Какие документы нужны для начала строительства частного дома? Какие документы нужны для строительства частного дома: советы практикующего юриста

Прежде чем начать строительство частного жилого загородного дома, ознакомьтесь с перечнем необходимых документов.

Практически каждый городской житель мечтает о том, чтобы сменить шумный мегаполис на тихий зеленый уголок и провести некоторое время в собственном доме. Особенно отчаянные даже воплощают эти мечты в реальность и, найдя подходящий участок, принимаются с воодушевлением возводить свое родовое гнездо. Однако, чтобы не столкнуться впоследствии с проблемами, необходимо перед началом строительства собрать все документы и разрешения.

Прежде чем приступать к возведению собственного загородного дома, ознакомьтесь со списком необходимых документов, без которых нельзя начинать строительство. Также следует проверить наличие документов, подтверждающих покупку и регистрацию земельного участка. Кстати, чтобы получить разрешение на строительство, необходимо обратиться в администрацию и заполнить соответствующее заявление.

Вместе с данным заявлением необходимо предоставить: постановление главы администрации о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство; договор купли-продажи; генплан; паспорт участка; акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей здания.

После того как данные документы будут рассмотрены, глава администрации должен вынести постановление о разрешении (или отказе в разрешении) строительства частного жилого дома. В случае принятия положительного решения должен быть оформлен паспорт проекта частного жилого дома.

В него входят: постановление администрации о разрешении строительства; документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок; копия из генерального плана соответствующей градостроительной документации; ситуационный план; технические условия (ТУ) присоединения к инженерным сетям (со схемой); планы этажей, разрезы, фасады; акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивке строений (со схемой выноса в натуру).

Помимо этого еще необходимо собрать отдельную папку бумаг (проект индивидуального частного жилого дома ): ситуационный план (М 1:500), показывающий размещение объекта строительства в связке с ближайшими населенными пунктами, источниками и внешними сетями энерго-, тепло- и водоснабжения, сооружениями, сетями канализации; топосъемка участка с прилегающей частью улицы (М 1:500); генеральный план участка с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200, 1:1000); план подвала (технического подполья, цокольного этажа); планы этажей (М 1:100, 1:50); главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100); характерные разрезы (М 1:100, 1:50); планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М 1:100); план стропильной системы крыши (М 1:100); план кровли (М 1:100, 1:200); план фундаментов (М 1:100, 1:50); сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20); общая пояснительная записка и технико-экономические показатели; сметно-финансовые соображения по стоимости строительства; чертежи инженерного обеспечения (по заданию на проектирование).

Еще необходимо получить документы для оформления земельного участка . Чтобы его зарегистрировать, нужно заполнить заявление, в котором сформулировать цель использования земли (организация фермерского или личного хозяйства, строительство частного жилого дома, огородничество и др.), местоположение и размеры земельного участка, приложить копию документа, удостоверяющего личность (паспорт), договор купли-продажи, заверенный кадастровый план земельного участка, документы, содержащие информацию о праве гражданина на земельный участок (рассматривается право бессрочного пользования земельным участком либо право пожизненного наследуемого владения).

Заявление вместе с копией паспорта необходимо подать в Министерство по управлению государственным имуществом. Обычно процедура рассмотрения занимает около двух недель, иногда чуть больше. После этого вам должны будут выдать копию о принятии решения. При этом произведение замеров участка и создание кадастрового плана вы должны будете подготовить самостоятельно.

И затем вам необходимо будет подать заявление о регистрации в Федеральную регистрационную службу, представив следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность (паспорт); решение, принятое местной исполнительной властью об оформлении земельного участка; договор купли-продажи; заверенный кадастровый план земельного участка.

Важно! Все документы (кроме паспорта, соответственно) должны быть представлены в оригинале и плюс копии

Прежде чем получить разрешение на строительство частного дома, необходимо разработать грамотный инженерно-технический проект, который является главным документом ведения монтажных и пусконаладочных работ. В нем должны быть указаны все составляющие инфраструктуры строящегося частного жилья.

Получить разрешение для осуществления строительства частного жилого дома можно только после проверки и согласования данного проектного документа в органах Государственной пожарной безопасности и коммунальных службах. Кроме этого, пакет документов для строительства частного домовладения предоставляется для согласования в территориальный отдел потребительского надзора.

Отметим, что разрешение на строительство дома выдается администрацией населенного пункта, на территории которого находится участок под застройку.

Для этого в органы самоуправления надо предоставить пакет основных документов, в который входят:

заявление;
документы о праве пользования участком под будущее строительство (договор о купле-продаже участка, его паспорт, постановление местных органов управления о предоставлении участка под индивидуальное жилищное строительство);
генплан планируемого под застройку земельного участка;
схема границ участка с указанием расположения самого жилого строения.

Необходимо знать, что проверка документов производится в срок не более 10 дней со дня их подачи. Помните, что при продаже участка разрешение на строительство частного дома сохраняется. Также не забывайте, что очень важно соблюдение сроков начала строительства и выполнение строительных работ в полном объеме, иначе данное разрешение на строительство теряет свою силу. В этом случае потребуется повторное разрешение.

Бывалые застройщики советуют доверить компетентным фирмам по работе с недвижимостью все хлопоты по оформлению разрешения для строительства частного жилого дома. Они сделают это профессионально в срок от одного до двух месяцев. Это ускорит сбор необходимых документов и их проверку на соответствие во всех органах власти. И помните, что расходы связанные с получением соответствующего разрешения зависят от сложности проекта будущего частного жилого дома.

Разрешение для строительства дома необходимо для контроля соответствия будущего жилища всем требованиям безопасного проживания, архитектурного стиля, исключения нанесения ущерба окружающей среде и объектам инфраструктуры, находящимся в зоне ведения строительства.

Самовольное строительство дома без необходимого разрешения, ставит воздвигнутое строение вне закона. Самовольно построенный дом не может быть подключен к инженерным коммуникациям и, согласно действующему законодательству, ему угрожает снос, в принудительном порядке.

Такой застройщик не имеет никаких прав препятствовать сносу и может быть привлечен к административной ответственности. Ответственность наступит и если дом был возведен с нарушением пределов участка или расстояний до объектов коммунального назначения, а также с явными нарушениями норм безопасности.

Известно, что самовольно построенный жилой дом нельзя оформит в органах БТИ и он не может быть зарегистрирован. Это обстоятельство ставит под вопрос использование нелегального строения для проживания или в коммерческих целях из-за того, что застройщик не побеспокоился о своевременном получении соответствующего разрешения, по ошибке или преднамеренно проигнорировав требования законодательства.

Ничто не может оправдать самовольное строительство жилого дома и судьба строения решается в судебных органах. Суд, обычно, не признает прав собственности застройщика на самовольно построенный дом. Последствия в таких случаях весьма неприятны, а их преодоление длительно и очень дорого.

Что считается самовольной постройкой? Самовольным считается объект построенный:

без разрешения органов местной администрации на строительство;
с нарушением строительных норм;
с нарушением санитарно-гигиенических норм.

Фактическое наличие хотя бы одного из этих признаков, свидетельствует о самовольности постройки, со всеми вытекающими мрачными последствиями.

Согласно действующему законодательству, лицо допустившее самовольное строительство дома не имеет прав на его продажу, дарение или сдачу в аренду. Оно ограничено в возможностях защиты своих прав на незаконное строение. Законодательством предусмотрено штрафование нерадивых застройщиков, а часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса России, предусматривает снос самовольной постройки. Зачастую, снос осуществляется за счет самого застройщика.

Право на собственность самовольной постройки признается только судом - в тех случаях, когда ее сохранение не ущемляет права, законные интересы других лиц и не создает угроз жизни и здоровью других людей, что предусмотрено в пункте 3 статьи 222 ГК.

Купив землю в собственность под строительство жилья, необходимо собрать все документы на строительство частного дома, дающие права на легальное строительство. Чтобы получить соответствующие документы для строительства частного жилого дома, надо отнестись со всей серьезностью к этому делу и начать с разрешения на строительство. К заявлению на его получение, в органы местной администрации предоставляется следующий перечень документов:

постановление за подписью главы местной администрации о выделении участка под индивидуальное жилое строительство;
договор купли-продажи земельного участка под планируемую застройку;
генеральный план участка земли;
паспорт земельного участка;
акт об установленных границах участка под строительство, разбивке строений,

После рассмотрения заявления и перечня прилагаемых к нему документов, выносится решение о разрешении строительства частного домовладения.

Выдается паспорт проекта частного жилого дома, в который входят:

постановление местной администрации о разрешении строительных работ;
документ, подтверждающий право застройщика на земельный участок;
копия из генплана, соответствующая градостроительной документации;
ситуационный план;
технические условия подключения к инженерным сетям;
планы этажей, разрезы и фасады будущего дома;
акт о натурном установлении границ участка и расположении строений.

Следующий документ необходимый для строительства частного дома - проект дома, который оформляется отдельной папкой и состоит из:

ситуационного плана (размещение строящегося объекта в связи с ближайшими населенными пунктами и инженерными коммуникациями);
топографической съемки участка;
генерального плана строительного участка;
плана подвала;
планов этажей;
планов фасадов жилого дома;
планов перекрытий;
плана стропильной системы крыши строения;
плана кровли;
плана фундамента жилого дома;
сечения фундамента;
общей пояснительной записки и технико-экономических показателей;
сметно-финансовых соображений стоимости строительства;
чертежей инженерного обеспечения.

Очень важный момент. Перед началом строительных работ не забудьте зарегистрировать земельный участок.

Для регистрации участка понадобятся следующие документы:

заявление, в котором следует сформулировать цель использования участка для строительства жилого дома;
копия личного паспорта;
договор купли-продажи участка земли;
план земельного участка, заверенного в органах кадастра;
документы о правах на земельный участок.

В заключение некоторые советы по работе с документами на строительство частного дома. Внимательно знакомьтесь с подписываемыми документами, читайте и перечитывайте до полного осознания их сути, тем самым обезопаситесь от огромного количества возможных недоразумений. Не лишним будет сделать копию всего пакета документов на строительство жилого дома.

Получение разрешения и подготовка всех необходимых документов процесс довольно сложный и длительный. Но лучше изначально потратить свое время на получения всех документов, чем потом оплачивать снос незаконно возведенного строения (на которое к тому же уже будет потрачена крупная сумма денег) или судебные издержки (если удастся узаконить построенный без разрешения дом).

Построить свой дом - задача далеко не легкая, и дело не в отсутствии значительных накоплений. Это объективная причина.

Многих останавливает то, что они не знают с чего начинать строительство дома на своем участке. Пугает разно-образие видов работ, затраты, документы, время, риск совершить ошибку и ее возможные последствия. Нашей целью является предоставить информацию о том, как пошагово выполнить все этапы строительства частного дома своими руками. А окончательное решение остается за вами.

ИЖС - что это такое?

Расшифровка аббревиатуры ИЖС - это индивидуальное жилищное строительство. ИЖС предусматривает строительство жилого строения на находящемся в собственности участке земли.

Объектами ИЖС являются : жилой дом, пристройка, надстройка, гараж и прочие капитальные строения. Т.е. те строения, для возведения которых нужно разрешение местных органов власти и, в ряде случаев, согласие соседей.

Земельный участок - это территория, имеющая четко обозначенные границы. При этом, поверхностный слой земли также считается частной собственностью. Глубина слоя на законодательном уровне не прописана. Но стоит помнить, что, собираясь вырыть колодец, вы действуете в рамках своих интересов. Если же в планах бурение артезианской скважины, то вы посягаете на государственную собственность, а значит, ее бурение должно быть согласовано и задокументировано.

Участок под строительство дома

Для начала строительства нужно обладать определенным бюджетом и земельным участком. Если участка нет, а бюджет позволяет, его можно купить.

На что нужно обратить внимание, выбирая участок под строительство дома:

личные интересы . В первую очередь задают направление для поиска. Возможно, с каким-то местом связаны воспоминания, или хочется участок возле воды, или в лесу и т.д.;

местонахождение . Более востребованными являются участки, расположенные в черте города или на расстоянии 10-15 км от нее;

размеры участка . Влияют на масштабность строительства. В строительстве придерживаются пропорции 1:10. Т.е., на участке в 6 соток уместно будет строительство дома в 60 м.кв. Соблюдение этой рекомендации или нет, решает владелец участка, но в случае продажи существенно повышает ликвидность недвижимости;

наличие инфраструктуры . Даже если в планах полное уединение желательно, чтобы на территории застройки было расположено еще несколько строений, работал медпункт, магазин, школа и т.п. Особенно важно это в том случае, если дом предназначен для семьи с детьми и в нем планируется круглогодичное проживание;

близость к транспорту . Для автовладельцев важно оценить качество подъездных путей, наличие/состояние асфальтного полотна. Чтобы не оказаться потом в ситуации, когда для того, чтобы добраться до дома нужно менять авто на другое, с более высоким клиренсом. Для тех, у кого машины нет, близость к общественному транспорту желательна;

наличие коммуникаций . Есть ли возможность подключиться к центральному отоплению, водоснабжению, канализации. Проведены ли до участка линии электропередач. С такой ситуацией часто сталкиваются владельцы участков во вновь создаваемых поселках-сателлитах;

состояние экологии в местности . Может оказаться, что проживание здесь чревато негативными последствиями (близость опасного производства);

тип грунта . От него зависит выбор фундамента, возможность устройства колодца. На практике может оказаться, что данная почва вообще не пригодна для строительства тяжеловесных объектов. Т.е., летний домик или небольшую дачу на ней поставить можно, а возвести двухэтажный дом с мансардой - нереально.

рыночная стоимость участка . Ее определяют все параметры в совокупности. Окончательная цена будет зависеть от хозяев участка и вашего умения аргументированно торговаться.

Совет. Определившись с участком, не поленитесь проверить юридическую чистоту документов, соответствие фактических размеров участка, с тем размерам, которые указаны в кадастровом паспорте. Вам могут продать территорию, фактически принадлежащую кому-либо другому.

Ситуация с участком может развиваться по двум сценариям:

Во-первых , на участке уже могут располагаться капитальные строения. Довольно распространенная ситуация - приобретение участка с уже возведенным домом. Сейчас речь идет не о его реставрации, а о сносе. Преимущество такого участка в том, что к нему подведены основные коммуникации. В этом случае, помимо указанных выше параметров, нужно проверить законность проведения коммуникаций.

Во-вторых , участок может быть не застроен. Этому варианту и уделим внимание.

С чего начинать строительство дома на пустом участке?

1. Определиться со стилем участка/дома

От дизайна будут зависеть внешний вид строения, место его расположения, выбор материала и т.п.

Размеры дома зависят от числа людей, постоянно проживающих в нем. Дом можно сделать в несколько этажей, таким образом, удается получить достаточную площадь, но не за счет застройки участка.

Примечание. Если планируется рытье колодца, нужно сразу вызвать мастеров, которые подскажут, где есть вода. Возможно, единственным местом на участке, где водоносная жила находится близко к поверхности, окажется как раз то место, где планировалось размещать дом. Кстати, в этом случае, нужно пообщаться с соседями и выяснить какого качества вода на участке.

Самостоятельное строительство дачного дома будет проще, поскольку нет необходимости, например, в отоплении.

2. Когда начинать строительство дома?

Строительные работы лучше начинать, как только потеплеет - т.е. ранней весной. В распоряжении будет полгода хорошей погоды. На практике, самым удачным временем для начала стройки является поздняя весна. А точнее, тот период, когда ночная температура не опускается ниже +5°С. В такое время года не только сойдет снег, но и уйдет вода, мешающая рытью котлована или изготовлению фундамента. Кроме того, в теплое время производительность труда гораздо выше.

Примечание. Не стоит рассчитывать завершить строительство дома за один сезон. По нормам, только фундамент должен выстояться в течение 1 года. А, например, строительство кирпичного дома по времени отличается от возведения каркасного дома. Так что, консервация незавершенного строительства неизбежна (исключение быстровозводимые дома).

3. Из какого материала строить дом?

На выбор повлияет: время эксплуатации дома (для постоянного проживания или только в летнее время), бюджет, требования к экологичности, мода, возможность выполнить работы быстро с привлечением специалистов или своими руками. Рассмотрим несколько вариантов:

. Распространенный материал для строительства. Безусловным достоинством кирпичного дома можно назвать проверенный временем срок эксплуатации;

. По соотношению цена/качество пенобетон занимает выгодную позицию. Пеноблок, изготовленный из прочного ячеистого бетона, за счет пузырьков воздуха имеет хорошие показатели теплопроводности и малый вес;

. Этот материал прочный, легкий, отличается высокой теплопроводностью и способностью дышать, простота обработки. Строительство из газобетона не выдвигает особых требований к устройству фундамента;

. Практикуется реже в виду дороговизны материала. Арболитовые блоки представляют собой разновидность легкого бетона, состоят из смеси цемента и дробленой древесины (щепы). Характеризуются низким водопоглощением и высокими теплоизоляционными свойствами;

каркасное или модульное строительство. Особенность в наличии модульных конструкции. Они дешевле, а работы выполняются в сжатые сроки. Такое строение легкое, поэтому не требует значительных расходов на фундамент;

строительство деревянного дома. Относится по стоимости и технологичности работ к категории элитного строительства:

Не забывайте, любой стройматериал, имеет как достоинства, так и недостатки, которые нужно устранять.

Из чего строить дом для постоянного проживания?

Краткая сравнительная характеристика материалов для строительства коттеджа в таблице (приблизительные цены 2016-2017 года). Какой лучше, решать вам.

Материал	Арболит	Каркасное строительство	Брус/бревно
Стоимость, руб/м.куб.	от 000	От 000 м. кв. площади	От 8 000
Срок строительства	4-6 мес.	1-2 мес.	3-4 мес.
Время начала строительства	Конец весны	всесезонно	Начало весны
Преимущества	- скорость; - надежность; - теплопроводность.	- скорость; - отсутствие усадки; - малый вес.	- скорость; - экологичность; - отсутствие необходимости в отделке.
Недостатки	- стоимость; - необходимость отделки; - наличие фальсификата.	- стоимость; - дополнительная отделка; - риск возгорания; - низкая шумоизоляция.	- возможна усадка; - усыхание древесины; - необходимость привлечения специалистов.

4. Кто будет строить дом?

Решение данного вопроса предполагает выбор из трех вариантов:

Работы поручаются генеральному подрядчику

Это компания, которые берет на себя обязательства сдать объект под ключ. В комплект услуг всходит все - от оценки местности и разработки проекта до выполнения отделочных работ. Поиск и доставка материала также вменяется им в обязанность. Генподрядчик может привлекать субподрядчиков. Но он должен вложиться в оговоренные сроки и смету.

Работы выполняются полностью своими руками

Стоит оговориться, что построить дом одному человеку практически невозможно. Подразумевается привлечение помощников из числа друзей, родственников, из которых хотя бы один знает порядок выполнения работ определенного вида. Такой вариант позволяет сэкономить на стоимости материала до 20 % (часто подрядчики закладывают свой интерес в стоимость приобретаемого материала), а также до 100% на стоимости работ. Кроме того, осуществляется полный контроль над процессом строительства.

Минусы самостоятельного подхода:

увеличение срока строительства;

недостаток знаний и опыта по выполнению того или иного вида работ;

сложности в оформлении проектной и разрешительной документации;

ответственность за результат строительства.

Часть выполняется самостоятельно, а часть - субподрядчиком

Наиболее распространенный и реальный способ. В этом случае хозяин выполняет самостоятельно ту часть работ, которую он в силах сделать, а для остальных задач привлекаются специалисты. При этом заказчик, находясь на стройплощадке может оперативно оценивать качество работы.

Но такой подход чреват недостатками:

поиск узкоспециализированных компаний занимает много времени, а стоимость их услуг выше. Как правило, обращаются к мастерам-кустарщикам (шабашники), но здесь нет уверенности в качестве работы;

полный контроль над ходом работы. Если хозяин по незнанию упустил какой-то момент в строительстве, никто ему не укажет на оплошность. Наемные люди выполняют свою часть работ и удаляются;

нарушение сроков. Может обнаружиться какая-то часть работы, которая не выполнена вовремя. Из-за этого строительство коттеджа своими руками придется приостановить, что чревато дополнительными выплатами и потерей времени;

разделенная ответственность. При появлении брака сложно найти виновного. Например, мастера-плиточники будут винить каменщика или штукатура за кривые стены, или неправильно выполнена заливка пола. И таких примеров масса.

Примечание. Пользователи советуют привлекать мастеров, которые будут делать последующий этап работ с оценкой работы предыдущих. Так они принимают на себя ответственность за свою часть работы.

5. Бюджет на строительство дома

После всего вышеперечисленного имеет смысл еще раз пересмотреть бюджет на строительство.

Что увеличивает стоимость строительства:

индивидуально разработанный проект;
сложная конфигурация строения;
наличие балконов, подвалов, зимнего сада, гаража, бассейна, сауны и т.п.;
значительное количество комнат;
ломанная кровля;
использование необоснованно дорогого материала в строительстве.

Что снижает стоимость (на чём сэкономить):

готовый типовой проект;
простая форма строения;
отказ от второго этажа в пользу мансарды (субъективно);
наличие значительного количества окон;
сокращение перегородок;
обоснованный выбор вида фундамента;
обоснованная толщина наружных и внутренних стен;
выбор конфигурации кровли, позволяющий рационально использовать пиломатериал и минимизировать отходы кровельного материала.

Соотношение расходов на строительство дома

Цикл работ	Содержание цикла	% от общей суммы затрат
Подготовительный	- подготовка документов; - поиск подрядчиков; - покупка или разработка проекта.	0-1
Нулевой	- рытье котлована; - заливка фундамента.	15-35 (в зависимости от типа фундамента)
Начальный	общестроительные работы: - возведение стен; - монтаж стропильной системы и кровли; - консервация недостроя в случае необходимости.	35-50 (зависит от количества перестенков, конфигурации кровли и стоимости кровельного материала)
Завершающий	- заполнение оконных и дверных проемов.	5-15 (зависит от числа, площади, материала)
Инженерные работы	- прокладка внутридомовых коммуникаций и их подключение к центральным сетям; - монтаж электропроводки; - сантехнические работы; - отопление и утепление.	15

На этом этап планирования закончен, пора переходить к непосредственным действиям.

Начало работ на участке с ветхими строениями включает в себя снос старых построек и очистку территории от мусора. О сносе здания нужно сообщить в местное БТИ и получить документ об исключении снесенного дома из федерального реестра.

Если дом был подключен к коммуникациям нужно согласовать их отключение перед сносом в соответствующих службах, например, службе газа. Проще, когда участок пустой.

В этом случае последовательность работ можно представить пошагово:

1 шаг - Проект частного дома

Как уже упоминалось, путей приобретения проектов может быть три.

Во-первых , купить готовый проект. Стоимость проекта дома зависит от сложности и уникальности. Цена стартует от 3 000 руб.
Во-вторых , обратиться к архитектору. Стоимость разработки индивидуального проекта начинается от 20 тыс. руб. При этом, проведение проекта и авторский контроль за его соблюдением на практике оплачивается дополнительно.

В-третьих , разработать проект самостоятельно. Как разработать проект дома самому, не обладая достаточными знаниями? Опираясь на предоставленный ниже пример.

Подбирая участок под застройку, мы всегда планируем возвести на нем уютный, комфортный дом и все необходимые вспомогательные помещения. Однако, если вы решите начать строительство, важно учитывать к какой категории относится земля, предназначена ли она для постройки, ее площадь, месторасположение и другие факторы.

Почему необходимо оформить разрешительные документы на дом?

Если вы строите жилье для постоянного проживания, крайне важно получить официальное разрешение на строительство от властей. В противном случае, дом, построенный и введенный в эксплуатацию, будет невозможно подключить к коммуникациям, взять кредит на само строительство, продать его и многое другое.

Главным нормативным документом, регламентирующим получение разрешения на ИЖС, является Градостроительный кодекс. Опираясь на его нормы, в результате можно получить бумагу, подтверждающую, что проектная документация соответствует планировке участка, соблюдены все правила межевания, все нормы СНиП, и разрешено проводить строительные и реконструкционные работы.

Кроме того, в КоАП России прописано, что возведение построек без разрешения считается административным нарушением (согласно статье 95). Правила получения разрешения и процедура его оформления обязательна и одинакова для всех областей страны.

Согласно законодательству при возведении частного дома на приусадебном участке либо земле, расположенной в пределах поселения, получать согласие на застройку не нужно. Оно не потребуются, если в период строительства не планируются какие-либо сделки с недостроем. В то же время оформить ввода дома в эксплуатацию без разрешительных документов невозможно.

К жилому дому выдвигаются такие требования:

здание предназначается для проживания одной семьи;
максимальное количество этажей – до трех, при этом подвальные помещения не учитываются;
при возведении, либо реконструкции необходимо придерживаться существующих обременений, все ограничения прописаны в технической документации.

На основании разрешения застройщик имеет право не только на возведение здания с нуля, но и на реконструкцию действующего капитального объекта. Отсутствие документа влечет административную ответственность. Незаконное строение подлежит сносу. Разрешительные бумаги необходимы, если возведение дома планируется в кредит. Если будущий жилой дом будет иметь более трех этажей, необходимо дополнительно заказать государственную экспертизу.

Куда обращаться за получением разрешения?

Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления, а именно отделом архитектуры по месту расположения участка под ИЖС. Процесс оформления начинается с подачи заявления, с приложенными к нему документами:

планом участка;
документами на выделение территории;
схемой организации участка.

В течение 10 дней это заявление рассматривается соответственными органами. После этого выдается официальное разрешение. Срок действия документа с момента выдачи будет действовать 2 года, при этом он будет действовать даже при продаже участка стороннему лицу.

Имейте ввиду, что органы могут отказать в выдаче разрешения при несоответствии в бумагах или в случае, проектных решений, противоречащих градостроительному кодексу. Это решение всегда можно обжаловать в суде.

Нюансы получения разрешительных документов

При подаче документов не взимаются дополнительные платежи и пошлины. До 2018 года оформление производилось упрощенно, по такой процедуре не требовалось представление проектной документации. Если бумаги получены ранее и срок действия не истек, переоформлять их не нужно. По истечению срока годности понадобится переоформление заново. Документ может стать недействительным при таких обстоятельствах:

собственник по собственной инициативе отказался от права на земельный надел;
аннулированы права собственности на участок;
расторгнуто право собственности на недра, без которых здание невозможно эксплуатировать;
принудительное аннулирование прав собственности, в том числе в пользу государства.

В течение месяца, после расторжения прав собственности, органы власти отзывают разрешение на строительство. Встречаются ситуации, когда после получения разрешительных документов происходит смена собственника.

На период действия бумаг получение либо их переоформление не осуществляется. Разрешением может воспользоваться любой собственник земельного участка. Если после получения разрешительных бумаг земельный надел был разделен либо объединен, до истечения срока действия разрешения они пригодны для строительства в соответствии с проектом, под который они выданы. Если объектом распоряжаются несколько собственников, строительство дома необходимо письменно согласовать с каждым из них.

Строительство на территории садового товарищества

Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.

Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:

заявление;
паспорт;
оригинал и копию свидетельства на землю.

После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.

Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.

После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:

копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
план участка и свидетельство на землю;
заявление на разрешение возведения постройки;
ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
заверенная копия лицензии на проектные работы;
съемка и акт обследования участка.

После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.

Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:

Свидетельство на землю;
План расположения строения на участке;
Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.

Для пожарников требуются следующие бумаги:

Копия свидетельства на землю;
Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
Заявление на согласование.

Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.

Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.

Строительство на участках под ИЖС

Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.

Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.

Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.

Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.

Когда разрешение на стройку не требуется?

Разрешение не требуется в нескольких случаях:

Если производится реконструкция, изменение или достройка капитальных строений, не нарушающие конструктивов здания, его безопасность и надежность, а также параметры, установленные градостроительным регламентом;
Когда планируется возведение гаража для личных целей. Строго запрещено вести на таких участках коммерческую деятельность;
При реконструкции или строительстве объекта не относящихся к капитальным (лотки, киоски, павильоны);
При строительстве на участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства.

Индивидуальное жилищное строительство — это не все постройки. К ним можно отнести дом, не больше трех этажей, при этом учитываются как наземные, так и подземные ярусы. Коттедж должен быть предназначен для проживания строго одной семьи.

Эти несколько основных критериев, для отнесения объекта к ИЖС, при несоблюдении которых, требуется разработка индивидуального проекта и заключение Госэкспертизы на предмет соответствия нормам и правилам.

ИЖС при близости расположения водоема

Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.

Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.

Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.

Расстояние от соседей

На территории под индивидуальную жилую застройку, расположение всех объектов от соседнего участка должно быть строго регламентировано. При этом:

Расстояние до одно- или двухквартирного дома должно соблюдаться не менее 3 м;
Дистанция от помещений для скота и птицы, оставляет 4 м;
По 1 м необходимо оставить до вспомогательных хозяйственных построек, стволов малых деревьев, и кустарников;
Расстояние для старых высоких деревьев планируется не менее 4 м.

Ели планируется постройка одно- или двухквартирного дома, до окон и стен соседнего коттеджа, сауны, гаража или сарая должно быть не менее 6 метров.

Расширение существующей площади

Так случается, когда требуется построить рядом с коттеджем еще одно здание. В связи с этим, у многих хозяев возникает вопрос о законности такой постройки.

Разрешение на нее получить можно, выполнив конкретные требования градостроительства:

соблюсти расстояния от соседей – 6 м, от уже построенного дома — 3 м и от хозпостроек и вспомогательных помещений – 1 м, так же не нарушать плотность застройки, прописанную в нормативах;
сохранить предназначение участка – т.е. его жилищную направленность.

Если будущая постройка отвечает всем вышеуказанным правилам, можно смело обращаться в местные органы власти за получением разрешения.

Некоторые собственники предпочитают осуществлять данную процедуру наоборот и сначала возводить дом, а только потом обращаться в соответствующие инстанции. Как показывает практика, это — не лучшее решение проблемы. В случае, когда судебные органы выявят ошибку – может быть вынесено решение о сносе возведенного строения.

Выводы

Составление проектных бумаг под застройку рекомендуется поручить профессионалам. В проекте нужно отразить все технические данные, используемые для проведения строительных работ, включая инженерные коммуникации и отделочные материалы.

При составлении паспорта проекта необходимо иметь на руках разрешение на строительство. Несанкционированное возведение частного дома наказывается крупными штрафами. Отсутствие разрешительных документов чревато административной ответственностью также и в таких ситуациях:

нарушен порядок выполнения технологии строительства;
выполненная реконструкция не соответствуют утвержденным данным в проекте;
объект в период капитального строительства незаконно отремонтирован;
объект водится в эксплуатацию в период капитального строительства.

Если положения законодательства нарушаются физическими лицами, предусмотрен штраф в сумме 2-5 тысяч рублей. Для подрядчиков и предпринимателей штрафные санкции составляют 20-50 тысяч рублей, для юридических лиц – до 1 млн рублей.

После ввода в эксплуатацию строение признается абсолютно безопасным для всех членов семьи. При этом минимизируется риск нанесения вреда экологии и инфраструктуре поблизости. При получении отказа нельзя самовольно осуществлять строительство. Такое строение невозможно зарегистрировать в БТИ и подключить к инженерным коммуникациям. Оно подлежит сносу. Обжаловать решение можно в судебном порядке.

Итак, мы видим, что процесс сбора документов и их подача в органы администрации для оформления разрешения на строительство занимает немало времени и требует определенных затрат. Тем не менее, об оформлении данного документа стоит позаботиться заранее, чтобы в дальнейшем, при вводе дома в эксплуатацию, избежать непредвиденных проблем.

Вам понравилась статья?

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

Любое строительство начинается с земли. Поэтому, прежде всего, необходимо разобраться с тем, каким образом, разрешено использовать земельный участок. Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.

Со строительством дома на участке, не относящемся к «землям населенных пунктов», могут возникнуть сложности. Если это «земли сельскохозяйственного назначения» можно перевести участок в нужную категорию. Если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных — разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию невозможен.

С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке.

Если участок предназначен «для индивидуального жилищного строительства» или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома» — задача упрощается.

Необходимость получения разрешения на строительство

Первым этапом в процессе строительства загородного дома является получение разрешения на строительство. Правовой базой в этом вопросе, является статья 51 Градостроительного кодекса. Разрешение на строительство — это документ, который удостоверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Перед тем как обращаться за получением разрешения на строительство, необходимо понять требуется ли это в Вашем случае.

Сейчас действует Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ о «дачной амнистии». Ее смысл заключается в том, что для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом либо объект, созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства не требуется предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для того чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставить, в том числе, разрешение на строительство.

В соответствии с «дачной амнистией», для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт индивидуального жилого дома является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта и содержащим его описание. Таким образом, если строительство планируется завершить и подать документы на государственную регистрацию права собственности до 1 марта 2015 года, то зарегистрировать постройку можно без разрешения на строительство.

Нужно также помнить, что вышеуказанное справедливо, если не планируется совершать сделки с недостроенным домом, иначе для регистрации объекта незавершенного строительства необходимо будет разрешение на строительство. Рассматривая необходимость получения Разрешения вне зависимости от регистрации объекта, завершенного строительством, необходимо отметить то, что само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, необходимо. За осуществление строительных работ без Разрешения законом предусмотрена административная ответственность.

Общий перечень документов

Часть 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ регламентирует перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства.

В общем случае это следующие документы:

Заявление;
Правоустанавливающие документы на земельный участок;
Градостроительный план земельного участка;
Материалы, содержащиеся в проектной документации:
1. Пояснительная записка;
2. Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
3. Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
4. Схемы, отображающие архитектурные решения;
5. Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
6. Проект организации строительства объекта капитального строительства;
7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Перечень документов для частного застройщика

Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей), для получения разрешения нужно всего три документа:

Правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ);
Градостроительный план участка;
Схема планировочной организации.

Схема планировочной организации представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке. Градостроительный план нужно получать в местной администрации. Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют. Согласно требований нормативных документов ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана, все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал Верховный Суд РФ.

Нужно помнить, что Разрешение не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев. Если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный — т.н. «таунхаус») — такая «упрощенная» процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган проверяет, во-первых, наличие всех необходимых документов, приложенных к заявлению; во-вторых, соответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения индивидуального жилого дома требованиям градостроительного плана земельного участка.

Если все документы имеются, и никаких несоответствий не выявлено в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство такое разрешение, должно быть, выдано заявителю. В противном случае должны выдать мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. Причинами отказа в выдаче разрешения на строительство может быть либо представление неполного пакета документов, либо несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.