Базовые параметры будущего чемпионата мира были приведены в Заявочной книге на 1100 страниц, подготовленной оргкомитетом российской заявки для FIFA. Основные расходы страны-организатора касались строительства новых стадионов и транспортной инфраструктуры. Не все заявленные в этой презентации проекты были реализованы.

Изначально , что матчи чемпионата мира примут 16 стадионов в 14 городах. Однако в окончательно утвержденном плане их число сократилось до 12 в 11 городах. В частности, было решено отказаться от строительства арены в Московской области и реконструкции стадиона в Ярославле.

Многие планы по строительству транспортной инфраструктуры также не были реализованы. В заявочной книге упоминалась организация скоростного железнодорожного сообщения между Москвой и Сочи, строительство высокоскоростной железнодорожной линии, предназначенной для международных поездок в страны ЕС, создание прямой железнодорожной линии Москва — Вена с широкой колеей. Было также обещано, что все аэропорты в городах, принимающих ЧМ, получат железнодорожную связь с центрами этих городов по типу аэроэкспресса в Москве. Заявлено было и масштабное использование для перевозки болельщиков речного транспорта в Волжском секторе ЧМ (Волгоград, Казань, Самара, Саранск).

В Минтрансе рассказали РБК, что при окончательном планировании транспортной программы к ЧМ-2018 приоритет отдавался проектам, которые будут востребованы и после мероприятия. Крупнейшими объектами транспортной инфраструктуры, построенными к ЧМ, стали новые терминалы в аэропортах Санкт-Петербурга, Москвы (Шереметьево B), Самары, Волгограда и Нижнего Новгорода, а также модернизация терминала аэропорта Кольцово в Екатеринбурге и новый в Ростове-на-Дону.

Построить некоторые объекты московского авиаузла — новый терминал в Домодедово, новую взлетно-посадочную полосу в Шереметьево — в срок не удалось, но в Минтрансе уверены, что «это не окажет влияния на качество транспортного обслуживания чемпионата».

Как Россия получила чемпионат мира

Заявка на участие в конкурсе за право провести чемпионат мира по футболу была оформлена как «инициатива снизу». 9 сентября 2008 года на проходившей в Центральном музее пограничной службы ФСБ конференции Всероссийского объединения болельщиков (ВОБ) — созданной годом ранее общественной организации, в которую вошли лидеры фанатских группировок российских клубов, — было принято обращение к министру спорта России Виталию Мутко с предложением выдвинуть кандидатуру России в качестве страны — хозяйки чемпионата мира 2018 года.​

Пожелание фанатов было удовлетворено — уже 22 января 2009 года Российский футбольный союз уведомил FIFA, что Россия будет участвовать в тендере. Ее соперниками стали Англия, а также совместные заявки Испании и Португалии, Нидерландов и Бельгии. 5 мая того же года премьер-министр России Владимир Путин дал официальное поручение Виталию Мутко подготовить заявку России, которая будет рассмотрена заявочным комитетом FIFA.

По словам Мутко, окончательное решение о выдвижении кандидатуры России принимал лично Путин: «Все эти полтора года [с предложения ВОБ 2008 года до голосования в FIFA в 2010-м] он этот проект вел лично. Да и решение подавать заявку принимал Путин». Церемония объявления страны — организатора чемпионата мира-2018 прошла 2 декабря 2010 года в штаб-квартире FIFA в Цюрихе. Российскую делегацию возглавлял первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов. Представлявший российскую заявку на сцене Мутко прочел знаменитую речь, начинавшуюся словами «Лет ми спик фром май харт», ставшую интернет-мемом. В итоге кандидатура России победила с большим перевесом: во втором, решающем туре за нее проголосовали 13 из 22 членов заявочного комитета.

Как менялась смета чемпионата мира

Основным документом, в котором описаны объекты, которые должны быть построены или реконструированы к чемпионату мира по футболу, является постановление правительства РФ № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», принятое 20 июня 2013 года. В него были включены строительство и реконструкция 281 объекта и реализация девяти мероприятий. В нем же были обозначены объемы и источники финансирования.

В первоначальной версии документа общая смета строительства была зафиксирована на уровне 664,11 млрд руб., что на день его принятия соответствовало $20,68 млрд по курсу ЦБ. Из них чуть более половины — 336,2 млрд руб ($10,47 млрд) — приходилось на средства федерального бюджета. С тех пор в постановление 35 раз вносились различные изменения, 12 раз корректировалась цифра объема финансирования. Сокращение финансирования происходило за счет изъятия из текста ранее запланированных объектов; увеличение — путем выделения дополнительных средств, направленных на строительство и реконструкцию изначально предусмотренных объектов.

Как показывает анализ изменений, вплоть до апреля 2016 года шло сокращение общей сметы проекта. Больше всего удалось сэкономить на сокращении числа гостиниц, которые должны были построить к чемпионату за счет частных инвесторов. Отказ от строительства новых гостиниц снизил объем программы на 26 млрд руб.

Другой крупной статьей, на которой сумел сэкономить оргкомитет, стал отказ от строительства международного вещательного центра за 6 млрд руб. (должен был финансироваться из бюджета Москвы): его было решено разместить в существующем комплексе «Крокус Экспо».

В низшей точке бюджет проекта подготовки к чемпионату мира составил 617,17 млрд руб. А учитывая двукратную к тому времени девальвацию рубля, в пересчете на доллары бюджет уменьшился до $9,4 млрд.

После этого бюджет чемпионата только увеличивался, основной рост был связан с увеличением финансирования финальной части строительства спортивных объектов — стадионов и баз для подготовки команд-участниц, транспортной инфраструктуры и расходов по статье «Иные мероприятия, связанные с подготовкой к чемпионату мира по футболу». Эта статья предусматривает финансирование из федерального бюджета мероприятий, проводимых оргкомитетом чемпионата мира — презентаций, жеребьевки и т.д., а также разработку концепции сохранения наследия чемпионата мира. Изначально предполагалось потратить на эти цели 3 млрд руб., однако в итоге финансирование по этой статье было увеличено до 11,8 млрд руб.

Окончательная цифра, которая содержится в нынешней редакции постановления правительства, — 678,06 млрд руб. В последний раз она корректировалась в октябре 2017 года. Доля средств федерального бюджета — 390,29 млрд руб. (57,6%). В пересчете на доллары программа подготовки России к чемпионату мира составила $11,7 млрд, что близко к сумме, названной Владимиром Путиным почти десять лет назад, и сопоставимо с расходами Бразилии на подготовку к чемпионату мира 2014 года ($11,6 млрд).

Комментируя корректировку бюджета, пресс-служба Минспорта уточнила, что число мероприятий, включенных в программу за пять лет, сократилось до 261, что повлекло некоторое сокращение объема финансирования. Кроме того, в 2015-2016 годах «ресурсное обеспечение программы формировалось с учетом сокращения ассигнований федерального бюджета».

В окончательной редакции программы сократились на 2,2 млрд руб. траты федерального бюджета по статье «Инфраструктура энергоснабжения» (реконструкция подстанций и прокладка новых кабельных линий); на 3,4 млрд руб. уменьшились расходы федерального бюджета на строительство и реконструкцию канализационных коллекторов, насосных станций и объектов ливневой канализации в городах, принимающих ЧМ.

Рост расходов в последние два года был связан с корректировкой проектной документации новых объектов и повышением требований к безопасности и антитеррористической защищенности объектов чемпионата мира, пояснили в пресс-службе министерства.

Об удорожании строительства стадионов на финальном отрезке заявлял Арас Агаларов, владелец компании Crocus Group — подрядчика строительства арен в Калининграде и Ростове. По его словам, стоимость строительства в Калининграде выросла на 500 млн руб. из-за плохой подготовки участка субподрядчиком. Еще на 350 млн руб. стоимость стадионов увеличилась из-за дополнительных требований к безопасности. «По требованиям МВД и ФСБ на стадионах добавилось к первоначально запланированным 300-400 камерам еще более 1 тыс. для ростовского стадиона и более 800 — для калининградского. Причем это не просто камеры, а техника высокого разрешения с программным обеспечением для идентификации преступников, — РБК Агаларов. — Также необходимы системы доступа, очень высокоскоростной Wi-Fi, чтобы 45 тыс. человек могли пользоваться на высочайшей скорости». По его словам, эти дополнительные требования добавили 2% к стоимости арен.

На что тратились деньги

В рамках правительственной программы подготовки к ЧМ 81,4% (551,93 млрд руб.) предусмотренных расходов было направлено на строительство и реконструкцию спортивных объектов, а также строительство транспортной инфраструктуры.

Матчи мундиаля пройдут на 12 стадионах, однако только шесть из них были построены специально к ЧМ — арены в Ростове, Волгограде, Самаре, Нижнем Новгороде, Калининграде, Саранске. Стадион в Екатеринбурге заявлен в программе как «объект реконструкции», однако по факту это абсолютно новый стадион, построенный на месте ранее существовавшего с сохранением «исторического фасада входной группы». Стоимость строительства этих стадионов вместимостью от 35 тыс. до 45 тыс. зрителей составила от 13,1 млрд до 19,8 млрд руб. Основное финансирование велось из федерального бюджета. Регионы самостоятельно оплачивали лишь изыскательские работы. Еще четыре стадиона были сданы в 2013-2017 годах, и их строительство не было связано с планами принять в России чемпионат мира. Московский стадион «Лужники», где пройдут матчи открытия чемпионата и финал, был полностью реконструирован, чтобы соответствовать современным требованиям. Реконструкция обошлась бюджету Москвы в 26,6 млрд руб.

Еще 21 млрд руб. из федерального бюджета было потрачено на строительство и реконструкцию 92 тренировочных полей. Суммарно строительство семи новых стадионов и тренировочных площадок к чемпионату мира обошлось бюджету в 149 млрд руб.

Крупнейшей статьей расходов программы подготовки стало строительство транспортной инфраструктуры. На него в программе предусмотрено 352,5 млрд руб., из которых 170,3 млрд — средства федерального бюджета. Самые крупные суммы были направлены на строительство и реконструкцию аэропортовых комплексов. Так, в Ростове построен новый аэропорт Платов. Стоимость строительства составила 37 млрд руб., из которых 19 млрд инвестировала компания «Аэропорты регионов» Виктора Вексельберга. В других городах ЧМ появились новые терминалы действующих аэропортов и обновлены взлетно-посадочные полосы.

Единственная статья правительственной программы, которая должна была целиком финансироваться за счет средств инвесторов, — строительство новых гостиниц — была в итоге сильно сокращена. Из 62 отелей, запланированных к строительству в 2013 году, было построено лишь 19, остальные были исключены из программы. Глава Ростуризма Олег Сафонов при этом , что болельщикам хватит мест в имеющихся гостиницах и хостелах.

Вклад регионов

По данным правительственной программы, вклад региональных бюджетов в финансирование подготовки к чемпионату мира относительно небольшой — 92 млрд руб. (13,5% от совокупного бюджета). Однако региональные правительства к чемпионату мира разработали региональные программы подготовки, в которые заложили значительно большие суммы.

В правительственную программу попали лишь крупнейшие проекты, связанные с проведением и организацией чемпионата, — стадионы, аэропорты, дороги, связывающие новые стадионы с аэропортами и центрами городов. Региональные программы сфокусированы главным образом на благоустройстве к чемпионату мира.

Самые масштабные региональные программы — у Москвы и Санкт-Петербурга (104,8 млрд и 103,8 млрд руб. соответственно). В них были включены дорогостоящие проекты, такие как реконструкция Волоколамского шоссе в столице или строительство участка набережной Макарова с мостом на Крестовский остров в Петербурге.

В других городах, которые примут мундиаль, траты из региональных бюджетов связаны в основном с ремонтом фасадов, дорог, пешеходных зон, систем канализации, закупкой новых автобусов, машин скорой помощи и т.д. Кроме того, средства будут направлены на «повышение туристической привлекательности региона»: по этой статье проводят расходы на размещение переведенных на английский язык табличек в центре города, подготовку развлекательных программ для болельщиков с местным колоритом.

В Сочи и Ростове региональные бюджеты оплатят меры по обеспечению дополнительной безопасности. Бойцы ФГУП «Охрана» Росгвардии, которые будут обеспечивать охрану объектов ЧМ, получат в этих городах усиление в виде дружин казаков: в Сочи частная охранная организация Кубанского войскового казачьего общества «Пластуны» выиграла организованный администрацией Краснодарского края тендер на охрану стадиона «Фишт» и тренировочного поля в Адлере и получит 84,5 млн руб.

В Ростове к работе во время ЧМ будут привлечены 200 казаков, в том числе 30 конных. В администрации Ростовской области рассчитывают, что присутствие дружинников-казаков во время ЧМ не только усилит безопасность, но и привлечет внимание иностранных болельщиков. В региональной программе на оплату услуг казаков заложено 42,8 млн руб.

Совокупный объем региональных программ подготовки к ЧМ составляет 297,4 млрд руб. (в эту сумму включены расходы региональных бюджетов в рамках правительственной программы в размере 92 млрд руб.). С учетом расходов, прописанных в правительственной программе, подготовка России к чемпионату мира по футболу обошлась в 883 млрд руб.

Для сравнения: стоимость подготовки к Олимпиаде в Сочи составила 324,9 млрд руб., подсчитала Счетная палата. В эту сумму вошли затраты на строительство спортивных объектов и организационные мероприятия. С учетом трат на благоустройство города, строительство автомобильных и железных дорог, мостов, тоннелей, водопровода, на электрификацию региона общая смета подготовки к Олимпиаде в Сочи составила 1,53 трлн руб.

Оргкомитет «Россия-2018» опубликовал исследование, в котором отчитался о рекордном влиянии проведения чемпионата мира по футболу на отечественную экономику. Как заявлено в документе, общий положительный эффект мундиаля для отечественной экономики составил 950 млрд рублей.

В «Исследовании влияния чемпионата мира по футболу в России на экономическую, социальную и экологическую сферы», опубликованном ТАСС, отмечено, что положительный эффект от проведения мундиаля на российскую экономику составил почти трлн рублей. Это объясняется расходами туристов, инвестициями в инфраструктуру и другими факторами.

При это оргкомитет подчеркивает, что ВВП привело к росту трудовых доходов населения на 459 млрд рублей с созданием и поддержанием до 315 тысяч рабочих мест в год, а также к росту налоговых доходов бюджета на 164 млрд рублей.

«Суммарное влияние ЧМ-2018 на ВВП за 2013-2018 года оценивается в 952 млрд рублей, что составляет около 1% годового ВВП России. Влияние обусловлено инвестициями в инфраструктуру, расходами туристов во время чемпионата, а также другими расходами на подготовку к турниру», - говорится в отчете.

Также в исследовании подчеркивается, что положительный эффект сопоставим с другими чемпионатами мира по футболу.

ЧМ в России стал самым успешным касательно влияния на ВВП как минимум в нынешнем веке.

«Суммарное влияние ЧМ-2018 на ВВП России составило около $17 млрд, что превосходит эффект от аналогичных чемпионатов в Бразилии, ЮАР, Германии и Южной Корее и наиболее близко к показателю Японии. В относительном выражении эффект от ЧМ-2018 составил около 1,1% величины годового ВВП России. По данному показателю турнир уступает только чемпионату в ЮАР, поскольку ВВП этой страны в абсолютном выражении существенно меньше, чем у других принимающих стран», - гласит исследование.

Благодаря высокому уровню туризма во время проведения мундиаля серьезные обороты набрало малое и среднее предпринимательство. По сведениям организации, их выручка выросла на 797 млрд рублей.

«За данный период также значительно выросла выручка малого и среднего предпринимательства - на 797 млрд рублей. В первую очередь за счет высокого вклада строительной и туристической отраслей», - гласит исследование.

Один из самых важных вопросов, возникавших после ЧМ-2018, заключался в возможности и целесообразности использования спортивных объектов мирового первенства. В докладе говорится, что создание инфраструктуры в рамках подготовки и проведения чемпионата мира сможет обеспечить в ближайшие пять лет ежегодный дополнительный прирост ВВП в 150-210 миллиардов рублей.

«После проведения чемпионата влияние на ВВП будет обусловлено общим ростом туризма в регионах-организаторах и комплексным развитием территорий, в основном прилегающих к стадионам, которые были обеспечены инфраструктурой в рамках подготовки к ЧМ-2018», - сообщается в отчете.

Также исходя из подсчетов оргкомитета ясно, что в дальнейшем эффект от увеличения туристического потока будет положительно ощущаться для бюджета на 40–70 млрд ежегодно. Но влияние инвестиций и операционных расходов будет выше - около 110–140 млрд рублей в год.

в общей сложности Россия потратила на подготовку и проведение ЧМ-2018 порядка 688 млрд рублей, когда как прибавка к ВВП за это время (с 2013 по 2018 год), как подсчитал оргкомитет, составила 952 млрд рублей.

Среди иных важнейших для России моментов отмечены: создание 315 тысяч новых рабочих мест и рост дохода населения до 459 млрд рублей.

Чемпионат мира 2018 года прошел с 14 июня по 15 июля 2018 года на 12 стадионах в 11 городах России: Москве, Санкт- Петербурге, Казани, Сочи, Самаре, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде и Саранске. Победителем мирового первенства стала национальная команда Франции, в финале турнира одолевшая сборную Хорватии. Команда из России под руководством Станислава Черчесова впервые в своей истории дошла до четвертьфинала мундиаля, где по пенальти уступила все тем же хорватам.

Фото Григорий Сысоев / РИА Новости

Чемпионат мира по футболу 2018 в России — настоящий праздник для болельщиков и вообще всех любителей футбола, съехавшихся в страну с разных концов света. Но у ЧМ есть и другие стороны: для бюджета — гигантские затраты, сопоставимые с проведением Олимпиады в Сочи; для приближенных к власти бизнесменов — возможность заработать миллиарды рублей по «серым схемам»; для задействованных в строительстве подрядчиков и чиновников — раздолье для коррупции; для обычных граждан — сокращение социальных расходов и ухудшение уровня жизни. Центр антикоррупционной политики собрал основную информацию по расходам на проведение мундиаля в России, который буквально стал золотым.

К ЧМ-2018 в России построили и реконструировали 11 футбольных стадионов, потратив на это около 170 млрд рублей (по другим оценкам все 200 млрд ). Общая же сумма затрат, связанных с проведением чемпионата, составляет более 880 млрд рублей - свыше $14 млрд . Эти цифры выводят российский мундиаль на первое место в числе самых дорогих футбольных событий в истории планеты. Специалисты Центра антикоррупционной политики партии «Яблоко» проанализировали затраты на футбольный праздник и выделили коррупционную составляющую, отразив ее в докладе «Золото мундиаля» .

Чемпионат в миллиардах

Только официально из бюджета на подготовку к ЧМ выделили 678 млрд рублей , огромная сумма. Сравним ее со стоимостью Олимпиады в Сочи, где чиновники отчитались о тратах в 214 млрд рублей , Счетная палата насчитала 325 млрд рублей , а эксперты ФБК заявили о расходах в размере 1,5 трлн рублей , из которых 822 млрд рублей шли напрямую из федерального бюджета. Выводы Фонда борьбы с коррупцией подтвердил профессор Цюрихского университета Мартин Мюллер в своем исследовании в 2016 году. Только капитальные затраты составили $51 млрд , а с учетом операционных расходов на проведение Игр ($4,2 млрд ) сумма составила около $55 млрд (те самые 1,5 трлн рублей ). Это на 347% выше планировавшихся в 2007 году $12,3 млрд затрат.

Но вернемся к мундиалю. Прежний рекорд дороговизны принадлежал ЧМ-2014 в Бразилии, где власти потратили $11,6 млрд и столкнулись с массовыми протестами местного населения. «Нам не нужен чемпионат мира, нам нужны деньги на больницы и систему образования» , - говорилось на плакатах протестующих. Граждане заявили, что половину суммы, выделенной на подготовку к чемпионату, разворовали чиновники-коррупционеры. В России ситуация похожая - с урезанием социальных статей расходов, коррупцией, правда, без митингов.

В первой части доклада «Золотой мундиаль» ЦАП сообщил о завышенных расходах на подготовку 11 стадионов к чемпионату, а также привел сравнительную стоимость аналогичных стадионов в Европе. Отмечается, что после Олимпиады в Сочи правительство стало более тщательно прятать расходы, скрывая детали и затрудняя общественную антикоррупционную экспертизу. Однако основных бенефициаров футбольных строек все же можно установить. Большую часть бюджетных средств на подготовку ЧМ-2018 получило шесть человек, которые стоят за фирмами-генподрядчками.

Первые три строчки импровизированного рейтинга занимают депутат из Татарстана Равиль Зиганшин , а также «короли госзаказа» Арас Агаларов и Геннадий Тимченко , которых называют друзьями Владимира Путина . На их фирмы приходится порядка 75% всей суммы , потраченной на возведение стадионов. Далее по списку идут Олег Дерипаска и его бизнес-партнер Егор Андреев , а также братья Пумпянские . Сколько именно миллиардов осело в карманах этих людей, сказать сложно, так как данные по субподрядчикам закрыты от общественности.

Полные стадионы расточительства

Из 12 стадионов, задействованных в играх ЧМ, в подборку ЦАП не попал лишь стадион Спартака «Открытие Арена», который был построен на деньги частного инвестора - вице-президента Лукойла Леонида Федуна . Кстати, только этот стадион при низкой стоимости (14,5 млрд рублей ) имеет высокие шансы на окупаемость. Это объясняется высоким уровнем контроля со стороны инвестора, который заинтересован в качественном использовании своих средств. Очевидно, что государственные стройки хорошего внутреннего контроля не имеют - отсюда раздувание смет, срыв сроков и другие нарушения. Впрочем, и при строительстве «Спартака» .

Остальные стадионы, куда миллиардами вливались казенные средства, оценили по следующим критериям: завышение стоимости, отставание в сроках строительства, наличие уголовных дел, иски к подрядчикам со стороны Минспорта, нарушение технических требований, экологические нарушения и невыплата зарплаты. Самым проблемным оказался стадион «Волгоград Арена» со 100% нарушений по всем критериям. Второе место делят сразу три объекта: «Зенит Арена», «Самара Арена», «Ростов Арена». Далее - стадион в Калининграде, «Волга Арена» в Нижнем Новгороде и «Мордовия Арена» в Саранске. Если же оценивать лишь размер неэффективных трат, то признанным лидером по этому критерию является «Зенит-Арена» - с ее ценой в 48 млрд рублей потери составляют около 30 млрд рублей .

«Расходы на стадионы к ЧМФ-2018 правильнее оценивать по стоимости одного зрительского места. Тройку рейтинга самых затратных стадионов возглавляет „Зенит-Арена“ – каждое зрительское место „Зенит-Арены“ обойдётся в 705,8 тысячи рублей . В сравнении с зарубежными аналогами на ней потеряно 30,5 млрд рублей . На втором месте „Калининград Арена“ с ценой за место 508,5 тысячи рублей и потерей 8,8 млрд рублей . На третьем - Самара. Одно место „Самара-арены“ обошлось в 460,8 тысячи рублей , а общие потери составили примерно 9,1 млрд рублей» , - добавляют авторы доклада.

По сравнению с аналогичными стадионами за рубежом, российские обошлись на 95,2 млрд рублей дороже , даже с учетом колебаний курсов валют. Возможно, если бы власти публиковали точные суммы расходов на подготовку футбольных арен, то итоговое число получилось бы меньше (или больше). Завышения цены не обнаружилось лишь на «Фиште» в Сочи, что можно объяснить 2,5 млрд рублей при его строительстве к олимпиаде.

Сопутствующие расходы и проблемы

Кроме строительства и реконструкции стадионов, в бюджет чемпионата включены работы по благоустройству, ремонт дорог, питание и транспортное обслуживание охраняющих соревнования полицейских, фестивали и другие мероприятия в честь чемпионата.

По данным ЦАП партии «Яблоко», специально к чемпионату его оргкомитет создал три НКО, которые получили 6,56 миллиарда рублей из государственного бюджета – это «Оргкомитет-2018», «Транспортная дирекция-2018» и «Арена-2018». Отмечается, что все три организации получают госконтракты как единственные поставщики - это очень коррупционный способ распределения заказов. Основная функция созданных НКО - строительный контроль за объектами чемпионата, однако достоверно неизвестно, как были потрачены полученные этими организациями средства.

В руководстве НКО ЦАП заметил перестановки, говорящие о попытке контроля за организациями со стороны экс-министра спорта Виталия Мутко . Позже люди Мутко потеряли должности, а он сам был исключён из оргкомитета. При этом стоит отметить, что доходы руководителей связанных с чемпионатом государственных НКО неизвестны: они не обязаны подавать антикоррупционные декларации, несмотря на работу с миллиардами бюджетных средств.

Также авторы доклада анализируют, сколько потратят на чемпионат мира принимающие его российские регионы. Они обращают внимание, что стоимость изначально заявленных смет постоянно возрастает. К примеру, в декабре 2017 года расходы на чемпионат в Москве выросли по сравнению с планируемыми в 2014 году на 35,6 миллиарда .

Москва

Общие расходы: 188,6 млрд рублей .

Стоимость большой спортивной арены «Лужники» по документам составила 26,6 млрд рублей . При этом власти не включают в расходы полную реконструкцию спортивного комплекса вокруг арены. Реконструкция началась одновременно с подготовкой к ЧМ-2018 и может быть связана с желанием привести в порядок прилегающую территорию.

Еще 16,2 млрд рублей ушло на реконструкцию плавательного бассейна в Лужниках. В комплексе ведутся работы над ледовым дворцом «Кристалл», центром художественной гимнастики, малой спортивной ареной и другими объектами. Работы по благоустройству в районе главной фан-зоны Чемпионата в районе МГУ за 2,7 млрд рублей также ведутся без ссылки на расходы на ЧМ-2018.

Санкт-Петербург

Общие расходы: 145 млрд рублей .

Самый дорогой спортивный долгострой России «Зенит-Арена» «съел» почти 48 млрд рублей . Кроме того, 353,8 млн рублей город потратит на проведение Фестиваля болельщиков. 66,9 млн рублей из бюджета уйдет на транспорт для командированных полицейских. На дополнительную защиту «Ленэнерго» от террористической угрозы потрачено 37,2 млн рублей . На временное ограничение движения фиштсредств на Крестовском острове - еще 31 млн руб . В 22,8 млн рублей обошлось цветочное оформление к ЧМ, а 11,2 млн ушли на праздничное украшение города.

Стоимость стадиона за время строительства выросла в несколько раз с первоначальных 7,6 млрд рублей . Неоднократно , вице-губернатор Марат Оганесян . Главный тренер «Зенита» заявлял, что поле стадиона не пригодно даже для тренировок, а комиссия ФИФА признавала стадион не соответствующим международным стандартам.

Казань

Общие расходы: 4,4 млрд рублей .

Официальная стоимость «Казань Арены» составила 14,4 млрд рублей . Строительство стадиона сопровождалось протестами экологов из-за того, что на месте рощи возле стадиона вырубили более 100 деревьев и построили парковку. В числе других расходов: проведение видеоконференции во время чемпионата (49,9 млн рублей ), транспортное обслуживание командированных полицейских во время мундиаля (30,6 млн рублей ), еще 13,4 млн регион потратит на два фестиваля в честь Чемпионата мира («Все флаги в гости едут к нам» и «Цветущий Татарстан»).

Сочи

Общие расходы: 10,6 млрд рублей .

По подсчетам ЦАП, реконструкция стадиона «Фишт» в Сочи обошлась в 5 млрд рублей , что на миллиард превышает предварительные оценки чиновников. Расходы на инфраструктуру составили еще порядка 1,4 млрд рублей . К тому же многие работы велись рядом с «Фиштом» (например, ремонт дорог), но нет прямых подтверждений, что такие работы были запущены именно к чемпионату.

Самыми крупными побочными расходами к ЧМФ в Сочи стала закупка на проведение «фестиваля болельщиков» за 264 млн рублей с 14 июня по 15 июля. Оформление города к чемпионату обошлось в 35,6 млн рублей . Также в Сочи закупили систему автоматического полива за 18,4 млн рублей , приурочив покупку к чемпионату.

В прессе появились сообщения о нарушениях закона при реконструкции главного сочинского стадиона. Как сообщает РБК, ранее в отставку отправили и вице-губернатора Краснодарского края по строительству Юрия Гриценко . Его ведомство курировало в том числе реконструкцию стадиона, но официальным поводом к задержанию стали другие подозрения.

Самара

Общие расходы: 42,8 млрд рублей .

На «Самара Арену» ушло 20,7 млрд рублей . Самая же крупная инфраструктурная закупка обошлась в 835,5 млн рублей - деньги пошли на сооружения по сбору, очистке и перекачке сточных вод со стадиона. 741 млн потрачено на строительство трамвайной линии к стадиону. Ради этого маршрута сняли с линии несколько трамваев, что доставило жителям города неудобства. Еще 406,7 млн ушло на создание системы видеонаблюдения около стадиона «Безопасный город».

В 71 случае (30,7%) закупки проходили самым коррупциогенным образом – у единственного поставщика.

Подготовка к чемпионату в Самаре сопровождалась . В 2016 году в министерстве строительства Самарской области прошли обыски в связи с возможной фальсификацией документации строительства стадиона.

Саранск

Общие расходы: 18,35 млрд рублей .

«Мордовия Арена» потребовала 15,8 млрд рублей . Для водоснабжения стадиона Саранск потратил еще 587 млн рублей . Для очистки сточных вод – 450 млн в 2015 году и 267 млн рублей в 2017 году. Плюс 86,5 млн рублей ушло на дооснащение местного аэропорта.

На питание для полицейских во время чемпионата будет потрачено 84,3 млн рублей , на проживание – 71,3 млн рублей . Еще 44 млн Саранск потратит на видеонаблюдение во время фестиваля болельщиков.

Строительство стадиона в Саранске сопровождалось уголовными делами. В мае 2018 года два сотрудника фирмы-застройщика были осуждены за хищение в особо крупном размере с использованием служебного положения. Строители стадиона планировали даже перекрыть дороги к стадиону из-за невыплаты зарплат.

Волгоград

Общие расходы: 20,75 млрд руб .

«Волгоград Арена» обошлась в 16,5 млрд рублей . 313,5 млн рублей Волгоград потратит на проведение фестиваля болельщиков, 64,1 млн ушло на модернизацию аэропорта, 41,9 млн – на создание парковок около стадиона. На создание схемы маршрутов потратили 34,9 млн рублей , еще 15,8 млн рублей выделили на разработку транспортной стратегии к чемпионату. Дополнительно 5,4 млн рублей город пустил на сувениры.

В марте 2018 года главного контролера «Волгоград Арены» оштрафовали за нарушения требований в сфере строительства. Ранее в отношении субподрядчика стадиона было возбуждено уголовное дело из-за невыплаты зарплат сотрудникам. Сумма задолженности составила более 20 млн рублей . Строительство стадиона велось с нарушением техники безопасности, в результате чего произошло несколько ЧП с жертвами среди строителей.

Ростов-на-Дону

Общие расходы: 81,1 млрд руб.

На «Ростов Арену» потратили 19 млрд рублей . Дополнительно в рамках ЧМ-2018 почти 450 млн рублей потрачено на инфраструктуру для проведения фестиваля болельщиков в Ростове. 106,6 млн рублей ушло на центр управления пассажирскими перевозками. 94,8 млн потратит ростовское МВД для покупки бензина и дизельного топлива во время чемпионата, а на проживание командированных полицейских - 67,4 млн рублей . Работа пресс-центра для неаккредитованных СМИ потребует 30,3 млн рублей . На украшение Ростова к чемпионату город потратил 15,6 млн рублей .

Около сотни строителей стадиона приняли участие в забастовке против невыплаты зарплаты. Пользователи соцсетей обратили внимание, что , отчего у него протекает крыша во время дождя.

Калининград

Общие расходы: порядка 50 млрд рублей.

«Стадион Калининград» - 17,8 млрд рублей . На берегоукрепление острова, на котором стоит стадион, город потратил 2,77 млрд рублей (две закупки на 1,4 и 1,37 млрд). Еще 359 млн рублей ушло на повышение плотности грунтов. 354 млн рублей власти потратили на строительство набережной к чемпионату, кроме того, 150 млн рублей ушло на подключение к системе теплоснабжения.

Комиссия FIFA нашла многочисленные нарушения на стадионе в Калининграде: вопросы вызвали качество материалов, надежность электроснабжения, наличие вентиляции. Сроки сдачи стадиона неоднократно переносились. В начале 2018 года МЧС России выявила нарушения пожарной безопасности на стадионе. Возбуждено уголовное дело и й на сумму более 750 млн рублей . Ежегодная стоимость содержания стадиона оценивается в 150 млн рублей и желающих выкладывать такую сумму пока нет.

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов осенью 2017 года рассказал, что регион спустил на подготовку объектов к ЧМ-2018 больше 50 млрд рублей федеральных, региональных и частных средств.

«Но это не только Остров, не только стадион, не только 150 га. Это и коммуникации, канализация, вода. Дороги, эстакады, взлетно-посадочная полоса и новый терминал. Это огромный комплексный проект. Город меняется на глазах» , - сказал тогда Алиханов.

Екатеринбург

Общие расходы: 25,73 млрд рублей .

«Екатеринбург Арена» - 12,7 млрд рублей . Более 200 млн ушло только на строительный контроль стадиона. Реконструкция стадиона не обошлась . Так, силовики провели выемку документов у ГУПСО «Урал-2018» и ГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО» по делу о завышенной стоимости зданий рядом со стадионом. Кроме того, Ростехнадзор признал стадион уязвимым для террористических угроз.

К проведению чемпионата область объявила закупку на благоустройство территории возле Дворца молодежи за 87 млн рублей . Заодно власти решили приобрести коммунально-уборочную технику за 82 млн рублей . Для управления пассажирскими перевозками во время ЧМ была заказана научная работа за 17 млн рублей , а на автобусные перевозки в Екатеринбурге во время чемпионата потратят еще 13,5 млн рублей .

Нижний Новгород

Общие расходы: 41,56 млрд рублей .

Арена «Нижний Новгород» потребовала около 17 млрд рублей . В апреле 2018 года власти Нижегородской области попробовали привлечь к достройке стадиона бюджетников. Предполагалось, что бюджетники-волонтеры «будут обеспечены трехразовым питанием, спецодеждой, рабочим инструментом и жильем (по необходимости)». Возможно, несоблюдение сроков строительства связано с невыплатой зарплат строителям. Рабочие компании «Управление строительства – 620» планировали объявить забастовку. Против подрядчика стадиона в Нижнем Новгороде (АО «Стройтрансгаз») Минспорта России подало иск на сумму 483,5 млн рублей , но позже иск отозвали.

786 млн рублей потрачено на транспортную инфраструктуру города, 40,3 млн рублей уйдет на установку ограждений во время чемпионата. На декоративно-художественное оформление города к мундиалю потрачено 37,2 млн . Форма для волонтеров чемпионата обошлась бюджету в 18,1 млн руб . Еще 9,2 млн ушло на декорирование нежилых зданий Нижнего Новгорода.

Дорого, потому что непрозрачно

«В первую очередь – коррупционная составляющая, которая состоит в том, что распределение средств на подготовку чемпионата изначально проходило непрозрачно. Средства были переданы конкретным крупным генподрядчикам, из которых большинство так или иначе связаны с Путиным: либо они друзья президента, либо вхожи в коридоры власти. В дальнейшем перераспределение средств через субподрядчиков также проходило непрозрачно, и до сих пор неизвестны подробности. То есть изначально, как мы предполагаем, оценку, сколько необходимо потратить, проводили те же самые лица, которые и выполняли эти подряды. Это хорошо объясняет, почему суммы настолько завышены» , - говорит эксперт в беседе с корреспондентом «Радио Свобода».

Также Карнаухов сравнивает ЧМ-2018 с ОИ-2014, самый очевидный вывод связан с тем, что власти решили пойти по самому легкому пути, просто закрывая информацию о закупках, чтобы избежать новых обвинений в коррупции. Чемпионат мира по футболу не менее коррупционен, чем Олимпийские игры в Сочи, но гораздо более закрыт.

Другой общественник, заместитель генерального директора «Трансперенси Интернешнл – Россия» Илья Шуманов полагает, что масштабы коррупции при подготовке к чемпионату мира по футболу уже не могут никого удивить.

«Я думаю, что этот чемпионат не сильно отличается от других спортивных гиперпроектов, которые проходили в России: Олимпиады, Универсиады и т. д. Любые гигантские стройки и инфраструктурные проекты подвержены коррупционным рискам гораздо больше, чем какие-то небольшие начинания. Здесь колоссальные бюджетные средства распределяются в короткий промежуток времени и часто непрозрачно. В то же время называть эту коррупцию совсем уже безнаказанной было бы несправедливо. Фактически по каждому стадиону возбуждено 1–2 уголовных дела. В Петербурге их там пяток уже, наверное, этих уголовных дел. Одни из крупных исполнителей государственных контрактов, я имею в виду Зиявудина Магомедова и его брата, обвиняются в организации преступного сообщества, в том числе по эпизодам, связанным со строительством стадионов в Калининграде и Санкт-Петербурге. Ну куда уж более. Вице-губернатор Санкт-Петербурга, министр строительства Калининградской области. Так что, мне кажется, о снижении коррупции заботятся все же не только представители экспертного сообщества» , - считает Илья Шуманов.

Еще одну проблему ЧМ-2018, которая выйдет на первый план уже после праздника, подняла координатор региональных расследований центра «Досье» Александрина Елагина.

«Ущерб от коррупции при строительстве стадионов нанесен обычным людям. Если мы говорим про финансы, понятно, что если где-то прибыло, то где-то убыло. Понятно, никто не думает о том, что какие-то социально значимые объекты, важные для обычных людей (школы, детсады), будут строиться медленнее. Ну потерпят. Это же для того, чтобы Россия снова стала великой. Кроме того, агентство Moody`s выпустило доклад по чемпионату мира. И по его оценкам, большинство объектов, которые будут построены, в том числе туристические, не окупаемы. Потому что в тех регионах, где они построены, они не нужны. Ничего не будет работать на будущее. То же самое и со стадионами. У нас нет столько спортивных мероприятий, чтобы проводить их в Самаре. И регионы не обладают таким бюджетом, чтобы содержать эти стадионы. В будущем это дополнительная нагрузка на региональные бюджеты, потому что им нужно будет содержать эти здания» , - полагает эксперт.

Главными же пострадавшими от проведения дорогостоящего и масштабного чемпионата мира по футболу окажутся обычные российские налогоплательщики, с которыми власть забыла посоветоваться о том, на что потратить их деньги.

Сегодня реальные расходы на Чемпионат мира по футболу 2018, который впервые пройдет в России с 14 июня по 15 июля будущего года, не сможет подсчитать ни один даже самый высокопоставленный чиновник. Оглашая заявку на Мундиаль в 2010 году, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заверил функционеров УЕФА, что его страна располагает огромными финансовыми и материальными ресурсами для организации главного футбольного первенства планеты. С тех пор экономика России пережила глубочайший кризис, а подготовка к соревнованию стала настоящим разгулом коррупции.

После выбора России страной-хозяйкой Мундиаля, правительство постановило, что из бюджета профинансируют только строительство следующих объектов:

• стадионы;
• тренировочные базы;
• аэропорты (реконструкция);
• дороги до стадионов и тренировочных баз.

На прочие объекты инфраструктуры (гостиницы, дорожно-транспортная сеть, пункты питания) региональные власти обязаны были изыскать средства из собственных резервов. Очень скоро губернаторы, которые польстились на блага от Чемпионата мира по футболу, столкнулись не только с масштабными финансовыми трудностями, но и народными протестами. Наибольшую известность получили митинги в Самаре, где местные власти для строительства новой футбольной арены отвели 930 гектаров площади. Под снос при этом попадали близлежащие дома, дачные поселки, зеленые насаждения. Несогласные с таким развитием событий, местные жители вышли на улицы, а конфликт пришлось решать на федеральном уровне.

Вернемся к расходам на ЧМ по футболу 2018 года. Изначально предполагалось выделить на строительство и реконструкцию каждого стадиона (а их всего 11) 14,5 млрд. рублей, плюс по несколько миллиардов каждому региону для модернизации инфраструктуры. В итоге, общие затраты остановились на отметке в 200-210 млрд. рублей. С наступлением экономического кризиса в целях экономии выделяемая сумма на строительство футбольных арен была снижена до 12,5 млрд. рублей. Парадоксально, но вместо 200 млрд. рублей субсидии из федерального бюджета на весну 2017 года превысили 650 млрд., а общая смета, затраченная подготовку Мундиаля-2018, превысила 1,3 трлн. в российской валюте.

Чем жертвует Россия ради Чемпионата мира по футболу?

Интересный факт, но различные ведомства оглашают свои цифры затрат на главное футбольное первенство. К примеру, Министерство спорта оценило расходы из федерального бюджета на уровне 650 млрд. рублей, вице-премьер Игорь Шувалов недавно озвучил, что по его подсчетам, этот показатель не превышает 250 млрд., а некоторые чиновники называют цифру в 917 млрд. рублей. Похоже, в правительстве уже давно сбились счета, но с поразительным упорством продолжают субсидировать проведение Мундиаля.

Недостающие средства изыскивают из таких сфер, как:

• пенсионный фонд;
• строительство доступного жилья;
• культурно-развлекательные мероприятия.

Львиная доля средств, которая могла быть потрачена на социальные нужды и преодоление негативных последствий экономического кризиса, канула в неизвестность. Чиновники регулярно пытаются залатать дыры в бюджете, перераспределяя скудные финансы, в то время как расходы на Чемпионат мира по футболу с каждым годом растут в геометрической прогрессии.

Куда уходят деньги?

Наверное, это вопрос волнует миллионы россиян, хотя о правильном ответе все и так догадываются. Для сравнения: на реконструкцию всех стадионов в Германии перед ЧМ-2007 было затрачено 1,9 млрд. евро. Строительство только одного печально известного стадиона в Санкт-Петербурге на Крестовском острове уже обошлось в 1, 4 млрд. долларов. Аудиторские проверки факта нарушений не выявили, но общая смета на возведения этого объекта увеличилась с первоначальных 7 до 34 млрд. рублей. Таких примеров по стране, хоть и в меньшем финансовом масштабе, десятки, поэтому повышения эффективности бюджетных расходов до 2018 года ожидать не стоит.

Таким образом, Чемпионат мира в России обещает стать одним из самых дорогих в истории, что не удивительно, ведь никто их чиновников не желает «ударить в грязь лицом» перед мировым сообществом и опровергнуть слова Игоря Шувалова, сказанные им в швейцарском Цюрихе в далеком 2010 году.

ЭКОНОМИКА ЧМ-2018

ЧТО ЗАРАБОТАЕТ ФИФА?

ЧТО СТРАНА ГАРАНТИРУЕТ ФИФА?

ВО ВРЕМЯ ЧМ ФИФА ПОПОЛНЯЕТ КАЗНУ ЗА СЧЕТ ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ГОСУДАРСТВО – ЗА СЧЕТ БОЛЕЮЩИХ В БАРАХ ФАНАТОВ. ФОТО АП

КУДА ИДУТ ДЕНЬГИ?

Около миллиарда долларов тратится на подготовку чемпионата мира, все остальное идет в казну ФИФА, и за счет этих средств федерация живет ближайшие четыре года. Дело в том, что чемпионат мира – по сути, единственный источник доходов для ФИФА на других турнирах она не зарабатывает. Поэтому проведение всех остальных соревнований, социальных и благотворительных программ финансируется именно из средств, заработанных раз в четыре года на ЧМ. Неудивительно, что ФИФА так бережно относится к своим доходам от турнира.

ЧТО ЗАРАБОТАЕТ РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛ?

Не только ФИФА зарабатывает на спонсорстве. Чемпионат мира – блестящая возможность пополнить свою казну тем национальным футбольным федерациям, чьи сборные участвуют в турнире. Особенно это касается федерации, чья страна принимает соревнование.

«ЗОЛОТО» ОТ СПОНСОРОВ

Таким образом, в стране – хозяйке ЧМ дополнительные доходы в год чемпионата мира получают предприятия, связанные с футболом. Значит, российский футбол имеет неплохие шансы обогатиться в 2018 году.

НЕМЦЫ ЗАРАБОТАЛИ 135 МИЛЛИОНОВ

На «золотые горы» претендует, в частности, РФС. Немецкий футбольный союз заработал на чемпионате мира-2006 135 миллионов евро. Правда, 40 миллионов из этих денег ушло в ФИФА – это доля международной федерации в доходах от продажи билетов. После уплаты налогов осталось всего 56,6 миллиона долларов, однако и эта сумма довольно внушительна.

На чем может заработать Российский футбольный союз? На билетах на ЧМ (ФИФА будет претендовать только на определенную долю от этих доходов), а также на контрактах со спонсорами – кчемпионату мира суммы этих договоров наверняка возрастут.

СКОЛЬКО ГОСУДАРСТВО ПОТРАТИТ НА ЧМ?

ЮАР РАСКОШЕЛИЛАСЬ НА 5,1 МИЛЛИАРДА

Общая сумма составила 3,5 миллиарда евро, но даже само министерство признавало, что на самом деле она должна получиться намного больше.

ПРЕЗИДЕНТ ФИФА ЙОЗЕФ БЛАТТЕР (СЛЕВА) И ПРЕЗИДЕНТ ЮАР ДЖЕЙКОБ ЗУМА. ЛАВРЫ ЗА ЧМ-2010 ДОСТАЛИСЬ ЮЖНОАФРИКАНЦУ, ДЕНЬГИ – ШВЕЙЦАРЦУ. ФОТО АП

СКОЛЬКО ПРАВИТЕЛЬСТВО ЮАР ПОТРАТИЛО НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЧМ-2010

Отрасль Сумма в евро

Стадионы 1 209 044 000

Железнодорожный транспорт 1 161 770 000

Пригородный

железнодорожный

транспорт 115 668 000

Строительство/ модернизация шоссе 45 095 000

Автобусный транспорт 51 649 000

Базы для команд и тренировочные поля городской бюджет

Фан-зоны городской бюджет

Аварийное энергоснабжение и коммунальные услуги 14 048 000

Организация

телетрансляций,

телекоммуникации 154 946 000

Размещение гостей турнира частный сектор

Пропаганда туризма частный сектор

Облагораживание территории стадионов городской бюджет

Отрасль Сумма в евро

Здравоохранение на турнире 85 280 000

Управление турниром

(включая Кубок

конфедераций-2009) 74 065 000

Безопасность турнира 134 869 000

Волонтеры 2 582 000

Восстановление окружающей среды городской бюджет

Уничтожение отходов городской бюджет

Страхование городской бюджет

Дополнительные

международные соглашения,

таможенная

инфраструктура 309 892 000

Информационные технологии 65 093 000

Информация о турнире,

стратегия страны-хозяйки,

культурные мероприятия 52 063 000

Всего 3 476 064 000

Источник: информация Министерства финансов ЮАР (июль 2010 г.).

ПОДСЧЕТЫ ОТНОСИТЕЛЬНЫ?

Немецкое правительство подсчитало, что туристическая отрасль получила доходы в размере 400 миллионов долларов. Еще три миллиона страна заработала на продажах футболок и другой продукции, связанной с турниром. Также сообщается, что в Германии было создано более 50 тысяч рабочих мест.

Однако эти подсчеты были раскритикованы специалистами – по утверждению некоторых аналитиков, в реальности немецкая экономика ничего не выиграла от турнира, а количество туристов, приехавших в страну, осталось на прежнем уровне, поскольку в Германию не приехали те туристы, которых отпугнула шумиха, связанная с чемпионатом мира. В действительности, полагают аналитики, государство не смогло компенсировать колоссальные затраты на проведение турнира (на инфраструктуру было потрачено 3,7 миллиарда евро).

ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ ДОХОДЫ

Такие разночтения в анализе появляются каждый раз после очередного турнира. И все дело в том, что точно подсчитать доходы от ЧМ, которые получает страна, очень сложно.

– Доходы от чемпионата мира в ЮАР можно условно разделить на прямые и косвенные, – объясняет министр финансов ЮАР Правин Гордхан. – Прямые доходы – это те деньги, которые оставляют у нас гости страны во время турнира. Они платят в гостиницах, ресторанах, магазинах, а государство получает с этого налог. Могу сказать, что прямые доходы будут намного больше, чем мы ожидали. Мы прогнозировали, что в ЮАР приедут 200–300 тысяч туристов. Но речь идет о 500 тысячах!

– Косвенные доходы подсчитать куда сложнее, – продолжает Гордхан. – Чемпионат мира – это инвестиция в будущее. Инфраструктура, которую мы создали, никуда не денется. Например, дороги, которые мы построили, не будут разрушены после турнира, а будут и дальше служить нам. Мы прогнозируем, что в 2010 году получим доход в размере 38 миллиардов рандов (3,9 миллиарда евро). Это уже больше, чем государство выделило на подготовку к чемпионату.

В среднем 260 миллионов телезрителей смотрят хотя бы один матч чемпионата мира по телевизору – естественно, такое популярное соревнование не может не приносить гигантские доходы. Вопрос – кто эти доходы получает? «Советский спорт» попытался ответить на него в очередной главе исследования «Взгляд в 2018-й».

ЧТО ЗАРАБОТАЕТ ФИФА?

Безусловно, все сливки снимает прежде всего организатор турнира – ФИФА. На чемпионате мира в ЮАР Международная федерация футбола заработала 3,2 миллиарда долларов. Столь внушительная сумма не должна удивлять: дело в том, что именно ФИФА владеет самым дорогим «товаром», связанным с чемпионатом мира, – телеправами.

ЧТО СТРАНА ГАРАНТИРУЕТ ФИФА?

Продажа телевизионных прав компаниям по всему миру принесла ФИФА около 50 процентов общего дохода от ЧМ-2010 – то есть около 1,6 миллиарда долларов. Остальное – это доходы от спонсоров и коммерции. ФИФА делает все, чтобы заработать на чемпионате мира максимально возможные суммы. Для этого ФИФА просит страны, проводящие турнир, сделать для нее значительные послабления в государственном законодательстве. На самом деле даже не просит, а требует.

Каждая страна, подавшая заявку на проведение турнира, должна представить определенные гарантии от правительства, отвечающие требованиям ФИФА к руководству страны. Долгое время широкой публике было неизвестно, какие именно там указаны требования, – ФИФА настаивала, чтобы эти документы оставались конфиденциальными. Однако правительство Голландии, страны, претендовавшей на проведение ЧМ-2018 вместе с Бельгией, решило опубликовать список гарантий, чтобы вынести требования ФИФА на общественное обсуждение.

Под номером 3 в списке – гарантии от государства о полном освобождении ФИФА от налогов на все виды платежей и операций.

«ФИФА и ее партнеры будут полностью освобождены от налогообложения на территории Голландии. ФИФА и ее партнеры будут свободными от налогообложения субъектами. Полное освобождение от налогообложения не привязано к турниру и не ограничено во времени. Освобождение касается доходов, расходов и всех видов платежей наличными или любым другим способом на территории страны», – говорится в документе.

Кроме того, ФИФА просит освободить от налогов и оргкомитет турнира, национальные футбольные федерации и конфедерации. Также бессрочно. Более того, ФИФА просит на время турнира ограничить налогообложение компаний, с которыми она сотрудничает.

Голландцы отказались соблюсти эти требования ФИФА, поэтому их совместная заявка с Бельгией и стала аутсайдером выборов. Тем не менее такие требования обязательны для страны, которая собирается проводить чемпионат мира. Германия и ЮАР – предыдущие страны, проводившие ЧМ, эти гарантии предоставили. Правда, в итоге не все требования были выполнены: в ЮАР ФИФА все же облагалась налогом на определенные операции, в том числе на доходы от продажи сувенирной продукции. В Германии же правительство отказалось освободить от налогообложения Немецкий футбольный союз.

ВО ВРЕМЯ ЧМ ФИФА ПОПОЛНЯЕТ КАЗНУ ЗА СЧЕТ ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ГОСУДАРСТВО – ЗА СЧЕТ БОЛЕЮЩИХ В БАРАХ ФАНАТОВ.

Благодаря освобождению от налогов ФИФА сохраняет в своей казне огромные суммы. Как уже говорилось выше, организация получила с турнира в ЮАР 3,2 миллиарда евро. На что же ФИФА тратит все эти деньги?

Около миллиарда долларов тратится на подготовку чемпионата мира, все остальное идет в казну ФИФА, и за счет этих средств федерация живет ближайшие четыре года. Дело в том, что чемпионат мира – по сути, единственный источник доходов для ФИФА на других турнирах она не зарабатывает. Поэтому проведение всех остальных соревнований, социальных и благотворительных программ финансируется именно из средств, заработанных раз в четыре года на ЧМ. Неудивительно, что ФИФА так бережно относится к своим доходам от турнира.

ЧТО ЗАРАБОТАЕТ РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛ?

Не только ФИФА зарабатывает на спонсорстве. Чемпионат мира – блестящая возможность пополнить свою казну тем национальным футбольным федерациям, чьи сборные участвуют в турнире. Особенно это касается федерации, чья страна принимает соревнование.

«ЗОЛОТО» ОТ СПОНСОРОВ

Согласно исследованию американского аналитика Клиффорда Шульца, в 1994 году в США из всех денег, потраченных компаниями на спонсорство, 65 процентов пошло на спорт. В Германии в 2006 году на спорт было потрачено 63 процента спонсорских денег, а в ЮАР – целых 80 процентов.

Таким образом, в стране – хозяйке ЧМ дополнительные доходы в год чемпионата мира получают предприятия, связанные с футболом. Значит, российский футбол имеет неплохие шансы обогатиться в 2018 году.

НЕМЦЫ ЗАРАБОТАЛИ 135 МИЛЛИОНОВ

На «золотые горы» претендует, в частности, РФС. Немецкий футбольный союз заработал на чемпионате мира-2006 135 миллионов евро. Правда, 40 миллионов из этих денег ушло в ФИФА – это доля международной федерации в доходах от продажи билетов. После уплаты налогов осталось всего 56,6 миллиона долларов, однако и эта сумма довольно внушительна. На чем может заработать Российский футбольный союз? На билетах на ЧМ (ФИФА будет претендовать только на определенную долю от этих доходов), а также на контрактах со спонсорами – кчемпионату мира суммы этих договоров наверняка возрастут.

СКОЛЬКО ГОСУДАРСТВО ПОТРАТИТ НА ЧМ?

ЮАР РАСКОШЕЛИЛАСЬ НА 5,1 МИЛЛИАРДА

Одно можно сказать с уверенностью: каждый раз расходы на проведение турнира превышают первоначальные ожидания. Правительство ЮАР поначалу объявляло, что на подготовку к ЧМ будет выделен всего 421 миллион долларов. Сейчас же говорится о том, что в действительности правительству пришлось раскошелиться на 5,1 миллиарда долларов.

В концовке турнира Министерство финансов ЮАР опубликовало расходы на различные отрасли, связанные с организацией ЧМ. Однако в министерстве предупредили, что эти цифры предварительные и, возможно, будут пересмотрены. Кроме того, суммы были предоставлены только по тем отраслям, на которые выделялись средства непосредственно из государственной казны. На некоторые отрасли, финансированные из городских бюджетов или из карманов частных предпринимателей, данные предоставлены не были.

Общая сумма составила 3,5 миллиарда евро, но даже само министерство признавало, что на самом деле она должна получиться намного больше.

СКОЛЬКО ПРАВИТЕЛЬСТВО ЮАР ПОТРАТИЛО НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЧМ-2010

Отрасль Сумма в евро
Стадионы 1 209 044 000
Железнодорожный транспорт 1 161 770 000
Пригородный железнодорожный транспорт 115 668 000
Строительство/ модернизация шоссе 45 095 000
Автобусный транспорт 51 649 000
Базы для команд и тренировочные поля городской бюджет
Фан-зоны городской бюджет
Аварийное энергоснабжение и коммунальные услуги 14 048 000
Организация телетрансляций, телекоммуникации 154 946 000
Размещение гостей турнира частный сектор
Пропаганда туризма частный сектор
Облагораживание территории стадионов городской бюджет

Отрасль Сумма в евро
Здравоохранение на турнире 85 280 000
Управление турниром (включая Кубок конфедераций-2009) 74 065 000
Безопасность турнира 134 869 000
Волонтеры 2 582 000
Восстановление окружающей среды городской бюджет
Уничтожение отходов городской бюджет
Страхование городской бюджет
Дополнительные международные соглашения, таможенная инфраструктура 309 892 000
Информационные технологии 65 093 000
Информация о турнире, стратегия страны-хозяйки, культурные мероприятия 52 063 000
Всего 3 476 064 000

Похожие статьи