Когда государство разрабатывало такую меру поддержки семей с детьми, как матерински капитал, остро стоял вопрос об определении целей использования этих средств. Нужно было решить вопрос так, чтобы помощь была действительной, а попытки мошенничества были сведены к минимуму.

Чтобы получить материнский капитал, необходимо, чтобы в семье родился или был официально усыновлён второй или последующий ребёнок. Дата рождения - после 01.01.2007 года.

Маткапитал представляет собой не наличную сумму денежных средств, а некий сертификат, который даёт семье право использовать эти средства исключительно по назначению. Отклонение от поставленных Правительством целей не допускается. Также не допускается обналичивание средств материнского капитала. Он перечисляется только безналичным способом на счёт организации, которая будет использовать эти средства.

В начале 2007 года, когда программа только была запущена, сумма маткапитала составляла 250 000 рублей. Затем каждый год этот показатель индексировался, в соответствии с установленным уровнем инфляции. Так, в 2015 году, значение материнского капитала стало 453 026 рублей.

Затем индексация была прекращена, так как бюджет страны «не тянул» из-за экономического кризиса. На сегодняшний день индексация так и не возобновилась, и на 01.01.2018 года величина маткапитала так и осталась на отметке в 453 026 рублей.

Реализацией этой государственной программы занимается Пенсионный Фонд России. Именно на него возложены функции по регулированию данных выплат и соблюдению законности их использования. Важно понимать, что это не наличные деньги и обналичить их, и получить некую (или всю) сумму на руки невозможно. Если кто-то предлагает это сделать, то он нарушает закон. Его необходимо привлечь к ответственности.

У материнского капитала есть чётко определённые цели, на которые эти деньги можно потратить. Нецелевое использование средств запрещено! Государство определило следующие цели использования средств маткапитала. Потратить эти средства можно на:

• улучшение жилищных условий семьи. Это может быть покупка квартиры или дома в ипотеку, строительство собственного дома или покупка стройматериалов на постройку дома;
• оплата образования ребёнка в вузе, колледже, частной школе или детском дошкольном учреждении, как государственного, так и частного типа;
• оплата услуг няни, нанятой в лицензированной организации;
• перечисление средств на накопительную пенсию матери;
• покупка необходимых вещей ребенку-инвалиду или иных необходимых средств для адаптации его в обществе.

Отступление от этих целей не допускается.

Ипотека

Согласно целевому назначению материнского капитала, его можно использовать следующим образом:

• внести в качестве первоначального взноса для получения ипотечного кредита;
• оплатить этими средствами часть основного долга, значительно снизив сумму ежемесячного платежа.

Для получения средств необходимо связаться с банком, который будет выступать в роли кредитора. Именно он будет выступать в качестве посредника с банком. Но придётся подождать, пока ПФР одобрит заявку и переведёт средства на счёт банка. На это, как правило, уходит порядка двух месяцев.

Постройка дома

На эти деньги можно не только купить квартиру или дом, но можно их использовать и для строительства собственного жилья. В понятие строительство, именно для целевого использования средств, в этом случае вкладываются следующие действия:

• распоряжение средствами для строительства нового дома «с нуля»;
• использование сертификата на достройку или реконструкцию уже построенного ранее дома;
• выделение средств на достройку уже практически построенного дома.

Заниматься строительством дома можно самостоятельно, а можно использовать подрядные организации. Если семья приняла решение, что для строительства их собственного дома они будут нанимать подрядную организацию, то ПФР перечислит средства на счёт подрядчика только после того, как последний предоставит смету. Средства будут перечислены в пределах маткапитала.

Если же семья решила строить своими силами, вложить в строительство и капитал, то 50% будут перечислены на счёт при первичном обращении, а остальные 50% только после того, как дом будет полностью достроен.

Важно! ПФР одобрит заявку на использование средств материнского капитала только в том случае, если земля будет предназначена под ИЖС. Земля с назначением под сады / огороды / дачи не подходит.

Автомобиль

Когда семья большая, то и автомобиль нужен вместительный. По этой причине общественные деятели предлагали внести в список целей для использования маткапитала покупку автомобиля или погашение автокредита. Но данная инициатива не нашла откликов в сердцах законотворцев.

Дело в том, что изначально материнский капитала подразумевает под собой средства для помощи всей семье. Именно по этой причине при целевой использовании средств на покупку недвижимости, покупаемая недвижимость оформляется в собственность всех членов семьи, включая детей. С автомобилем оформлять такую собственность нецелесообразно.

Кроме того, предполагалось, что можно будет купить лишь отечественную машину. Но эта инициатива не нашла отклика в сердцах российских семей. Поэтому по состоянию на 2018 год использовать средства федерального материнского капитала на покупку машины или для погашения автокредита нельзя.

Многие регионы выделяют своим семьям дополнительную помощь в виде регионального маткапитала. Его сумма не так велика, как у федерального. В среднем, это 100 000 рублей, и они не подлежат ежегодной индексации.

Так некоторые регионы разрешают использовать эти средства для покупки машины. И, как показывает практика, семьи охотно используют эти средства для этих целей. Но важно учитывать следующие нюансы:

• автомобиль не обязательно должен быть легковым. Это может быть минивен или грузовое авто;
• нельзя его продавать в течение определенного времени. Семья должна «насладиться» собственностью данным транспортным средством;
• автомобиль должен быть произведен на территории страны. То есть это либо отечественный автомобиль, либо иномарка, но собранная в России;
• средства могут быть выделены только на покупку нового автомобиля, покупать поддержанную машину нельзя.

Обучение

Тоже довольно популярное направление для использования средства материнского капитала. Многие семьи тратят эти деньги именно на образование своих старший детей, ведь в законе не прописана обязанность траты средств именно на того ребёнка, на которого он выдавался.

Средства переводятся на счёт обучающей организации. Это не обязательно должен быть вуз. Это может быть колледж, техникум и детский сад, как государственного, так и частного типа. Для перевода средств на счёт образовательной организации необходим договор, в котором прописана сумма обучения или пребывания за определённый период.

Например, при внесении средств за оплату обучения в вузе, в договоре прописано, что плата взимается за семестр, реже - за год обучения. Для использования всей суммы средств или только её части необходимо обратиться в ПФР (если речь идёт о региональном капитале, то в соцзащиту), и написать соответствующее заявление, а к нему приложить договор на обучение и справку о том, что ребёнок успешно обучается. Тогда средства будут перечислены.

После каждого перечисления средств необходимо брать документ в образовательном учреждении, подтверждающий факт зачисления денег и отсутствия долга за обучение у данного обучающегося.

Пенсия

Когда программа только разрабатывалась, была предложена инициатива по использованию сертификата на будущую пенсию матери. То есть это своего рода благодарность от государства за поддержание демографической политики государства. Если мать примет решение, она может положить эти деньги на свой личный счёт в государственном или негосударственном Пенсионном фонде.

Для этого нужно написать заявление в ПФР и приложить к нему договор с самим ПФР, либо с НПФ. Тогда средства будут направлены на личный накопительный счёт матери.

Когда женщина выйдет на пенсию по старости, она сможет прибавить вложенные ранее деньги к своей пенсии. Кроме того, за тот период, пока сумма будет храниться на личном счёте в НПФ, эти средства «обрастут» процентами. Поэтому можно считать это выгодной инвестицией в свою старость.

Земля

Многие семьи желают проживать за городом. Но для этого нужна и земля, и дом. И если средства маткапитала можно использовать на покупку или строительство собственного дома, то можно ли их использовать для приобретения участка земли, на котором потом семья построит дом.

Закон не разрешает именно так вкладывать государственную помощь. Дело в том, что покупка земли не является улучшением жилищных условий семьи, поэтому для такой цели средства быть использованы не могут.

Как уже упоминалось выше, средства можно вложить в строительство дома на участке, который уже принадлежит семье на правах собственности. Например, многодетная семья получает участок земли по государственной программе помощи многодетным семьям. У этой семьи уже наверняка есть и материнский капитал. На него можно построить дом для всей семьи. При этом дом должен быть предназначен под круглогодичное жильё.

Дача

Согласно действующему законодательству, дача - это место для сезонного проживания. Категория земля под дачным домиком не предназначена для ИЖС. Она относится к сельскохозяйственным землям, которые можно использовать для посадки сада / огорода.

Многие проводят на дачу все необходимые коммуникации, что позволяет проживать здесь круглый год. Но использовать средства материнского капитала можно лишь на строительство или покупку дома на земле, предназначенной под индивидуальное жилищное строительство. Поэтому купить дачу на средства маткапитала нельзя.

Получить наличные деньги из материнского капитала

В самый разгар экономического кризиса Правительство приняло антикризисную меру - стало выдавать семьям, которые получили сертификат семейного капитала, единовременный выплаты. Их размер составил 20 и 25 тысяч в 2015 и 2016 годах соответственно.

Согласно статистике, более 2 млн. семей воспользовались своим правом и получили такую единовременную помощь. Больше всего заявлений было одобрено в летние периоды 2015 и 2016 годов соответственно. Это может свидетельствовать о том, что помощь от государства помогла этим семьям собрать своих детей в школу или в другое учебное заведение.

Как только экономика страны выправилась, Правительство отменило эту антикризисную меру. Были семьи, которые несли свои заявления в ПФР и искренне удивлялись тому, что они могут воспользоваться правом на получение единовременной выплаты. Ни 2017, ни 2018 году, Правительство не принимало законопроектов, согласно которым семьи могут получить некоторую сумму из средств маткапитала.

Кроме того, каждая семья должна знать, что получить наличными деньги из сертификата нельзя. Он может быть лишь перечислен безналичным способом на банковский счёт организации, которая будет его использовать по назначение. При этом сначала необходимо написать соответствующее заявление, к нему приложить все документы, а потом пакет передать в ПФР. Заявление будет рассматриваться по существу, и по нему будет приниматься мотивированное решение.

Поэтому любое предложение обналичить сертификат и выплатить семье на руки сумму наличными деньгами является мошенничеством и попадает по статью УК РФ.

Заключение

Любые попытки незаконно использовать сертификат или обналичить его с помощью подставных фирм пресекаются сотрудниками правоохранительных органов. При этом под наказание попадёт не только та сторона, которая предложила такую афёру, но и семья, являющаяся владельцем сертификата. Права на государственную помощь эта семья будет лишена.

Как использовать мат капитал на покупку жилья и другие нужды? Каков срок и порядок использования средств материнского капитала? Можно ли воспользоваться семейным капиталом не дожидаясь 3 лет?

Здравствуйте, уважаемые читатели интернет-журнала «ХитёрБобёр». Вас приветствует постоянный эксперт сайта Эдуард Стембольский.

Мы продолжаем серию публикаций о материнском капитале. Тема настоящей статьи – грамотное, эффективное и выгодное использование средств, обеспеченных государственным сертификатом на семейный капитал.

Начнем, друзья!

1. Общий порядок использования материнского капитала – сроки, условия, правила и документы

Программа государственного поощрения семей с двумя и более детьми действует с 2007 года. Первоначально сумма материнского капитала (МК) составляла 250 тыс. руб., в настоящее время её размер (благодаря ежегодной индексации) – 453 тысячи.

Главная цель программы – повышение рождаемости в стране и стимуляция естественного прироста населения. Получить сертификат на семейный капитал можно сразу после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка, однако воспользоваться средствами (за исключением отдельных ситуаций) можно только после трехлетия малыша.

Сумма не выдаётся на руки родителям или детям после их совершеннолетия: это не наличные деньги, но своего рода финансовый актив, который можно использовать лишь на конкретные нужды . Список таких нужд ограничен законодательством.

Несколько важных фактов относительно использования МК:

• получить пособие одна семья может только один раз (исключение составляют региональные программы, согласно которым можно получить капитал повторно после рождения четвертого или пятого ребенка);
• обратиться в Пенсионный Фонд России (ПФР) можно в любое время после рождения 2-го (или последующего) ребенка;
• изменение размеров капитала в связи с индексацией не является поводом для замены уже полученного сертификата;
• пособие выдаётся в управление родителям, а не ребенку.

Сертификаты выдаются Пенсионным Фондом. Эта структура занимается также всеми решениями относительно целевого использования средств. Точнее, ПФР даёт согласие или отказ на предложения семей об использовании государственных средств.

Семьи, в которых появился второй малыш, могут обратиться сразу после этого события в региональное отделение Фонда по месту пребывания или жительства.

Есть 3 варианта подачи заявления:

1. Лично.
2. Через доверенное лицо.
3. По почте (в том числе – электронной).

Право на владение сертификатом имеют женщины, родившие или усыновившие детей после 1 января 2007 года, мужчины, являющиеся усыновителями или единственными родителями.

Для получения сертификата нужны следующие документы:

• составленное по форме заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей в семье;
• постановление суда об усыновлении.

Заявление рассматривается Фондом в течение месяца (за это время сотрудниками проводится стандартная юридическая проверка), после чего выносится решение о выдаче права на пособие. Если заявитель не может прийти за документом лично, ему пересылают его по почте.

Обратите внимание на некоторые нюансы: капитал выдаётся только на детей, рожденных (усыновленных) после 01.01.2007. Однако в графе «дети» нужно указывать всех детей, включая рожденных до этого срока.

Пример

Мать родила 3 детей – в 2004, 2007 и 2015 годах. Обратившись за выдачей сертификата в 2017 году, ей нужно указать, что пособие следует выдать в связи с рождением второго ребенка. Однако в заявлении следует указать всех детей, включая самого младшего.

В этом случае семья сможет распорядиться средствами сразу после выдачи сертификата, так как 3 года с момента рождения второго малыша давно прошло.

Сам сертификат представляет собой ценную бумагу на предъявителя: он не действителен без документа, подтверждающего личность. Бланк имеет несколько степеней защиты, но сама бумага без подтверждения информации в едином государственном реестре не имеет ценности.

Это я к тому, что подделка документа бессмысленна – получить доступ к средствам, обеспеченным сертификатом, могут лишь те, кто имеет на это законное право. Тем не менее, мошенничества с маткапиталом имеют место быть: я расскажу о них в отдельном разделе нашей статьи.

Важная новость по теме:

Президент Путин предложил продлить действие программы материнского до 2022 года. Дополнительно он предложил ввести ряд изменений в её реализацию.

Теперь семьи, которые в этом нуждаются, смогут получить средства маткапитала уже в первые 1,5 года после рождения ребенка - в виде ежемесячных выплат в размере около 10 000 рублей.

Кроме того, семьи могут использовать маткапитал для ухода за ребенком в дошкольный период, оплачивая им услуги частных детских садов и яслей.

Новостной ролик по это теме:

2. Можно ли воспользоваться мат капиталом до 3 лет?

Действующее законодательство гласит, что получить право на использование средств, обеспеченных сертификатом, можно лишь после достижения малышом трехлетнего возраста.

Поначалу никаких исключений из этого правила не было, но практика показала, что многим семьям нецелесообразно ждать три года, поскольку деньги часто нужны прямо сейчас, а не в ближайшем будущем.

Это особенно актуально для семей, не имеющих собственного жилья или проживающих в тесной квартире с двумя и более детьми. Государственная поддержка особенно важна именно в первые годы жизни второго или следующего ребенка, а не после трех лет.

По этой причине государство пошло навстречу молодым семьям и разрешило в некоторых ситуациях пользоваться маткапиталом до 3 лет.

Досрочное использование денег возможно в следующих случаях:

• если требуется погасить уже имеющийся кредит на жильё;
• если необходимо внести первый взнос по ипотеке;
• если нужно оплатить займ, полученный на строительство жилья или его реконструкцию.

Погасить материнскими деньгами можно как основную сумму займа, так и проценты. А вот пени и штрафы за просрочку платежей оплачивать государственными активами запрещено.

Во всех случаях решение о переводе финансов на банковские счета принимает Пенсионный Фонд. Иногда сотрудники этого учреждения отказывают в досрочном использовании капитала – например, если подозревают обладателей сертификата в нецелевом расходовании средств.

3. Как использовать материнский капитал в 2018 году – ТОП-5 популярных способов

Принимая решение об использовании семейных денег, родителям следует тщательно обдумать все «за» и «против», поскольку второй раз получить государственные дотации не получится.

Семьям, у которых сложилась тяжелая жилищная ситуация – негде жить, теснота, неподобающие условия жилья – особо раздумывать не приходится. Деньги нужно тратить на покупку недвижимости или строительство (реконструкцию) дома.

Если проблем с жилплощадью нет, стоит подумать об образовании детей: инвестиции в развитие ребенка – самый выгодный и перспективный вид вложений.

Рассмотрим подробнее все виды обращения с семейным капиталом.

Способ 1. Покупка квартиры (дома)

Если у семьи уже есть собственные сбережения, но их недостаточно для покупки квартиры, можно дополнить нужную сумму из средств маткапитала.

По данным статистики, приобретение недвижимости – самый популярный и актуальный вариант использования государственных средств. Маткапитал применяется как для единовременной покупки квартиры, так и для приобретения жилья с помощью займа.

Не всякое жильё можно купить на государственные активы.

Требования к объектам недвижимости строго регламентированы:

• квартиры и дома, приобретаемые на средства маткапитала, должны находиться в России;
• жильё не должно быть ветхим и аварийным;
• недвижимость должна обладать статусом полноценного жилого объекта.

Перевод денег на счет продавца происходит только после положительного ответа ПФР о расходовании средств и оформления акта купли-продажи в Росреестре (Федеральной службе государственной регистрации).

Для защиты интересов детей сотрудники ПФР обязаны лично проверять приобретаемое жильё на соответствие установленным законом требованиям. Если им покажется, что дом или квартира для проживания детей непригодны, они могут отказать в финансировании сделки.

Обратите внимание на несколько важных фактов:

1. При покупке жильё оформляется на всех членов семьи (обычно это папа, мама, 2 ребенка).
2. Не обязательно использовать всю сумму капитала – часть средств можно оставить на иные цели.
3. Решение о переводе средств принимается Фондом в течение 2 месяцев – обязательно рассчитывайте сроки покупки жилья заранее, чтобы избежать конфликтов и недоразумений с продавцом.
4. Приобретать на маткапитал земельные участки запрещено – землю придётся покупать на свои средства.

По факту жильё берется либо в рассрочку (если продавец согласен подождать перевода средств), либо покупатель оформляет заём, переводит деньги бывшему владельцу квартиры, а долг банку оплачивает из маткапитала.

Все подробности о приобретении частного жилья на государственное пособие – в статье « ».

Способ 2. Улучшение жилищных условий – реконструкция и строительство

Ещё один способ улучшить условия жизни – построить дом самостоятельно или с помощью подрядчиков. На эти цели тоже можно использовать материнские активы.

Ранее строить дома на семейные деньги можно было только с привлечением профессиональных строительных организаций. Однако практика показала, что многим семьям выгоднее возводить жильё своими силами, рассчитывая сроки работ и приобретая стройматериалы самостоятельно.

Деньги на постройку можно запросить в ПФР заранее либо возместить затраты задним числом (если вы хотите построить дом до достижения малышом трехлетнего возраста). В последнем случае важно сохранить все чеки и документальные свидетельства ваших трат.

Средства на возведение дома выдаются в 2 этапа. Сначала перечисляется 50% запрошенных средств, а через полгода на счет падает вторая половина. Важное условие – за 6 месяцев вы должны заложить фундамент, возвести стены и крышу будущего дома.

Об использовании я уже подробно рассказал в одной из предыдущих статей.

Теперь о реконструкции жилья. Под этим термином подразумевается действительное изменение технических характеристик квартиры с целью повысить их эффективность и функциональность.

Другими словами, традиционный ремонт жилья – смену сантехники, укладку паркета, установку пластиковых окон и натяжных потолков – оплатить государственными средствами не получится.

Что же относится к реконструкции:

• увеличение площади или этажности жилья;
• изменение технических характеристик помещения (например, превращение чердака в мансарду);
• полное обновление несущих конструкций – в частности, увеличение высоты потолков в доме.

Все работы по изменению характеристик здания предварительно согласовываются в соответствующих учреждениях.

Способ 3. Займы, кредиты и ипотека под маткапитал

С помощью маткапитала можно внести первоначальный взнос по кредиту и погасить основную его часть. Перед обращением в банк по поводу кредитов под МК следует получить разрешение на использование госдотаций в ПФР.

Только когда сотрудники Фонда дадут «добро», стоит договариваться с финансовыми учреждениями о выдаче кредита. Использовать средства самостоятельно в обход ПФР не получится.

Фонд разрешает пользоваться деньгами только с целью улучшения условий жилья. Брать потребительские кредиты под обеспечение маткапиталом запрещено, хотя в некоторых регионах РФ такая практика имеет место быть.

В крупных банках можно получить ипотеку под маткапитал. Эти деньги используются как первичный взнос или способ уменьшить размер ежемесячных выплат. Для погашения ипотеки допускается использование средств до достижения 3-летнего возраста.

Пример

У семьи Петровых есть ипотечный долг на 20 лет. Через 10 лет после начала выплат у них рождается ребенок. Сразу после получения сертификата родители имеют право перенаправить средства на погашение кредита или уменьшения процентной ставки по ипотеке.

Для положительного решения по выдаче займов, обеспеченных МК, заёмщики должны иметь постоянный доход, стабильную работу и чистую кредитную историю.

Способ 4. Оплата образования

Под образованием подразумевается не только обучение в вузе, но и любые другие обучающие и развивающие программы. Потратить средства на образование можно от 3 до 25 лет, используя помощь государства по мере надобности.

Наиболее популярные направления использования маткапитала:

• оплата детских садов;
• оплата кружков, музыкальных и художественных школ;
• обучение в высших и средних учебных заведениях;
• проживание студентов в общежитии.

С МК работают государственные и частные образовательные учреждения. Главное условие – они должны находиться на территории РФ. Оплатить обучение в европейском вузе средствами господдержки, увы, не получится.

Способ 5. Перечисление средств в счет пенсии

Специалисты считают, что направление средств на накопление пенсии матери – выгодное и дальновидное решение. Хотя таким способом пользуются лишь единицы из общего числа обладателей сертификата, перспективы такого варианта довольно многочисленны.

Во-первых, эти деньги вкладываются в общие пенсионные накопления, а значит, включаются в обращение и увеличивают проценты дохода.

Если вы направляете эти финансы в негосударственный Пенсионный Фонд, вы имеете шанс на значительное увеличение средств, поскольку такие организации занимаются не только хранением, но и инвестированием этих денег в выгодные финансовые инструменты при небольших рисках.

Вы также имеете право в любой момент передумать и изъять средства из НПФа вместе с накопленными процентами.

Для наглядности я объединил все варианты использования МК в сравнительную таблицу

№	Способы использования	Преимущества	Недостатки
1	Покупка дома	Новое жильё по сниженной цене	Не все застройщики работают с материнским капиталом
2	Реконструкция и строительство	Возможность радикально улучшить условия жизни за государственные деньги	Сложная схема документального оформления процедуры
3	Займы и кредиты	Можно вносить первоначальный взнос или погашать ужу существующие кредиты	Не все банки выдают кредиты под мат капитал
4	Оплата образования	Воспользоваться можно в любое время от 3 до 25 лет	Не все учреждения работают с семейными государственными активами
5	Отчисление в счет пенсии	Возможно увеличение суммы капитала в частных негосударственных компаниях	Риск потерять часть средств из-за инфляции

4. Выделение долей детей и мужа при использовании мат капитала – советы юриста

Многих обладателей сертификата волнует важный вопрос – как выделить доли мужа и детей при использовании маткапитала на приобретение недвижимости.

При покупке квартиры и дома включение мужа и всех детей в список владельцев объекта является обязательным условием.

Кредитные договоры на приобретение жилья часто составляются обоими родителями – они являются созаемщиками и владельцами жилья.

Однако сотрудники Пенсионного Фонда не выдадут разрешение на использование средств без письменного обязательства родителей включить в число владельцев приобретаемой квартиры всех имеющихся детей (в том числе – усыновленных).

Соглашение о выделении долей можно оформить у нотариуса либо самостоятельным образом. Сделать это нужно не позднее, чем через полгода после покупки жилья или приобретения его в долг.

Если подобная процедура не была проведена, все последующие сделки с жильём будут считаться незаконными, как, впрочем, и само владение домом или квартирой. Конкретные размеры долей не оговорены законодательством: главное, чтобы все дети были наделены своей частью жилья.

5. Мошенничество и аферы с мат капиталом – как избежать обмана

Хотя МК – это не «живые» наличные деньги, охотников поживиться ими предостаточно. Существуют десятки мошеннических схем, разработанных аферистами с целью использования маткапитала в своих целях.

Основные варианты мошенничества:

• незаконное обналичивание капитала;
• получение сертификата людьми, не имеющими на него право;
• аферы с недвижимостью: приобретение несуществующего жилья, фиктивные договоры купли-продажи, реализация долей строительства, приобретенных на маткапитал;
• аферы чиновников, имеющих доступ к распоряжению активами.

Самая простая схема – прямой обман владельцев сертификата. Преступники обещают «помочь с обналичкой» средств за определенные проценты, но взяв комиссионные, бесследно исчезают.

Хорошие перспективы мошенникам открывали операции с маткапиталом через МФО. Однако с 2015 года микрофинансовым организациям официально запрещено работать с материнским капиталом.

С 2007 года для улучшения ситуации с демографией в России стартовал проект «Материнский капитал». Допускаются к участию все семьи, имеющие более одного несовершеннолетнего ребенка независимо от того, являются ли они родными или приемными. Бюджетные деньги применяются исключительно на указанные в законодательстве цели.

Материнский капитал – денежная поддержка из госбюджета, которая направляется строго на установленные цели согласно ФЗ №256 от 29/12/2006 года. В 3 статье этого закона указываются все граждане, имеющие основание на оформление господдержки. К ним относятся:

• мать, у которой 2-ой или следующие дети появились после 01/01/2007 года;
• мать, оформившие усыновление (удочерение) на 2-ого или на следующего ребенка (дата признания судом должна быть определена после 01/01/2007 года);
• отец считается одиноким родителем или усыновителем 2-ого, а также следующего малыша, рожденного после 01/01/2007 года. Приобретается такое право только после потери матери родительских прав или по причине ее смерти.
• несовершеннолетние дети при лишении родителей их прав или из-за гибели;
• совершеннолетнему ребенку до 23 лет, проходящему учебу очно, при отсутствии родителей.

Основанием оформления маткапитала является дата рождения 2-ого или следующего младенца. Его можно использовать в любое время. Ограничений по срокам подачи заявки нет.

Как получить семейный капитал?

Перед тем, как воспользоваться средствами госбюджета, следует оформить сертификат, являющийся именным. Использовать деньги, предоставленные государством, имеет возможность только тот гражданин или гражданка, который записан в сертификате.

Для выдачи сертификата нужно:

Шаг 1. Подать заявление. Сделать это можно любым из следующих способов:

• личное посещение ближайшего по месту проживания отделения ПФ РФ;
• визит в любое отделение МФЦ;
• онлайн-заявка на портале Госуслуг;
• электронная заявка на портале ПФ РФ.

Шаг 2. Собрать документацию. В подразделение ПФ РФ следует предоставить документы:

• паспорт ПФ заявителя;
• СНИЛС;
• документы о рождении детей;
• бумага о гражданстве ребенка (только если отец или мать не граждане РФ);
• постановление судебной инстанции об усыновлении (удочерение) (только для приемных детей);
• документ о гибели матери или постановление судебного органа об утрате родительских прав (при оформлении сертификата отцом).

Шаг 3. Ожидать решения по заявке. Заключение о выдаче документа на маткапитал принимается в течение месяца.

Шаг 4. Получить сертификат. Он выдается в подразделении ПФ РФ и предоставляется в виде обычного бумажного документа. Для продвинутых граждан сертификат оформляется в электронном виде, имеющем усиленную защиту.

После выдачи документа на руки можно рассматривать направления использования бюджетных средств, предоставленных семьям с детьми.

Важно! Сертификат выдается единожды независимо от количества появившихся на свет малышей у семьи в последующем.

Сумма материнского капитала

При разработке проекта «Материнский капитал» семьям предоставлялась сумма от государства – 250 тыс. рублей. Почти 10 лет она индексировалась относительно инфляции. С 2015 года из-за кризиса сумма семейного капитала остается на одном уровне – 453026 рублей. По прогнозам до 2020 года размер госпомощи расти не будет.

Изменения, вносимые в программу

На начальных этапах внедрения проекта «Материнский капитал» денежными средствами разрешалось воспользоваться только через 3 года после появления 2-ого малыша. Причем применялись деньги исключительно в виде безналичных платежей. В процессе существования проекта происходила его доработка.

Согласно статье 7 пункту 6.1 ФЗ №256 семейный капитал применяется до исполнения 3-х лет ребенку на указанные цели:

• погашение первичного взноса на покупку жилья;
• выплата долговых обязательств по внесению основного платежа и начисления процентов по кредитам на жилье или ипотеку;
• оплата полученных займов на организацию постройки или покупки дома;
• получение товаров или оплата услуг на реабилитационные цели для детей с инвалидностью;
• внесение платы за дошкольные учреждения;
• ежемесячные перечисления на детей, появившихся на свет после 01/01/2018 года.

Определенные преобразования были внесены в 2017 и 2018 годах.

Реформирование в 2017 году

Программа была рассчитана на 10 лет и должна была завершиться к декабрю 2016 года. В связи с ее популярностью Правительство РФ решило продлить программу еще на 2 года ().

Цели расходования материнского капитала были доработаны. С 2016 года их стало четыре. Денежные средства разрешалось направлять:

1. На расширение жилищных условий.
2. На учебный процесс любого из детей.
3. На пополнение пенсии мамы, ее накопительной части: нельзя использовать данное направление при выдаче сертификата на отца.
4. На реабилитацию детей с инвалидностью.

Реформирование в 2018 года

В были внесены изменения в программу «Материнский капитал». Она была продолжена до 31/12/2021 года. Появилось новое применение бюджетных средств – выплаты каждый месяц для нуждающихся в этом семей. Данное направление позволяет получать наличными семейный капитал.

Для ежемесячных денежных перечислений требуется соблюдение следующих условий:

1. В семье должен появиться 2-ой или последующий малыш после 01/01/2018 года.
2. Семья должна быть признана нуждающейся в помощи: на каждого, включая всех несовершеннолетних детей, должно приходиться менее 1,5 прожиточных минимума. Региональные власти устанавливают размер данного показателя самостоятельно.

Применять средства дозволяется после выдачи на руки сертификата. Поэтому в данном случае стоит оформлять одновременно 2 заявления: на выдачу сертификата и на перечисление средств на карту матери.

Важно! Средства будут перечисляться только в течение 1 года. Далее придется опять оформлять все документы на их получение. Деньги предоставляются до 1,5 летнего возраста ребенка. Сумма, выплаченная за определенный период, минусуется при последующем использовании семейного капитала.

Видео – Как распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий

Жилищное направление применения семейного капитала

Направлением, получившем наибольшее развитие, является повышение качества проживания. Имеется несколько вариантов применения на практике данного вопроса.

Покупка жилья

Приобретение готовой жилой недвижимости производится по следующему алгоритму:

1. Поиск подходящей недвижимости.
2. Заключение с продавцом договора о приобретении жилья с отсроченной оплатой.
3. Оформление заявки в ПФ РФ на перевод денег на счет продавца.
4. При недостаточности средств маткапитала покупатель гасит недостающую сумму из собственных сбережений.
5. Зачисление семейного капитала продавцу происходит по истечении 2-х месячного срока.

Приобретение доли

Разрешается приобретение доли в квартире или доме только в 2-х случаях:

1. Можно купить комнату только, если она изолированная.
2. Приветствуется покупка комнаты в большой квартире, после которой покупатель становится единственным владельцем данного жилья.

Приобретаемое жилье должно быть годным для постоянного проживания. В нем проведены все коммуникации.

ПФ РФ может отказать в перечислении средств маткапитал, если приобретаемая долевая собственность является проходной комнатой в квартире или доме. Не разрешается покупать комнату в однокомнатной квартире и общежитии.

Важно! Даже приобретая комнату, при оформлении ее в собственность требуется выделение долей всем членам семьи.

Оформление ипотеки

Материнский капитал разрешается использовать на приобретение жилья в ипотеку. Государственные средства можно пустить:

• на выплату первичного взноса;
• на внесение сумм в зачет основного долга;
• на погашение процентов.

Причем с 2015 года разрешается использовать деньги в этом направлении, не дожидаясь исполнения ребенку, который является причиной предоставления сертификата, 3-х лет.

Строительство дома

Материнский капитал разрешается применять для улучшения условий проживания. Если строительство преследует данные цели, то использование бюджетных денег вполне правомерно. Построить дом с «нуля» за 453 тыс. рубля невозможно, но провести реконструкцию, при которой площадь будет увеличена, реально.

Требуется правильно и своевременно оформить всю документацию, чтобы затем предъявить ее в ПФ РФ. Должны соблюдаться определенные условия:

1. Дом должен располагаться на российской территории.
2. Участок, на котором производится строительство, должен принадлежать семье, располагающей маткапиталом. Он может находиться также в безвозмездном пользовании или в долгосрочной аренде.
3. Земля должна иметь вид использования – индивидуальное строительство жилья.
4. После завершения строительства площадь, где будет проживать семья должна удовлетворять следующему условию – на каждого проживающего приходится не менее 18 м².

Перед началом строительства нужно собрать следующие бумаги:

• сертификат на маткапитал;
• бумаги на землю;
• документ о заключении брака;
• российский паспорт заявителя;
• договор подряда на строительство (при привлечении строительной бригады).

Важно! При организации строительства своими силами из ПФ РФ первоначально на счет владельца сертификата переводятся деньги в размере 50%. Через полгода происходит перечисление остатка. Если строительство проводится бригадой, то после заключения договора подряда происходит перевод денег на счет данной бригады.

Видео -Материнский капитал с 2018 года

Целевой займ под маткапитал

Целевой займ оформляется строго под определенное направление использования денег бюджета. Получить под маткапитал можно средства на следующие цели:

• на покупку доли жилья или приобретение целой недвижимости;
• самостоятельное строительство жилого дома.

На какие цели нельзя использовать материнский капитал в 2018 году

Нельзя потратить в 2018 году, как и в прежние годы, средства бюджета на следующие цели:

Маткапитал на покупку автомобиля

Длительное время обсуждается вопрос о покупке автомобиля на бюджетные деньги. Предлагалось принять данное направление при соблюдении следующих условий:

1. Автомобиль после его покупки должен быть оформлен в долевой собственности.
2. Запрет на перепродажу купленного авто в течение длительного времени.
3. Автомобиль должен выпускаться российскими производителями и быть только новым.

Данное законодательство не было принято. Поэтому автомобиль не может быть приобретен на государственные средства.

Потребительский кредит

Потребительский кредит предоставляется гражданам для приобретения различных предметов, удовлетворяющих потребительские цели. Получение такого кредита под залог маткапитала не получится. Данное предложение незаконно, так как противоречит ФЗ №256.

Ремонт имеющейся квартиры

В Постановлении четко даны указания на то, что при проведении строительных работ в уже имеющемся помещении средства семейного капитала разрешается использовать только, если помещение после этих работ станет большей площади.

Покупка земли

Нельзя на государственные средства купить участок земли, даже если он будет предназначен под строительство жилого дома.

Погашение любых штрафных санкций

Региональный семейный капитал

Кроме положенной суммы из федерального бюджета, одинаковой для всех, в каждом регионе дополнительно установлены перечисления для семей с детьми. Во многих субъектах средства из местного бюджета предоставляются только при появлении 3-го или 4-го ребенка.

Использование материальной помощи в регионах несколько шире. Деньги можно направить на следующие цели:

• расширение жилищных условий;
• приобретение дачи (Санкт-Петербург, Свердловск, Калмыкия);
• образовательные услуги;
• покупка дорогостоящей техники, в том числе автомобиля (Тверская область, Саха, Бурятия);
• лечение (Калининград, Камчатка);
• покупка гаража, строительство бани (Ненецкий АО);
• получение единовременных выплат.

Бюджетные средства, направляемые на поддержание семей с детьми, имеют целевое применение. Использовать их на посторонние цели не разрешается. С 2018 года выделяются 5 основных направлений, среди которых появилась возможность обналичивать бюджетные средства – ежемесячные выплаты на малышей, появившихся на свет после 01/01/2018 года. Не нужно ожидать, когда ребенку исполниться 3 года для использования средств на улучшение жилья, образование и покупку товаров для реабилитации детей-инвалидов.

Материнским капиталом можно погасить ипотечный долг прежде, чем ребенку исполнится три года. Необходимо только убедить Пенсионный фонд в целевом расходовании одолженных у банка денег. Для этого родителю нужно предоставить договор с банком, документы на приобретенное жилье и некоторые другие бумаги. За попытку обмануть государства можно на 10 лет лишиться свободы и заплатить штраф до 1 000 000 рублей.

По общему правилу родителям только спустя 3 года после рождения ребенка. Однако и в этом правиле существуют исключения. Зная о них, семья сможет решить некоторые насущные проблемы, не дожидаясь 3-летнего срока.

Варианты досрочного использования «материнской» выплаты

Использование средств материнского капитала до истечения 3 лет после рождения ребенка было введено вскоре после того, как программа начала действовать. Законодатели пошли на уступки, понимая, что иногда трехлетнее ожидание федеральной выплаты является для родителей тяжелым бременем. Досрочно распоряжаться материнским капиталом семьям позволили уже с 2009 года, разрешив оплачивать им ипотечные кредиты сразу после рождения малыша.

В дальнейшем перечень особых случаев, при которых выделенные средства можно потратить раньше срока, был расширен. Родители вправе использовать материнский капитал до исполнения малышу 3 лет на следующие нужды:

• на оплату процентов и основного ипотечного долга, если семья взяла кредит на строительство или покупку жилья;
• на приобретение вспомогательных, адаптационных средств ребенку-инвалиду;
• на услуги специалистов, помогающих ребенку-инвалиду адаптироваться в обществе.

Первоначальный взнос по ипотеке

Улучшение жилищных условий – одно из направлений, на которые граждане вправе расходовать государственный маткапитал. Решая эту проблему, родителям нередко приходится брать жилье в ипотеку. Банки, разбивая кредит на долгие годы, требуют его часть погасить немедленно. Как правило, она составляет от 10 до 30% общей суммы. Молодая семья часто не имеет в наличии столь солидной суммы, и тогда материнский капитал станет для нее большим подспорьем.

Внимание! Банки не всегда соглашаются выдавать кредиты, зная, что частично они будут покрываться за счет маткапитала. Это связано, в частности, с тем, что на перечисление денег Пенсионным фондом уходит довольно много времени – около 2-х месяцев после заключения договора. В банках иногда отсутствуют кредитные программы, позволяющие принять первый взнос средствами материнского капитала.

Погашение ипотеки

Эксперты утверждают, что это наиболее популярный вариант расходования маткапитала – 95% семей частично или полностью погашают им ипотеку.

Беря недвижимость в ипотеку, родитель получит ее в собственность. Однако в документации Росреестра будет сделана отметка, что жилье отдается ему под банковским залогом. Чтобы снять обременение, заемщик должен полностью закрыть кредит. До этого он не сможет распоряжаться домом или квартирой по собственному усмотрению.

Кредит на квартиру погашается материнской выплатой так:

• выбрав банк, родитель подает заявку, прилагает необходимые документы;
• заявка рассматривается 2-7 дней;
• в случае положительного ответа начинаются поиски подходящего жилья;
• в банк предоставляются документы на квартиру (комнату, дом);
• с родителем заключается кредитный договор;
• банк выдает деньги;
• сделка по продаже недвижимости регистрируется, после чего родитель рассчитывается с продавцом;
• обладатель семейного капитала обращается в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении выделенными средствами, прилагая к нему банковские и жилищные документы;
• ПФ рассматривает заявку в течение 30 дней, и если чиновники не видят нарушений, то указанная родителем сумма материнского капитала перечисляется в банк.

При положительном решении пенсионного ведомства деньги в финансовое учреждение поступают в 2-месячный срок после того, как родитель подаст заявление в ПФ. Когда погашается часть ипотечного кредита, то банк составляет заемщику новый график внесения платежей.

Закон запрещает тратить материнский капитал:

• на уплату банковских штрафов, возникших из-за просрочки кредитных взносов;
• на пени, которые образовались по той же причине.

Важно! Банки не вправе отказать родителю в погашении материнским капиталом уже взятого ипотечного кредита. Подобный отказ следует обжаловать в судебной инстанции.

Нередко банки предлагают клиентам более высокие проценты по ипотеке, когда узнают, что часть долга они собираются закрыть материнским капиталом.

О минусах погашения ипотеки с использованием данной выплаты рассказывается в видеосюжете:

Строительство дома за счет кредитных средств

Семейный капитал разрешается досрочно направить на строительство дома, если ради этой цели был оформлен кредит. Пенсионный фонд покроет его (частично или в полном объеме) «материнской» выплатой, если обладатель сертификата документально докажет, что одолженные в банке деньги были потрачены на постройку жилья. Такое право появилось у семейных граждан с начала 2016 года.

Дом может возводиться собственными силами семьи или нанятыми на работу строителями.

Целевой займ на жилье

Деньги на жилье родителям необязательно занимать у банка. Маткапиталом можно воспользоваться, чтобы погасить задолженность перед другими организациями, ссужающими средства на законных основаниях: ломбарды, кредитные потребкооперативы и т.д.

В отношении кредитных потребительских кооперативов сделана одна оговорка: они должны пройти государственную регистрацию за 3 года (не меньше) до того, как одолжат деньги родителю.

Однако брать целевые займы в подобных организациях менее выгодно, чем в банках, так как они выдаются под высокие проценты.

Единовременная выплата

Часть семейного капитала в прошлом году можно было получить «живыми» деньгами. В 2015 году родители могли .

Законопроект о подобной единоразовой выплате в 2017 году также рассматривается Правительством и депутатами. От фракции ЛДПР даже поступило предложение увеличить ее размер до 50 000 рублей. Однако до сих закон об единовременном обналичивании маткапитала в текущем году законодателями не принят.

Документы, необходимые для перечисления маткапитала

Чтобы получить «материнские» деньги, не дожидаясь 3-летнего срока, гражданину необходимо обратиться в Пенсионный фонд. Там, помимо паспорта и сертификата на семейный капитал, он предъявляет:

• целевой договор о займе/кредите, заключенный с банком или иной финансовой организацией (копия, но при себе иметь оригинал);
• ипотечный договор, который прошел через (копию с оригиналом);
• справку, предоставленную банком (или иной организацией), где указан денежный остаток, который заемщик обязан вернуть кредитору;
• письменное обязательство владельца сертификата, что в течение полугода после того, как жилье перейдет в его собственность, он переоформит его на всех членов своей семьи (каждый из них получит свою долю);
• свидетельство/выписку Росреестра, подтверждающее, что в его собственности находится дом или жилое помещение – в случае, если на ссуду приобреталась «вторичка», или новая квартира, которая уже введена в эксплуатацию (копия с оригиналом).

Если деньги занимались на еще недостроенное жилье, то, вместо свидетельства (выписки) о праве собственности на объект, гражданин предоставляет в ПФ другие документы.

Указанные документы прикладываются к заявлению родителя, в котором он просит распорядиться принадлежащим ему семейным капиталом определенным образом.

. Документ актуален на август 2017 г.

В Пенсионном фонде следует получить расписку о том, что заявление и документы были приняты, с указанием даты этого события. Положительное или отрицательное решение чиновники принимают в 30-дневный срок.

На что нельзя потратить маткапитал до 3-х лет

До достижения ребенком трехлетнего возраста, закон серьезно ограничивает мать (или отца) малыша в распоряжении материнским капиталом. Его невозможно направить:

• на обучении одного из детей, воспитывающихся в семье;
• на покупку, строительство или реконструкцию жилья напрямую (без привлечения банка или других финансовых организаций);

Также Пенсионный фонд не переведет деньги в счет оплаты потребительского кредита, даже если он был потрачен на решение жилищных проблем семьи. Кредит (займ) обязательно должен быть целевым, то есть в договоре с финансовой организацией должно быть прописано, что ссуда используется на покупку/строительство/реконструкцию жилого помещения или дома.

Закон не позволяет родителям воспользоваться материнским капиталом, если кредит был выдан микрофинансовой организацией. Это ограничение было введено в марте 2015 года.

Ответственность за незаконное использование маткапитала

Несмотря на многочисленные уголовные процессы с участием родителей-мошенников и их пособников, злоупотребления с материнским капиталом продолжаются до сих пор. Хотя основные незаконные схемы правоохранительным органам хорошо известны:

• полученный от государства сертификат продается другому лицу – по номиналу или дешевле;
• в Пенсионный фонд предоставляются заведомо недостоверные бумаги, сведения;
• приобретается более старое, дешевое жилье, чем указано в документах;
• несуществующая недвижимость приобретается у мнимого продавца (по фиктивной документации);
• жилье с привлечением маткапитала покупается у близких родственников, которые продолжают жить в «своей» квартире, возвращая часть средств в наличной форме.

Кроме того, в Интернете размещено много предложений обналичить выплату через посреднические фирмы. Эти схемы не только рискованны для алчных родителей, которых могут остаться без жилья и денег, но и совершенно незаконны. О возможных махинациях с материнским капиталом рассказывается в информационном видеоматериале:

Если гражданский суд признает сделку с участием материнского капитала мнимой, то она будет расторгнута, а федеральная выплата возвратится в доход государства. В случае, когда получатель уже успел ею распорядиться, ему придется вернуть деньги из собственных средств. При этом к перечисленной мошенникам сумме добавится комиссия банка за денежный перевод.

В отношении предприимчивых дельцов нередко возбуждается уголовное дело по ст. 159.2 УК – за мошенничество при получении выплат. Этот особый состав преступного деяния был введен с конца 2012 года. С тех пор за подобные махинации можно лишиться свободы на целых 10 лет и заплатить штраф до 1 млн. руб.

Таблица 2. Максимальное уголовное наказание за мошенничество с маткапиталом.

Деяние	Максимальное наказание
Мошеннические действия с семейной выплатой (незаконное получение или расходование, умышленное представление недостоверных сведений и т.д.), совершенные родителями в одиночку.	– штраф 120 000 руб.; – обязательные работы – до 360 ч.; – принудительные работы – до двух лет; – исправительные работы – до года; – арест – до 4 мес.
Те же действия, совершенные по предварительному преступному сговору лиц.	– штраф 300 000 руб.; – 4 года пребывания в местах лишения свободы.
Те же действия, совершенные в крупном размере или с использованием служебного статуса участника преступления.	– штраф 500 000 руб.; – 6 лет пребывания в местах лишения свободы.
Те же действия, совершенные организованной группой.	– штраф 1 000 000 руб.; – 10 лет пребывания в местах лишения свободы.

Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
18 августа 2017 .

Похожие статьи