Один из показателей эффективной работы управляющей организации - собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.

Разберитесь, почему накопилась задолженность

Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг - обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.

Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.

Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.

В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.

Информационно-разъяснительная работа

Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций - начисление пени. Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени. Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 .

Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта - к начислению сумм в квитанциях по нормативам.

Ещё один вариант мирно решить проблему - заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.

Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:

• срок действия,
• последствия при нарушении обязательств,
• реквизиты сторон.

Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.

Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги - предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ . Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ .

Ограничение или приостановление предоставления КУ

Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 .

За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.

Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.

В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.

Претензионно-исковая работа

Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.

У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:

• длительные задержки заработной платы, пенсии;
• тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
• болезнь собственника помещения или членов его семьи;
• наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.

Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.

Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.

Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.

Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.

Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.

Своевременная и полная оплата коммунальных услуг, предоставленная ЖКХ, является обязанностью каждого собственника квартиры. Оплата производится раз в месяц по данным квитанции на коммунальные платежи.

Большинство из жильцов МКД понимают, что от их обязательности и ответственности в вопросе оплаты коммуналки зависит стабильная работа поставщиков природных ресурсов, Управляющей компании или другой организации, занимающейся обслуживанием дома.

Но, к сожалению, есть и жильцы безответственные, старающиеся получить различные блага для жизни безвозмездно. Они избегают оплаты, разговоров с представителями Управляющей компании или ЖЭКа.

Из-за их действий страдает весь дом, иногда даже УК разбрасывает долги неплательщиков на их соседей. Такие действия являются нарушением закона, но какие-то методы УК должна предпринимать, чтобы взыскать задолженность с нерадивых жильцов.

Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг законно, обязаны ли их соседи страдать за чужие долги? В отношении этого вопроса есть стандартные законные нормативы, о них нужно знать и должникам, и работникам ЖКХ, и тем, кто платит деньги за коммуналку исправно.

Причины возникновения долгов

ВНИМАНИЕ! Выделяется три типа причин отсутствия платежей за коммуналку – причины социальные, физические, психологические.

Не всегда должниками становятся люди недобросовестные. Иногда задолженность может возникнуть и по объективным причинам, независящим от собственника жилья.

• Самая объективная причина – физическая. Житель МКД может не оплачивать коммунальные услуги из-за того, что он тяжело заболел, попал в больницу, лишился работы. До этого моменты долги по коммуналке могли отсутствовать, и такие должники стараются быстро исправить ситуацию.
• Часто встречается задолженность у семей с низким доходом .
• Больше всего проблем возникает у организаций ЖКХ, у поставщиков коммунальных услуг с теми должниками, которые не платят за коммуналку просто потому, что не считают это своей обязанностью . Хотя они безоговорочно пользуются всеми бытовыми благами своего жилья.

Чаще всего возникают безответственные неплательщики со средним и высоким достатком, люди с небольшим доходом и пенсионеры стараются ответственно относиться к своим обязанностям перед ЖКХ. Им помогают в этом еще и льготы, субсидии от государства, на которые они получают право из-за своих низких доходов.

Если зарплата взрослых членов семьи, различные социальные выплаты не покрывают сумму коммуналки, постепенно накапливается большой долг по квитанции. Ведь семья не может отказать в себе в питании, самых необходимых расходах. В такой ситуации нужно искать материальной поддержки у государства, ведь могут существовать какие-то льготы, субсидии для таких собственников жилья.

Если возник долг за месяц, стоит найти возможность уплатить его и потом рассчитываться своевременно. Когда даже небольшие суммы из месяца в месяц остаются неуплаченными, задолженность только нарастает, погасить ее будет все сложнее.

Способы решения проблемы

Борьба с неплательщиками – сложное дело, так как нет универсального метода борьбы с ними. Даже по жилищному законодательству трудно наказать человека, который осознанно не вносит плату за коммуналку, нет определенных законов.
Когда Управляющая компания или другая обслуживающая дом организация старается применить закон о неплательщиках, добиться взыскание долга, должник находит какие-то возможности, чтобы спрятаться под защитой государства.

Привлекаются органы социальной защиты, пресса, которая может выставить неплательщика жертвой УК. В итоге даже если суд присуждает данное лицо к оплате квитанций за коммунальные услуги, делается это в щадящей форме. Иногда даже списывается значительная часть долга.

Какие основные меры воздействия на злостного неплательщица используют организации ЖКХ? Все они соответствуют закону, но не все имеют реальную силу, эффект зависит от моральных качеств лица. Может использоваться для взыскания долга:

• предупреждение в виде письма уведомления, телефонного звонка, личного визита работника УК;
• начисление пени на неоплаченные суммы;
• отключение коммунальных услуг (заглушка на трубы с газом или канализацией), обрезка электрического кабеля;
• когда предыдущие меры оказались напрасными, начинается судебное разбирательство;
• следующий шаг – арест имущества;
• окончательное действие – выселение из жилья.

Иногда достаточно серьезного разговора с должником и объяснения всех последствий его негативных действий. В ряде случаев нарушители доводят дело до судебного разбирательства. Коммунальным работникам иногда приходится изобретать и другие меры, чтобы получить деньги за предоставленные ими услуги.

ВНИМАНИЕ! Ни один из способов взыскания долга по коммуналке не должен нарушать жилищное законодательство и законы страны в целом.

Личный разговор

На первых порах работники ЖКХ просто проводят вежливую беседу с неплательщиком, выясняя причины неплатежей, объясняя последствия таких действий. Возможно, собственник жилья просто упустил из виду время оплаты, забыл о квитанции.

Если на обращение ЖЭК жильцы еще реагирую слабо, то к ним домой отправляют представители водоканала, энергосбыта. Перспектива остаться без бытовых благ пугает более серьезно.

Начисление пени

Размер пени на неоплаченные суммы коммунальных платежей сначала кажется мизерной – всего 1 % . Но со временем сумма нарастает. Если неплательщик посчитает дополнительные расходы, у него быстрее возникнет желание рассчитаться с долгами.

Отключение коммунальных услуг

Такая мера, как отключение воды, электричества, газа и других благ действует на жильцов квартир очень результативно. Никто не захочет жить в холодном и темном помещении, где не работает даже канализация.

Закон разрешает отключать неплательщикам коммунальные услуги, но перед этим нужно сделать уведомление о данной мере воздействия.

Уведомление производится не позднее, чем за три дня до отключения. Проблемы у собственников квартир возникают и из-за отсутствия бытовых благ, и из-за того, что потом нужно решать еще много вопросов по подключению.

Суд

Судебное разбирательство, как способ воздействия, может использоваться тогда, когда собственник квартиры не оплачивает квитанции больше трех месяцев . Механизм запускается передачей в суд иска.

При помощи данного метода можно вернуть долги не больше, чем за три года. Стоит ли доводить дело до таких больших расходов? Ведь если даже финансовое положение не позволяет в какой-то месяц заплатить коммуналку, можно найти решение, обратившись в организацию ЖКХ.

ВАЖНО! Неплательщик не только по решению суда возвращает долг по коммунальным платежам, он еще и оплачивает начисленную на платежи пеню, судебные издержки.

Иногда судебное разбирательство не приводит к тому, что должник возвращает невыплаченные по квитанциям суммы. Он может доказать, что является неплатежеспособным из-за болезни, что имеет задержки по зарплате. В таком случае он будет признан неплательщиком, но ЖКХ в итоге не получит ничего.

Выселение

Такая мера взыскания долгов, как выселение, используется крайне редко. Неплательщик находит различные причины для того, чтобы объяснить невозможность выселения. Это могут быть серьезные болезни, наличие детей, другое.

Но известны случаи, когда суд принимал решение о необходимости выселения лица в общежитие или частный сектор.

Поэтому не стоит снисходительно относиться к данной мере. Даже предшествующее ей отключение коммунальных услуг доставит немало неприятностей.

Наличие собственной квартиры или дома – это обеспечение хорошего качества жизни, достойных условий для отдыха или работы, нужно ценить свою собственность. К тому же, если выселение невозможно, суд может арестовать другое имущество должника – машину, бытовую технику, другие ценные вещи, которые пойдут на компенсацию долгов.

Полезное видео

Сюжет о борьбе с неплательщиком посредством перекрытия стока канализации.

Запрет выезда заграницу

Одна из актуальных мер борьбы с должниками – запрет на пересечение государственной границ. Даже если неплательщик получает визу, он может быть остановлен на таможне ее работниками. Для того, чтобы двигаться дальше, придется вернуть деньги ЖКХ.

Для современных людей такая мера является очень действенной, может нарушать планы на отдых, работу заграницей или на ведение бизнеса. ЖКХ вынуждена искать способы борьбы с безответственными лицами, чтобы обеспечить стабильность и качество своей работы.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) выступает посредником между владельцами квартир и поставщиками ресурсов: света, газа, воды и отопления.

На основе договорных отношений товарищество предоставляет жильцам коммунальные услуги и может ограничить их для неплательщиков. Имеет ли право ТСЖ отключать электроэнергию за неуплату?

За что отключают

Право ТСЖ ограничить или приостановить подачу коммунального ресурса за долги закреплено в Постановлении Правительства РФ №354.

Ограничение означает предоставление услуги не в полном объеме.

Приостановление – это временное отключение должника от коммунальных благ.

Это может произойти, если задолженность за какую-либо одну услугу превысит размер трехмесячной оплаты, начисленной по нормативу и по тарифу, утвержденному для данного вида услуг (электроэнергия, водоснабжение, канализация, газ). Такой долг называется неполной оплатой.

Если собственник оплачивает все ЖКУ, но не полностью, частично, то размер долга определяют путем пропорционального деления полученной суммы между всеми строчками квитанции.

Как происходит взыскание долга

ТСЖ обязано за 30 дней до отключения письменно предупредить должника о возможных санкциях в отношении него. Уведомление направляется жильцу заказным письмом, либо отдается лично в руки под расписку о получении.

Если спустя 30 дней с момента получения предупреждения долг останется невыплаченным, представитель ТСЖ снова письменно обращается к должнику – на этот раз с извещением об отключении услуги (также под расписку, за трое суток до остановки подачи КУ).

Затем ТСЖ ограничивает или приостанавливает подачу коммунальной услуги (если есть техническая возможность, то сначала ограничивает, после чего приостанавливает).

Для разных услуг

Отключение должника не должно привести к нарушению прав других жильцов дома (п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг, Постановление №354),исправно оплачивающих коммунальные услуги.

Это означает, что санкции, которые будут применены к должнику, зависят от технических особенностей дома.

Так, в «хрущевках» и «сталинках» не всегда возможно отключить от водоснабжения только одну квартиру, тогда как в новостройках это сделать вполне реально.

Имеет ли право ТСЖ перекрыть канализацию?

Заблокировать канализацию или отключить свет в отдельно взятой квартире также возможно без ущерба добросовестным жильцам.

Отключение не должно приводить к непригодности помещение для постоянного проживания. Так, если частный дом отапливается с помощью газа, останавливать его подачу нельзя.

Нельзя ограничивать подачу тепла и в отдельные квартиры дома (Правила организации теплоснабжения, Постановление №808).

Начисление пени

Пени за просрочку платежа начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ ежедневно (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Если долг остается невыплаченным на протяжении 90 дней, с 91 дня пени увеличиваются до 1/130 ставки.

Рассрочка оплаты

С ТСЖ можно заключить соглашение о погашении задолженности. Соглашение предусматривает единовременную оплату всего долга, либо рассрочку - погашение задолженности частями на протяжении определенного количества времени путем ежемесячного внесения платежей.

Через два дня после подписания соглашения ТСЖ должно возобновить предоставление ресурса.

Исковое заявление

ТСЖ обращается в мировой суд с иском к собственнику о взыскании долга.

В иске указывается сумма задолженности, действующие тарифы и нормативы, по которым начисляется оплата КУ.

Дополнительно товарищество предоставляет в суд документы, подтверждающие полномочия ТСЖ в части предоставления собственникам коммунальных услуг (протокол собрания, свидетельство официально зарегистрированного юрлица, документ о постановке на налоговый учет и др.).

Суд выносит решение о взыскании в пользу ТСЖ задолженности с учетом пени, а также госпошлины и судебных расходов.

Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников по номерам квартир?

Часто правление ТСЖ прибегает к такой мере воздействия как публикация списков должников. Указываются фамилия, точный адрес, сумма долга жильца.

Эти сведения являются персональными данными, Федеральный закон №359-ФЗ запрещает разглашение подобных данных о человеке.

Незаконное ограничение ЖКУ

Отключение будет неправомерным, если:

Товарищество не предоставляет коммунальные услуги. То есть, когда потребитель заключает прямой договор с поставщиком коммунальных ресурсов и рассчитывается по отдельным квитанциям.

Должник не был уведомлен должным образом (сначала письменным предупреждением за 30 дней, затем извещением в письменной форме за 3 суток до отключения).

При отключении должника были нарушены права других жильцов, вмешательство в инженерные коммуникации привело к повреждению общедомовых сетей или сделало помещение непригодными для проживания.

После оплаты задолженности предоставление КУ не было возобновлено.

В вышеуказанных случаях жильцы могут пожаловаться в жилищную инспекцию и суд для защиты своих прав.

Руководитель ТСЖ несет административную или уголовную ответственность за последствия незаконного отключения потребителя.

В первом случае должностное лицо заплатит штраф в сумме 500-1000 руб., организация – 5000-10000 руб.

Если отключение ресурса повлекло причинение смерти, тяжкого вреда здоровью или значительный материальный ущерб, это будет уже уголовная ответственность. Должностное лицо может лишиться свободы на срок до 5 лет.

Товарищество собственников жилья имеет право использовать отключение коммунальных услуг в качестве средства воздействия на должника и взыскания оплаты. Но процедура отключения предполагает двукратное уведомление в письменном виде и требует соблюдения прав других жильцов, да и самого хозяина.

Лишение должника коммунальных благ будет законным, только если будут выдержаны все требования закона. А после погашения долга или подписания соглашения о рассрочке свет, газ или вода должны вернуться к потребителю в течение двух дней. Знайте свои права и не забывайте про обязанности!

Уведомление ТСЖ неплательщику о задолженности

Уведомление о задолженности
______________________________

«__» _________________ 200__ г. __________
Адрес: ________________________________, кв №_____
«__» _________________ 200__ г. Исх.
№____________________
Ф.И.О______________________________

У В Е Д О М Л Е Н И Е

Правление доводит до Вашего сведения, что Вы попадаете в разряд неплательщиков. Ваша задолженность составляет: ____________________________________________ руб.

При непогашении задолженности будет взиматься пени за несвоевременное (после 20 числа следующего за прожитым месяца) внесение платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги,действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Если задолженность не будет погашена в течение месяца (с момента вручения уведомления), то в соответствии с УСТАВОМ будет подано в суд. DzIKS EZERS имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими, эксплуатационными и другими организациями и в случае неуплаты за предоставленные услуги вынуждено нести убытки, оплачивая Ваш долг.

Приглашаем Вас «__» ____________ 200_ г. в _______ часов в помещение правления по адресу:
_____________________________________ для выяснения причины неуплаты.

Размер обязательных платежей Вы можете оспорить в судебном порядке.

Убедительно просим погасить задолженность.

Председатель правления-кооператива _________________

Бухгалтер _________________

Исковое заявление ТСЖ о взыскании задолженности по коммунальным платежам

Мировому судье участка___
_________________________
(название АТО)

Истец: _______________________
(наименование ТСЖ, адрес)
Представитель истца: ___________
(Ф.И.О., адрес)
Ответчик(и): _________________
(Ф.И.О собственника помещения,
адрес каждого ответчика)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг

«___»_________ ____ года между Истцом и Ответчиком по настоящему иску был заключен договор № _________ (копия договора прилагается).

Согласно пункту ____ этого договора ТСЖ (далее – Истец) оказывает услуги_________ (наименование жилищной услуги), а собственник помещения (далее – Ответчик) оплачивает предоставленную услугу не позднее ____ числа каждого месяца. В соответствии с пунктом ____ договора, п. __ Распоряжения № __ от «__» ________ ______ г. администрации г. ____________, стоимость услуги за месяц составляет ______ (_______________) рублей ___ копеек.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ, Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Обязанность по внесению платы за услуги _______________(наименование жилищной услуги) возникла у Ответчика с момента заключения договора (п. __ Договора), то есть, с «__» __________ ___ г.

С «__» _______ ____ года Ответчик не производил оплату услуги _____________ (наименование жилищной услуги). Срок просрочки оплаты Ответчиком предоставленных ему жилищных услуг составил более ____ месяцев.

Истец неоднократно направлял в адрес Ответчика заказные письма с напоминанием-предупреждением об оплате жилищных услуг (копии писем прилагаются).

Ответчик, после получения писем с напоминанием-предупреждением не оплатил задолженность и таким образом не исполнил принятые на себя обязательства по Договору №___ от «___»_________ ____г.. Значит, Истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

На основании статьи ч. 14 ст. 155 ЖК РФ Ответчик обязан уплатить Истцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Поскольку Ответчик с «__»__________ ____ года не производил оплату предоставляемой ему услуги, он обязан уплатить Истцу задолженность по оплате в размере _______ (______________________) рублей, а также пени за каждый день просрочки в размере ___________ (___________________) рублей (расчет прилагается).

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 394, 395, 405 ГК РФ, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, ст.ст. 3, 22, 23, 28, 98, 131, 132 ГПК РФ,

1. Взыскать с _______________, Ответчика в пользу Истца задолженность по оплате жилищных услуг в размере _______ (____________________) рублей ____ копеек.

2. Взыскать с ______________, Ответчика в пользу Истца пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

3. Взыскать с _________________, Ответчика в пользу Истца сумму уплаченной госпошлины в размере ______ (_____________________) рублей.

Цена иска - ______________ рублей _______ копеек.

Приложение:

1. Копия договора № ___ от «__»________ ____ года.

2. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленной жилищной услуги от «__» ________ ____ года.

3. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленной жилищной услуги от «__» ________ ____ года.

4. Квитанция об уплате госпошлины.

5. Доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца.

6. Копия искового заявления для ответчика (копии исковых заявлений по числу ответчиков).

7. Расчет взыскиваемой суммы, подписанный представителем Истца, с копией для Ответчика.

8. Документы, устанавливающие задолженность по оплате жилищных услуг, с указанием суммы и периода, за который она образовалась (копия счета, направленного Ответчику, с отметкой Истца о непогашении задолженности, расчетная книжка, акт выверки расчетов, подписанный сторонами и т.п.).

9. Копия лицевого счета Ответчика.

Представитель истца ________________

«__»____________ ____ года

Нарушителям закона может грозить судебное разбирательство. Однако до его начала управляющая компания дома и поставщики коммунальных услуг применяют свои меры.

Бить тревогу коммунальщики начинают после 2 месяцев просрочки . Должник попадает в список всех неплательщиков, с которыми впоследствии будет проводиться отдельная работа по обеспечению исполнения ими своих обязанностей.

При образовании небольшой суммы задолженности сроком в 1 месяц или меньше собственнику волноваться не стоит. Как правило, коммунальные службы начинают требовать погашение долга только со злостных неплательщиков.

С чего начинается работа с должниками?

Первая мера – это составление списка нарушителей и налаживание с ними контакта . Если некоторые собственники не вносят платежи, оправдывая это ненадлежащим качеством работ коммунальщиков, то первоочередной задачей УК и ЖКХ должно быть информирование должников о том, что по закону (ЖК, ст. 153) они обязаны платить за свет, воду, газ и иные услуги.

Неоплата в данном случае – не выход из ситуации. Если собственников не устраивает компания-поставщик, то им следует решать этот вопрос с ТСЖ или УК, которые подписывали с ними договора.

Есть и иная категория неплательщиков – малоимущие . Если причина неуплаты в низком доходе, их нужно проинформировать о возможности получения субсидии на ЖКХ. Она предоставляется лицам, чьи расходы на коммунальные платежи составляют 22% и более от дохода семьи.

Нежелание собственников квартир идти на контакт и решать проблему мирными способами толкают ЖКХ на более жесткие меры.

Основные методы борьбы

Первое, с чем сталкивается должник – это начисление пеней . Такая санкция предусмотрена с.14 ст. 155 ЖК РФ . За день просрочки владельцу квартиры начисляется 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности. Но, как правило, злостных неплательщиков не пугают даже штрафные санкции. Именно поэтому коммунальщики совместно с управляющей организацией дома проводят целый комплекс работ. Рассмотрим их подробно:

1. Уведомления . Чтобы заставить собственника погасить задолженность, коммунальщики оказывают некое психологическое давление: присылают квитанцию об оплате, на оборотной стороне которой напечатано личное обращение к нему с требованием внести платеж.

   Некоторые службы специально рассылают должникам квитанции с красной оборотной стороной, говорящей о факте неуплаты, чтобы соседи по лестничной клетке понимали, что рядом с ним живет должник.

Как правило, такие квитанции хорошо действуют на неплательщиков, не желающих прослыть перед остальными собственниками недобросовестными людьми.

2. Предупреждения . Если задолженность больше 2 месяцев, то службы имеют право посылать по адресу должника письменные предупреждения об отключении услуг за неуплату.
3. Ограничение подачи коммунальных услуг . Крупные долги могут стать причиной отключения электроэнергии и воды. Это прописано в ПП №354 . Согласно этому постановлению, перед отключением снабжения коммунальщики обязаны известить о своем решении должника. Если в течение 1 месяца после получения уведомления он не оплатил долг, то решение вступает в силу.
4. Обращение в комиссию по работе с должниками . В некоторых городских администрациях функционирует комиссия по работе с неплательщиками, задачами которой является обеспечение оплаты ЖКХ. Коммунальщики имеют право передать им список должников для дальнейшей работы с ними.
5. Судебное разбирательство . Когда все остальные методы не помогают, единственным решением становится обращение в суд. Итогом разбирательства может быть реструктуризация долга, выселение из квартиры, взыскание задолженности через приставов, арест имущества.

Посмотреть пример, как борются с должниками в МУП ЖКХ, можно в данном ролике:

На какие действия не имеют права коммунальные службы?

Некоторые способы борьбы с должниками многим кажутся жесткими и неправомерными. Службы ЖКХ, имея богатый опыт выбивания долгов со злостных неплательщиков, выработали собственные меры. Но законны ли они?

Вывешивание списка

Чтобы воззвать к совести неплательщиков, коммунальщики нередко могут вывесить на всеобщее обозрение факт уклонения от оплаты ЖКХ. Они составляют список с указанием всех должников и квартир, в которых они проживают, а также приписывают суммы долга. Этот список вывешивается на доску объявлений дома или на дверь подъезда.

Такое действие нарушает закон «О персональных данных» . Но чтобы обойти законодательство, коммунальщики идут на хитрость: они вывешивают список собственников, без фамилий и имен, указывая только размер задолженности и номер квартиры.

Лишение прав на жилплощадь

Могут ли отобрать квартиру за долги? Принудительно лишить жилплощади могут лишь в судебном порядке . Если квартира является единственным жильем человека, находящейся в его собственности, то изъять ее не могут (ст. 446 ГПК РФ).

В том случае, если у него есть еще одна квартира в собственности, то та, по которой имеются долги, может быть изъята приставами. Эта крайняя мера, к которой прибегают при образовании крупной суммы задолженности.

Ограничение на выезд за границу

Если у человека есть непогашенные штрафы, долги за коммуналку, то пограничные службы могут не выпустить за границу. Это возможно только при следующих условиях :

• сумма долга превышает 10 тыс. рублей (ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
• в отношении человека ведется исполнительное производство.

Запрет на выезд за границу снимается по прошествии 10 дней с момента полного погашения задолженности и закрытия исполнительного производства.

Выписать из жилья

Лишить права проживания в квартире за долги можно через суд . Такая мера применяется только к нанимателям муниципального жилья. Согласно ст.90 ЖК РФ, если жильцы не вносили оплату в течение полугода, то за это их могут заставить выписаться. Взамен муниципалитет обязан предоставить иное жилье.

Статья 90 ЖК РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Продажа квартиры

При образовании крупных долгов за ЖКХ некоторым собственникам ничего не остается делать, как продать свое жилье. Это возможно только при условии, что по делу о долгах не ведется исполнительное производство, и на квартиру не наложен арест .

Вопрос в другом: найдется ли покупатель на квартиру с долгами? Желающего приобрести недвижимость может испугать крупная сумма задолженности по квартплате. Но волноваться ему не стоит. Согласно ст. 210 ГК РФ, новый собственник квартиры не имеет никакого отношения к долгам старого владельца квартиры.

Статья 210 ГК РФ. Бремя содержания имущества

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

СПРАВКА : Человек может продать свое жилье с долгами, однако сделка для него не будет выгодной. Как правило, такие объекты недвижимости продаются на 20-40% дешевле от рыночной стоимости.

Какой прием применяется чаще всего?

Самый распространенный метод борьбы – вывешивание списка должников . Для добросовестных людей, которые не платят по уважительным причинам, такая мера является эффективной. Увидеть свою фамилию на «доске позора» не хочется никому, поэтому собственники как можно скорее пытаются решить вопрос с оплатой.

Уведомления, письма и предупреждения также применяются коммунальными службами, так как закреплены на законодательном уровне. Ведь прежде чем отключить снабжение, они обязаны предупредить жильца и дождаться реакции от него. Если ее не последует, то ЖКХ принимает решение об ограничении подачи водоснабжения и электроэнергии.

В целях взыскания долга со злостных неплательщиков применяется чаще всего арест имущества . Если сумма задолженности не более 300 тыс. рублей, то коммунальщики пишут .

Процедура судебного разбирательства по таким делам носит упрощенный характер – приказ об аресте имущества подписывается на 5 день после подачи заявления истцом. На основании этого приказа коммунальщики могут списывать деньги с банковских счетов и изымать вещи должника. Посмотрите на фото этого приказа:

Какие бы меры по борьбе с неплательщиками ни проводились, они не должны нарушать права и свободы граждан, а также Жилищный и Гражданские кодексы. Все способы решения вопросов по оплате ЖКХ должны соответствовать законодательству и не идти в разрез с интересами других добросовестных жителей квартир.

1. Наклейки на дверях

Коммунальщики Самарской области придумали необычный способ борьбы с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги. Как пишет портал Dom63.ru, долг жителей 270 многоквартирных домов, находящихся под управлением одной из крупных новокуйбышевских УК «Новоградсервис», достиг 130 миллионов рублей. Поэтому должников решили пристыдить лично. На дверях квартир новокуйбышевцев, которые задолжали за жилищно-коммунальные услуги свыше 20 тысяч рублей, появились предупреждающие наклейки с надписью: «Внимание, здесь живет злостный неплательщик!». Стикеры двух цветов: желтые треугольники сигнализируют, что долг за квартплату составляет от 20 до 40 тысяч рублей, зеленые - свыше 40 тысяч рублей.

2. "Темное" будущее здесь живут неплательщики

Председатель одного из ТСЖ на дверях подъездов вывешивала призывные плакаты с изображением полуразрушенного ветхого дома - того, во что может превратиться вполне новое жилье, если жители не будут обращать внимание на содержание здания и не будут оплачивать коммунальные услуги.

3. Цветные квитанции

В прошлом году московские сотрудники ЖКХ решили отмечать неплательщиков цветными квитками. Традиционную белую квитанцию оставили лишь добросовестным жильцам, не имеющим задолженности. Голубую платежку отправляли тем, кто задержал плату на месяц. А красную квитанцию получал собственник, который не платил от месяца до трех лет. Подобную идею переняли коммунальщики Нижегородской области, экспериментальная акция по борьбе с должниками там запущена в феврале 2011 года. Как сообщает официальный сайт Нижнего Новгорода, ежемесячно в течение года жителям Дзержинска, имеющим задолженность за жилищно-коммунальные услуги, будут доставлять оранжевые долговые квитанции.

4. Оды неплательщикам

В одной из управляющих компаний Уральского федерального округа пытались воздействовать на чувства недобросовестных жильцов рифмой. Стихи в стиле Маяковского стали появляться на квитанциях об оплате. Например, должники получали счета с такими строками: «Ваш долг вернем мы обязательно! Какой ценой? - реши самостоятельно». Как сообщалось, эта акция увенчалась успехом - должники начали оплачивать коммунальные услуги. В другом регионе к нынешнему новому году некоторые неплательщики получили такие предупредительные листки: «Согласно старинной русской примете, как Новый год встретишь, так его и проведешь. Предлагаем вам войти в 2011 год не злостным должником, а добросовестным плательщиком. Предлагаем вам полностью погасить свою задолженность до 31 декабря. И в качестве подарка к Новому году наша организация готова отказаться от принудительного взыскания пени». Кстати, идея со стихами - не нова. В 2008 году в Амурской области подобные стихи-предупреждения наклеивались в виде стикеров на подъезды. «Отключим горячую воду и свет, в суд пригласим, чтоб держали ответ!» - 800 таких грозных виршей украшали подъезды благовещенских домов.

5. Похоронный марш

Одним из самых неожиданных и творческих способов работы с должниками в 2009 году продемонстрировали троицкие сотрудники служб ЖКХ. Они наняли актеров, которые под окнами неплательщиков разыгрывали сценки добра и зла под звуки похоронного марша. Сначала акция «Должник, мы идем к тебе» была опробована на нескольких домах, затем стала проводиться по всему городу. В ходе акции большинство неплательщиков, в честь которых сыграли похоронный марш, погасили свои долги.

6. Пытки по телефону

Не менее любопытные методы предлагали УК Петербурга и Тольятти. По данным портала «Санкт-Петербургские ведомости», обслуживающие компании Тольятти ввели «пытки» по телефону: каждый час в доме раздавался звонок, и компьютерный голос сурово напоминал о необходимости вовремя оплачивать услуги.

7. Отключат воду, свет и перекроют канализацию

Установка пластиковых заглушек на канализационные трубы должников - уже вполне привычная практика. Устройства не закрывают трубу полностью, но уменьшают ее сечение, а значит неплательщик сталкивается с неудобствами: засоры и снижение скорости спуска воды. В Приморье, в поселке Трудовое, Управляющая компания отрезает от электричества тех, кто не оплачивал квитанции в течение трех месяцев. Кстати, механизм ограничения должников предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг: за месяц им должно быть направлено письменное уведомление с требованием погасить долг, если суммы не выплачиваются, то за трое суток жильцов дополнительно предупреждают об отключении. Отключать весь дом или подъезд из-за одного неплательщика строго запрещено.

8. Не выпускают заграницу

На стойке регистрации в аэропорту должников поджидают … судебные приставы. Тем, у кого нет денег не оплату долга, но находятся средства для путешествий зарубеж, вылет «заказан». Большинство должников платят по счетам прямо в аэропорту. Так же в Приморье судебные приставы встречают злостных неплательщиков из «шоп-туров» в Китай. Имущество оценят и арестуют, предложат должнику в течение десяти дней выплатить всю сумму долга. Если этого не сделать, то все покупки конфискуют в счет уплаты долга.

9. Арест имущества

О том, что судебные приставы могут забрать имущество неплательщиков, знают все. Желание вернуть «нажитое непосильным трудом» - сильный стимул вернуть долги. Но расстаться можно не только с бытовой техникой, автомобилем или ценными вещами, но и с домашними питомцами. Так одному из неплательщиков из города Одинцово, долг которого за неуплату коммунальных услуг составил более 30 тыс. рублей, пришлось расстаться не только с телевизором и видеомагнитофоном, но и с тремя рыжими котятами. В Пермском крае, взыскивая по решению суда долг с жительницы региона, приставы наложили арест на 53 принадлежащих ей гуся и… 20 тушек этой птицы. Имущество должницы передано на реализацию.

10. Выселение

Если задолженность накопилась значительная, а квитки не оплачивались более полугода, на неплательщика могут подать в суд, чтобы выселить из квартиры. Сегодня эта редкая практика, но в Приморье примеры уже есть. Как сообщает телеканал Телемикс, в 2010 году мужчине должнику пришлось покинуть двухкомнатную квартиру в центре города и переехать в общежитие площадью десять квадратов, с печным отоплением.

Похожие статьи