Минпромторг приступил к практической реализации идеи введения продуктовых карт. В июне ведомство объявило конкурс по подготовке аналитических материалов и обоснований по формированию адресной продовольственной помощи нуждающимся. Тендер выиграла компания «Оптконсалт», предложив провести исследование за 4,5 млн рублей. В Минпромторге сообщили, что аналитические данные должны поступить в министерство к сентябрю, после чего чиновники займутся разработкой концепции адресной продовольственной помощи. Как рассказал «Известиям» гендиректор «Оптконсалта» Дмитрий Мельников, Минпромторгу намерены предложить изменить подход к определению нуждающихся в продуктовой помощи и оказывать ее только тем, чьи доходы не превышают прожиточный минимум (вне зависимости от социальной категории гражданина - пенсионер, инвалид и др.).

В качестве основной формы адресной продовольственной помощи Минпромторгу предложат, по словам Мельникова, перечисление на карту денежных средств из бюджета, на которые малоимущий сможет приобретать продукты. Использоваться для начислений могут социальные карты, уже действующие в регионе, или специальные банковские карты, «вводимые для реализации программы адресной помощи с участием одного из банков Российской Федерации».

В случае нестабильной ситуации на рынке, гиперинфляции или дефицита определенных необходимых продуктов в стране должен быть предусмотрен механизм получения продовольственной помощи в натуральном виде, когда гражданин по карточке сможет получать непосредственно набор продуктов, - отметил Мельников.

Он сообщил, что эксперты намерены предложить новую методику определения нуждающихся.

Сейчас социальная поддержка оказывается определенным категориям граждан: пенсионерам, ветеранам, многодетным и так далее. Если посмотреть на каждую категорию, в них есть граждане с разным уровнем среднедушевого денежного дохода. Было бы справедливо оказывать помощь с позиций прожиточного минимума, - говорит Мельников.

По его словам, в разрабатываемой системе предлагается выдавать продуктовые карточки тем семьям, в которых среднедушевой доход на члена семьи меньше прожиточного минимума.

С точки зрения ориентиров перечисляемая на социальную или специальную банковскую карту сумма должна повышать доход до уровня прожиточного минимума. Мы будем к этому стремиться, но исходить стоит из реальных возможностей бюджета, - объясняет Мельников.

Он сообщил, что также считает необходимым финансировать продуктовую помощь как из регионального, так и из федерального бюджета, придав программе федеральный статус.

Мельников подчеркнул, что аналитические материалы «Оптконсалта», которые готовятся для Минпромторга, будут рекомендательного характера.

Пока это только предложения. Предложения, по которым наш заказчик (Минпромторг) должен высказать свое мнение. Конечное решение за Минпромторгом и другими ведомствами, - уточнил Мельников.

Напомним, предложение ввести продуктовые карты в России содержалось в докладе министра промышленности и торговли Дениса Мантурова к заседанию правительства в октябре 2014 года. Чиновник ссылался на опыт США, где подобная программа уже работает. Согласно ей, граждане, числящиеся в социальных службах как малоимущие, получают право на получение специальной банковской карты. На нее государство регулярно перечисляет субсидии, которые можно тратить только на продукты питания.

Сейчас в некоторых регионах уже есть карты продуктовой помощи. Выдают их, как правило, определенным категориям населения вне зависимости от дохода. Такая ситуация, например, в Кировской области.

Это пилотный проект, карты выданы многодетным семьям в ряде районов области. В дальнейшем программу планируется распространить на весь регион, - сообщили в министерстве социального развития Кировской области.

Гендиректор Института научно-общественной экспертизы Сергей Рыбальченко рассказал, что в США продуктовые карты также выдают в зависимости от доходов граждан, а не их принадлежности к определенной социальной группе.

В России такой подход потребует пересмотра определенных положений существующей социальной политики. Государство вряд ли сможет обеспечить всех малоимущих. В первую очередь важно обеспечить семьи с детьми - это самая большая категория бедных в стране, - говорит Рыбальченко.

Он отметил, что программу адресной продовольственной помощи было бы логично также направить на помощь местным товаропроизводителям.

Сейчас предполагается, что по картам можно будет купить только отечественные продукты. По ряду категорий можно было бы сузить выбор до местных производителей, чтобы поддержать их, - заметил Рыбальченко.

Согласно данным Росстата, в 2014 году доходы ниже прожиточного минимума имели 11,2% населения России, или 16,1 млн человек. Величина прожиточного минимума определяется отдельно для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей. Сумма устанавливается региональными властями ежеквартально и сильно разнится в зависимости от субъекта. Например, в Москве прожиточный минимум составляет 14,3 тыс. рублей (здесь и далее - на душу населения), в Ямало-Ненецком округе - 14 241 рубль, в Сахалинской области - 13 631 рубль, в Тюменской области - 9605 рублей, в Пермском крае - 9292 рубля. В целом по России за I квартал 2015 года прожиточный минимум составил 9662 рубля.

Правительство запустило новую программу для поддержки малообеспеченных слоев населения и определило, кто получит продуктовые карты в России, какое финансовое учреждение их предоставит и какие продукты можно будет купить на социальный «пластик».

Особенности и цель соцпрограммы

Разговоры о старте продуктовой программы велись с 2015 года. Так, в Кировской области и Ульяновске был запущен пилотный проект, в рамках которого выдавалась продуктовая карта для малоимущих и как получить ее разъясняли местные СМИ.

По словам главы Минпромторга Дениса Мантурова, запуск программы по всей стране преследует две цели:

поддержать граждан, живущих за чертой бедности;

стимулировать продажи местных производителей и фермеров.

Для справки! Ожидаемый прирост экономики после запуска программы, по прогнозам Минпромторга, составит 0,8%.

По всей России программа продуктовых карт стартует в 2017 году, но точная дата пока не утверждена.

К слову, минсельхоз США реализует 15 федеральных программ продовольственной помощи населению. Самая масштабная – выдача продуктовых талонов, которая действует с 1939 года. Так, семья из четырех человек с ежемесячным доходом менее 2,5 тыс. долларов или американец-одиночка с доходом менее 1,2 тыс. долларов получают талоны на питание. В 2016 г. этим видом соцпомощи воспользовались 44 млн. американцев. А кому будут выданы карты продуктовой помощи в нашей стране?

Кто получит продуктовую карту?

Поддержка носит адресный характер и список тех, кому положены продуктовые карты, включает лишь одну позицию – те, кто живет за чертой бедности и имеет доход ниже прожиточного минимума . Это могут быть следующие категории граждан:

пенсионеры;

матери или отцы-одиночки;

беременные женщины;

безработные.

Но не принадлежность к той или иной категории определяет, когда и кому будут выдавать продуктовые карты. Решение будет приниматься на местном уровне путем соотнесения уровня доходов конкретного заявителя с установленным уровнем прожиточного минимума в регионе. Только те, кто сможет документально подтвердить в органах соцзащиты, что живет в нищете, получит помощь.

На данном этапе речь не идет о предоставлении помощи лицам без определенного места жительства. Они, вероятно, по-прежнему будут получать питание в специальных столовых. А вот продуктовые карты многодетным семьям , скорее всего, выдаваться будут, ведь большая семья, живущая в роскоши, – скорее исключение, чем правило.

Официальные лица подчеркивают, что вводимые карточки не стоит путать с теми, которые действовали во времена тотального дефицита и нормировали получение тех или иных продуктов. Речь идет скорее о программе дополнительного питания и безналичной адресной помощи. По словам замминистра промышленности и торговли Виктора Евтухова, россияне в итоге получат возможность приобретать не дешевые и низкокачественные продукты, а их более качественные аналоги. Кто-то выберет вместо восстановленного стерилизованного молока пастеризованное, а вместо консервов – свежие овощи.

Размер ежемесячной дотации на питание

По предварительным данным, размер выплаты составит 1200 рублей. Пока сумма не утверждена окончательно и может быть скорректирована. «Живых» денег граждане не увидят, зато смогут получить на карту баллы, эквивалентные рублям.

Баллы будут начисляться на социальные продуктовые карты, а принимать их смогут только те магазины, которые установили спецоборудование для связи с банками-партнерами. Таким образом, открывать отдельную торговую сеть для обслуживания продпрограммы власть не планирует.

Единственной платежной системой, которая сможет обслуживать данную программу, стала система «Мир». Выбор в Минпромторге объяснили желанием найти для государственной программы универсальный платежный инструмент, который бы «работал» на территории всей страны. Напомним, что российская многонациональная платежная система «Мир» была запущена в июле 2014 года, а первые карты появились в декабре 2015.

На заметку! Обслуживание карт «Мир» в банкоматах, POS -терминалах и интернете осуществляют 94 банка, а участниками кредитной системы «Мир» являются 177 кредитных учреждений.

Какие продукты будут доступны по талонам?

В список доступных для приобретения продуктов питания включат только жизненно необходимое. Планируется, что это будет свежая продукция отечественных производителей. По рекомендации Минздрава, список будет весьма внушительным – десятки наименований, в том числе:

хлеб, макароны и крупы;

растительное масло;

молочная продукция;

мясо и рыба;

картофель и другие овощи;

соль и сахар;

• изюм, курага и прочие сухофрукты.

На заметку! В продуктовую корзину продпрограммы точно не вошли алкоголь и сигареты.

В дополнительный перечень включены саженцы, корма и семена, которые смогут покупать жители сельской местности.

Как оформить?

После старта программы будут даны более подробные разъяснения о том, как получить продуктовую карту. Наверняка придется собрать определенный пакет документов, чтобы подтвердить низкий уровень доходов.

Пока же тем, кто решает, как оформить продуктовую карту, стоит знать, что прием документов и рассмотрение кандидатур будут осуществлять органы социальной защиты населения.

Точная дата, когда появятся продуктовые карты для всех малоимущих в России, пока не озвучивается, однако запуск программы запланирован на текущий год, а значит, нужно внимательнее следить за новостями.

В следующем году в России начнет действовать система адресной помощи для 16 миллионов бедных - продуктовые карточки. МОСЛЕНТА выяснила, кто их получит и как ими можно будет пользоваться.

Последние 10 лет в стране говорят о продуктовых карточках, но введут их только в следующем году. Минпромторг намерен ежемесячно перечислять деньги людям, чей доход ниже прожиточного минимума, на покупку продуктов. По идее, тем самым должна решиться проблема недоедания малообеспеченных людей. Им придется пройти специальную комиссию, которая проверит их доходы. Средства на карточке можно потратить в магазинах на скоропортящиеся отечественные продукты (например, мясо, молоко, овощи и так далее). Если в течение месяца вся сумма не истрачена - деньги сгорают. Следующим шагом адресной помощи станет программа бесплатного питания для бедных, которая должна появиться к 2020 году.

В середине сентября Минпромторг отправил в правительство свои предложения по этому вопросу. По данным Росстата за 2014 год, в стране 16 миллионов человек имеют доходы ниже прожиточного минимума - это 11,2 процента от общей численности населения. В первом полугодии 2015 года этот показатель составил уже 15,1 процента. В прошлом году прожиточный минимум равнялся 8050 рублям в Центральном федеральном округе.

Дефицит доходов - сумма, которая нужна, чтобы доходы бедных совпали с чертой прожиточного минимума, - 478,8 миллиарда рублей по всей стране.

Источник в Минпромторге поясняет: «Если учесть, что на продукты питания приходится половина потребительской корзины, то базовый бюджет в 2014 году на продуктовые карточки мог бы составить 240 миллиардов рублей». Размер выплат будет зависеть от региона, в котором проживают люди. К примеру, в США в 2013 году на программу потратили 76,4 миллиарда долларов на 47,6 миллиона американцев, то есть в месяц на питание каждому - 133 доллара.

Предложение Минпромторга детально пока не прописывает весь механизм действия программы. Например, неясно, как будут отбираться магазины, производители продуктов питания, как вся система будет защищаться от мошенников и собирается ли она учитывать фактор инфляции.

Новшество очень актуально - в течение 2014-2015 годов на фоне кризиса региональные бюджеты сократили объемы поддержки малоимущих. Например, в столице в 2,5 раза снизилось финансирование профильной программы - с 839 миллиардов в 2013 году до 328 миллиардов рублей в 2015 году.

У Минпромторга есть ожидания, что программа будет самоокупаемой за счет дополнительных налоговых поступлений в бюджет от продуктовых сетей, производителей. Кроме того, через увеличение валового внутреннего продукта и предпринимательской активности.

«Идея адресной помощи возникла на фоне сокращения бюджетных средств, то есть мы теперь не будем давать всем одинаковое количество денег, а выявим особо нуждающихся и индивидуально подойдем к решению этого вопроса», - поясняет начальник лаборатории исследований пенсионных систем и актуального прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина. Она уточняет, что на стадии эксперимента по внедрению продуктовых карточек в ряде регионов выплаты в них были разными.

С 2013 года в Москве подходят адресно к оказанию разовой материальной помощи остро нуждающимся людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, когда, например, сгорела квартира или погиб единственный кормилец. Семья могла обратиться в центр социальной помощи, где специалисты изучали факты и проверяли доходы.

После чего нуждающиеся получали на социальную карту москвича 500 рублей, на которые можно было купить продукты в таких магазинах, как, например, «Пятерочка» и «Дикси». Один из сотрудников сети X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель») уточнил, что в те годы компания и самостоятельно поддерживала социально ослабленные слои покупателей. Например, до 13:00 делала скидку для пенсионеров, а также по социальной карте москвича - 5 процентов.

В 2014 году департамент социальной защиты потратил 184,2 миллиона рублей на подобную помощь 368,5 тысячам человек. В 2015 году размер одноразовых выплат увеличился до 1 тысячи рублей. Пресс-секретарь департамента Анна Шаповалова уточнила, что основной подход в работе ведомства сейчас - адресность.

Уровень бедности в столице практически не меняется, хотя этот показатель ниже, чем по стране - 9,6 процента в 2014 году, 9,7 процента в 2013 году, согласно данным на сайте департамента соцзащиты. Получается, речь идет о примерно 1,5 миллионах человек. Прожиточный минимум в городе в прошлом году был 12180 рублей.

Дефицит дохода 1 человека в месяц составлял 1798,5 рубля, из этой суммы на питание приходилось около 900 рублей. Получается, что месячный бюджет на продуктовые карточки для столицы мог бы составить 1,3 миллиарда рублей, в год - 16,2 миллиарда рублей.

Различные виды помощи малообеспеченным в столице оказывают несколько департаментов, но профильная программа «Социальная поддержка в городе Москве на 2012-2016 годы» - на плечах департамента социальной поддержки. И ее финансирование постепенно снижается: 839 миллиардов рублей - в 2013 году, 311 миллиардов рублей - в 2014 году и 328 миллиардов рублей - в текущем.

В 2014-м и в начале 2015 года снизились реальные денежные доходы населения. В годовом выражении это произошло впервые начиная с 2000 года, пишут специалисты Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ в своем исследовании. Более того, произошел рост цен, в том числе на продовольственные товары и лекарства, что привело к значительному снижению покупательской способности. Единственный вид доходов, который проиндексирован по инфляции 2014 года, - пенсии. В современных экономических условиях государство вынуждено применять принцип адресности при поддержке граждан.

Продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.

Кто имеет право претендовать на льготу?

Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2018, а потом в 2019 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты - свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.

Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.

Если в 2020 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.

Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.

Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).

Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2020 году (при условии, что программу запустят).

Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.

Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.

Что можно купить?

Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:

Мясо и рыба.

Яйца и молоко.

Соль, сахар, специи.

Овощи, фрукты, сухофрукты.

Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.

Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.

Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».

Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» - а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.

Бальная система оплаты – что это?

Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.

Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.

Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.

Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.

Опыт СССР и зарубежных стран

Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.

Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 - 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.

Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.

В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.

В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.

На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.

Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.

И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.

Минпромторг опубликовал список продуктов, которые малоимущие россияне смогут купить за счет продовольственных карточек. Какие именно наименования вошли в этот список, что нужно делать, чтобы получить продовольственную карточку, рассказываем в рубрике "Вопрос-ответ".

А сколько будут выделять денег в месяц?

Малоимущим гражданам на продовольственные карты ежемесячно будут зачислять баллы и бонусы. В денежном эквиваленте баланс составит 1200 рублей (ранее озвучивалась сумма 1400 рублей).

Обязательное условие - потратить баллы нужно именно в течение месяца. В противном случае они просто сгорят.

Какие продукты можно будет купить по продовольственным карточкам?

В список войдут товары исключительно российского производства. А именно:

Молочная продукция;

Питьевая вода;

Растительное масло;

Сухофрукты;

Макаронные изделия;

Картофель;

Также в перечень внесены саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. А вот сигареты, алкоголь и другие "вредные" продукты купить по карточке не получится.

В каких магазинах можно будет отовариться по карточке?​

Покупки можно будет совершить в любом магазине, который решит стать участником этой программы. Введение карточной системы на продукты позволит увеличить ВВП на 0,8%, прогнозируют в министерстве.

Как получить эту карточку?

Для того чтобы стать обладателем продовольственной карты, вы должны быть признаны малоимущими. На эту меру социальной поддержки смогут рассчитывать граждане, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

При признании семьи малоимущей будут учитываться все проживающие совместно родственники. Обычно это супруги, дети, внуки и другие члены семьи.

Нужно собрать определенный перечень документов. Какой именно? Бумаг потребуется много. Начинать придется со справок о доходах. Граждане должны принести выписки о поступлениях в семейный бюджет за последние три месяца. Далее суммарный доход всех трудоспособных членов семьи поделят на три и еще раз на количество членов семьи. Если итоговая сумма окажется ниже прожиточного минимума, семью признают малоимущей.

Похожие статьи