Наследование муниципальной квартиры
Как известно, вступление в наследство в нашей стране регулируется действующими кодексами и законами. По нормам законодательной базы определяется, что в число наследства включена собственность, которая относилась к наследодателю в момент вступления наследства в силу.
В состав наследственной массы включены права и обязанности, которые непосредственно имеют связь с наследодателем. В наследство не включаются невещественные права и прочие блага нематериальных свойств.
Поступающая в наследство собственность должна состоять во владении наследодателя. А вот муниципальная квартира не является личным имуществом, она часть муниципалитета. У наследодателя есть право владеть и пользоваться недвижимостью, но распоряжаться ею он не может, так как он выполняет только функции нанимателя. Если наследодатель умирает, то имуществом распоряжаются при помощи составления завещания. В этом случае принятие наследства происходит на основании завещания. Завещатель может указывать в своем документе постановление о любом виде имущества, которое он в состоянии купить в последующем, тогда у него была бы возможность приватизировать недвижимость.
Стоит помнить о том, что наследовать неприватизированное жилище практически невозможно, так как этому противоречит закон. Но после того как умирает наниматель, все члены его семьи, которые достигли совершеннолетия, имеют право осуществить перерегистрацию недвижимости на свое имя.
Наследство по российскому закону может быть получено таким способом: если перед смертью наниматель смог приватизировать недвижимость, то приемники могут появиться в суд с исковым заявлением о принятии права собственности ими по наследованию. Такой вывод имеет место в практических трудах Верховного Суда Российской Федерации.
Способы оформления муниципального жилища в наследство
Казалось бы, что подобный тип жилья по наследству не может быть передан. Если же умирает одинокий наниматель квартиры муниципального типа, то на его территорию обычно начинают заселять жителей. Приемники, которые в жилище не зарегистрированы, не имеют права предъявлять претензии на него. Если у них имеется регистрация по данному адресу, то стоит составить заявление и предоставить его специалистам местных органов власти с целью переоформления условий социального найма.
Также стоит составить подходящий документ, к которому нужно прикладывать выписку из домовой книги, а также бумагу, подтверждающую смерть нанимателя. Самой действенной возможностью на получение муниципальной недвижимости в наследство является приватизация. Если она переходит в собственные владения наследодателя, то со временем она будет принадлежать наследникам.
Но может случиться и так, что наследодатель не успел заявить о приватизации и умер, не доведя дело до логического завершения. Хотя это жилье также может считаться наследством. Оно может быть признано личным имуществом в суде. Здесь проявляется маленькая сложность: в жилище могут заселиться новые жильцы раньше, чем производство будет выиграно в суде. Тогда жителей совсем непросто выселять. Суд и вовсе может отказать в рассмотрении искового заявления. Туда можно обратиться только через полгода с того момента, как наследство сможет вступить в силу.
Если же не соблюдать вступление в наследство, тогда заявление может быть отклонено.
Что предпринимать в таком случае? Прежде всего, следует:
- Отправиться к нотариусу с целью открытия наследственного дела;
- После этого стоит пойти в соответствующий отдел и оформить заявление о претензии на недвижимость в порядке наследования;
- На следующем этапе подается исковое заявление в суд и прошение об приостановлении производства до истечения нужного срока;
- Прошение о проведении ареста квартиры. Такие действия нужны для того, чтобы ее не смогли передать для ведения дел специалистами и жилище не перешло другим жильцам.
Бесперстова Алла Анатольевна
Помощник юриста по наследственным делам: консультации, решение споров и вопросов, оформление наследства
Написано статей
Для того чтобы понять, как происходит наследование неприватизированной квартиры, необходимо знание Гражданского и Жилищного кодексов РФ, в которых указывается на то, что все неприватизированное имущество находится в собственности государственных, либо муниципальных органов власти. Основанием для проживания в квартире, принадлежащей государству, является договор социального найма жилья (гл. 8 ЖК РФ).
Данный документ подписывается представителем муниципальных властей с одной стороны и лицом, проживающим в квартире, с другой. Он является срочным, обычно действие его заканчивается со смертью гражданина, проживающего в жилье.
При этом остальные граждане, прописанные на данной жилой площади и проживающие со скончавшимся физическим лицом совместно, право на собственность временно утрачивают, но не могут быть выселены с занимаемой ими собственности.
Договор социального найма позволяет распоряжаться собственностью в рамках, ему не противоречащих.
Так, квартиру можно сдать в аренду, продать, обменять (иными путями ее не получишь).
Лицо, заключившее данный договор вправе прописывать в квартиру любого из своих родственников, если они являются членами его семьи. В противном случае (когда для проживания допускаются лица, не являющиеся членами семьи нанимателя) от нанимателя потребуется проведение дополнительных процедур по предоставлению им права проживания.
Завещать неприватизированное жилье фактически можно, по правилам составления завещания, в нем можно упомянуть любую, в том числе и лично не принадлежащую владельцу собственность, в случае, если имеются намерения о ее приобретении в полное владение.
Подобная оговорка позволяет родственникам скончавшегося лица сохранить за собой право владения квартирой.
Особенностями наследования неприватизированной собственности являются:
- наследовать могут лишь близкие родственники умершего (требуется родство 1-й степени – супруга, супруг, дети, внуки);
- жилье передается в наследство при условии, что бывший его собственник подал заявление на приватизацию (при этом наследники от подобной приватизации не отказываются);
- правом наследования обладают только те родственники, которые проживают совместно с наследодателем, либо были прописаны на указанной жилой площади (правило это не всегда соблюдается);
- наследник вправе приватизировать собственность, либо заключить с муниципальными органами новый договор социального найма (заключает его наследник, проживающий с наследодателем на одной жилой площади до момента его смерти).
Смерть гражданина является поводом для автоматического расторжения договора социального найма (ст. 83 ЖК РФ.).
В случае отсутствия у скончавшегося нанимателя близких родственников, либо лиц, могущих претендовать на наследство, невостребованная собственность возвращается настоящему владельцу – государству.
Пример: Гражданка Любина А. Р. скончалась на 85-м году жизни. В принадлежащей ей по договору социального найма квартире, она проживала одна, детей не имела, пользовалась помощью социальных служб опеки за престарелыми людьми. Похоронами ее занимались двоюродные племянники, которые впоследствии предъявили права на квартиру. Поскольку официального завещания составлено гражданкой не было, дело о наследстве передали в суд, постановивший признать единственным собственником жилья – государство. Основанием для принятия такого решения послужило длительное нахождение потенциальных наследников за пределами страны и фактическое их неучастие в судьбе умершей двоюродной бабушки.
Переоформление и приватизация
Чтобы переоформить неприватизированное жилье и составить новый договор социального найма, наследник прямой линии обязан обратиться в регистрирующий собственность отдел по месту ее нахождения.
Подробную информацию о том, куда и когда следует обращаться обязаны предоставить сотрудники ЖЭКа.
Договор оформляется в ЖЭКе или администрации и позволяет решить вопрос с тем, кому достанется квартира после смерти собственника, если квартира не была приватизирована.
Если заключать упомянутый договор наследник не желает, он вправе подать документы на приватизацию, если таковая в принципе возможна.
Так, нельзя приватизировать:
- комнаты в общежитии;
- жилье, выданное на время осуществления гражданином служебной деятельности;
- аварийную собственность, вне зависимости от того, планируются ли в ее отношении ремонтные работы;
- квартир, расположенных на территории военных городков.
Чтобы приватизировать жилье, в отношении которого не была начата приватизация до кончины его владельца, потребуется вначале взять квартиру в аренду у государства, и только после этого перейти к сбору документов для получения права собственности.
Необходимыми документами являются:
- паспорт наследника;
- кадастровый и технический паспорт;
- свидетельство о смерти наследодателя;
- согласие на приватизацию второго супруга;
- справка о стоимости собственности;
- квитанция об оплате пошлины.
Для начала процедуры приватизации лучше всего обратиться к юристу. Помощь юриста необходима еще и в случае с получением разрешения на данную процедуру со стороны второго супруга.
Кроме того, аналогичное разрешение потребуется получить ото всех совершеннолетних граждан, проживающих с лицом, подавшим документы, на одной жилой площади.
Согласие на приватизацию получают от детей, достигших возраста 14 лет (по достижению ими совершеннолетия они могут принять повторное участие в приватизации, взрослые граждане этого права лишены).
Дарение
Неприватизированные квартиры не подлежат дарению. можно лишь после получения свидетельства о приватизации.
Получить в наследство неприватизированную квартиру можно, а вот дарить – нельзя.
В ГК РФ указывается на то, что дарственная может быть оформлена исключительно на жилье, которое находится в личной собственности владельца, а поскольку договор социального найма позволяет говорить лишь о временном праве пользования собственностью, то процедура дарения завершена быть не может.
Если дальняя родственница обещает переписать на племянницу, племянника, брата, сестру, или дядю, свою квартиру, она обязана не только составить завещание, но и позволить выбранному родственнику некоторое время проживать с ней под одной крышей. В противном случае, при отсутствии иных (прямых наследников), собственником неприватизированного жилья станет государство. Доказать право наследования будет сложно.
Ситуация порой складывается таким образом, что человек проживает с семьей в муниципальном жилье много лет, а в итоге умирает, не успев оформить ее в собственность должным образом. В этом случае недвижимость частной собственностью не является, поэтому наследование неприватизированной квартиры является сложным вопросом.
Стоит уточнить, что любое недвижимое имущество переходит в собственность лица только после государственной регистрации в органах Росреестра. С 2017 года в качестве подтверждения наличия права собственности на руки выдается выписка из ЕГРН.
Гражданин вправе распоряжаться имуществом только в том случае, когда он имеет на него право собственности. Когда все оформлено в соответствии с требованием закона допускается передача недвижимости по наследству и включение его в завещание.
Если в течение жизни человек не успел приватизировать жилье, распоряжаться он им не может. Это значит, что прямые наследники квартиросъемщика столкнутся с рядом сложностей.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследственной массы может входить только имущество, которое принадлежало наследодателю на праве собственности. Неприватизированную квартиру нельзя завещать или передать правопреемнику иным способом, так как она находится в собственности местной администрации или государства.
Претендовать на такое жилье могут только родственники умершего квартиросъемщика. Они могут сохранить право проживания в квартире и даже переоформить жилье в собственность.
Есть ли наследники у неприватизированной квартиры?
В общем смысле наследование неприватизированной квартиры невозможно ни по закону, ни по завещанию. Есть только два способа решения этого вопроса легитимным путем:
- Перезаключение договора для родственников, которые проживали совместно с квартиросъемщиком.
- Окончание процедуры приватизации, начатой наследодателем.
В первом случае после перезаключения договора социального найма родственники смогут приватизировать квартиру на собственное имя. Тогда они станут полноправными владельцами жилья, но не в порядке наследования, а на основании приватизации.
Если гражданин начал приватизацию при жизни, но не успел получить готовые документы, есть вероятность, что родственники смогут закончить начатое и оформить квартиру по наследству. Однако в этом случае часто приходится решать вопрос в судебном порядке.
Как происходит наследование неприватизированной квартиры?
Процедура оформления зависит от ситуации. Алгоритм действий зависит от нескольких факторов:
- факт проживания родственников совместно с наследодателем;
- наличие указания на наследников в качестве членов семьи в договоре социального найма;
- был ли начат процесс приватизации при жизни наследодателя.
Рассмотрим особенности каждой ситуации подробнее.
Если наследодатель начал приватизацию при жизни
С точки зрения юриспруденции, квартира подлежит включению в наследственную массу даже в том случае, когда наследодателем было выражено намерение о приватизации, но он не успел довести дело до конца.
Таким намерением считается:
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.
- подача квартиросъемщиком муниципального жилья заявления о приватизации (срок его рассмотрения составляет два месяца);
- подача документов на приватизацию в уполномоченный орган;
- отсутствие факта отзыва поданного заявления или явного намерения сделать это позже.
Если процесс приватизации был запущен наследодателем, его наследники имеют полное право на ходатайство о включении муниципальной квартиры в наследственную массу на общих основаниях. Это право подтверждается Постановлением Пленума ВС РФ № 8 от 24 августа 1993 года.
В подобной ситуации есть очень высокая вероятность того, что текущий собственник жилья (муниципалитет или государство) подаст иск в суд. В этом случае нужно быть готовыми подтвердить намерение умершего родственника документально.
Оформление договора социального найма родственником
Если умерший наниматель жилого помещения не запускал процесс приватизации, родственники все же имеют возможность отстоять свое право на квартиру. Это предусмотрено в жилищном и гражданском законодательстве.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ, квартиросъемщик по договору социального найма и члены его семьи обладают одинаковыми правомочиями и обязанностями по отношению к муниципалитету или государству. Если родственники проживали совместно, то после смерти основного нанимателя они имеют право по-прежнему пользоваться жилплощадью (ст.672 ГК РФ).
Более того, в соответствии с законодательными нормами, это право предоставляется родственникам на бессрочной основе. Также это право сохраняется за бывшим супругом/супругой наследодателя, если он/она продолжают проживать в квартире после развода.
После смерти основного нанимателя необходимо внести изменения в существующий договор социального найма. Статус нанимателя перейдет к одному из членов семьи, указанных в договоре, по согласию остальных родственников. Таким образом, право на проживание будет сохранено.
Далее, если наниматель не участвовал в приватизации ранее, он сможет подать документы и оформить жилплощадь в частную собственность. Процедура осуществляется на бесплатной основе. Заплатить придется только государственную пошлину за переход права собственности, которая составляет 2000 рублей.
Для приватизации необходимо обратиться в муниципалитет или в территориальное отделение МФЦ.
Наследование муниципальной квартиры при отсутствии прописки
Если наследник не проживал вместе с нанимателем в неприватизированной квартире, он не сможет переоформить на себя договор социального найма. В этой ситуации постоянная регистрация (прописка) играет решающую роль.
Таким образом, квартира вернется в распоряжение законного собственника – муниципалитета или государства. Правом на проживание и переоформление обладают только члены семьи квартиросъемщика, указанные в договоре изначально.
При возникновении вопросов или спорных ситуаций обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.
В вопросах оформления наследства часто не обойтись без квалифицированной помощи юриста. Не ждите, когда ситуация придет в тупик. Обратитесь за помощью специалиста как можно раньше.
Случается так, что гражданин (сам или с семьей) проживает в неприватизированной квартире и умирает, так и не успев приватизировать жилое помещение.
Любое недвижимое имущество – квартира, гараж, земельный участок – становится частной собственностью только после государственной регистрации права собственности и получения соответствующих подтверждающих документов. Только в этом случае собственник может распоряжаться имуществом, в том числе, передавать по наследству (по закону или по завещанию). Если же на протяжении жизни процедура приватизации не была осуществлена, наследники могут столкнуться с рядом трудностей в связи с дальнейшим владением и распоряжением жильем.
В жилищном и гражданском законодательстве РФ прописаны правила проживания в неприватизированном жилом помещении и порядок перехода прав на него после смерти квартиросъемщика к родственникам. Данная статья поможет Вам разобраться в юридических тонкостях этого сложного и противоречивого вопроса.
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
После смерти лица, проживавшего в неприватизированной квартире, у его родственников есть два варианта приобретения права собственности на жилое помещение.
Порядок действий родственников зависит от того, проживали ли они вместе с квартиросъемщиком, были ли указаны в договоре социального найма в качестве членов семьи, а также от того, была ли процедура приватизации хотя бы начата при жизни.
Завершение приватизации, начатой наследодателем при жизни
Итак, согласно сложившейся юридической практике, достаточным основанием для наследования неприватизированной квартиры может служить намерение о приватизации, которое наниматель выразил до смерти. Согласно законодательству, намерением признается …
- Подача нанимателем жилого помещения , которое подлежит рассмотрению и удовлетворению в течение двух месяцев () уполномоченным органом;
- Предоставление в уполномоченные органы , необходимого для приватизации квартиры и регистрации права собственности;
- Отсутствие факта отзыва заявления на приватизацию и регистрацию.
Мнение эксперта
Алексей Петрушин
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Отмечаем важный момент:
Даже если после этого наступила смерть, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №8 («О некоторых вопросах применения судами закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») от 24 августа 1993 года, наследники вправе ходатайствовать о включении неприватизированной квартиры в состав наследственной массы и наследовании на общих основаниях. При рассмотрении дела должно быть учтено то, что и все необходимые для приватизации документы, но не успел завершить процедуру до смерти.
Как уже упоминалось выше, в таких случаях существует высокая вероятность возникновения спора с государственным или муниципальным органом, в собственности которого находится квартира – решать его придется через суд.
Заключение договора социального найма родственниками умершего
Даже если при жизни наниматель квартиры не подавал заявления о приватизации, у родственников все же есть возможность продолжать проживание в квартире и даже приобрести ее в собственность. Основанием для этого являются положения жилищного и гражданского законодательства.
Согласно п. 2 ст. 69 ЖК РФ , наниматель квартиры и члены его семьи имеют равные права и обязанности по отношению к собственнику жилого помещения (государству или муниципалитету). Если члены семьи проживали в квартире совместно с нанимателем, то на основании ст. 672 ГК РФ они вправе проживать в жилом помещении даже после его смерти.
Таким образом, руководствуясь нормами гражданского и жилищного законодательства можно утверждать, что члены семьи умершего нанимателя имеют право пользования и владения жильем, причем это право является для них бессрочным . Более того, это право сохраняется даже за тем, кто перестал быть членом семьи, но продолжает проживать в квартире (например, если муж и жена развелись, но бывшая жена не сменила места проживания и жила с бывшим мужем в одной квартире до его смерти).
Право на проживание в квартире возникает только у лиц, являющихся членами семьи умершего, указанных в договоре социального найма. Право на проживание в квартире не возникает на основании принадлежности к числу родственников (в том числе, к числу наследников первой очереди).
Пример:
Если в неприватизированном жилом помещении проживали бабушка и внучка, то после смерти бабушки у внучки сохраняется право проживания. Но ее мать - дочь бабушки, которая хоть и является родственницей и наследницей 1 очереди, не получает такого права, как не может и стать наследницей неприватизированного жилья.
Что же делать членам семьи после смерти нанимателя?
Алгоритм действий определен статьей 82 Жилищного кодекса РФ : необходимо внести изменения в договор найма жилого помещения, согласно которым один из членов семьи умершего (с согласия остальных членов семьи) приобретет статус нанимателя. Так сохранится право проживания семьи в жилом помещении, право распоряжения им, а также другие предусмотренные законом права. Например, при условии общего согласия, члены семьи могут поселить в жилом помещении других лиц — разумеется, нужно и согласие муниципалитета. Распорядитель смотрит на площадь квартиры на каждого жильца. Если учётная норма окажется меньше 9-10 кв. метров — нового жильца зарегистрировать не получится, последует отказ.’]
Задайте вопрос юристу бесплатно!
Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!
Похожие статьи