстве, которое регулирует благоустройство дворов, подготовить информацию и документы для ОСС.

Ежемесячно владельцы недвижимости тратят большие деньги на содержание собственных квартиру и оплату услуг управляющей компании. При этом состояние дворов многоэтажных домов не всегда соответствует этим затратам. Поэтому необходимо понимать, кто должен заниматься благоустройством территории многоквартирного жилого дома и существуют ли стандарты и обязательные правила.

Что такое придомовая территория

Любой жилой дом расположен на неотчуждаемом земельном участке. Для многоэтажных жилых строений установлены определенные минимальные и максимальные размеры территории. Этот надел в обязательном порядке состоит на государственном кадастровом учете и является общей долевой собственностью всех жильцов. В состав прдомового участка могут входить следующие важные социальные объекты:

• автомобильные стоянки;
• детские площадки;
• гаражи или площади, отведенные под их строительство;
• спортивные площадки;
• элементы озеленения придомовой территории многоквартирного дома (клумбы, розарии, газоны, альпинарии, деревья, живые изгороди и т.д.);
• вспомогательные строения, необходимые для нормального функционирования жилого объекта или обеспечения безопасности проживающих граждан (шлагбаумы, охранные посты, трансформаторные будки и т.д.);
• площадки для выгула домашних животных;
• пешеходные и спортивные дорожки;
• подъездные аллеи и прочее.

Важно! Если часть квартир в многоэтажном доме и земля, на которой он расположен, не приватизирована, необходимо инициировать начало процедуры. Такими полномочиями обладают как собственники квартир, так и их законные представители (управляющие компании, ТСЖ и т.д.).

Как решается вопрос с благоустройством

Собственники жилья самостоятельно определяют, как должно выглядеть место их постоянного проживания. Однако практика советских лет, когда все жители выходили на субботники и совместными усилиями приводили в порядок дворы и придомовые участки, давно не применяется. Если граждан не устраивает состояние прилегаюего участка, существует два варианта решения проблемы в случаях:

• если участок приватизирован. Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома и масштабы возможных работ зависят только от желания и финансовых возможностей жильцов. На общем собрании собственников необходимо поднять вопрос об облагораживании участка и путем голосования решить, какие работы должны быть проведены, и какую сумму потребуется внести каждому владельцу квартиры;
• если земля не приватизирована. В такой ситуации участок является муниципальной собственностью, и нести ответственность за его надлежащим состоянием и содержанием обязан муниципалитет или местная администрация. Поэтому жильцы дома должны обратиться с заявлением в органы местного самоуправления и потребовать заняться облагораживанием территории.

Полезно! Во многих муниципальных образованиях действуют федеральные или региональные программы по благоустройству дворов многоквартирных строений. В рамках проекта могут быть проведены работы по монтажу отдельных составляющих территории (например, детская или спортивная площадка) или же общее облагораживание участка.

Какие работы относятся к благоустройству

Для поддержания двора и площади вокруг многоквартирного дома в надлежащем состоянии необходимо проведения определенных видов работ. В перечень входят как постоянные, так и периодические:

• уборка территории;
• вывоз мусора;
• покраска деревянных и металлических элементов обустройства двора (лавочки, детские домики, клумбы, ограждения, заборы и т.д.);
• сезонная уборка листвы и снега;
• озеленение (высадка саженцев плодовых и парковых деревьев, кустарников, цветов и т.д.);
• строительные работы по созданию игровых или спортивных комплексов во дворе многоквартирного строения;
• обустройство площадок под мусорные баки;
• установка осветительных приборов;
• возведение малых архитектурных строений для украшения определенной зоны;
• огораживание территории;
• асфальтирование дорожек и прочее.

Из статьи вы узнаете требования к благоустройству и содержанию придомовой территории, кто имеет право облагораживать двор МКД, нормы по ограждению, озеленению, уборке, устройству детских площадок, парковок, малых архитектурных форм.

Что такое благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

Каждый многоквартирный дом, находящийся в управлении какой-либо организации, имеет придомовой участок, различный по площади, набору элементов и, как следствие, функциям. Придомовая территория нуждается в благоустройстве, уходе, озеленении. Набор требований к УО по облагораживанию территории МКД установлен на законодательном уровне, а также определён в каждом конкретном случае решением собственников, по результатам общего собрания.

Облагораживание придомовой территории МКД – это план мероприятий, выполняемых для соблюдения санитарно-гигиенических норм, для поддержания условий комфортного пользования придомовой территорией и расположенными на ней объектами.

ПП РФ от 3 апреля 2013 года №290 определён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД. В этом же документе прописан минимальный состав работ по содержанию дворовой территории МКД, который включает в себя:

1. Несезонные виды работ, на протяжении всего года:

Мероприятия по благоустройству придомовой территории должны проводиться УК ежедневно, в приоритете – тротуары и пешеходные зоны, согласно требованиям СанПиН. Кроме перечисленных видов работ могут быть определены дополнительные, которые должны быть прописаны в договоре управления, на основании решения собственников помещений МКД.

Кто имеет право и обязан проводить благоустройство на придомовой территории МКД

На ком лежит обязанность по содержанию придомовой территории, зависит от вида владения придомовым земельным участком, а также от формы правления МКД. УО обязаны выполнять работы по содержанию придомовой территории только на том её участке, который входит в состав общего имущества. От площади принадлежащего собственникам земельного участка будет зависеть перечень работ. Если пешеходная зона или детская площадка находятся на муниципальной земле, УО не обязана заниматься их благоустройством и уборкой. В данном случае ответственным за содержание является орган местного самоуправления.

Чтобы убедиться, что земля рядом с МКД принадлежит собственникам помещений, необходимо проверить следующие факты:

1. Сформированность земельного участка под МКД и вокруг него;
2. Земельному участку присвоен кадастровый номер. Для проверки этих сведений необходимо выполнить запрос в Росреестр.

Если указанные условия соблюдены, то придомовая территория автоматически является общей собственностью жителей МКД. В таком случае, они обязаны следить за состоянием принадлежащего им участка и имущества, расположенного на нём, заключив договор на управление МКД с организацией или создав ТСЖ, ЖСК. В договоре управления (для УК) или смете (для ТСЖ, ЖСК) должны быть прописаны работы по благоустройству и содержанию придомовой территории.

Какие правила и виды благоустройства существуют

Как уже было сказано выше, существует основной и дополнительный перечень работ по благоустройству придомового участка. Однако, даже на дополнительные работы распространяются нормы и требования законодательства. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы должны руководствоваться следующей нормативной базой:

• Конституция РФ,
• Жилищный кодекс РФ,
• ПП РФ от 13 августа 2006 года №491;
• ПП РФ от 03 апреля 2013 № 290;
• СНиП III-10-75;
• СанПиН № 2.1.2.2645-10;
• СанПиН 2.2.4.548-96;
• СанПиН 42-128-4690-88;
• Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 №170;
• Градостроительный кодекс РФ;
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Существуют основные виды работ по благоустройству придомовой территории (они были перечислены выше) и дополнительные.

К дополнительным видам относятся:

• содержание и обустройство детских игровых и спортивных площадок;
• озеленение;
• асфальтирование;
• освещение;
• устройство и содержание парковочных мест;
• содержание малых архитектурных форм;
• возведение ограждений и шлагбаумов.

Рассмотрим подробнее каждый вид основных и дополнительных работ, а также требования к их выполнению, установленные законодательством.

Ограждение

Часто собственники вынуждены ограждать прилегающую к дому территорию забором, чтобы ограничить доступ посторонним лицам, а также не допускать парковку чужих автомобилей во дворе МКД. При возведении ограждающих элементов следует придерживаться некоторых нюансов:

1. Должен быть обеспечен свободный доступ к общедомовому имуществу для аварийных служб и ремонтных бригад;
2. Территория не должна быть ограждена сплошным забором, если у жителей соседних многоэтажек нет другого пути для прохода или проезда, кроме как через двор данного МКД;
3. На дворовый участок должен быть обеспечен проезд для транспорта спецслужб: скорая помощь, МЧС, полиция, городская газовая служба;
4. Парковка или детская площадка могут быть огорожены полностью или частично, на усмотрение собственников;
5. Если земля у МКД не входит в состав общей собственности, её ограждение необходимо согласовывать с ОМС.

Озеленение

Статья 3.8 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предписывает правила озеленения придомовой территории. Исходя из содержания данного документа, можно выделить следующие основные моменты:

1. Вырубка деревьев и кустарников на без наличия разрешения запрещена;
2. Уход за насаждениями и обеспечение их сохранности должны выполняться собственники земли в лице обслуживающей организацией: поливать насаждения, очищать водоёмы, не допускать вытаптывание или вымерзание газона, производить санкционированную вырубку деревьев, разбивать клумбы и вазоны, информировать жильцов о бережном отношении к элементам озеленения.
3. Озеленять двор необходимо с учётом географических климатических особенностей местности;
4. Не допускается выполнять мероприятия или работы, которые могут привести к поломке или гибели деревьев, кустарников, прочих насаждений;
5. Запрещено сжигать ветки, листву, хворост;
6. В случае обнаружения вредителей на кронах деревьев, в газоне необходимо обратиться в специализированные службы.

Уборка

Уборка придомового участка относится к основному минимальному перечню работ по содержанию дворовой территории. Но следует учитывать, что к выполнению этого обыденного и понятного мероприятия существуют свои требования:

1. Уборка проезжей части, а также тротуаров, шириной свыше 3,5 метра осуществляется специализированной уборочной техникой;
2. В случаях уборки тротуаров техникой, должны быть оборудованы специализированные места для её заезда, периодичность уборки определяет ОМСУ в зависимости от класса тротуара.
3. Летняя уборка, полив должны производиться в ранние утренние или поздние вечерние часы;
4. Периодичность уборки в зимний период определяется классом тротуаров: при отсутствии снегопада – 1 раз в 3 суток (1 класс), 1 раз в 2 суток (2 класс), 1 раз в сутки (3 класс);
5. Сдвигаемый с тротуаров снег необходимо складировать вдоль проезда снегоочистительной техники, либо на газоны или свободные зоны, при этом обеспечивая сохранность насаждений;
6. Наледи должны быть обработаны специальными смесями, после чего размягчённые образования должны быть сдвинуты и удалены. Запрещено складировать обработанный реагентами снег и лёд рядом с насаждениями.
7. В межсезонье должна быть обеспечена соответствующая уборка двора МКД.

Малые архитектурные формы

К малым архитектурным формам (МАФ) относят мебель (лавочки, беседки, скамейки), устройства для озеленения (вазоны, трельяжи, решётки, цветочницы), водные формы (фонтаны, роднички, искусственные водоёмы).

К МАФ применимы следующие требования:

• они должны быть установлены с учётом особенностей рельефа территории;
• должны органично вписываться в архитектуру и нормы ландшафтного дизайна;
• должны соответствовать нормам и требованиям безопасности в процессе эксплуатации;
• материалы, из которых изготовлены МАФ, должны быть подобраны с учётом климатических особенностей окружающей среды.

Устройство парковок

Представить современные дворы без парковки автотранспорта невозможно, однако ещё сохранились старые городские районы, не оборудованные парковочными местами. Собственники могут самостоятельно, путём общего голосования на придомовой территории организовать место для временной стоянки автомобилей. Парковка также должно соответствовать необходимым нормам:

• расстояние между окнами 1 этажа и автомобилем должно составлять минимум 10 метров;
• если парковка предназначена более, чем для 10 автомобилей, то расстояние до окон МКД должно быть увеличено до 15 метров;
• парковка на 100 единиц техники может быть организована только при наличии проектной документацией;
• у парковок, расположенных на территории МКД с высотой 28 и более метров, должно быть как минимум 2 выезда.

Детские площадки

Перечень правил организации и обустройства детских игровых и спортивных площадок ГОСТ гласит:

1. Площадка должна быть удалена от стоянок автомобилей, проезжей части и пешеходных зон;
2. Площадка должна быть обустроена с учётом возрастной группы детей, посещающих её;
3. Вокруг площадки должны быть зелёные насаждения в виде деревьев для создания тени в летний период;
4. УК, ТСЖ, ЖСК должны обслуживать детскую площадку в соответствии с требованиями ГОСТ: регулярно ремонтировать оборудование, делать уборку, производить замену покрытия, осматривать и отслеживать её общее состояние.

Как реагировать на жалобы жителей на благоустройство территории

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив несут ответственность за содержание и благоустройство придомового участка. За нарушение перечисленных выше требований к элементам облагораживания обслуживающие организации могут быть привлечены к административной ответственности. ТСЖ, за содержание территории МКД ненадлежащим образом, могут быть оштрафованы на 40-50 тыс. рублей; УК – на 250-300 тыс. рублей; при неисполнении предписания ГЖИ предусмотрены штрафные санкции в размере 10-30 тыс. рублей. Должностные лица соответствующих организаций могут быть оштрафованы: на 4-5 тыс. рублей - сотрудники ТСЖ; на 50-100 тыс. рублей или освобождение от занимаемой должности на 3 года – сотрудники УК. За неисполнение предписания ГЖИ должностное лицо может понести ответственность в виде штрафа в размере 1-2 тыс. рублей или освобождения от занимаемой должности на 3 года.

Чтобы не допустить перечисленных штрафных санкций, обслуживающим организациям необходимо своевременно реагировать на жалобы собственников по поводу благоустройства территории, и так же быстро устранять их причины. Кроме того, необходимо опубликовать на информационных стойках номера телефонов и другие контакты, с помощью которых собственники могут связаться с УО в случае обнаружения неисправности или претензии к обслуживанию.

Для разных тем обращений жителей законодатель установил различные сроки на подготовку ответа. Эксперты журнала «Управление МКД» подготовили памятку с типом жалобы и сроками ответа на неё. Скачайте памятку и используйте в работе.

Смотрите познавательное видео о придомовой территории:

Похожие статьи