Верховный суд рассмотрел спор, касающийся справочников Российского союза автостраховщиков (РСА) о средней стоимости запчастей, материалов, а также нормочаса работ при восстановительном ремонте автомобилей после аварии.

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Татарстану в 2016 году признало РСА нарушителем ч. 1 ст. 10 Закона о конкуренции (злоупотребление доминирующим положением). Антимонопольщики пришли к выводу, что справочники стоимости материалов и работ при восстановительном ремонте, которые составляет РСА и применяют в своей деятельности страховые компании, не соответствуют правилам Центробанка. Антимонопольщики также заявили, что цены, указанные в справочнике, намного ниже, чем таковые у официальных дилеров и на сайте exist.ru.

РСА оспорил решение УФАС в судебном порядке. Первая инстанция не нашла нарушений в действиях антимонопольщиков, зато нашла апелляция (дело № А65-16238/2016). Судьи указали, что РСА в рамках своей деятельности не оказывает страховые услуги. Кроме того, организация составляет справочники в соответствии с прямым властным указанием Центробанка, а значит, такая деятельность не может считаться предпринимательской, и поэтому Союз нельзя привлечь за нарушение закона о конкуренции.

Суд также отклонил довод антимонопольщиков о том, что РСА занимает доминирующее положение на рынке подобных справочников, и указал, что доминирующее положение на соответствующем рынке не может возникнуть вне связи с осуществлением предпринимательской деятельности. С этим согласился и суд округа.

В своей жалобе в Верховный суд антимонопольный орган указывает, что РСА составил справочники неправильно - без соблюдения единой методики ЦБ. Наличие недостоверных сведений о стоимости восстановительного ремонта в Справочниках подтверждается позицией Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте, который рекомендовал региональным центрам судэкспертиз не использовать Справочники, в которых отсутствуют ссылки на источники информации либо цены в которых отличаются более чем на 10% от цен в соответствующем регионе.

К этим доводам УФАС прислушалась экономколлегия, которая отменила судебные акты апелляции и кассации и "засилила" решение первой инстанции. ВС пришел к выводу о доминирующем положении РСА на рынке услуг ОСАГО в качестве коллективного представителя интересов страховщиков и признал правоту действий антимонопольщиков при квалификации действий организации. Таким образом, ВС признал Справочники РСА незаконными, и Союзу придется переделать их с учетом методик ЦБ.

Время чтения: 4 минут

Когда детали авто повреждены в результате ДТП, первая мысль водителя – какой будет выплата по страховому полису ОСАГО. Благодаря специальному интернет-сервису на сайте РСА, стоимость запчастей по ОСАГО можно проверить вручную. Система анализирует среднерыночную стоимость указанных деталей по регионам, и с её помощью можно оспорить вердикт страховой компании в случае занижения суммы выплаты.

Что такое РСА

Сервис autoins.ru – это официальный сайт РСА – Российского союза автостраховщиков. Союз является некоммерческой организацией, этот статус РСА закреплен в законодательстве. Организация насчитывает в своём составе 103 страховые организации (более 90% компаний России), выступает в роли независимого эксперта в вопросах автострахования.

РСА работает в таких ключевых направлениях:

• формирует правила для того, чтобы страховая деятельность была профессиональной, и контролирует соблюдение этих правил;
• обеспечивает взаимодействие страховщиков;
• представляет и защищает интересы страховых компаний;
• защищает права страхователей на компенсацию за нанесение ущерба имуществу и вреда здоровью, жизни.

На сайте РСА собрана информация о каждом клиенте компаний-членов Союза, а именно:

1. Персональные данные лиц, которые застрахованы.
2. Информация из страховых договоров.
3. История о страховых случаях, информация о потерпевших.

Но главная причина запуска сервиса РСА – предоставление данных о ценах запчастей конкретного автомобиля, на которых базируется экспертная оценка по размеру страховой выплаты.

При помощи сайта РСА с 2014 года потерпевший может убедиться, правильно ли страховая компания рассчитала сумму выплаты по ОСАГО, в случае повреждения деталей.

Разработка сервиса осуществлялась по распоряжению Банка России; функционал предусматривает свободный доступ к данным о средних ценах на детали, материалы и стоимости нормочасов во время оценки выплат за ремонт согласно полису ОСАГО.

Пройдите социологический опрос!

Как работать с сервисом на сайте РСА

Чтобы найти нужную вам деталь, переходим по ссылке . В сведениях о средней стоимости можно узнать три варианта цены:

• непосредственно за деталь;
• за нормочас работ по ремонту (если страховая выдает направление на обслуживание в автосервис). Цена нормочаса – это стоимость трудозатрат, подразумевающая четко определенный промежуток времени на каждый вид работ;
• за материалы, необходимые для ремонта.

Чтобы запросить стоимость детали, необходимо заполнить четыре поля:

1. На какую дату нужно предоставить сведения.
2. Экономический район страны (их 12).
3. Название марки автомобиля.
4. Каталожный номер необходимой запасной части.

Для того чтобы узнать оригинальный номер запчасти, существует много интернет-сервисов, на которых размещены каталоги автопроизводителей. Для поиска понадобится VIN-номер машины.

При поиске средней стоимости за нормочас выполняемых ремонтных работ последняя графа заменяется полем «Тип транспортного средства», ведь стоимость нормочасов у разных брендов и авто различных кузовов отличается. Для расчета цены материала заполняют три поля: дату, производителя и название материалов.

Отправленный запрос сохраняется, ему присваивают номер. При повторном посещении сервиса статус запроса можно будет посмотреть, нажав «Сохранённый запрос» и введя номер.

Для чего рассчитывать стоимость деталей

Расчет стоимости выплат ОСАГО при помощи сервиса РСА позволяет водителю проверить, соответствует ли назначенная сумма компенсации за деталь действительной стоимости запчасти в данном регионе. Калькуляция стоимости также направлена на устранение ситуации, когда стоимость, рассчитанная различными экспертами по одному и тому же ущербу в рамках страхового случая, отличается в несколько раз, и страховая компания выплачивает меньшую сумму.

Для расчета цены за ремонт по ОСАГО после ДТП применяется единый справочник РСА по ОСАГО. Единый он не только потому, что включает в себя общую информацию по всем регионам. С момента внедрения расчета стоимости по методике РСА в 2014 году все эксперты при оценке ущерба должны руководствоваться только данными из этого справочника.

Как рассчитывается стоимость

Справочник РСА вмещает более 80 миллионов позиций, цены указаны в каждом из двенадцати экономических районов страны. В перечень внесены модели автомобилей не старше 2002 года выпуска. Стоимость деталей более старых авто оценивается в среднем по рынку в регионе.

Чтобы выполнить расчет стоимости запчастей по ОСАГО РСА, предварительно нужно ввести следующие данные:

После аварии, обнаружив, что детали автомобиля повреждены, водитель сразу же задается вопросом, каков будет размер компенсации по страховке. На интернет-ресурсе РСА можно вручную осуществить проверку стоимости деталей автомобиля по полису ОСАГО.

Сервис проводит анализ среднего показателя рыночной цены деталей автомобиля по регионам. Благодаря этим данным водитель может оспорить решение страховщика, если тот занижает сумму компенсации.

Что собой представляет РСА?

Сервис autoins.ru, представленный на официальном сайте – это интернет-ресурс Российского союза автостраховщиков. Законодатель официально закрепил некоммерческий статус РСА. В состав организации входит 103 страховщика (более 90 процентов компаний Российской Федерации). РСА выполняет функцию независимого эксперта по страхованию.

Важными направлениями деятельности РСА являются:

• формирование правил профессиональной страховой деятельности и контролирование их выполнения;
• направление взаимодействия страховщиков;
• представление и защита интересов страховых компаний;
• соблюдение прав пострадавших на возмещение причиненного ущерба имуществу, здоровью, жизни.

Интернет-ресурс РСА содержит сведения о клиентах страховых компаний, входящих в состав Союза, а именно:

• личные данные страхователей автомобилей;
• сведения по страховым договорам;
• факты страховых случаев и сведения о пострадавших.

Благодаря сведениям, которые размещены на сайте Союза, владелец автомобиля может ознакомиться со своим страховым классом и коэффициентом бонус-малус.

Но основная цель разработки интернет-программы РСА – это информация о ценах на детали указанного транспортного средства,которая ложится в основу экспертной оценки при определении размера компенсации.

С 2014 года с помощью сервиса РСА пострадавший может удостовериться, насколько верно страховщик рассчитал сумму компенсации по страховому полису ОСАГО, если в автомобиле повреждены детали.

Сервис был разработан согласно распоряжению Банка России, функции сайта позволяют свободно получать сведения о ценовой политике на детали, материалы и цены на нормо-часы для определения компенсации за проведение ремонта соответственно страховому полису ОСАГО.

Как пользоваться сервисом сайта РСА?

Для того чтобы получить информацию о нужной детали, необходимо перейти по адресу: http://prices.autoins.ru/priceAutoParts/

Информация о средней цене может содержать три варианта:

• цена самой детали;
• стоимость нормо-часа проведения ремонтной работы (в том случае, если страховщик направляет на ремонт на СТО). Стоимость за нормо-час определяется как цена затрат труда, которая предполагает установленный временной период, отведенный на конкретную работу;
• стоимость материалов, необходимых для проведения ремонта.

Для получения информации по стоимости деталей пользователю следует ввести данные в четыре поля:

• дата, по состоянию на которую следует получить информацию;
• регион страны из двенадцати представленных;
• наименование марки транспортного средства;
• номер запчасти по каталогу.

Интернет наполнен множеством сервисов, с помощью которых можно узнать оригинальный номер детали к автомобилю. На этих сервисах имеются каталоги производителей автомобилей. Чтобы их найти, достаточно знать VIN-номер автомобиля.

В том случае, если производится поиск среднего значения цены за нормо-час при выполнении работы по ремонту, последняя графа изменяется на поле «Тип транспортного средства». Это связано с тем, что цена этого показателя в разных компаниях и кузовах автомобилях отличается. Чтобы рассчитать цену материалов следует заполнить области трех полей: сведения о производителе, дату и наименование материалов.

Запрос, который отправил пользователь, сохраняется и регистрируется с указанием номера. Если зайти повторно на сайт, то статус запроса просматривается нажатием кнопки «Сохраненный запрос» и введением регистрационного номера.

Для чего рассчитывается стоимость деталей

Расчет размера компенсации ОСАГО с помощью сервиса РСА дает возможность водителю провести проверку суммы выплаты за детали на соответствие цены запчасти в определенном регионе.

Калькуляция позволяет избежать ситуаций, когда рассчитанная разными экспертами стоимость одного и того же вида ущерба в границах страхового случая намного отличается, и страховщик производит выплату меньшей суммы.

Для того чтобы определить стоимость ремонта по страховке после аварии используют единый справочник ОСАГО на ресурсе РСА. Единым его называют не только потому, что он соединил в себе все сведения по регионам. С начала использования расчета цены по методам, предлагаемым РСА, в 2014 году все эксперты, оценивая причиненный вред, полагаются исключительно на информацию этого справочника.

Справочник РСА о стоимости запчастей

В справочнике Российского союза автостраховщиков собрано больше, чем восемьдесят миллионов наименований, а цена указана для каждого из 12 экономически определенных регионов страны. В список внесены модели транспортных средств, год производства которых не старше 2002 года. Детали автомобилей более позднего выпуска оценены, исходя из средней цены на рынке в регионе.

Для выполнения расчета цены запасных частей по ОСАГО РСА первоначально необходимо заполнить соответствующие поля сервиса такими сведениями:

• информация о том, кто делает запрос (юридическое или физическое лицо);
• тип страхового полиса клиента;
• возраст водителя и его стаж вождения;
• величина силы мотора;
• длительность эксплуатации авто;
• срок действия договора страхования.

Установим, каким образом определяется цена деталей по ОСАГО. При введении номера модели согласно каталогу, а главное- региона, сервис проводит анализ цены на указанные детали в определенном регионе, используя информацию единого справочника. При введении в поиск стоимости за нормо-час программа анализирует СТО, которые расположены в данном регионе.

Сможет ли функциональность сервиса РСА стать полноценной заменой профессиональной оценки автомобиля?

По информации, содержащейся в базе данных РСА, не всегда можно в полном объеме произвести оценку деталей. Цена на ввезенные из-за рубежа запасные части варьируется в зависимости от колебаний валюты, при этом возникает необходимость регулярного обновления программы. Нередко сведения систематизированного справочника являются устаревшими.

Оценка автомобиля после аварии, проведенная профессиональными экспертами, осуществляется с учетом повреждений по факту. Кроме того, необходимо учитывать цены на рынке, оптимальное время нормо-часов на выполнение ремонта.

Стоимость ремонта автомобилей после ДТП по ОСАГО с 1 декабря 2014 года страховщики рассчитывают по новой схеме - по единым справочникам , в которых заложено более 80 млн позиций и расценки в 12 экономических районах России. Как сообщалось ранее, при составлении справочника учли автомобили 2002 и более поздних лет выпуска, оценка для моделей старше 13 лет должна производиться по среднерыночной цене в регионе.

Новый сервис, запущенный на сайте РСА, разработан согласно распоряжению Банка России, предусматривающему свободный доступ к информации о средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ при определении цены восстановительного ремонта по ОСАГО.

По словам президента Российского союза автостраховщиков Игоря Юргенса, которые приводятся в официальном сообщении РСА, система дает автовладельцам возможность проверить правильность расчета страховой выплаты и упрощает процесс урегулирования убытков. Игорь Юргенс подчеркивает, что использование единых справочников позволит устранить ситуации, когда эксперты рассчитывают стоимость ремонта одного и того же пострадавшего в ДТП автомобиля по-разному.

Между тем информация в единых справочниках устарела раньше срока. Как отмечается в публикации журнала «За рулем» «Методика обмана» , проверка цен на детали на сайте РСА и сравнение их со среднерыночными по Москве показала, что по большинству позиций цены в справочнике РСА заметно ниже. Справочники составляли, когда курс евро и доллара, к которым привязаны цены запчастей, был вдвое ниже, чем в настоящее время. Эксперты ЗР предлагают автовладельцам выход из этой ситуации - не соглашаться на выплату деньгами, а требовать направление на ремонт.

Со своей стороны, РСА доводит до сведения автомобилистов, что с 17 октября 2014 года Единая методика определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства и Правила проведения независимой технической экспертизы транспортного средства, утвержденные положениями Банка России от 19 сентября 2014 года (№ 432-П и № 433-П), являются обязательными. Более ранние правовые акты утратили силу и не должны использоваться при определении стоимости ремонта.

Не исключено, что в скором будущем страховщикам придется не только оплачивать восстановительный ремонт пострадавшего в ДТП автомобиля, но и компенсировать потерю его товарной стоимости. Такое требование содержится в проекте постановления Пленума Верховного суда (ВС) , в основе которого лежит анализ материалов судебной практики. Если лимита страховой компании не хватит, пострадавший будет вправе предъявить претензии виновнику аварии.

Похожие статьи