В счетах за жилищно-коммунальные услуги, наибольший вес занимает оплата за отопление. Это неудивительно, в среднем у 70% населения, наиболее частый вопрос по сумме за оплату жилищно-коммунальных именно по отоплению. По опросу, проведенному в 2017 году, у 85% населения не знают порядок начисления платы за подачу тепла в их дома. Отметим, что начиная с 1 июля 2016 года, был изменен порядок расчета платы за отопление, Давайте разберем, откуда берутся конкретные цифры в графе “отопление” в 2017 году.
Расчет за тепловую энергию осуществляется одним из двух способов:
Только в течении отопительного сезона;
В течении всего календарного года.
Способ расчета за тепловую энергию, выбирает Правительство Москвы не чаще одного раза в год в срок до 1 октября текущего года и реализуется принятое решение только в следующем году: с 1 июля при переходе на равномерную оплату в течение года, либо с первого дня отопительного сезона при переходе на оплату, соответственно, в отопительный период.
На 2017 год Правительством города сохранен равномерный способ внесения оплаты за отопление на территории Москвы и Новомосковского административного округа.
Рассмотрим четыре разных случая, в которых плата за отопления начисляется разными способами.
Случай 1. В доме не установлен общедомовой прибор учета (ОДПУ), техническая возможность его установить не существует из-за старого жилого фонда. Расчет в данном доме осуществляется по формуле:
Случай 2 . В доме отсутствует общедомовой прибор учета, техническая возможность его установить есть. В данном случае расчет производится по формуле:
Сравнивая эти два случая, мы видим, что жильцы, в доме которых не установлен ОДПУ, будут платить за услуги отопления в 1,5 раза больше домов, где такой счетчик установлен. В соответствии с Федеральным Законом № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности», общие счетчики должны быть установлены во всех многоквартирных домах до 1 июля 2012 года, затем этот срок был продлен, не несмотря на это, на текущий момент времени в Москве общедомовые приборы учета установлены только в 80% домов. Говорить про ближайшее Подмосковье и не стоит, там эта цифра намного меньше. сегодняшний день даже в Москве не все дома оборудованы ими. Повышающий коэффициент был введен для того, чтобы стимулировать собственников жилья устанавливать общедомовое приборы учета.
Случай 3. В доме установлен общедомовой прибор учета, но не во все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепла (ИПУ). В данном применяется следующий расчет:
Один раз в год перерасчет платы за отопление, исходя из фактического потребления, по формуле:
В данном случае жителям дома в течении года управляющей компанией равномерно начисляется оплата по нормативу (среднее фактическое потребление за предыдущий год), а по прошествии года производит перерасчет исходя из показаний общедомового счетчика. Отметим, что перерасчет может быть, как в меньшую, так и в большую сторону в зависимости от продолжительности отопительного сезона, температуры в его период, а также рационального и рационального (экономного) расхода тепловой энергии, особенно в местахобщего пользования (лифт, лестничная клетка и т.д.).
Случай 4. В доме установлен общедомовой прибору учета, во всех помещениях стоят индивидуальные приборы учета. Этот случай наиболее часто встречается в новостройках с горизонтальной разводкой системы отопления, при которой счетчики тепла устанавливаются отдельно на каждую квартиру. Расчет производится по формуле:
Корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления (один раз в год):
В четвертом случае, все приборы учета в доме должны быть исправными, поверенными и установлены они должны быть во всех жилых и нежилых помещениях. При этом, управляющая компания в данном доме должна ввести эти приборы учета в эксплуатацию. Если один или несколько счетчиков не работает, оплата производится по схеме № 3.
Согласно поправкам в ФЗ, столичное правительство определяет порядок оплаты за тепловую энергию (только в отопительный сезон или равномерно в течении всего календарного года). На 2017 год оплата распределена на 12 месяцев. Скорее всего, это связано с желанием облегчить оплату семейным парам и малоимущим слоям граждан. К примеру, оплата за отопление в год составляет 18 тысяч рублей. Эта сумма равномерно распределяется в год, в месяц получается по 1500 рублей. Если же рассматривать расчет по отопительному сезону (в среднем он составляет 6 месяцев), расходы на отопление увеличится в 2 раза, до 3 тысяч рублей, но так будет на протяжении 6 месяцев. В обществе активно ведутся дискуссии на тему, какой из тих двух вариантов наиболее подходит для расчета, но пока что по данному вопросу так и не пришли к единому мнению.
Многие россияне наверняка задавались вопросом: почему за отопление мы платим не только зимой, но и летом, когда тепло в батареи не подается? На самом деле, все довольно просто, и логика здесь, в принципе, должна быть понятной. Для многих семей оплата именно этой услуги может достаточно серьезно ударить по бюджету, и поэтому общий объем проще разбить на все 12 месяцев, поскольку в итоге их сумма уменьшиться.
Давайте рассмотрим простой пример, где цифры стоимости услуги ЖКХ условные – просто для лучшего понимания ситуации. Например, за год за отопление нужно заплатить 72 тысячи рублей. Вы можете разбить данную сумму на:
- 9 платежей – по 8 тысяч рублей;
- 12 платежей – по 6 рублей.
Как видим, ежемесячная оплата во втором случае сокращается на 2 тысячи рублей, зато период оплаты продлевается на 3 месяца. Хочется еще раз подчеркнуть, что цифры приведены условные, поскольку главным здесь является объяснение целесообразности такого вида оплаты. Это все равно что покупка какой-то бытовой электроники в кредит – при наличии предложения с нулевой ставкой многие предпочитают вносить всю сумму не сразу, а планомерно, равными частями. Таким образом, мы платим постепенно, относительно небольшие суммы. В итоге отпадает необходимость «обескровливать» семейный бюджет сразу на несколько десятков тысяч рублей, и приобретается необходимая вещь.
Точно так же и с отоплением – вместо того, чтобы платить достаточно серьезные суммы, но только в отопительный сезон, потребителям предлагается разбить платеж на все 12 месяцев. Поэтому дело здесь не в том, подается летом тепло в батареи или нет. Так, например, платят за тепло жители столицы. На правительственном уровне было принято решение разделить для москвичей годовую тарифную ставку на 12 равных частей. Впрочем, здесь также присутствует один момент, который не совсем нравится потребителям. Все дело в том, что сумма платежа высчитывается из нормативов, рассчитанных на самую суровую зиму. Иными словами, реальный температурный режим не учитывается, и мы платим, как говорится, по полной.
Естественно, когда зима была теплой, количество потребленной тепловой энергии сокращалось, однако платежки гражданам присылали согласно действующим нормативам. Кстати, здесь стоит учитывать, что жителям Москвы здесь еще повезло, поскольку около 25 процентов расходов берет на себя столичное правительство. Жители других населенных пунктов вынуждены оплачивать все 100 процентов потребленной ими тепловой энергии.
В сезоне 2016/2017 расчет абонентской платы в ряде регионов изменится.
Впрочем, в этом году ситуация будет несколько иной. В ряде регионов страны абонплата будет рассчитываться по-иному. Граждане будут оплачивать только лишь количество фактически потребленной ими тепловой энергии по итогам предыдущего месяца. С одной стороны, такой шаг может быть неудобным для населения, поскольку многие привыкли разбивать всю сумму на 12 месяцев, тогда как сейчас цифры в их платежках гарантированно вырастут. Но при этом не стоит забывать, что при нормах, учитывающих максимально жесткий температурный режим, а не реальный, появляется широкое поле для разного рода нелегальных схем. В итоге население вынуждено из своего кармана оплачивать услуги, которое оно, по сути, не потребляло. Естественно, такая ситуация вызывает определенное недовольство. Люди вполне могут возмутиться, справедливо вопрошая – почему мы платим за услуги, которые по факту не потребляем.
Власти Бердска обратились к губернатору Новосибирской области с просьбой разрешить жителям города не платить за тепло летом
Стоит отметить, что в России, по сути, так не сложилось единого мнения относительно того, какой из двух вариантов лучше. Кому-то нравится платить за отопление круглый год, в том числе и летом, зато с меньшими суммами в квитанциях. Вместе с тем есть и множество сторонников второго варианта. Например, в конце июня власти Бердска заявили о своем намерении обратиться к Владимиру Городецкому, занимающему должность губернатора Новосибирской области. Они попросили главу региона разрешить начислять абонплату за отопление только лишь на момент отопительного сезона, отменив необходимость взимать ее летом.
Данное желание местных властей связано с решением департамента по тарифам. Там было принято решение о целесообразности перехода на схему, при которой население будет оплачивать потребленную тепловую энергию в течение всего года. Соответствующее постановление было подписано Владимиром Городецким в середине июля 2016 года. Согласно документу, круглый год за отопление будут платить даже жители тех домов, в которых установлены счетчики.
Областные чиновники объясняют свое решение следующим образом. По их мнению, отдавать за тепло осенью, зимой и весной по 6-7 тысяч рублей, и ничего не платить при этом летом, для многих жителей будет довольно накладно. В этой связи чиновники посчитали нецелесообразным оставлять в качестве «разгрузочных» три месяца самого теплого времени года.
Следует отметить, что самих потребителей вообще лишили права голоса. Даже если бы собственники квартир в многоэтажном доме проголосовали за сохранение прежней системы 1/9, это ничего бы не изменило. В любом случае им пришлось бы оплачивать потребленную темповую энергию круглый год. Контролировать ситуацию должны представители госжилинспекции.
В Бердске восприняли нововведение областного руководства неоднозначно. По мнению части жителей города, переход к системе 1/12 все равно не сможет существенно улучшить финансовое благополучие простых обывателей. Помимо этого, люди недоумевают: для чего же тогда в домах ставят счетчики потребленной тепловой энергии? Впрочем, последнее объясняется просто. Установка приборов учета позволит людям оплачивать реально потребленный ими объем тепла.
Руководство города считает, что бердчанам нужно оставить право самостоятельного выбора. То есть граждане сами должны решать, как они будут платить за отопление – круглый год или только лишь в течение отопительного сезона. Здесь следует учитывать, что практически 100 процентов домов Бердска оснащены счетчиками. В этой связи большинство жителей Бердска предпочитают оплачивать потребленную тепловую энергию по факту. Приборы учета не поставлены только лишь в 70 домах – ввиду отсутствия технической возможности. Учитывая все перечисленные выше факторы, равно как и мнение простых обывателей, городские чиновники все-таки составили мотивированное обращение по этому поводу на имя губернатора и направили его руководителю региона.
Красноярский край с 1 июля перешел на новый порядок оплаты тепловой энергии
Обратная ситуация сложилась в иных регионах страны. Например, начиная с 1 июля этого года, Красноярский край перешел к системе оплаты потребленной тепловой энергии только лишь в течение отопительного периода. Ирина Моргунова, возглавляющая в администрации ЗАТО Железногорска управление экономики и планирования, еще весной объяснила местным журналистам, что в июне еще будет произведено начисление оплаты за отопление, тогда как в июле, августе и в сентябре абонплата по данной услуге ЖКХ будет отсутствовать.
Она также обратила внимание на один достаточно важный момент. Моргунова объяснила, что согласно постановлению номер 400 правительства РФ, сократится в первую очередь сумма компенсации. Поэтому снижение платежа летом, возможно, окажется не столь существенным, как ожидали многие. Здесь все зависит от одного – какая величина компенсации была у того или иного потребителя. Существенное снижение увидят лишь те, кто оплачивал коммунальные услуги, в том числе и отопление, в полном объеме.
Отопление – самая большая статья расходов по коммуналке. Летом дома не обогреваются, однако в квитанциях сумма за отопление все равно присутствует.
Правомерность взимания платы за отопление в зимний период
Почему управляющие компании летом включают в квитанции плату за отопление? Правомерно ли это?
Да правомерно. Нарушений нет. Всё по закону.
В соответствии с пунктом 42.1. постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Кто определяет каким способом осуществляется оплата?
Каждый год региональные власти решают, каким из способов жители будут платить за отопление. В Москве платят круглогодично. В этих целях даже принято целое постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2016 г. N 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы». Да и в других регионах пример берут со Столицы.
Кто не платит за отопление летом, больше платит зимой
Деньги за коммунальные услуги идут не только на ремонт систем отопления. Тратятся они на оплату газа, закупку углей, создание атомов (атомная энергия тоже дает тепло) – все эти вещества способны нагреть воду в трубах до нужной температуры. Тратятся на ремонт и содержание котельной, зарплату водителей и рабочих, бумаги для принтера и не только. А еще нужен бензин для спецтехники. Еще это подготовка к отопительному сезону, ремонт городских коммуникаций, закупка оборудования и оформление всех необходимых разрешений (СЭС, ПЭС, ОГРЭС).
Плохо это или хорошо, удобно или доставляет трудности каждый выбирает свое мнение. Но закон есть закон. Сказано платить и летом, и зимой – надо платить.
А вы знали?! Если в квартире не установлены счетчики (электроэнергии, воды, газа) и проживающий отсутствовал более 5 дней, то управляющая компания обязана произвести перерасчет стоимости предоставленных коммунальных услуг.
А вот с отоплением такой перерасчет произвести не удастся. Квартира обогревается постоянно, не зависимо проживаете ли вы в ней или нет. Что будет если отключить отопление в холодные месяцы? Представили? Вот поэтому перерасчет и не предусмотрен.
А можно ли отказаться платить летом за отопление? Нет, ведь сказано, закон есть закон!
Вопросы, связанные с оплатой коммунальных услуг, всегда актуальны. По причине отсутствия времени мы привыкли отдавать свои деньги за тепло, воду и свет «не глядя». Времени на разборки нет, зато есть управляющие компании, ТСЖ, которые точно знают, что и как нужно делать. Многие жители МКД свято верят в то, что нет смысла «перечить» местным органам самоуправления и управляющим организациям. Подавляющее большинство потребителей считают, что в любом случае, управляющие компании или ТСЖ контролируются органами государственного, жилищного надзора, которые для этого созданы, – поэтому и нет смысла в «лишних движениях», тем более «войнах».
Вы когда-нибудь задумывались о том, почему некоторые платят за отопление в многоквартирных домах равномерно в течение года, а другие – отдают деньги только в отопительный сезон? Почему так происходит и кто выбирает способ оплаты?
На самом деле это не управляющие компании и даже не ТСЖ диктуют, каким образом платить за отопление. Действующее жилищное законодательство допускает два способа оплаты:
– только в отопительный период
– в течение календарного года равномерными суммами
Необходимо уточнить, что общая сумма за год, независимо от способа оплаты, одинакова. Чтобы наглядно убедиться в законности такого порядка, нужно обратиться к конкретным законам. В данном случае это Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года, №354. Здесь показательным выступает пункт № 42, в котором четко оговаривается, что способ оплаты коммунальной услуги определяет орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Многие считают, что органы государственной власти не являются единственными лицами, которые могут определять правила оплаты за тепло, газ или электричество. Однако в действительности органы госвласти – это единственные регуляторы в отношении выбора способа оплаты за отопление.
Окончательным подтверждением этого факта выступает Постановление Правительства от 26 июня 2016 года № 603:
«2. Установить, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в течение 5 рабочих дней со дня его принятия».
Проблема
Оплатой счетов жкх всегда занималась жена, но в этот раз, когда принесли квитанцию, я находился дома и получил её собственноручно. Естественно, начал изучать новый для себя документ и обратил внимание на графу "отопление", она, к моему изумлению, оказалась заполненной.То-есть в июле месяце мы платим за горячие батареи отопления, хотя они, естественно, холодные.В конторе жкх мне никто ничего вразумительного не сказал, ссылаясь на отсутствие специалистов в виду сезона отпусков. Из разговоров со знакомыми и друзьями я выяснил,что не я один озаботился этой проблемой, но некоторые из них более удачно сходили в контору жкх. Им пояснили, что оплата за отопление раскидывается на весь год равномерно по месяцам, и они успокоились. Меня такой ответ не удовлетворил, поэтому я и обращаюсь к вам с вопросом - правомерно ли это? Многие ресурсы в интернете утверждают, что нет, ссылаясь на постановление правительства РФ №354 от 6 мая 2011г., вступившем в силу 1 ноября 2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг.......", в котором, по их утверждениям, говорится в том числе и об оплате услуг по факту ежемесячно без возможности перерасчёта в конце года, но я не увидел этого в данном постановлении. Помогите разобраться, пожалуйста, что-бы мне прийти в контору жкх с конкретными доказательствами их вины.
Решение
В настоящий момент Правила предоставления коммунальных услуг , утвержденные постановлением правительства №354, ЕЩЕ не вступили в силу.
Действующими правилами (постановление правительства №307) установлено, что оплата услуги отопления производится ежемесячно равными платежами. При наличие прибора учета - исходя из среднемесячного потребления за прошлый год. При отсутствии общедомового прибора учета - исходя из нормативов потребления.
Таким образом, начисление платы за отопление в межотопительный сезон - совершенно законно.
Решение
Добрый день! Согласна с Артемом, действительно, взимание платы за отопление в летнее время законно, т.к. оплата за отопление может взиматься за каждый месяц в течение всего года.
Здравствуйте. Спасибо, Артём и Анастасия, за быстрый отклик и помощь в решении вопроса. С постановлением №354 разобрались,но что делать со следующим. " С 1 января 2012 г. установлены новые тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО "Жешартская тепловая компания" потребителям Республики Коми.
Так, с 1 января 2012 г. по 30 июня 2012 г. потребители будут оплачивать тепловую энергию по ставке 950,34 руб./Гкал, а с 1 июля 2012 г. - по ставке 1000,98 руб./Гкал." А постановлением главы Уст-Вымского района № 309 от 06 июня 2003 года утверждён норматив потребления тепловой энергии в размере 0,024 Гкал на 1кв.м. в месяц. При площади жилья 23 кв.м. я платил 23*0,024*950,34=524,59 р. в месяц и за июль пришёл счёт на 23*0,024*1000,98=552,24 р. Если,согласно их пояснению,они раскидывают общегодовую плату за потребление тепла равномерно по месяцам,то они должны,в моём понимании, действовать так:
524,59*4+524,59/2+552,24/2+552,24*3=4293,5/12=357,79 р. в месяц в течении всего года я.ф.м.а. 1\2мая 1\2сент. о.н.д.
Но в счетах указаны суммы 524,59 р. с января по июнь включительно и 552,24 р. в счёте зп июль. Значит всё-таки обманывают?! Или я не прав?
Согласно части 5 ст. 13 ФЗ-261 от 23.11.2009 с 1 июля 2012 года "...многоквартирные дома в указанный срок (с 01.07.2012) должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии...". Таким образом, с 1 июля, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Другими словами, сколько потребили - столько заплатили, т.е. с введением счетчиков должны пропасть платежи за отопление в летний период. Как именно ваше ТСЖ производило переход с одной схемы расчетов на другую и какие при этом производило перерасчеты, Вам могут объяснить только в Вашем конкретном ТСЖ.
Похожие статьи
