Первоначально хрущевки выделялись из расчета 8 квадратных метров жилой площади на человека.

«Пути решения квартирного вопроса начали обсуждать ещё до революции, — отмечает Марина Яуре — Шел промышленный подъем, люди перебирались в город из деревни, их надо было где-то размещать. Города страдали от перенаселения. В то время была широко распространена практика сдачи жилья в аренду; самые ответственные промышленники строили рабочие городки, похожие на современные микрорайоны. После революции ситуация резко изменилась. „Квартирный вопрос“ необходимо было решать в кратчайшие сроки, и его временным решением стали Первые коммунальные квартиры. В столице, Петрограде, к осени образовалось довольно большое количество пустующих „богатых“ квартир: кто-то из владельцев уехал по делам, кто-то после летнего отдыха предпочёл остаться в деревне, кто-то эмигрировал. Их-то и начали заселять горожане. Весной 1918 года процесс самовольного передела жилой площади приобрёл законные основания. Изначально при уплотнении квартир исходили из идеи „одна комната на одного взрослого человека“. В 1919 году Наркомздрав разработал санитарно-гигиенические нормы жилья. которые составляли 10 кв.м на одного взрослого и 5 кв.м на ребенка. Окончательно нормативы оформились к 1924 году. Теперь санитарно-гигиеническая норма составляла 8 кв.м на человека. Но это был скорее желаемый максимум предоставления жилой площади, чем гарантированный государством минимум».

Новая кухня — новый мир

Пока в постреволюционной России захватывали чужую собственность, в чопорной Германии производили расчеты — как уменьшить бытовую нагрузку на хозяек, разрабатывали проект встроенной кухни. Делали это довольно оригинальным способом.

«В 20-е годы прошлого века Маргаретте Шютце-Лихоцки, австрийский дизайнер, замерила, какое расстояние проходит женщина, пока готовит еду. — рассказывает наш консультант. — Для этого к лодыжке доброволицы привязали ниточку и в конце исследования измерили её длину. На основе этих измерений был разработан проект „франкфуртской кухни“. было разработано оптимальное соотношение основных частей кухни — рабочих поверхностей, плиты, раковины. Не хватало в этих расчётах только холодильника: вместо него в Европе, как и в Советском Союзе, использовали встроенный шкаф. При проектировании кухонь в хрущевках опыт зарубежных коллег был учтен. Более того, первые экспериментальные серии сдавались со встроенной мебелью. Однако массовой практикой это не стало».

Как считали метраж

Ничего случайного в метраже хрущевок нет. Каждый сантиметр имел практическое значение. Опять же все так или иначе вертится вокруг этой санитарной нормы — 8 метров на человека.

«Формула числа комнат для заселения n-1, где n — число жильцов, — отмечает Марина Яуре. — То есть, теоретически семья с ребенком могла рассчитывать на двухкомнатную квартиру, а семья с двумя детьми — на трехкомнатную. Реальность, впрочем, сильно отличалась от этих расчетов. Посидеть с детьми, пока родители работают, приезжали из деревни бабушки, на время учебы селились племянники и племянницы, да и сами дети вырастали и, создав свою семью, приводили супругов в родительский дом.

От числа комнат в квартире зависело многое, например, размеры кухни. В однокомнатных их площадь составляла порядка 4,5 метров, в двухкомнатных — пять с небольшим, и шестиметровые в трехкомнатных «дворцах».

Историко-мемориальный музей «Пресня». Фото автора

Не случайна и высота потолков. Легендарные два сорок — это расчет исходя из роста среднего мужчины с поднятой рукой. Чуть позднее, когда поняли, что мужчины любят подбрасывать новорожденных детей к потолку, высоту увеличили до «двух восьмидесяти».

А вообще, быт и привычки советского человека при проектировании хрущевок изучили досконально — советского человека измерили от макушки до пяток.

«При создании проектов новых домов большую роль играла антропометрия. Измерено и посчитано было все: сколько места необходимо для приготовления пищи, мытья полов, завязывания шнурков. Даже галантность нашла своё воплощение в цифрах — было учтено, сколько места занимает мужчина, подающий даме пальто — рассказывает эксперт музея. — Итогом стала, например, кухня, гарантирующая минимальный необходимый комфорт при приготовлении и приеме пищи. Теперь ее не надо было делить с несколькими не всегда дружелюбными соседками, не нужно было прятать от них еду и опасаться, что кто-то плеснёт вам в суп керосину или высыплет в компот пачку соли».

Что появилось в быту новоселов

— Компактная мебель

Удивительно, но именно в те годы мебельная советская промышленность выпускала очень много мебели, похожей на икеевские аналоги. Несмотря на железный занавес, до архитектурных бюро доходили западные журналы.

«Тренды, подходы, методология были схожими — и в Финляндии, и в Германии, и во Франции, и в СССР — лаконичность и экономичность. Повсеместно для нужд трудящихся выпускали недорогую и стильную мебель. В 50-е годы отстраивалась вся послевоенная Европа и потребности у всех были идентичные. Страны, поднимавшиеся после военной разрухи, приходили к схожим решениям. Например, экспериментальные серии хрущевок сдавали со встроенной кухней».

Кардинально в шестидесятые меняются нормативы по расстановке мебели — по новым правилам мебель должна занимать не более 33% жилой площади. Мебель становится плоской, раскладной, на высоких ножках — чтобы легко можно было мыть полы.

Раритетный комод в современной хрущевке. Фото Сабины Наджафовой

В Сокольниках в начале шестидесятых прошла масштабная специализированная выставка мебели для малогабаритных квартир. Там были представлены стильные и лаконичные откидывающиеся столы-скамейки, подвесные шкафы, буфет с секциями для сыпучих продуктов, столы из пластика, подвесная открытая полка, табурет с ящиками, диваны-книжки. Как ни странно, но первыми покупательницами, очень быстро разобравшими всю экспозицию, стали жены номенклатурных работников. Про этих дам сложно было сказать, что они жили в стесненных условиях.

— Консервированные продукты и сумка-авоська

На это время приходится бум консервного производства. Консервы покупали в больших количествах, они не требовали особых условий хранения и давали простор для кулинарной фантазии. С тех лет в нашем меню появились макароны по-флотски, салат мимоза, гречка или перловка с тушенкой, суп из кильки.

Из «Книги о вкусной и здоровой пище»

В эти же дни в женской сумочке всерьез и надолго поселяется сетка «авоська». Она компактная, ее легко положить в карман или сумочку. Но при этом вместительная. А само название от «авось, куплю что-нибудь» обусловлено тотальным дефицитом — она всегда наготове, ей все равно, что нести, лук или апельсины, хоть бы что-нибудь съедобное.

Во время загрузки произошла ошибка. Коля Герасимов (Алексей Фомкин) с авоськой. Т/ф «Гостья из будущего» (1984)

— Плоские светильники

Из-за высоты потолков меняется формат освещения. В квартирах появляются бра, торшеры. А СМИ люстры становятся плоскими, как тарелочки. Люстры с висюльками — как хрустальными, так и пластмассовыми — появятся позднее в «брежневках», где потолки будут значительно выше.

— Новая посуда

Начавшаяся примерно в это время химическая революция привела к тому, что в быту стало появляться огромное количество изделий из пластика — более легкого, практичного и современного материала. Из него делают сухарницы и хлебницы, прозрачные креманки, перечницы и солонки и многое другое.

Историко-мемориальный музей «Пресня». Фото автора

1960-70-е годы — время увлечения керамикой. Это относится и к оформлению жилища, и к выбору столовой посуды, и к коллекционированию. В итоге у каждой «приличной семьи» в серванте стояло три комплекта «парадной посуды». Это сервиз с супницей производства ГДР, кофейный сервиз и водочный «пингвин» — графин и шесть стопок.

— Яркая одежда

Изменился и подход к материалам, из которых шьют одежу, расцветке. В моде кримплен и нейлон. Это яркие и красивые ткани. Из них шьют стильные и модные платья, рубашки, пальто. Но есть деликатный нюанс — эти ткани не дают коже дышать. А дезодоранты тогда — большой дефицит. Их привозят из Болгарии, они не всем доступны. Наша текстильная промышленность находит выход: выпускает сменные хлопковые вкладыши в виде полукруга. Вкладыши были съемными, их можно было регулярно стирать.

— Холодильник. Он произвел бытовую революцию

«Работа над созданием советских бытовых холодильников началась ещё в конце тридцатых, но в производство первые модели поступили только в пятидесятые. Они были громоздкими, но при этом не слишком вместительными, да и достать их было делом нелёгким. Но повседневную жизнь счастливиц, которым удалось добыть это чудо техники, они меняли кардинально. До этого женщине приходилось минимум три раза в день вставать к плите, покупая продукты „на раз“. А с появлением холодильника появилась возможность приготовить еду на несколько дней вперёд, и теперь любой член семьи мог разогреть себе обед. — отмечает Марина Яуре — Уменьшается время на готовку, правда это нивелируется необходимостью искать продукты. Но такую обязанность частично можно было делегировать детям и мужу.

Наибольшей популярностью в шестидесятые пользовались холодильники „Север“ завода „Газаппарат“. В отличие от престижного „ЗИСа“, Он малогабаритный, у него небольшая камера хранения, он самый дешевый. В этом холодильнике был крохотный отсек для морозилки — размером чуть больше стандартного брикета мороженого. Но при этом в морозильной ячейке лежала форма для приготовления льда».

— Кулинарии и фабрики-кухни

Эту идею по очереди Хрущев и Микоян подсмотрели в Америке. После их возращения оттуда на родину, в СССР появляются первые полуфабрикаты, которые несколько дней можно хранить в холодильнике.

«Во время путешествия в США на Анастаса Ивановича большое впечатление оказала так называемая „уличная еда“ — гамбургеры. Уже были заказаны образцы оборудования для производства стандартных по размеру котлет и булочек. Если бы не война, уже в конце 30-х годов у нас, с подачи Микояна, были бы свои гамбургеры, — отмечает консультант. — Однако часть проекта удалось воплотить в жизнь — так возникли знаменитые микояновские котлеты по 6 копеек. Миллионы женщин благодарны Анастасу Ивановичу и за главную кулинарную книгу того времени — „Книгу о вкусной и здоровой пище“, изменившую представление о том, как должны питаться советские люди».

Она самая

— Газовые плиты

В 1950-60-е годы начинается газификация и теплофикация страны, поэтому, помимо холодильника, на кухне появилась газовая плита. Пятилетний план развития народного хозяйства на 1966-1970 гг. впервые установил задания по газификации жилищного фонда страны: повысить уровень газификации городских жилищ на 50-55%, сельских — на 20-25%.

К 7 ноября 1958 года на заводе «Брестгазоаппарат» были выпущены первые газовые плиты. Дровяные плиты, керосинки и примусы начали постепенно уходить в прошлое или переезжать на дачи.

— Стиральные машины

Отдельные санузлы и просторные ванные — повторимся, по тем временам они считались просторными! — позволили многим купить стиральные машины производства завода «ЗВИ».

Стирать в ванных комнатах коммуналок было запрещено правилами пользования, для стирки отводили специальные помещения - прачечные в подвалах домов. Стирали нередко и просто на кухне. Сушить бельё предполагалось на чердаке, но, как многие, наверное, помнят, развешивали бельё и на натянутых во дворе верёвках.

Наиболее деликатные части туалета сушили в комнатах или на общих кухнях. Появление стиральных машин в шестидесятые колоссально изменило женский быт. Сейчас в музее «Пресня» можно увидеть машинку марки «ЗВИ». Это тот «Завод имени Владимира Ленина», бывший завод имени Михельсона, где в своё время было совершено покушение на Ленина. Здесь были впервые изготовлены снаряды для легендарных «Катюш», а после войны начался и выпуск мирной продукции. Стиральные порошки появляются в Советском Союзе в 50-е годы. А значит, и отпала необходимость тереть на терке хозяйственное мыло. Но от практики кипячения, подсинивания и подкрахмаливания белья женщины не отказались.

«Женские журналы предлагали иногда довольно экстравагантные рецепты ухода за одеждой. Например, для подкрахмаливания школьных воротничков и манжетов предлагалось использовать оставшуюся после варки макарон воду, после чего проглаживали. Вообще у каждой советской женщины был свой набор хитростей или, как сейчас сказали бы, лайфхаков», — отмечает Марина Яуре.

Во время загрузки произошла ошибка. Магнитофон из к/ф «Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика»

Их появление произвело настоящую революцию. Это расцвет бардов, исполняющих в том числе и композиции, которые не были пропущены цензурой. Часть репертуара Галича, Визбора, Высоцкого, Окуджавы была под запретом. Но появление магнитофонов спровоцировало бум концертов-квартирников — появилась возможность самодеятельного выступления на таких концертах. Композиции записывались на магнитофонную ленту и распространялись.

— Книги

Начало оттепели сняло вето и разрешило к публикации произведения писателей, ранее по разным причинам запрещенных — в том числе Ремарка и Хэмингуэя. В эти же годы на книжные полки вернулся запрещенный ранее Есенин — он попал под запрет, когда его самоубийство спровоцировало среди молодежи волну аналогичных суицидов. Стали чаще публиковать Ахматову, массовый читатель познакомился с полным перечнем стихов Цветаевой. Публикуется Солженицын. Вновь переводят и публикуют и Ремарка.

Александра Антонова

Пришедшее из эпохи Советского Союза понятие «жилищной нормы» активно эксплуатируется и по сей день. С учетом стоимости и важности для человека каждого метра жилой площади, мы вынуждены относиться к нему с особым трепетом. В каких условиях гражданину страны будет комфортно жить определяют одни законодательные акты, другие - устанавливают ответственных за соблюдение правил распределения бесплатного жилья. Задача - научиться ориентироваться в существующих законах.

Типы норм жилплощади в российском законодательстве

В законодательных актах РФ фигурируют три категории жилищных норм:

• нормы предоставления;
• учетные нормы;
• социальные нормы.

Разберемся в различиях между этими понятиями детально.

Термин «норма предоставления» (НП) вводится «Жилищным кодексом РФ». Цитируя ст. 50 данного свода законов:

НП является минимальная площадь жилья, с учетом которой рассчитывается итоговый размер жилой площади, выделяемой россиянам в рамках социального найма.

С учетом того, что НП является параметром, регулируемым местным самоуправлением, понятие можно упростить. НП - минимальный метраж жилья, предоставляемый из расчета на одного человека в соответствии с региональными стандартами.

Второй вид жилищной нормы - учетная (УН). Ее определение дается в п.4 той же статьи ЖК РФ:

УН называется минимально допустимая площадь жилого помещения, по которой отмечается уровень обеспеченности россиян жильем с целью их учета в числе нуждающихся в расширении имеющегося жилья.

Трактовка понятия сводится к следующему: учетная норма - критерий рассмотрения граждан в числе нуждающихся в оптимизации жилищных условий. Устанавливается она также на региональном уровне. Единственное ограничение заключается в том, что УН не может быть выше нормы предоставления.

Разъяснения и комментарии

Отказаться от использования этих понятий государство не может. Главная причина кроется в ограниченности жилых площадей, доступных для переселения. Также стоит понимать, что выделение жилых помещений по социальному найму обычно осуществляется на лучших условиях, в сравнении с существующими.

Все описанное выше сводится к простой формуле. Жителей переуплотненных помещений ставят на учет при достижении значений учетной нормы, чтобы оптимизировать их жилищные условия согласно НП.

Пример: при учетной норме в 15 кв. м. семья из четырех человек размещается в помещении общей площадью в 55 кв. м. В таком случае муниципальное образование включает их в списки нуждающихся в жилье. Если же площадь жилья составит 60 «квадратов», улучшения условий ждать не стоит, т. к. нормы соблюдены.

Социальная норма (СН) жилья в ЖК не упоминается. Это - своеобразная переменная, используемая в региональных правовых актах. Ее задача заключается в обеспечении нуждающихся слоев населения поддержкой. В зависимости от СН семья может получать компенсации, вносить коммунальные платежи на льготных условиях. Размеры социальной нормы устанавливаются также в регионах.

Приведем пример. НП в городе N составляет 20 кв. метров. на человека, а СН - 18 кв. метров. По договору социального найма малообеспеченная семье из трех членов выдали квартиру с жилой площадью 65 кв. метров. В таком случае, льготы будут распространяться на оплату коммунальных расходов за 54 кв. метров. (3 x 18). Оставшуюся часть платежей придется вносить в полном объеме.

Кем устанавливается норма квадратных метров в 2018 году?

Регулирование описанных выше норм отдано на откуп местным законотворцам. Данное решение логично, поскольку основная категория нуждающихся в жилье по договору социального найма принадлежит к категории малоимущих. ЖК не в праве указывать на критерии определения «малоимущих семей», поэтому данный параметр регламентируется на региональном уровне. Это естественно, учитывая колебания в разнице доходов на территории страны.

Среднероссийские показатели всех типов норм отличаются. Кроме того, они могут различаться и в пределах одного субъекта РФ. Важный фактор - наличие в конкретном регионе муниципального жилья, пригодного для выделения по договору социального найма.

Существуют и ограничения, не допускающие «произвол». Например, санитарная норма, о которой речь пойдет далее. В стране она равняется 6 кв. м. Это величина постоянная.

Для чего нужны нормы жилплощади?

Стоит отметить, что жилищные нормы формируются не только с целью обеспечения граждан жильем. На региональном и федеральном уровне законодательно предусмотрены субсидии определенным категориям граждан. В частности, соблюдение норм требуется в следующих ситуациях:

1. оплата коммунальных услуг;
2. улучшение жилищных условий семьи;
3. имущественный раздел;
4. осуществление временной регистрации;
5. выселение жителей на время капитального ремонта.

С данными ситуациями граждане сталкиваются регулярно, однако изучение их требует детального знакомства с постановлениями региональных органов самоуправления. На государственном уровне стоит обратить внимание на Постановление «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг ». Этот документ, помимо введения ограничений максимальной стоимости ЖКУ, вводит в обиход и упоминаемое ранее понятие социальной нормы (СН):

Государственный стандарт СН: 18 кв. метров общей площади помещения на человека.

Какими законами регулируется положенное человеку количество квадратных метров в 2018 году

Несмотря на то, что указы, регламентирующие размер жилищных норм, принимаются на региональном уровне, все они направлены на исполнение законодательных актов РФ. Среди них:

• Ст. 40 Конституции РФ . Обязывает государство предоставить малоимущим и прочим категориям граждан жилье бесплатно или по доступной оплате.
• Ст. 49 ЖК РФ (далее в списке - статьи ЖК). Указывает на обязательства государства предоставить жилье малоимущим, а также иных категориям граждан.
• Ст. 50 . Регламентирует применение понятий «учетной нормы» и «нормы предоставления».
• Ст. 51 . Формирует критерии, на основании которых люди считаются нуждающимися в помещениях, предоставленных в рамках социального найма.
• Ст. , Ст. , указывают на минимальную площадь жилой площади в расчете на человека.

Часто встречаемая в сети отсылка к Ст. 38 ЖК РФ, некогда ограничивающей минимальный размер предоставляемой нормы, не актуальна. В текущей версии свода законов данный параметр не указывается. Найти его можно только в региональных постановлениях.

Существуют ли минимальные нормы жилой площади

Социальная норма - одна из немногих, регулируемых на государственном уровне. Постановлением Правительства РФ ее значение зафиксировано на отметке в 18 кв. м. Однако это не означает, что регионы не могут выставить собственных критериев социальных норм. Согласно закону Московской области N 120/2009-ОЗ , в регионе устанавливаются следующие соответствия на 2018 год:

• одиноким людям - 33 кв. м.
• на каждого члена семьи, включающей двоих человек, - 21 кв.м.
• для каждого человека в семье, состоящей из трех и более граждан - 18 кв. м.

Стоит понимать, что социальная норма является параметром, не регулирующим нормы распределения муниципального жилищного фонда. Ее основная задача - установление норм оплаты, а также формирование правил предоставления льгот для малоимущих семей.

Минимальная норма - еще одно понятие, фигурирующее во многих материалах, связанных с описанием правил выделения жилья по социальному найму. Однако стоит отметить, что как таковое это определение сейчас в ЖК не используется. Ранее оно фигурировало в Ст. 38 ЖК РФ, однако в 2018 году редакция свода законов не использует данный термин.

Есть два случая, в которых на государственном уровне регулируется минимальная площадь выделяемого гражданам жилья. Речь идет об общежитиях и предоставлении маневренного жилого фонда.

По ч.1 Ст. 105, при выделении жилых помещений в общежитиях, гражданину не может быть выделено менее 6 кв. метров. В Ст. 106 п.1 фигурирует та же цифра, но уже в отношении помещений маневренного фонта. Таким образом, гражданам не может быть предоставлено жилье меньшей площади в следующих ситуациях:

• на время капитального ремонта;
• до окончания расчетов с гражданами, утратившими жилье в результате взыскания;
• на время совершения расчетов с гражданами, жилье которых стало непригодным в силу обстоятельств для размещения граждан;
• других случаях, установленных законом.

Нужно понимать, что понятия «социальная норма», «санитарная норма» и «норма предоставления» не являются тождественными.

Хотя на бытовом уровне их нередко приравнивают, в актуальных законодательных актах первая не присутствует в принципе. Два других термина используются в различных постановлениях с несовпадающими целями.

Примеры жилищных норм для отдельных категорий граждан

Забота об определенных категориях граждан является государственной задачей. Поэтому необходимость выделения им жилья по договору социального найма регулируется на государственном уровне. Площадь же предоставляемого жилья регулируется региональными актами.

Отдельно стоит отметить граждан, проживающих в жилье, подлежащем сносу. Согласно ст. 89 ЖК РФ в действующей редакции, если наниматель и члены его семьи размещались до переселения в помещении, включающем две комнаты и более, то они получают право на обретение жилья с тем же числом комнат. Правда, в коммунальной квартире.

Кому положены дополнительные метры жилой площади?

Определенные категории россиян имеют право на получение дополнительных квадратных метров, независимо от установленной на региональном уровне нормы предоставления. Согласно действующим в 2018 году законам, в список входят:

1. военнослужащие в звании от полковника и выше;
2. военнослужащие, имеющие ученую должность;
3. инвалиды, страдающие тяжелыми хроническими недугами.

В отношении граждан, связавших свою жизнь с воинской службой, необходимость выделения дополнительной жилой площади регламентирует Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Согласно ему, первые две категории граждан из вышеприведенного списка имеют право на увеличение площади жилья на 15-25 кв. метров.

Кроме того, в судебном порядке установлено, что данная льгота предоставляется лишь с учетом особого правового статуса. Поэтому после прекращения статуса право на льготу прекращается. Таким образом, дополнительная жилая площадь не выделяется после увольнения из ВС РФ.

Инвалидам же, страдающим хроническими заболеваниями, возможно предоставление жилья с увеличением нормы предоставления, но максимум вдвое выше ее. Об этом гласит ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ. Перечень заболеваний утверждается отдельным постановлением.

В текущей версии закона «О социальной защите инвалидов в РФ» отсутствует ограничение на расширение в пределах только 18 кв. метров

Особенности норм учета и предоставления в Москве и Санкт-Петербурге

Во всех регионах РФ устанавливаются законы, регламентирующие описанные выше нормы. Для примера, в столице действует закон г. Москвы N 29 «Об обеспечении права жителей на жилые помещения ». Этот документ закрепляет учетную норму, равную 10 кв. метрам для отдельных квартир. Он же регламентирует норму предоставления, равную 18 кв. метрам на одного человека. Есть в нем и ряд особенностей по предоставлению площадей:

• 44 кв. метра для семьи из супругов;
• 50 кв. метров для двух человек в семейных связях, но не супругов;
• 62 кв. метра для семей из трех членов, двое из которых - супруги;
• 74 кв. метра для семьи из трех граждан - не супругов;
• 18 кв. метра на человека для семей из четырех и более членов.

В последней ситуации площадь помещения может быть увеличена в пределах 9 кв. метров. Также москвичам, в семьях которых находятся инвалиды с заболеваниями костно-мышечной системы, предоставляется жилье в специально построенных зданиях. Помещения должны соответствовать предписаниям программы реабилитации.

В Санкт-Петербурге УН жилой площади также 9 кв. метров на человека в отдельных домах и квартирах, 15 кв. метров - для коммуналок. НП регламентируется менее подробно, чем в столице. В 2018 году жителям города полагается 33 кв. метра жилой для проживающих в помещении в одиночестве и 18 кв. метров на гражданина в семьях, включающих двух и более членов.

Выше перечисленные нормы предоставления кв. метров жилья касаются отдельных помещений и коммуналок. Минимальная площадь в общежитиях - 6 кв. метров. Но есть и критерии предоставления рабочего пространства в офисах. Они регулируются СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 . В частности, работникам, занятым в деятельности с ПК с ЭЛТ мониторами положена рабочая площадь в 6 кв. метров. Если в офисе использует ЖК-монитор, площадь на человека должна равняться 4,5 кв. метрам.

Кому положены квартиры от государства в 2018 году?

Согласно ЖК РФ, жилье из муниципальных фондов распределяется малоимущим гражданам. Однако в Ст. 50 указывается и на «другие категории населения». Приведем список тех, кто может в 2018 году рассчитывать на получение квартир из муниципального жилищного фонда:

1. ветераны ВОВ и труда;
2. военнослужащие, побывавшие в боевых действиях в горячих точках;
3. инвалиды войны;
4. дети-инвалиды;
5. лица, инвалидность которых относится к нерабочей группе;
6. граждане, лишенные жилища в результате стихийных бедствий;
7. сироты;
8. военные, уволенные в запас по выслуге;
9. многодетные семьи;
10. семьи, кормилец которых погиб при исполнении служебных обязанностей;
11. категории граждан в соответствии с региональными законами.

Отметим, что защита семей с недостаточными доходами, осуществляется на уровне региональных правительств. Поэтому причисление граждан к числу малоимущих проводится на индивидуальных условиях для каждого субъекта РФ.

Особенности применения норм предоставления для расселяемого жилья

Один из важнейших вопросов соблюдения жилищных норм в 2018 году связан с расселением. Данный процесс регламентируется Ст. — ЖК РФ. Отметим главную особенность процессов, связанных с получением нового жилья. Ст. 89 гласит:

Выделяемое жилое помещение должно обладать равной площадью c ранее занимавшимся жильем и располагаться в границах этого же населенного пункта.

Причем данный параметр не отменяет следующего факта: если граждане в расселяемом помещении числятся среди нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилье им распределяется в соответствии с НП, действующими в регионе проживания.

Какая площадь квартиры будет наиболее комфортной для жильца? Сколько квадратных метров нужно для жизни одинокому человеку, супружеской паре, семье? Что говорит на этот счёт закон и достаточна ли для комфортной жизни площадь, определённая нормативами? Своим мнением эксперты поделились с порталом UrbanLook .

Елена Земцова, управляющий партнер компании DeltaEstate

Оптимальная площадь квартиры зависит от предпочтений каждого человека, его образа жизни и сферы деятельности. Например, для пожилых людей самыми удобными квартирами оказываются малогабаритки и студии, так как с уменьшением жилых метров уменьшается квартплата и трудозатратность на уборку помещения. Студенты и молодые специалисты без детей, а также люди творческих профессий, в большинстве своем, тоже предпочитают жить в небольшихквартирах, так как проводят довольно малое количество времени в стенах дома. А вот наличие в семье детей требует гораздо большего пространства, так как для комфортного проживания детям необходима своя игровая зона и место где они могут бегать и резвиться.

На данный момент в Москве огромным спросом пользуются именно небольшие квартиры, так как население сейчас довольно мобильно, а приобретение большой квартиры в сложившихся экономических условиях нецелесообразно.

В Москве установлены следующие нормативы: на одного человека положено 33 квадратных метра, на семью из двух человек – 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек – 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. На наш взгляд, нормативы для одно-двух человек вполне комфортны даже по современным меркам требования комфортна. Однако с увеличением количества человек в семье для комфортного проживания установленных норм недостаточно. Из установленных норм получается, что на трех человек положено 54 кв.м, если рассматривать площадь квартир, то на сегодняшний день это средняя двухкомнатная квартира. Площадь трехкомнатной квартиры, даже в хрущевке, начинается от 60 кв.м. А для комфортного проживания семьи с ребенком необходимо иметь спальную, детскую и гостевую комнаты. Также, для комфортного проживания очень важно естественное освещение квартир. В маленьких и темных квартирах человеку некомфортно психологически.

Кристина Томилина, Руководитель отдела продаж городской недвижимости IntermarkSavills

По статистике проведенных сделок, одинокие яппи, а так мы называем состоятельных молодых людей до 30, обычно выбирают квартиру-студию 45-60 кв.м., где иногда даже умудряются спланировать 2 комнаты - отдельную спальню и кухню-гостиную. Такой площади вполне достаточно, если приобретать ее в понимании, что дома ты практически не бываешь.

Супружеские пары, напротив, стараются проводить вместе гораздо больше времени в сравнении с первым типом клиентов, поэтому средний бриф по площади таких запросов – 100-120 кв.м. На такой площади они стараются спланировать не только спальню и кухню-гостиную, но и отдельную гостевую спальню. Если в семье есть ребенок, то стандартный запрос по площади также варьируется от 100 до 150 кв.м. Здесь большую роль играет количество спален, нежели метраж, т.к. на семью с ребенком требуется уже как минимум 3-комнатная квартира.

В перспективе для нового фонда планируемая норма на 1 человека в скором времени будет составлять 16 кв.м., что, конечно, не соответствует современным требованиям комфорта. На сегодняшний день уровень комфорта настолько высок, что среднестатистическому обывателю требуется отдельное пространство для хранения одежды, отдельное пространство для проведения досуга, большая площадь под кухню, просторный санузел. А ведь раньше для удовлетворения основных потребностей покупателя вполне хватало меньшей площади.

Чем выше класс жилья, тем больше разнообразных потребностей покупателя учтено в проекте. Так, в эконом-классе вы практически никогда не найдете отдельную гардеробную или санузел, превышающий по площади 3 кв.м. Гостевой санузел в дополнении к хозяйскому можно встретить только в классе комфорт и выше. Более того, в проектах повышенного уровня комфортности больше площади выделяется под кухню, спальни, холл. Появляется и постирочная комната.

Олег Пронин, Генеральный директор компании «Пересвет-Инвест»

В современных жилых комплексах представлены квартиры различных планировок и площадей, в том числе и студии, которые предпочитают молодые люди. Студии, как правило, выбирают покупатели 23-25 лет, и хотя их площадь около 25-30 кв.м. но за счет свободного пространства (как правило, выделяют только кухонную нишу) и грамотного зонирования, данные квартиры становятся довольно комфортны для проживания. Большой плюс данного варианта, бюджетная цена. Так даже в Москве в новом проекте можно найти студии по цене от 3,6 млн. рублей.

Супружеские пары выбирают, как правило, варианты с большой кухней, и подобные квартиры можно найти даже в современных панельных домах, где площадь кухни 10-12 кв.м. Они довольно комфортны для проживания для молодой супружеской пары. Если это свободная планировка, то берут варианты 45 кв.м. выделяют под кухню-гостиную 15-16 кв.м. и оставляют комнату под спальню и гардероб. Это вполне современный и оптимальный вариант, как по площади, так и по цене. Семейным парам комфортно жить уже в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах, тем более что выбор вариантов в современных домах предостаточный.

Согласно Ст. 9 Закона Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»: учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для коммунальных квартир. Данные учетные нормы предназначены для выявления граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Москве, а не как руководство к действию по планированию квартир в новых жилых комплексах. То есть если в отдельной квартире проживает три человека, то они могут претендовать на улучшение жилищных условий за счет города только в случае, если жилая площадь составляет менее 30 кв.м. Если же речь идет о коммунальных квартирах, например, в ней проживает также три человека, то они могут претендовать на улучшение жилищных условий за счет города только в том случае, если жилая площадь составляет менее 45 кв.м.

В комфорт- и эконом-классе, как правило, более оптимальные планировки, максимально расширена жилая площадь. В бизнес и элит-классе площади квартир выше и уже присутствуют большие холлы, лоджии, просторные гардеробные, кладовые и т.д. Покупатели в эконом- и комфорт-классе выбирают скорее оптимальный по цене и площади вариант, например, небольшую, но двухкомнатную квартиру площадью 45-48 кв.м.

Екатерина Артемова, ведущий специалист департамента консалтинга и аналитики компании «Азбука Жилья»

Конечно, комфортность квартиры прямо пропорциональна финансовым возможностям покупателя, но большинство населения не может позволить себе приобрести то жилье, которое сочло бы максимально комфортным по площади, планировке, количеству комнат и местоположению дома. Если вынести за скобки образ «идеальной квартиры», то в качестве наиболее комфортной для проживания одного человека квартиры можно назвать студию или однокомнатную.

Для семьи лучше всего подходят трехкомнатные квартиры с изолированной спальней родителей, детской и общим залом. Супружеской паре будет комфортно либо в однокомнатной квартире с большой кухней (которая, по сути, заменит гостиную), либо в двухкомнатной, где одна из комнат может быть кабинетом, местом встречи гостей и досуга.

По нормам СанПИН в Российской Федерации, размер минимальной площади для комфортного проживания одного человека составляет 20 кв. м.

При этом, если мы говорим о многокомнатной квартире, где одновременно проживает несколько членов семьи, объем площади, приходящейся на каждого проживающего гражданина, согласно этим же нормам должен составлять не менее, чем 15 кв. м. (учитывается не жилая, а общая площадь помещения).

Конечно, эти нормы вряд ли можно назвать достаточно комфортными. В то же время, в их расширении скрыта ловушка: сегодня государство довольно активно обеспечивает жилищные условия для официально признанных нуждающимися граждан. В случае еще большего увеличения нормативного метража, процесс строительства и последующей передачи квартир в собственность существенно замедлится, таким образом, списки очередников вырастут до объема, который очень сложно обеспечить.

По нашему мнению, размер комфортной площади напрямую зависит от класса жилья, что находит прямое подтверждение и в предложении первичного рынка жилья Московского региона, и в классификации жилых помещений по классам. Стоит учитывать, что апартаменты, как вид жилой недвижимости, не регулируются подобными нормами, и застройщики зачастую представляют проекты с минимальной площадью в высших ценовых сегментах, что, по нашему мнению, не отвечает интересам потенциальных покупателей в этих проектах. Так, если владельцы апартаментов впоследствии решат расстаться со своими площадями, цена квадратного метра будет определяться пропорционально площади помещения.

Если говорить о массовом сегменте, то есть, жилье эконом-класса, то квартиры подобного уровня приобретаются менее обеспеченными слоями населения – соответственно, их требования к уровню комфорта собственного жилища будут на порядок скромнее, чем у более избалованной целевой аудитории бизнес-класса. Соответственно, если кухня размером примерно 10 кв.м. приемлема для потенциальных потребителей эконом-класса и нижней границы комфорта, то покупатели жилья бизнес-класса предпочтут проект, где общая площадь кухни будет начинаться приблизительно от 15 кв. м.

Григорий Алтухов коммерческий директор ФСК «Лидер»

Для одного человека, особенно если это студент или работающий/совмещающий учебу и работу молодой человек, решивший жить отдельно от родителей, комфортным стартом может стать даже не однокомнатная квартира, а квартира-студия, метражи которых начинаются от 25-27 кв.м.

Супружеские пары и особенно семьи с детьми в большинстве случаев рассматривают две комнаты, для семей с детьми это минимум, а комфортный метраж должен начинаться от 60 кв.м.

В нашей стране есть такое понятие, как «учетная норма площади жилого помещения», которая применяется при расчете уровня обеспеченности граждан необходимым количеством квадратных метров при их постановке на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Эта норма определяется органами местного самоуправления и для Москвы, например, в соответствии со ст. №20 закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (от 2006 года с изменениями от 2014 года) эта норма составляет 18 кв.м.

Класс жилья, безусловно, отражается на метражах квартир в соответствующих ЖК. Если жилой комплекс относится к типовому проекту эконом-класса, то и площади квартир в нем будут минимальными, по нижней границе предъявляемых к жилью нормативов. В проектах уровня бизнес-класса и выше, площади квартир традиционно увеличиваются, здесь «нарезка» площадей опирается уже не только на необходимый минимум, но и на уровень будущего комфорта. Именно в дорогих сегментах жилья в квартире могут выделяться не только типовые наборы помещений «кухня/гостиная/необходимое количество спален», но и дополнительные помещения, а сами площади комнат больше, чем в квартирах массового сегмента жилья. Правда, в последние годы в элитных, премиальных и проектах бизнес-класса идет явная тенденция по оптимизации площадей, избавлений от излишек, в связи с чем метражи квартир дорогих сегментов снижаются. Если ранее стартовой отметкой для бизнес-класса были 70-80 кв.м. это уже 50-60 кв.м.

Леонард Блинов, заместитель генерального директора компании Urban Group:

По опыту компании Urban Group, минимальная площадь квартиры для комфортного проживания должна быть не менее 27 кв. м. Как правило, это небольшие квартиры-студии. Меньшая площадь вряд ли позволит рационально разместить в квартире все необходимые вещи и мебель. Спальная, кухня, санузел и место для гардероба – наличие всех этих зон необходимо для комфортного проживания. Формат квартиры-студии, площадью от 27 до 30 кв. м, вполне подходит для проживания одного человека. Супружеская пара без детей или молодые люди, которые много времени проводят на работе или учебе, также смогут вполне комфортно обустроить свой быт на такой территории.

А вот для семей, которые уже имеют или планируют обзавестись ребенком, предпочтительнее выбирать квартиру от 30 кв. м. Тут все зависит от предпочтений покупателя и планируемого бюджета покупки.

Большим семьям с двумя и более детьми мы бы рекомендовали обратить внимание на 3-комнатные (от 56 до 72 кв. м) и 4-комнатные квартиры (от 76 до 83 кв. м), а также редкие форматы квартир. Редкие форматы (двухуровневые квартиры, эколофты, сити-хаусы, хайфлэты, лаунж-квартиры, квартиры с террасами, квартиры с панорамными окнами) пока представлены лишь в единичных проектах, но их удобство и многофункциональность уже оценили покупатели самых разных возрастов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Для большинства россиян квартирный вопрос остается самым сложным и насущным. Многие пытаются разрешить ситуацию с недостаточным для нормального и комфортного проживания количеством метров различными способами. Зачастую приходится прибегать к ипотечному кредитованию. Но далеко не все могут позволить себе приобретение жилья за счет собственных и заемных средств. В ряде случаев необходима помощь государства. И тут возникает логичный вопрос: какое количество квадратных метров жилой площади положено каждому человеку?

Что это за показатель и как его рассчитать

Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания. Нормы разделены на виды:

1. Норма предоставления . Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
2. Учетная норма . Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
3. Социальная норма . Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Есть еще санитарная норма на 1 человека , минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.

Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.

В основном по регионам Норма жилья на 1 человека составляет 18 кв. м.

Что такое социальная норма и как ее рассчитать?

Величина жилой площади, которая допустима для нормального проживания гражданина и его семьи, является социальной нормой жилья. Она принимается, как ориентир при выделении жилья и субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Этот вид жилищной нормы зависит от следующих показателей:

• количества человек в семье;
• уровня обеспеченности жильем по региону;
• вида помещения, где проживает семья.

Классическими расчетными величинами социальной нормы принято считать следующие:

• одиноко проживающему человеку – 33 кв.м.;
• семье из двух человек – 42 кв.м.;
• семье, имеющей в составе трех и более человек – по 18 кв.м. каждому.

Если помещение не соответствует этим нормативам, семья может собрать необходимые документы и подать заявление, чтобы встать в очередь на улучшение условий проживания.

Семьи с низким доходом, когда плата за ЖКУ составляет большую часть в семейных расходах, могут представить документы на . Им будет предоставлена компенсация лишь на часть жилплощади в рамках социальной нормы.

Учетная норма и норма предоставления жилой площади

Понятия этих терминов даны в статье 50 ЖК России.

Нормой предоставления считается наименьшее количество жилых метров для вычисления общей площади помещения, которое предоставят семье по договору соцнайма.

Большинство регионов за основу берут 18 кв. м . площади, они и применяются в качестве нормы предоставления. Этот размер минимальный и может в некоторых случаях быть увеличен:

• предоставляется комната либо квартира с одной комнатой;
• жилье передается лицу с хроническими тяжелыми болезнями.

Увеличиваются нормативы также для сотрудников органов внутренних дел в чине не ниже полковника, а также лицам с ученой степенью. Однако увеличенная норма не может составлять в итоге более двух установленных значений.

Учетной нормой считается тот минимум жилплощади, который принимают для признания семьи нуждающейся в улучшении условий жилья. Граждане, чье помещение окажется менее этой величины, вправе занять соответствующую очередь. Это касается только тех граждан или семей, которые признаны малообеспеченными.

Следует уточнить, что в расчете нуждаемости участвуют все лица, которые прописаны в помещении постоянно и временно. Но прописаться неограниченному количеству людей на одной жилплощади для целей признания семьи нуждающейся в улучшении условий жизни невозможно. Этого не позволят сделать уполномоченные органы. Чаще всего недостаточность квадратных метров возникает с появлением в семье детей, которые по закону должны быть прописаны вместе с матерью.

Власти каждого региона самостоятельно определяют учетный норматив жилплощади, но он не может быть ниже норм предоставления.

Жилищные нормативы применимы при обеспечении жильем ряда категорий граждан, являющихся незащищенными и нуждающимися в помощи государства.

1. Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения . Этой категории жилплощадь положена:

• по окончании пребывания в специализированных учреждениях, а также при завершении срока нахождения под опекой или в приемных семьях;
• после прохождения службы по призыву;
• по истечении срока пребывания в местах лишения свободы.

Размер передаваемого жилья по договору соц.найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.

2. Переселенцы из жилья, признанного ветхим и аварийным . Чаще всего таких жильцов переселяют в муниципальный маневренный фонд, общежития. Здесь обязательно соблюдаются установленные нормы. Хотя новая площадь может оказаться меньше, из которой происходит переселение. В случае приватизации аварийного жилья взамен предлагается то же количество метров, которое было в собственности.

3. Переселение из домов, подлежащих сносу . Изъятие таких квартир подчиняется следующим условиям:

• новое жилье предоставляется при заключении договора социального найма;
• обязательно новое помещение является благоустроенным и в том же поселении;
• площадь нового соизмерима или больше старого жилья.

При этом, если помещение, из которого происходит выселение, менее установленных норм, семья может претендовать на улучшение жилищных условий.

4. Военнослужащим . Данная категория граждан вправе получить жилое помещение от государства. Здесь применяются установленные нормативы, зависящие от состава семьи. Каждому члену семьи должно приходиться по 18 кв. м. жилой площади, а для одинокого военнослужащего помещение должно быть 18-25 квадратов. Для этой категории нормативы установлены региональными органами власти.

Нормы жилой площади в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге

Каждый регион жилищные нормы закрепляет своими нормативными актами. К примеру, в Москве действует закон № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на на жилые помещения «, который устанавливает:

• учетную норму в размере 10 кв.м. на человека для отдельных квартир и 15 кв.м. для квартир, которые предоставлены по судебному решению разным семьям.
• норму предоставления площади жилья на одного человека равную 18 кв. метрам.

Из ходя из нормы жилья предоставляют квартиры площадью не более:

• 44 кв.м. — однокомнатная, семьям из двух человек, состоящих в браке;
• 54 кв.м. — двухкомнатная, двум жильцам, не являющимся супругами;
• 62 кв.м. — двухкомнатная, семье из трех человек, двое из которых являются в браке;
• 74 кв.м. — трехкомнатная, троим жильцам, не состоящим в браке.

Каждому члену семьи из четырех и более – по 18 кв.м. на человека. Получившаяся площадь квартиры не может превышать 9 кв.м.

Семьям москвичей, где имеются инвалиды с нарушениями костно-мышечной системы, жилье предоставляется в зданиях, построенных с соблюдением норм программы реабилитации.

Закон № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях… «, действующий на территории Санкт-Петербурга в отношении норм жилплощади, прописывает их менее подробно.

Норма предоставления :

• одинокого человека положено — 33 кв.м.;
• для семей, где количество людей два и более – по 18 кв.м.

Учетная норма площади жилья в Санкт-Петербурге:

• жильцам отдельных квартир – 9 кв. м. общей площади;
• жильцам коммунальных квартир – 15 кв.м общей площади.

Приведенные выше нормы используются при предоставлении отдельных квартир и комнат в коммуналках.

Если жилье находится в общежитии , то норматив составляет не менее 6 кв.м. на человека, с высотой потолков не менее 2,1 метр.

Таблица учетной нормы и нормы предоставления жилья по регионам России

Перечислим, какие жилищные нормы по квадратным метрам на 1 человека, будут действовать в регионах в 2019 году.

Регион	Минимальное количество кв.м. на одного человека
	Учетная норма кв.м. на человека	Норма предоставления кв.м. на человека
Москва и Московская область	10	18
Ленинградская область (Спб)	9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах); 15 кв.м (в коммунальных квартирах).	—
Пермский край	12	15
Ярославская область	12	17
Омская область	15	18
Екатеринбург	10	16
Ростовской области	6-10	18
Краснодар	10	18
Нижний Новгород и Нижегородской области	10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 12 кв.м. (в коммунальных квартирах).	13
Волгоград	11	12-18
Красноярск, Ставрополь	12	15 кв. м на каждого члена семьи; 18 кв. м — одиноко проживающего.
Курганская область, Петропавловск-Камчатский	13	15
Новосибирск	12	15
Саратов	10 кв.м.	Семья из: 3 и более чел. — 16 кв. м. 2 чел. в браке — 32 кв. м. 2 чел. связаны родственными отношениями — 44 кв. м. Проживающий один — 30 кв. м.
Самара	11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 13 кв.м. (в коммунальных квартирах).	Семье из 2 и более чел. — 14 кв. м. Проживающий один — 26 кв. м.
Уфа (Республики Башкортостан)	12	14

Как видно из приведенных данных, минимальные показатели жилищных норм предоставления практически одинаковы в регионах России. Следует учитывать, что это самая нижняя граница показателей, которая может увеличиваться в зависимости от обстоятельств. Но меньше ее нормы не могут применяться.

Похожие статьи