Государство собирается усилить наказание для злостных неплательщиков за предоставленные коммунальные услуги и повышает пени за неуплату жкх. Причем пени будут повышаться за несвоевременную оплату любых коммунальных услуг: электрическую и тепловую энергию, газ и водоотведение.
Совет Федерации принял законопроект, в котором было подтверждено право организаций ЖКХ с 1 января 2016 года начислять пени . Это касается всех потребителей воды или энергоресурсов, если они не будут вовремя платить за них. Причем пени собираются начислять с первого дня возникшей просрочки.
Она устанавливается в процентах и рассчитывается, как 1/130 ставки рефинансирования Центробанка от суммы возникшей задолженности. К УК и предприятиям тепло или водоснабжения будут применяться менее жесткие санкции. В течение первых 2 месяцев им можно будет производить расчеты в соответствии с 1/300 ставки рефинансирования, а за 3 месяц исходя из 1/170 этой же ставки. Если предприятие будет иметь просрочку в течение 91 дня, пеня рассчитывается, исходя из /130 ставки рефинансирования ЦБ на день оплаты.
Кроме того, пени за жкх предусмотрены и для физических лиц, которые вовремя не платят за потребленную энергию и воду. В настоящее время штраф рассчитывается в соответствии со ст. 155 ЖК РФ в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ и в зависимости от суммы долга. Но, начиная с 1 января 2016 года, расчет пени будет производиться иначе:
- в течение первого месяца задолженности пени не будут начисляться и наказания, соответственно, не будет;
- в следующие 2 месяца пеня будет начислена в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России;
- с 91 дня просрочки по платежам пени будет рассчитываться в размере 1/130 от данной ставки.
Проект нового закона должен привести к повышению финансовой дисциплины граждан страны, так как неплатежи превратились в серьезную проблему. На данный момент долг потребителей в жилищно-коммунальной сфере равен 968 млрд. рублей. При этом долги населения составили 250 млрд. рублей, а остальную сумму в размере 718 млрд. должны выплатить юридические лица.
Возможные последствия введения нового закона
Сможет ли введение штрафных санкций реально уменьшить задолженность, об этом эксперты предпочитают умалчивать. Считается, что пени за просрочку платежа жкх будут выступать сильным стимулом к тому, чтобы потребители вовремя оплачивали коммунальные услуги. Но, в то же время, нищета населения и уменьшение доходов могут только увеличить сумму задолженности.
Депутат Госдумы В. Тетекин считает, что штрафы приведут не только к ухудшению благосостояния населения, но и негативно отразятся на развитии бизнеса. Любая власть в кризисное время должна помогать населению, так как оно поддерживает спрос на потребительские товары. Это, в свою очередь, определяет нормальное экономическое развитие страны. Правительство России такими жесткими мерами лишь забирает деньги из оборота.
С этим согласен и Сергей Литвиненко, который работает адвокатом в компании «Деловой фарватер». В настоящее время доходы граждан существенно уменьшились, поэтому повышенные пени нельзя считать своевременной мерой. Их лучше всего использовать во время экономического роста, а не в кризис. Юрист уверен в том, что граждане будут чаще обращаться в суд, так как не понимают правила расчета штрафов.
В целом, сделать прогноз поведения потребителей и бизнеса в соответствии с данным нововведением довольно сложно. Скорее всего, из-за этого могут даже закрыться некоторые малые предприятия, потребляющие много электроэнергии. Но в масштабах всей страны эти последствия могут быть и не такими тяжелыми. Если учесть, что бюджет следующего года уже предусматривает повышение стоимости коммунальных услуг, то в сочетании с накладыванием пени ситуация станет намного хуже. Тем более, что законом предусмотрены пени за жкх 2016 в довольно больших размерах, особенно для злостных нарушителей закона.
Ответственность за долги станет больше
Несмотря на то, что до введения подобных штрафов и наказаний также была возможность взимать их за неплатежи, практически никто из поставщиков коммунальных услуг этим не пользовался. Они не рассматривали их в качестве эффективной меры. Но с нового года ситуация должна измениться и данная мера воздействия на должников будет применяться везде и для всех.
В соответствии с законом власти регионов могут составлять список потребителей, которые должны будут предоставить в качестве обеспечения исполнения денежных обязательств по оплате услуг ЖКХ банковскую гарантию. Кроме того, по закону будет усилена ответственность за самовольное подключение к любым сетям, например, тепло-, электро-, газо- и водоснабжения. Теперь физических лицам придется заплатить штраф в размере 10 или 15 тысяч рублей, а должностным лицам 30-80 тысяч рублей. При этом юридические лица должны будут заплатить 100-200 тысяч рублей за подобное правонарушение.
Оплата за услуги ЖКХ должна быть произведена в течение 30 дней с момента возникновения задолженности, то есть 10-го дня с начала месяца. Если оплата в этот период не внесена, на лицевой счет квартиры начинают начисляться пени
— вид штрафной санкции, которая грозит на невыполнение установленных обязательство по оплате услуг ЖКХ в срок.
Долги по ЖКХ, как и любые другие типы задолженностей рассматриваются гражданским законодательством в качестве удержания денежных средств, за которое предусматривается начисление процентов (так называемые «пени»).
Так как стороной в поставке услуг ЖКХ выступает юридическое лицо, то и порядок начисления указанных процентов нужно установить непосредственно в соглашении о поставке услуг. Так что необходимо внимательно ознакомиться с данным соглашением.
Что такое пеня, закон о начислении пени за коммунальные услуги
Понятие пени устанавливается гражданским законодательством. Да и общие положения, основания и порядок взимания, расчет пени за услуги ЖКХ также определяется Гражданским Кодексом.
- устанавливает возможность начисления процентов по обязательствам, имеющим непосредственное денежное выражение;
- устанавливается такой вид обеспечения исполнения договорных обязательств, как пеня;
- кроме того, в установлен такой тип обеспечения, как неустойка.
Отличие между пеней и неустойкой только в том, что первая может быть определена лишь в порядке договорных отношений, то есть должна быть указана непосредственно в соглашении. А неустойка в свою очередь напрямую определяется законом, так что наличие особого соглашения о начислении пени не требуется.
Большинство даже профессиональных юристов полагают, что при задолженности по ЖКХ начисляется именно неустойка, так как такое положение предусмотрено непосредственно в законе. Так, п.1. и п.14. ст.155 Жилищного кодекса РФ определяют обязательность начисления пени за предоставление жильцам услуг по ЖКХ.
Однако не стоит забывать, что данное правило действует лишь при отсутствии указания в договоре. Так как закон отдает приоритет договорному регулированию хозяйственных отношений, законная неустойка оставляется на усмотрение самого кредитора, а в данном случае на поставщика услуг ЖКХ.
Кроме того допускается требование лишь одного из указанных процентных начислений на долги. То есть кредитор, в данном случае коммунальщики, не вправе требовать определенную Жилищным кодексом законную неустойку, когда начисляется пеня согласно условиям договора.
Порядок и правила начисления пени, сроки и размеры
Пеня за неуплату начисляется за просрочку исполнения денежного обязательства и представляется из-себя процент за несвоевременную оплату, начисляемый за каждый день просрочки. Закон, как уже было сказано, допускает самостоятельное определение размера пени за день просрочки.
Однако она не может быть выше определенных законом максимальных пределов.
Размер пени за просрочку оплаты электроэнергии, квартплаты
Так, на сегодняшний день действуют правила, согласно которым размер пени зависит от срока просрочки:
- если просрочка по коммунальным платежам составляет менее 90 суток, то размер пени будет равен или меньше (в зависимости от условий договора) 1/300 ставки ЦБ по рефинансированию на день выявления просрочки;
- если же длительность просрочки составляет более 90 суток, то размер пени будет равен или меньше 1/130 части указанной ставки ЦБ. (Актуально с 01 Января 2016 года по текущий 2019-й год.)
Также в законодательстве действует правило, согласно которому общий размер начисленных в качестве пени процентов не может быть выше 50 % общего размера задолженности.
Так, например, если долг по ЖКХ составляет 15 тысяч рублей, то общая сумма начислений на указанный долг не может составлять больше 7,5 тысяч. Но проблема в том, что даже при обнаружении просрочки жильцы продолжают пользоваться услугами ЖКХ, что вызывает новые долги, увеличение их размера, а соответственно и увеличение размера пени. Поэтому, если не следовать правилам оплаты, счета за ЖКХ в некоторых случаях получаются огромными.
С какого числа начисляют
По общему правилу пеня за ЖКХ начинает начисляться со следующего дня за днем, определенным в качестве момента осуществления взаиморасчета. Такая дата устанавливается в договоре или регламентом коммунальной службы на определенной местности. Так, например, если таким моментом определен 1 день месяца, то со второго числа указанного месяца начинает начисляться пеня.
В некоторых регионах предусмотрен уведомительный порядок оплаты услуг ЖКХ. Так, пеня в таком порядок начинает начисляться со следующего дня, после получения должником специального счета за ЖКХ. В любом случае уведомительный порядок должен соответствовать требованиям закона.
Кроме того, многое зависит от наличия какой-либо посреднической организации типа Управляющей компании или ТСЖ. В таком случае порядок начисления пеней определяется либо соглашением, либо уставом организации.
Нужно ли платить пени за коммунальные услуги
Разумеется, пени необходимо заплатить. Законодательство не устанавливает обязанность кредитора каким-либо образом доказывать обоснованность пени, если его размер не превышает установленные законом максимальные значения. Так что даже обращение в суд вряд ли облегчит бремя оплаты.
Что будет, если не платить пени
Неуплата пени приводит к образованию еще большей задолженности. За такие долги поставщики ЖКУ могут запросто отключить абонента от линий подачи электроэнергии, газа и т.д. Кроме того, когда в уведомительном порядке, абонент добровольно не оплачивает долги, то поставщик вправе обратиться в суд и добиться принудительного взыскания долгов.
Сам поставщик никаких санкций применять не может. Однако служба приставов может привлекать лиц, не исполняющих судебные решения в добровольном порядке к административной ответственности, которая выражается в штрафах, административных арестах и т.д. В редких случаях привлекают даже к уголовной ответственности.
Как оплатить пени за коммунальные услуги
Пеня за ЖКУ оплачивается также, как и производиться взаиморасчет с поставщиком. Так, каждому абоненту присваивается индивидуальный счет согласно адресу жилого помещения.
Оплатить долги и пеню на сегодняшний день можно следующими способами осуществления платежей:
- через отделения почты;
- через банк при наличии уведомления;
- посредством платежных терминалов и интернет-банкинга.
Суммы пени и долгов за потребленные продукты ЖКХ не начисляются отдельно. К примеру, если абонент должен 1,5 тысячи рублей за потребление и пеню в размере 300 рублей, то ему необходимо заплатить 1800 рублей по одному и тому же абонентскому счету.
Как списать, отменить пени
Пеня является прерогативой кредитора и назначается или отменяется по его усмотрению. Обычно поставщики не отменяют пени, но с учетом материального состояния должника они могут принят подобное решение, а также предоставлять рассрочку в оплате.
Списывается пеня в случаях, когда она была начислена неправильно или же начислена на абонента, который уже не проживает по указанному адресу.
В обоих случаях необходимо действовать быстро и обратиться в местное управление поставщика с заявлением, договором об оказании ЖКУ, паспортом. Обычно решение принимается в течение недели. Ответ можно оспорить в судебный орган.
Где найти калькулятор
Калькулятор для вычисления размена пени за ЖКХ представляет собой удобный инструмент, который исчисляет ее размер в рублях. Таких калькуляторов в интернете очень много. Вот один из них:
Остались вопросы? Напишите их в комментариях!
Самым острым моментом во взаимоотношениях потребителей коммунальных услуг и их поставщиков была и остается просрочка оплаты. Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации напрямую зависят от платежей населения.
Если размер долга становится критическим, это попросту может привести к банкротству компании. Поэтому штрафы в отношении неплательщиков – пени – с каждым годом только растут.
Если говорить простым языком, пеня – это неустойка, которая взимается с должника за то, что у него большая просрочка по коммунальным платежам.
Размеры пени отличаются в зависимости от срока, в течение которого потребитель услуг не платит за них. Также для разных типов потребителей действуют свои системы расчета пени.
Как изменились пени в 2016 году
Пеня — это неустойка за неуплату коммунальных платежей больше 1 месяца
В ноябре 2015 года был принят Федеральный закон №307-ФЗ, который вносит поправки в расчет пени за просрочку оплаты коммунальных платежей. Изменения вступили в силу с 1 января 2016 года и в целом направлены на повышение дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Поставщики энергоресурсов надеются, что поправки позволят значительно увеличить собираемость денег за ЖКУ. Как и раньше, штрафным санкциям подвергнутся только злостные должники – те, кто просрочил оплату более чем на месяц. То есть, у вас есть 30 дней, чтобы оплатить счет, выставленный в квитанции.
Сроки начисления и размеры пени
Для физического лица – то есть для большинства потребителей коммунальных услуг – размер пени будет зависеть от того, сколько именно дней не производилась оплата. Раньше было так: пени начисляли, если вы не заплатили до 10 числа месяца, следующего за месяцем начисления. Теперь же действует следующая схема:
- с 31 по 90 день платежа размер пени будет таким же, как и ранее – 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки;
- с 91 дня пени вырастут до 1/130 от ставки рефинансирования.
Мы говорим «ставка рефинансирования» для удобства, однако с 1 января это понятие устарело. Банк России объединил ставку рефинансирования с ключевой ставкой, которая составляет на сегодняшний день 7,25% (ставка периодически изменяется, и мы можем не успевать следить за этим, поэтому актуальную ставку проверяйте пожалуйста в интернете отдельно). Именно эту цифру и используют при расчетах пени.
Примеры расчета по новой системе
Для рядовых владельцев квартир и частных домов актуальны следующие схемы расчетов пени:
Размер пени зависит от количества дней, когда не производилась оплата
- К примеру, вы задолжали управляющей компании 6000 рублей. Начиная с 31 дня просрочки платежа, ежедневно вам будет начисляться пени в размере 6000*0,11*1/300 = 2,2 рубля. То есть, за первые три месяца (включая первый «льготный» месяц) вам «накапает» 132 рубля пени.
- Начиная с 91 дня, штрафной тариф поднимается до 1/130 ставки. Если мы считаем все те же 6000 рублей, то в четвертом месяце вам будет начисляться уже 5,08 рубля в день. То есть за четвертый и каждый последующий месяц вам придется заплатить по 152,4 рубля. Таким образом, пени за просрочку возрастом в полгода составит почти 590 рублей. Однако не забывайте, что все эти месяцы вам будут начисляться новые счета за коммунальные услуги. И если вы не будете оплачивать и их, то размер пени вырастет в разы.
Дифференциация пени
Как уже писалось выше, пени за просрочку коммунальных платежей меняется в зависимости от правового статуса потребителя ЖКУ. Для управляющих компаний, физлиц, юрлиц, ТСЖ и строительных кооперативов они будут разными.
Например, для организаций теплоснабжения, предприятий водоснабжения и водоотведения, управляющих компаний штрафы будут такими:
- с 1 по 60 день просрочки платежа – 1/300 ставки рефинансирования (ключевой);
- с 61 по 90 день – 1/170 ставки;
- с 91 дня и далее – 1/130 ставки рефинансирования Банка России.
Для юридических лиц, не связанных с вышеназванными отраслями, ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, пеня будет единой – 1/130 ставки рефинансирования, начиная с первого дня.
Если у вас действует авансовая система оплата ЖКУ, то конкретные сроки начисления пени могут отличаться. Лучше всего их уточнить в вашей обслуживающей организации – УК или ТСЖ.
Что еще принес новый закон
Кроме начисления пени могут также отключить коммунальные услуги за неуплату
Кроме изменения системы начисления и взыскания пени за просрочку оплаты коммунальных услуг, поправки в законодательство коснулись еще одной меры наказания нарушителей.
Как известно, кроме пени ресурсоснабжающие организации вправе ограничить или вовсе прекратить подачу электроэнергии, тепла, воды и газа. Конечно, перед тем, как отрезать потребителя от энергоресурса, будет несколько предупреждений.
Обычно первой мерой воздействия является отключение света в квартире, частном доме или целом здании. Нередки случаи, когда после визита электрика и перерезания проводов, жильцы самовольно подключаются. Такие действия являются нарушением не только действующего законодательства, но и техники безопасности. Поэтому поправки в закон значительно повысили штрафы за подобное самоуправство.
Теперь, если было зафиксировано самостоятельное подключение к электро- и теплосетям, штрафы составят:
- для физических лиц – 10-15 тысяч рублей (было 3–тысячи);
- для должностных лиц взыскание выросло до 30–80 тысяч рублей;
- юридическим лицам за самоуправство придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей.
Можно ли избежать начисления пени
В некоторых ситуациях штрафов за просрочку коммунальных платежей можно избежать. Если вам на долгий срок предстоит уехать из города, то стоит предварительно посетить управляющую компанию и написать соответствующее заявление. После этого, вам не будут начислять пени, если квартира действительно будет пустовать.
Подобная отсрочка действует только полгода. Если же вы планируете отъезд на более долгий срок, то следующее заявление можно направить по почте.
Помните, что перерасчет вам сделают только за свет, воду, газ и водоотведение. За отопление и содержание мест общего пользования платить придется все равно.
Перерасчет и отмену пени можно сделать и после того, как вы надолго уезжали. Но здесь нельзя медлить: по закону заявление можно написать только в течение месяца после вашего возвращения. К тому же в качестве подтверждения вашего отсутствия необходимо предоставить доказательства: командировочные документы, справку о санаторном лечении и т.д.
В редакцию нашего блога поступил вопрос о том, как правильно начислять пени за жилое помещение и КУ. 1 января 2016 расчёт поменялся, в связи с чем возникает недопонимание, как поступать с начислением пеней на задолженность, возникшую до этого срока.
Ключевая ставка и ставка рефинансирования
С 1 января 2016 года Центробанк РФ не устанавливает самостоятельное значение ставки рефинансирования, теперь она соответствует значению ключевой ставки Банка России на нужную дату. Так, с 14 июня 2016 года действует ключевая ставка в размере 10,5 %.
Начисление пеней с 1 января 2016 года
Быть должником с 1 января 2016 года стало невыгодно. Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ внёс изменения в ст. 155 ЖК РФ в части начисления пеней за просрочку платежей за жилое помещение и КУ.
Граждане, не внесшие или внесшие не в полном размере плату за ЖКУ, должны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования (которая, как мы помним, теперь равна ключевой ставке Банка России), действующей на день фактической оплаты.
- с 31 по 90 день: задолженность за ЖКУ х ставка рефинансирования/300 х количество дней просрочки;
- с 91 дня:задолженность за ЖКУ х ставка рефинансирования/130 х количество дней просрочки.
Также заметим, что дни просрочки платежа начинают отсчитываться со следующего дня, следующего за установленным сроком платежа.
Нами только что был описан самый простой и удобный случай начисления пеней. А что делать, если у собственника остался неоплаченный долг за 2015 год?
- Начать начислять пени согласно N 307-ФЗ по тарифам 2016 года;
- пени, появившиеся до 1 января 2016 года, рассчитывать по старой редакции ст. 155 ЖК РФ . А если остаток переходит на 2016 год, то его начислять по-новому;
- пени по долгу 2015 года, даже если он переходит в 2016 год, всегда начислять по правилам 2015 года?
Как начислять пени в спорных ситуациях
Так как N 307-ФЗ обратной силы не имеет , то есть не применяется к событиям, которые имели место быть до его принятия, то пени, накопленные до 1 января 2016 года, будут начисляться по старым наценкам.
Давайте разберём, как будет рассчитываться размер пеней за долг, появившийся с 11 октября 2015 года и не оплаченный ни до, ни после 1 января 2016 года.
С 11 октября и до конца 2015 года размер пени составит 1/300 ставки по старой редакции ч.14 ст. 155 ЖК РФ. Ставку рефинансирования для указанного срока можно узнать на сайте Центробанка РФ.
Этот размер пени сохранится с 1 января по 8 января 2016 года, так как согласно N 307-ФЗ просрочка уже превышает 30 дней, но всё ещё меньше 90 дней с момента наступления срока оплаты.
91-й день с момента наступления срока оплаты долга - 9 января 2016 года, следовательно, размер пеней увеличится до 1/130 ставки рефинансирования Банка России . Такая ставка сохранится по день фактической оплаты, изменить её нельзя.
Если долг тянется с августа 2015 года, то с 1 января 2016 года по день фактической оплаты пени будут начисляться в размере 1/130 ставки, так как к этому дню срок задолженности превысит 90 дней.
Мы разобрали вопрос о начислении пеней за долг, образовавшийся в 2015 году и не оплаченный до 2016 года. Следующую проблему - взыскание долгов за КУ - мы обсудим в нашей следующей статье.
Похожие статьи
