Сокрытие факта несчастного случая на производстве. Последствия сокрытия травм на производстве

Проставление в табеле учета рабочего времени пострадавшему рабочих дней
Квалификация травмы как полученной по пути на работу (с работы)
Изменение записи в листке нетрудоспособности

Один из наиболее распространенных способов сокрытия - проставление в табеле учета рабочего времени пострадавшему рабочих дней . Пострадавший лечится в амбулаторном порядке или лежит в стационаре, а старший мастер (прораб, начальник участка и т. д.) аккуратно проставляет ему в табель "восьмерки", даже начисляет премии, а члены бригады, зная об этом, с лихвой отрабатывают за отсутствующего.

Подобные факты сокрытия травм в прошлом году Государственной инспекцией труда Московской железной дороги были обнаружены в Московско-Рижской дистанции сигнализации и связи, локомотивных депо Раменское и Люблино, а также в Мостотряде № 3 Спецмостотреста, Ряжской и Бекасовской дистанциях пути, на восстановительном поезде ст. Люблино, Узловой автобазе Московской дороги и др.

В локомотивном депо Тула в 1999 г. были скрыты две тяжелые травмы. В августе оператор котельной А., получив травму с диагнозом "сдавливание локтевого сустава", проболела полтора месяца, а в табеле были проставлены рабочие дни. Бетонщик С. со сложным переломом пяточной кости правой ноги находился на больничной койке целых 6 месяцев, но и ему за все время болезни проставлены рабочие дни. Главный инженер депо за допущенные нарушения был снят с занимаемой должности.

Подобные действия рано или поздно становятся известны: либо проверяющий инспектор выявит, либо сам пострадавший, оставшись без средств существования, обратится в инспекцию труда. Но самое главное то, что в таких случаях не выявляются истинные причины травм и аварий на производстве, не принимаются меры по их предупреждению, не устанавливаются виновные должностные лица, которые продолжают применять подобную практику . А это приводит к более тяжелым последствиям.

Другой способ скрыть травму - квалифицировать ее как полученную по пути следования на работу (с работы) . Пострадавший пишет нужные работодателю объяснения, проводится фиктивное расследование. Как правило, это проходит без последствий, если травма не коснулась жизненно важных органов (позвоночника, головы, суставов, органов зрения и др.). Здесь руководители не проявляют особой изобретательности и, "как сговорившись", оформляют травмы по пути на работу, например вследствие падения (ушибы и т. д.) на пешеходном мосту какой-либо станции. Пострадавший, получив устные гарантии от руководства, соглашается на умалчивание факта травмы, но когда спустя какое-то время состояние здоровья ухудшается, работник обращается к государственному инспектору труда, который, независимо от срока давности, обязан провести расследование и в этой ситуации всегда встает на защиту законных интересов пострадавшего.

В Фаянсовской дистанции пути при покраске моста, находясь на высоте около 10 м, упал с подмостей ремонтник искусственных сооружений. В результате он получил перелом со смещением плеча и компрессионный перелом правой ноги. Несчастный случай был скрыт и не расследован.

Государственной инспекцией труда все руководители названных предприятий были привлечены к административной ответственности (штрафу), проведено расследование допущенных травм, составлены акты по форме Н-1 о связи несчастных случаев с производством, информированы руководители отделений и управления дороги, транспортные прокуроры.

Рассмотрим еще один способ сокрытия несчастных случаев на производстве.

Руководители предприятий почему-то считают, что главное лицо в расследовании несчастного случая - лечащий врач, которому достаточно разъяснить обстоятельства происшествия, показать необходимые документы, чтобы он изменил запись в истории болезни.

Технология здесь проста. После выздоровления работник приносит на предприятие больничный листок с записью "травма на производстве". Руководитель с ужасом воспринимает подобное известие, требует от работника объяснений, доказывающих, что травма произошла либо в быту, либо по пути на работу. К лечащему врачу направляется делегация с самим пострадавшим; после убедительных доводов и ознакомления с материалами расследования врач изменяет запись в больничном листке. Таким образом травма скрывается.

Следует знать, что расследование проводит не врач, его функции совсем другие, а первоначальная запись "со слов пострадавшего" еще не говорит о том, где и как произошла травма. Травма расследуется только комиссией предприятия в течение трех дней (если не относится к тяжелой), и только после окончания расследования делается вывод той же комиссией о квалификации несчастного случая, определяются его причины и виновные лица, разрабатываются соответствующие мероприятия.

Если травма признается не связанной с производством (бытовая или по пути на работу), то совсем не обязательно обращаться к лечащему врачу, делать исправления в больничных документах. Конечный результат устанавливает комиссия, которая составляет акт формы Н-1, если травма производственная, или акт произвольной формы в других случаях. При этом в листке нетрудоспособности остается первоначальная запись, сделанная врачом, которая, еще раз подчеркнем, не имеет юридического значения.

Чтобы исключить подобные действия медицинских работников, начальником врачебно-санитарной службы Московской железной дороги направлено указание главным врачам больниц и поликлиник о недопустимости изменения записей в историях болезни и больничных листках пострадавших и тем самым вмешательства в расследование несчастных случаев.

Рассмотрим другой пример, когда работодатель пытается найти помощь в больнице, чтобы направить расследование по ложному пути и скрыть производственную травму.

Администрация и профком депо, пытаясь скрыть истинные причины происшествия и виновных должностных лиц, обратились к главному врачу больницы ст. Узловая с просьбой, дать ответ о причинах падения и смерти работника, направив ему объяснения очевидцев случая. Главный врач К., проанализировав полученные документы, еще не имея официального заключения судмедэксперта, сделал вывод, что "можно думать о впервые возникшей у Б. симптоматической эпилепсии или другого вегетативно синкопального состояния (обморок)". Самое интересное то, что названное выражение работодатель принял за чистую монету. Оперативным порядком письмо стало "заключением судмедэксперта", было представлено руководству дороги и послужило единственным аргументом против погибшего, а случай признан непроизводственным.

Полученное впоследствии официальное заключение настоящего судмедэксперта ничего подобного не утверждало.

После вмешательства государственной инспекции труда была установлена связь несчастного случая с Б. с производством со всеми вытекающими выводами. Виновные привлечены к административной ответственности, семье Б. в законном порядке назначено возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

Если несчастный случай с рабочим произошел даже в результате его болезни (как в рассмотренном примере), но он получил травму при исполнении трудовых обязанностей, то эта травма считается производственной . Другое дело, что при этом может отсутствовать вина работодателя, но несчастный случай оформляется актом формы Н-1.

В заключение хотелось бы высказать пожелание не допускать противоправных действий при расследовании травм на производстве, а в сложных ситуациях обращаться в государственную инспекцию труда, где всегда будет оказана помощь в решении названных и других проблем в области охраны труда.

Особо следует отметить, что публикуя данную статью, мы не предполагаем, что работодатель будет использовать рассмотренные "методы" или придумает еще более изощренные, чтобы скрыть травму. Все действия в этом направлении непременно приведут к наказанию виновных должностных лиц, ибо работник, получивший тяжелое увечье и потерявший трудоспособность, имеет право на защиту своих законных интересов.

Нормативная база:

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.99 № 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" (по сост. на 24.05.00)
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.01 № 332 "Об утверждении Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Постановление Минтруда России от 07.07.99 № 19 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на призводстве"
Приказ Минздрава России от 17.08.99 № 322 "Об утверждении схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве"

Пытаясь создать мнимое благополучие в организации работы по охране труда, некоторые ответственные руководители с молчаливого согласия профсоюзных организаций, вместо того чтобы расследовать несчастные случаи в установленном законом порядке, скрывают их. При этом наносится серьезный моральный ущерб всему трудовому коллективу, члены которого, зная о происшествии, вынуждены подавлять свои эмоции, предполагая, что с ними ничего подобного не случится. Один из наиболее распространенных способов сокрытия – проставление в табеле учета рабочего времени пострадавшему рабочих дней. Пострадавший лечится в амбулаторном порядке или лежит в стационаре, а старший мастер (прораб, начальник участка и т. д.) аккуратно проставляет ему в табель “восьмерки”, даже начисляет премии, а члены бригады, зная об этом, с лихвой отрабатывают за отсутствующего.

В локомотивном депо Москва-III столяр М. в августе 1999 г. получил тяжелую травму левой руки (с последующей ампутацией трех пальцев) при работе на деревообрабатывающем оборудовании. Этот случай не был расследован, а месяц лечения записан как рабочий.
В локомотивном депо Тула в 1999 г. были скрыты две тяжелые травмы. В августе оператор котельной А., получив травму с диагнозом “сдавливание локтевого сустава”, проболела полтора месяца, а в табеле были проставлены рабочие дни. Бетонщик С. со сложным переломом пяточной кости правой ноги находился на больничной койке целых 6 месяцев, но и ему за все время болезни проставлены рабочие дни. Главный инженер депо за допущенные нарушения был снят с занимаемой должности.

Подобные действия рано или поздно становятся известны: либо проверяющий инспектор выявит, либо сам пострадавший, оставшись без средств существования, обратится в инспекцию труда. Но самое главное то, что в таких случаях не выявляются истинные причины травм и аварий на производстве, не принимаются меры по их предупреждению, не устанавливаются виновные должностные лица, которые продолжают применять подобную практику. А это приводит к более тяжелым последствиям.

Другой способ скрыть травму – квалифицировать ее как полученную по пути следования на работу (с работы). Пострадавший пишет нужные работодателю объяснения, проводится фиктивное расследование. Как правило, это проходит без последствий, если травма не коснулась жизненно важных органов (позвоночника, головы, суставов, органов зрения и др.). Здесь руководители не проявляют особой изобретательности и, “как сговорившись”, оформляют травмы по пути на работу, например вследствие падения (ушибы и т. д.) на пешеходном мосту какой-либо станции. Пострадавший, получив устные гарантии от руководства, соглашается на умалчивание факта травмы, но когда спустя какое-то время состояние здоровья ухудшается, работник обращается к государственному инспектору труда, который, независимо от срока давности, обязан провести расследование и в этой ситуации всегда встает на защиту законных интересов пострадавшего.

В вагонном депо Люблино в 1999 г. слесарь колесного цеха в результате наезда тележки грузового вагона при исполнении служебных обязанностей получил тяжелую травму правой стопы с последующей ампутацией пальцев. Расследование несчастного случая закончилось тем, что травму пострадавший получил “при проходе моста на станции Люблино, следуя на работу”.
В Фаянсовской дистанции пути при покраске моста, находясь на высоте около 10 м, упал с подмостей ремонтник искусственных сооружений. В результате он получил перелом со смещением плеча и компрессионный перелом правой ноги. Несчастный случай был скрыт и не расследован.

Рассмотрим еще один способ сокрытия несчастных случаев на производстве.

Руководители некоторых предприятий пользуются услугами врачей-травматологов, которые по их просьбе изменяют первоначальную запись в листке нетрудоспособности с производственной травмы на бытовую. Так, при проверке в июне 2000 г. Тульской отделенческой больницы выявлены 4 больничных листка с измененной формулировкой (вагонное депо Тула, ПМС-55, Тульские дистанции пути и сигнализации и связи). Руководители предприятий почему-то считают, что главное лицо в расследовании несчастного случая – лечащий врач, которому достаточно разъяснить обстоятельства происшествия, показать необходимые документы, чтобы он изменил запись в истории болезни.

Технология здесь проста. После выздоровления работник приносит на предприятие больничный листок с записью “травма на производстве”. Руководитель с ужасом воспринимает подобное известие, требует от работника объяснений, доказывающих, что травма произошла либо в быту, либо по пути на работу. К лечащему врачу направляется делегация с самим пострадавшим; после убедительных доводов и ознакомления с материалами расследования врач изменяет запись в больничном листке. Таким образом травма скрывается.

Следует знать, что расследование проводит не врач, его функции совсем другие, а первоначальная запись “со слов пострадавшего” еще не говорит о том, где и как произошла травма. Травма расследуется только комиссией предприятия в течение трех дней (если не относится к тяжелой), и только после окончания расследования делается вывод той же комиссией о квалификации несчастного случая, определяются его причины и виновные лица, разрабатываются соответствующие мероприятия.

14 августа 2000 г. в локомотивном депо Узловая погиб слесарь подъемочного цеха Б. (остался сын 11 лет). Несчастный случай произошел в результате падения слесаря с передвижной технической площадки высотой 1 м во время ремонта дизеля тепловоза. От тяжелых травм головы пострадавший скончался в больнице в этот же день.
Администрация и профком депо, пытаясь скрыть истинные причины происшествия и виновных должностных лиц, обратились к главному врачу больницы ст. Узловая с просьбой, дать ответ о причинах падения и смерти работника, направив ему объяснения очевидцев случая.
Главный врач К., проанализировав полученные документы, еще не имея официального заключения судмедэксперта, сделал вывод, что “можно думать о впервые возникшей у Б. симптоматической эпилепсии или другого вегетативно синкопального состояния (обморок)”. Самое интересное то, что названное выражение работодатель принял за чистую монету. Оперативным порядком письмо стало “заключением судмедэксперта”, было представлено руководству дороги и послужило единственным аргументом против погибшего, а случай признан непроизводственным.
Полученное впоследствии официальное заключение настоящего судмедэксперта ничего подобного не утверждало.
После вмешательства государственной инспекции труда была установлена связь несчастного случая с Б. с производством со всеми вытекающими выводами. Виновные привлечены к административной ответственности, семье Б. в законном порядке назначено возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

Если несчастный случай с рабочим произошел даже в результате его болезни (как в рассмотренном примере), но он получил травму при исполнении трудовых обязанностей, то эта травма считается производственной. Другое дело, что при этом может отсутствовать вина работодателя, но несчастный случай оформляется актом формы Н-1.

Особо следует отметить, что публикуя данную статью, мы не предполагаем, что работодатель будет использовать рассмотренные “методы” или придумает еще более изощренные, чтобы скрыть травму. Все действия в этом направлении непременно приведут к наказанию виновных должностных лиц, ибо работник, получивший тяжелое увечье и потерявший трудоспособность, имеет право на защиту своих законных интересов.

Нормативная база:

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.99 № 279 “Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве” (по сост. на 24.05.00)
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.01 № 332 “Об утверждении Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
Постановление Минтруда России от 07.07.99 № 19 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на призводстве”
Приказ Минздрава России от 17.08.99 № 322 “Об утверждении схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве”

, материальная ответственность работодателя , несчастный случай на производстве , производственный травматизм , ответственность за нарушение трудового законодательства

400 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

Меркулов Александр Константинович, Юрист, г. Санкт-Петербург

Общаться в чате

8,7 рейтинг

Здравствуйте!

Работодатель несет ответственность по ст.15.34 КоАП РФ Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

А также по ст.5.27 КоАП РФ Нарушение законодательства о труде и об охране труда
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовный кодекс Также предусматривает ответственность по ст.143

1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Однако, полагаю, что вам в первую очередь необходимо оспаривать медицинское заключение согласно которому смерть произошла в результате заболевания, так как причинно-следственная связь заключается как раз в том что ваша мать в результате заболевания упала и вполне возможно, что не признают при таком положении дел несчастный случай, связанный с производством.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 33%

Адвокат, г. Оренбург

Общаться в чате

В целях обеспечения единства судебной практики Пленум ВС РФ в Постановлении от 10.03.2011 №2 дал судам разъяснения, которые должны быть учтены ими при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, которые являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ.

Основные вопросы, затронутые в данном Постановлении, так или иначе связаны с расследованием несчастных случаев, связанных с производством.

В Постановлении указано, что ст. ст. 227 - 231 ТК РФ предусматривается возможность квалификации в качестве несчастных случаев, связанных с производством, всех несчастных случаев, произошедших при исполнении работниками их трудовых обязанностей, даже если виновником является не работодатель, а третье лицо. При этом в каждом таком случае должен быть составлен акт по форме Н-1.

Работодателю следует также учесть, что гл. 15 КоАП РФ дополнена ст. 15.34, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании. Штраф от 5000 до 10 000 рублей.

Кроме того могут быть возбуждены производства об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда) и ст. 5.44 (сокрытие страхового случая) КоАП РФ. В самом тяжелом случае могут быть обнаружены признаки состава преступления, предусмотренного ст. 143 (нарушение правил охраны труда) УК РФ

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 0%

Юрист, г. Санкт-Петербург

Общаться в чате

7,1 рейтинг

Доброго Вам дня!

Порядок действий работодателя после несчастного случая с работниками указан в ст.ст. 227-231 ТК РФ.

Согласно ст. 228 ТК РФ При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ (ФСС, прокуратура, ГИТ, деп. образования), других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.

Если работодатель не сообщит в орган ФСС России о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность в виде штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ), за нарушение законодательства о труде и об охране труда ст. 5.27. КоАП РФ предусмотрена ответственность.

Но необходимо будет доказывать, что они получила травму именно во время работы. По всей видимости необходимо проводить экспертизу. В заключении указывают причину смерти, но травма не является причиной смерти, травма является причиной кровопотери или остановки сердца или кровоизлияния в мозг и т.п., которые уже являются причиной смерти.

Обращайтесь в ГИТ. Вероятно, необходимо обращение в суд для обжалования отказов в каких-либо выплатах.

По всей видимости, директор просто хочет избежать заморочек и ответственности.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 33%

Юрист

Общаться в чате