Вопрос:

Как рассчитывается срок исковой давности по страховым взносам в ПФР и ФСС, правильно (без ошибок) начисленным, но не уплаченным компаний в связи с отсутствием денежных средств и имущества?

Ответ:

Законом N 212-ФЗ не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 196 ГК РФ с 01.09.2013 изложена в новой редакции. Пункт 1 данной статьи предусматривает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, п. 2 данной статьи закрепляет, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пунктом 16 ст. 2 Закона N 212-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о страховых взносах - Закон N 212-ФЗ и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Законодательством не предусмотрена возможность применения ст. 196 ГК РФ при определении предельного срока взыскания органом контроля (за исчислением и уплатой страховых взносов) страховых взносов и пеней.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) при определении предельного срока взыскания с организации - плательщика страховых взносов органом контроля (за исчислением и уплатой страховых взносов) страховых взносов и пеней не применяется .

Кроме этого, стоит учитывать следующее. В Письме от 14.01.2013 N 03-02-07/1-5 Минфин России сообщил, что Налоговым кодексом РФ не установлен общий срок давности выявления недоимки.

По аналогии можно утверждать, что Законом N 212-ФЗ также не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам. Статья 45 Закона N 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, то есть недоимки по страховым взносам и пеней по ним не затрагивает.

При этом ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании ч. 3 ст. 20 Закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Частью 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 данной статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как отмечено в ч. 3 ст. 22 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Какие-либо предельные сроки на выявление недоимки по страховым взносам ч. 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ, а равно иные положения данного Закона не устанавливают.

При этом ч. 9 ст. 35 Закона N 212-ФЗ установлено, что в рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки.

Решение № 2-15/2016 2-15/2016(2-629/2015;)~М-604/2015 2-629/2015 М-604/2015 от 14 января 2016 г. по делу № 2-15/2016

Дело №2-15/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Суховой Т.А.,

при секретаре Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабочкина В.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии, возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии и её выплате с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Бабочкин В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии, возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии и её выплате с индексацией, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области с заявлением о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, периода обучения в ГПТУ и службы в рядах Советской Армии и перерасчете страховой пенсии с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды были включены в специальный стаж работы (при назначении пенсии указанные периоды в нарушение законодательства не были включены в специальный стаж), дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии, но только с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Истец считает, что указанное решение нарушает его права, поскольку льготная пенсия назначалась ему за работу в особых условиях труда на подземных работах (Список №1) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пенсий». На момент назначения пенсии, согласно письму Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № его страховой стаж составлял, в том числе льготный - . Стаж работы в районах Крайнего Севера - . В период с ДД.ММ.ГГГГ он (Бабочкин В.В.) неоднократно обращался в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району с письменными заявлениями о включении в подземный стаж работы периода обучения в ГПТУ и службы в рядах Советской Армии и перерасчете страховой пенсии с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, только в ноябре, согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № он добился положительного решения, на основании которого льготный стаж был увеличен до, но перерасчет пенсии был произведен только с ДД.ММ.ГГГГ. При этом с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом специального стажа он (Бабочкин В.В.) обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с заявлением была предъявлена трудовая книжка, которая в соответствии со ст. Трудового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления трудовых пенсий» является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности. Таким образом, ответчик располагал сведениями о том, что период службы по призыву и период обучения в профессионально-техническом училище предшествовали и следовали за периодом работы на подземных работах, что, по мнению истца, с учетом действующего на тот момент законодательства, а именно, Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» давало ему право на включение спорных периодов в специальный стаж и с учетом этого определить размер пенсии.

Истец просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в льготный стаж службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с соответствующей индексацией.

В последующем истец Бабочкин В.В. уточнил исковые требования в части перерасчета пенсии, просил обязать ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения стажевого коэффициента, полученного в результате включения в льготный стаж периодов службы в армии и учебы в ПТУ, взыскать недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с индексацией, исходя из индексов роста потребительских цен, ежегодно утверждаемых Правительством РФ.

В судебном заседании истец Бабочкин В.В. исковые требования, поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.; возложить на ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области обязанность произвести перерасчет назначенной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения стажевого коэффициента, полученного в результате включения в льготный стаж периодов службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и выплатить проиндексированную в установленном законом порядке недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области Федунец Н.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с иском Бабочкина В.В. не согласилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что истец за перерасчетом пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ и службы в Советской армии. Перерасчет страховой пенсии Бабочкину В.В. произведен в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку нормы по приравниванию иных периодов (периодов на военной службе, работы на выборных должностях, обучения) к специальному стажу работы введены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» таких норм не содержал и не давал права на включение этих периодов в специальный стаж, в связи с чем считает обоснованным решение об отказе в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку в суд он обратился с иском по истечении ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии со ст. общий срок для защиты нарушенного права устанавливается в три года. В исковом заявлении Бабочкин В.В. не указывает уважительных причин пропуска этого срока, в связи с чем, его требования удовлетворению не подлежат. Полагает, что вина пенсионного органа в том, что спорные периоды не были включены в специальный стаж при назначении истцу пенсии, отсутствует.

Выслушав объяснения истца Бабочкина В.В., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области Федунец Н.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно п. 1 ст. 28.1 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что Бабочкин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1ст. 27 с применением п. 1 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По подсчету пенсионного органа на дату назначения пенсии страховой стаж истца составил; стаж льготный - (пенсионное дело №).

При обращении в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии Бабочкиным В.В. наряду с другими документами были представлены копии трудовой книжки и военного билета, при этом в специальный стаж истца ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области не были зачтены - период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в государственном профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Бабочкин В.В. обратился в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области с заявлением о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода обучения в государственном профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; перерасчете пенсии с учетом включения в специальный стаж указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ; выплате недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области принято решение о включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ и службы в Советской армии; проведении перерасчета страховой пенсии Бабочкину В.В. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказано, со ссылкой на то, что нормы по приравниванию иных периодов (периодов на военной службы, работы на выборных должностях, обучения) к специальному стажу работы введены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, положения статьи (части 2), статьи (части 4), статьи (части 1), статей , и статьи (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды указанные в п. п. "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпункт «з» предусматривает включение в общий стаж периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в технических, профессионально-технических училищах и т.д.).

В силу разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Учитывая то, что на период обучения истца в государственном профессионально-техническом училище и на период прохождения службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Поскольку Бабочкин В.В. по окончании обучения в ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволен в связи с призывом в Советскую Армию) работал в должности, предусмотренной Списком N 1 "Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии, а после прохождения службы вернулся на работу в ту же шахту, указанные периоды подлежали включению в специальный стаж работы Бабочкина В.В. при назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, несмотря на то, что пенсионный орган обладал сведениями о прохождении истцом военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоде обучения в государственном профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды необоснованно не были включены в стаж работы истца при назначении ему досрочной пенсии по вине ответчика.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске Бабочкиным В.В. срока исковой давности.

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабочкина В.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии, возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии и её выплате с учетом индексации, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в перерасчете Бабочкину В.В. пенсии с даты её назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области произвести перерасчет назначенной Бабочкину В.В. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевого коэффициента с учетом включения в льготный стаж периода обучения в государственном профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную пенсию за указанный период с учетом индексации в порядке ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с учетом уровня роста цен за соответствующий период, годового индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, определяемых Правительством Российской Федерации).

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области () в пользу Бабочкина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца, зарегистрированного по адресу: возврат государственной пошлины в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Сухова

Решение в окончательной форме принято 19.01.2016

Судья Т.А. Сухова

Суд:

Нижнеломовский районный суд (Пензенская область)

Истцы:

Бабочкин В.В.

Ответчики:

государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ по Н-Ломовскому району Пензенской области

Судьи дела:

Сухова Татьяна Александровна (судья)

Судебная практика по:

Исковая давность, по срокам давности

Судебная практика по применению норм ст. 200, 202, 204, 205 ГК РФ

На сколько правомерно?Мы отвезли запрос ПФР "о подтверждении отсутствия задолженности по страховым взносам" на текущую дату.Сегодня курьер привез от них "Требование о предоставлении документов".От нас требуют предоставления РСВ -1 за 3 кв.2010г и оплатить штраф в размере 5% суммы страх.взносов, начисленных к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня его установленного для его представления...Это был период перехода из одного ПФР в другое, т.к. у нас сменился юр. адрес.Все отчеты мы сдавали, страховые взносы платили.За 5 лет не поступало писем, требований, сообщений. Отчеты за все периоды включительно за 9 месяце 2015 года сданы.Если бы мы сами не попросили справки об отсутствии задолженности, то не узнали бы вообще об этом.5 лет прошло. И где искать отчет за 2010 год (с подтверждением о сдаче) возможности нет, т.к сменилось много бухгалтеров.Подскажите, как правильно поступить в данной ситуации.Ведь срок исковой давности 3 года. Имеет ли право Пенсионный Фонд РФ № 6 требовать и штрафовать после этого периода?Если нет, каким документом (положением) это можно им подтвердить.

В соответствии со ст.45 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г. лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если с даты его совершения истекло три года. В связи с этим ПФР не может требовать у организации оплаты штрафа за 2010 год, т.к. срок исковой давности уже прошел. При этом расчеты по форме РСВ-1 организация обязана хранить в течение шести лет (п.6 ч.2 ст.28 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Обоснование

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2009 № 212-ФЗ

О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

<…>

Статья45. Срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения

1. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

2. Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения приостанавливается, если лицо, привлекаемое к указанной ответственности, активно противодействовало проведению выездной проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения органами контроля за уплатой страховых взносов сумм страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.

3. Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения считается приостановленным со дня составления акта, предусмотренного частью 2 статьи 36 настоящего Федерального закона . В этом случае течение срока давности привлечения к указанной ответственности возобновляется со дня, когда прекратили действие обстоятельства, препятствующие проведению выездной проверки, и вынесено решение о возобновлении выездной проверки.

Как составить и сдать расчет взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (форма РСВ-1 ПФР)

<…>

Расчеты по форме РСВ-1 ПФР нужно хранить в течение шести лет. Кроме того, вместе с расчетами следует хранить все документы, которые подтверждают начисление и уплату страховых взносов. Например, это индивидуальные карточки, расчетные ведомости, платежные поручения и прочее. Такие правила предусмотрены пунктом 6 части 2 статьи 28 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

В случае, если по страховым взносам в Пенсионный фонд образовалась переплата, плательщик взносов может ее зачесть в счет предстоящих платежей или недоимки по страховым взносам, а также вернуть. А есть ли срок давности по страховым взносам? Ограничен ли срок взыскания страховых взносов для Пенсионного фонда? Расскажем об этом в нашей консультации.

Срок давности: общие правила

Говоря о сроке давности, мы, как правило, имеем в виду исковую давность, т. е. предельный срок для защиты нарушенного права в судебном порядке (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности составляет 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Его пропуск будет являться основанием для вынесения судом решения об отказе в иске, если о факте пропуска срока было заявлено стороной рассматриваемого спора (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Течение срока исковой давности прерывается, если должник совершает действия, свидетельствующие о признании долга. После перерыва срок давности начинает течь заново (ст. 203 ГК РФ). К действиям, прерывающим срок исковой давности, относится, например, подписание сторонами акта сверки.

Срок давности для возврата или зачета страховых взносов

Заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов должно быть подано в отделение ПФР в течение трех лет со дня уплаты этих взносов (п. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Но ведь факт переплаты может быть выявлен и позднее, например, после проведения сверки с ПФР, когда переплата будет подтверждаться Справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам или даже Актом совместной сверки расчетов, подписанным обеими сторонами. Прерывают ли эти документы течение срока для подачи заявления на зачет или возврат переплаты? По аналогии с налоговыми отношениями наличие справок и актов срок давности не прерывает, потому что выдача этих документов страхователю – обязанность ПФР, которая вовсе не свидетельствует о признании долга.

Таким образом, в течение 3 лет с момента уплаты страхователь может подать заявление о возврате или зачете страховых взносов в ПФР, а по истечении этого срока – обратиться в суд, ссылаясь на тот факт, что срок исковой давности еще не истек. Например, объясняя это тем, что со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а вовсе не с даты уплаты взносов, прошло менее 3 лет. Как мы уже сказали, Акт совместной сверки расчетов, в котором указана переплата, является доказательством того, что страхователь узнал об излишне уплаченной сумме. Соответственно, и срок исковой давности может исчисляться с этой даты (Постановление ФАС МО от 20.07.2009 № КА-А40/6223-09).

Срок давности для взыскания страховых взносов

Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлен следующий порядок взыскания страховых взносов отделением ПФР:

в случае неуплаты страховых взносов в установленный срок, отделение ПФР направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Сделать это необходимо в общем случае в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки (п. 3 ст. 19, п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ);
в течение 10 календарных дней со дня получения требования (если в нем не указан более длительный период) страхователь должен исполнить требование (п. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ);
2 месяца после окончания срока уплаты, указанного в требовании, дается ПФР, чтобы постараться взыскать денежные средства со счетов страхователя в досудебном порядке на основании решения о взыскании (п. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ);
не позднее 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов отделение ПФР может обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов (п. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Как ПФР взыскивает несущественные суммы

Если задолженность перед ПФР не превышает 1500 рублей, то срок, который дается отделению ПФР на досудебный порядок на основании решения о взыскании, составляет не 2 месяца, а 1 год и 2 месяцев после истечения срока уплаты, указанного в самом раннем требовании (п. 5.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Соответственно, и шестимесячный срок для подачи отделением ПФР заявления в суд по несущественной задолженности начинает течь только после окончания указанных выше 14 месяцев.

Есть ли сроки исковой давности по страховым взносам в ПФР?

В 2010 году было закрыто ИП, по страховым взносам была задолженность в 6000 руб.

В апреле 2017 года пришло извещение из налоговой о задолженности в 41000 вместе с пенёй.

Я обратился в налоговую взял справку о состоянии расчетов на текущую дату, далее обратился в ПФР.

В ПФР ответили, что срока исковой давности по взносам не существует и придется платить всю сумму.

Ответы юристов (2)

Для взыскания задолженности по страховым взносам применяется трехлетний срок исковой давности. Если ПФР передаст дело в суд вам необходимо заявить о его пропуске.

ГК РФ Статья 196. Общий срок исковой давности
(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Позиции высших судов по ст. 196 ГК РФ

Добрый день! Срок исковой давности в 3 года не распространяется на взносы в ПФР.

Статья 47 закона 212 ФЗ предусматривает наложение штрафа в случае неуплаты суммы страхового взноса. Штраф является мерой ответственности и на условия его взыскания распространяется норма об исковой давности в 3 года (ст. 45 закона). То есть штраф может быть взыскан только по не уплаченным взносам за последние 3 года. При чем срок берется не финансовый, а отсчитывается с даты вынесения решения.
Статья 45 закона 212 ФЗ предусматривает срок исковой давности для применения мер ответственности за неуплату страховых взносов. Но недоимка, а именно так и будет называться ваш неоплаченный взнос, не является мерой ответственности, это страховой взнос, подлежащий оплате в бюджет РФ. На сумму взноса не распространяются нормы статьи 45 и условие об исковой давности. Кроме того, ст. 25 закона предусматривает уплату пеней на сумму не уплаченных страховых взносов. Пункт 2 данной статьи говорит, что пени уплачиваются независимо от применения мер ответственности (штрафа). То есть пеня также не является мерой ответственности и на ее начисление также не распространяются нормы об исковой давности.
Статья 113 НК РФ, в которой говорится о 3 летнем сроке исковой давности привлечения к ответственности, на отношения по уплате взносов в ПФР не распространяется, т.к. органом контроля за уплатой взносов является не ФНС, а Пенсионный фонд (ст. 3 закона №212). Также на данные правоотношения не распространяется общий срок давности, установленный в ГК РФ (ст. 21 закона №212), т.к. уплата взносов не является гражданско правовыми отношениями, основанными на свободном волеизъявлении сторон. Таким образом, платить придётся. При этом, необходимо чётко исследовать объём и период начислений. Поэтому рекомендую Вам обратиться к квалифицированному и опытному в данном направлении юристу.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Спустя год может ли ПФР штрафовать на несвоевременную сдачу СЗВ-М и на какой закон я могу сослаться?

Добрый день. За май 2016г сдала СЗВ-М с опозданием в 1 мес., новый отчет и как-то про него забыла. и буквально сегодня мне прислали штраф за несвоевременную сдачу отчетности. не опоздал ли ПФР со штрафом? Могу ли я как-то опротестовать штраф в ПФР, не обращаясь в суд?

Здравствуйте. К сожалению ПФР не опоздал.

15.33.2
Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Примечание:
Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Добрый день, Елена.

К сожалению, ответственность за непредоставление СЗВ-М предусмотрена не КоАП (тогда бы можно было применить двухмесячный срок привлечения к административной ответственности), а специальным ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ, а именно статьей 17.

Также этой статьей предусмотрено:

Страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Таким образом, ПФР, к сожалению, не опоздал. Однако Вы можете в судебном порядке обжаловать размер штрафа с учетом смягчающих обстоятельств. В настоящее время арбитражные судя охотно снижают штрафы, руководствуясь Постановлениями Конституционного суда от 30.07.2001 № 13-П, 15.07.1999 № 11-П, от 14.07.2003 N 12-П.

Если учитывать судебную практику, то, как на смягчающие, можно сослаться на следующие обстоятельства:

1) признание вины и устранение негативных последствий нарушения;

2) сумма штрафа несоразмерна тяжести совершенного нарушения;

3) технические неисправности или некорректная работа программного обеспечения;

4) болезнь главного бухгалтера или директора (или отсутствие по уважительной причине);

и другие подобные обстоятельства, поскольку законодательно это список открытый.

Кроме того, если Вы ИП, то можно ссылаться на личные обстоятельства, такие как (тяжелое материальное положение, инвалидность, наличие иждивенцев и т.п.).

Срок исковой давности по взносам в Пенсионный Фонд

В 2009 году закончил деятельность как ИП и подал заявление на прекращение деятельности. Свидетельство о прекращении деятельности не успел получить, т.к. переехал жить в другой регион.

В 2013 году получил уведомление о том, что я поставлен на учет как ИП по новому месту жительства.

Я подал заявление о прекращении деятельности ИП получил свидетельство (в 2013 г)

В 2017 году получил уведомление о задолженности в ПФ за

2010, 2011, 2012, 2013г.

С момента получения Свидетельства о прекращении деятельности как ИП прошло более четырех лет.

Могу ли я отказаться платить эту задолженность?

Ответы юристов (1)

Добрый день! «Практический бухгалтерский учет», 2016, N 5

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31.12.2015 по делу N Ф09-9351/15.

Долги по пенсионным взносам могут быть взысканы с ПБОЮЛ в пределах шести месяцев. Орган ПФР вправе взыскать долги по страховым взносам с предпринимателя в пределах шести месяцев (ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).
ПФР, ориентируясь на данные реестра поступления платежей от страхователя, установил, что ПБОЮЛ не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование. Образовалась задолженность. Управление ПФР направило требование о погашении долга, которое не было выполнено, и ПФР обратился в суд.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, потому что пенсионщики пропустили шестимесячный срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть направлено плательщику страховых взносов органом ПФР в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки, аисковое заявление в суд может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. В спорной ситуации ПФР пропустил сроки исковой давности, предусмотренные законодательством.

Срок давности по взносам в ПФР для ИП

Здравствуйте. Открыл ИП в 2009 закрыл в 2015. Взносы не платил. В ПФР насчитали 140000. Должен ли я платить всю сумму целиком или только за последние 3 года? Существуют ли сроки давности?

Добрый день! Взносы вы должны заплатить за последние 3 года. Но сумма 140 тыс. руб., скорее всего начислена за 2014 год, если вы не сдавали отчетность в налоговую. Вы можете выложить требование ПФР?

Срок исковой давности в 3 года не распространяется на взносы в ПФР, исходя из следующего.
Статья 47 закона 212 О страховых взносах предусматривает наложение штрафа в случае неуплаты суммы страхового взноса. Штраф является мерой ответственности и на его условия его взыскания распространяется норма об исковой давности в 3 года (ст. 45 закона). То есть штраф может быть взыскан только по не уплаченным взносам за последние 3 года. При чем срок берется не финансовый, а отсчитывается с даты вынесения решения.
Статья 45 закона 212 ФЗ О страховых взносах… предусматривает срок исковой давности для применения мер ответственности за неуплату страховых взносов. Но недоимка, а именно так и будет называться ваш неоплаченный взнос, не является мерой ответственности, это страховой взнос, подлежащий оплате в бюджет РФ. На сумму взноса не распространяются нормы статьи 45 и условие об исковой давности. Поэтому ИП придется погасить весь долг перед ПФР, если таковой существует.
Статья 25 закона предусматривает уплату пеней на сумму не уплаченных страховых взносов. Пункт 2 данной статьи говорит, что пени уплачиваются независимо от применения мер ответственности (штрафа). То есть пеня также не является мерой ответственности и на ее начисление также не распространяются нормы об исковой давности. ИП придется заплатить и всю сумму пени.
Статья 113 НК РФ, в которой говорится о 3летнем сроке исковой давности привлечения к ответственности, на отношения по уплате взносов в ПФР не распространяется, т.к. органом контроля за уплатой взносов является не ФНС, а Пенсионный фонд (ст. 3 закона №212). Также на данные правоотношения не распространяется общий срок давности, установленный в ГК РФ (ст. 21 закона №212), т.к. уплата взносов не является гражданско правовыми отношениями, основанными на свободном волеизъявлении сторон.
Таким образом, оплачивать всю сумму страхового взноса за фактический период деятельности придется, если не добровольно, то принудительно через суд.

Уточнение клиента

Спасибо! Хороший ответ

Недавно ко мне обратился человек за консультацией. Налоговая инспекция прислала письмо с требованием уплаты недоимки по страховым взносам за период, в котором лицо было зарегистрировано как индивидуальный предприниматель. Лицо ликвидировало ИП в 2013 г. Задолженность предъявлена за 2011-2013 г. Ранее, в действующей ч. 8 ст. 16 ФЗ Федерального закона от 24 .07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - 212-ФЗ) указывалось, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Вроде все понятно со сроками. Раз не предъявили, не выявили все должно быть хорошо. И есть замечательная ст. 45 212-ФЗ:
1. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
2. Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения приостанавливается, если лицо, привлекаемое к указанной ответственности, активно противодействовало проведению выездной проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения органами контроля за уплатой страховых взносов сумм страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.

Однако, как интересно сформилирован подход, в том числе судебной практикой.

Например, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 24.09.2015 по делу N 33-14791/2015

"...Законом N 212-ФЗ также не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам. Закона N 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, то есть недоимки по страховым взносам и пеней по ним не затрагивает..."

Или, Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 08.07.2015 по делу N 33-2949/2015

"...Законом N 212-ФЗ не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам, установлен лишь трехмесячный срок со дня обнаружения недоимки (ч. 1 ст. 22), годичный срок со дня истечения срока для уплаты недоимки для вынесения постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (ч. 3 ст. 20)..."

Апелляционное определение Омского областного суда от 27.04.2016 по делу N 33-3845/2016

"...Таким образом, при определении предельного срока взыскания с плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам и пеней трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) не применяется..."

Срок давности для взыскания взносов Пенсионным фондом складывался из следующих сроков:

Если была выявлена недоимка, то в течение 90 дней (трех месяцев) со дня ее обнаружения, фонд отправляет должнику требование об уплате;
Плательщик должен исполнить требование, направленное фондом, в течение десяти дней (календарных);
В срок до 60 дней (двух месяцев) после дня уплаты, который был указан в требовании, фонд может взыскать неуплаченные взносы в досудебном порядке;
В течение полугода после истечения срока Пенсионный фонд мог обязать должника заплатить, обратившись в суд с заявлением.

Теперь функции по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

ФНС может взыскать с должника неуплату, состоит из совокупности нескольких сроков.

При обнаружении задолженности по уплате инспекция направляет должнику требование. Срок, в который будет отправлено требование, зависит от суммы задолженности, способа обнаружения задолженности:

Требование должно быть отправлено должнику в срок не более 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения по итогам проверки;
Требование должно быть направлено в течение 90 дней (трех месяцев) со дня выявления неуплаты взносов. При выявлении неуплаты налоговой инспекцией должен быть составлен документ;
В случае, если недоимка, в совокупности с остальными задолженностями не превышают сумму 500 рублей, то срок отправки требования может составлять до года.

После получения требования у плательщика есть восемь дней (рабочих, не календарных), на его исполнение. На уплату задолженности может быть предусмотрен и более длительный срок.
С момента окончания срока, указанного в требовании, но не позднее 60 дней (двух месяцев) должно быть сформулировано решение о взыскании неуплаченных взносов или штрафов в досудебном порядке. Вынесенное инспекцией решение является основанием для взыскания.
Если долги плательщика не могут быть погашены с помощью денежных средств, то инспекция должна принять решение о погашении долга при помощи другого имущества. Такое решение инспекция может вынести в течение года после окончания срока исполнения требования об уплате взносов.
Если задолженность предполагается взыскать с должника в суде, то налоговая инспекция должна подать заявление.

Если инспекция пропустила срок вынесения решения о взыскании в досудебном порядке, то срок для подачи такого заявления составляет не более полугода со дня, когда закончился срок исполнения требования об уплате.
Если инспекция пропустила срок принятия решения о погашении долга за счет имущества предприятия, то срок для подачи заявления не должен превышать двух лет со дня окончания срока исполнения требования об уплате взносов.

Что собственно в настоящий момент по указанному выше алгоритму налоговая инспекция и рассылает "злостным" неплательщикам страховых взносов. Все бы было хорошо, если не было бы так грустно. Фискальные органы наделены каким-то привилегированным положением выявлять недоимки когда хочу.

Нашел замечательную статью "Солидный возраст недоимки по страховым взносам взысканию не помеха? (Е.А. Логинова, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 17, сентябрь 2014 г.)", которая замечательно этот вопрос осветила, а именно.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" п. 50 "...под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления."

Данное разъяснение суду не позволяет фискальным органам растягивать возможность выявления недоимки. Разъяснение обращено к налогам, однако справедливо и к страховым взносам, так как они имеют общий фискальный характер. Автор статьи делает отсылку к Определению ВАС РФ от 23.01.2014 N ВАС-16793/13, что процедура бесспорного взыскания задолженности по страховым взносам должна быть идентичной порядку взыскания недоимки по налогам. Выводом статьи является факт, что момент выявления недоимки по страховым взносам следует соотносить со сроком их уплаты. При этом формальное толкование понятия "выявление недоимки", искусственно увеличивающее срок для направления требования об уплате недоимки, недопустимо.

С учетом нового этапа администрирования страховых взносов, учтут ли налоговые органы практику ВАС и данный подход остается неизвестным. Однако, данный подход на мой взгляд является абсолютно справедливым.