Что такое промежуточный акт приемки выполненных работ, когда он необходим и в какой форме, расскажем в статье.

В тех случаях, когда госконтракт в рамках 44-ФЗ подразумевает проведение определенных работ (например, строительных), одним из важнейших этапов выполнения госконтракта становится процесс сдачи приемки. Приемка работ осуществляется на финальном этапе выполнения контракта, до того, как заказчик произведет оплату.

Кроме того, в некоторых случаях, заказчик может предоставить промежуточный акт приемки по завершении одного из этапов.

Подписывая акт приемки, заказчик соглашается с тем, что работы выполнены в полном объеме и претензий к подрядчику он не имеет. Некачественное выполнение работ, нарушение сроков или другие расхождения с требованиями контракта могут стать причиной отказа оплачивать выполненные работы.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

В свою очередь, заказчик, который невнимательно ознакомился с предоставленными результатами работ, может понести существенные убытки, если в дальнейшем будут обнаружены нарушения. Если к этому моменту акт будет подписан, то вернуть деньги будет проблематично.

Промежуточный акт приемки выполненных работ необходим в тех случаях, когда контрактом предусмотрены сроки сдачи отдельных этапов. При этом важно отметить, что в некоторых случаях проведение промежуточных проверок необходимо не только для того, чтобы убедиться в качестве исполнения заказа, но также для того, чтобы осуществить необходимые промежуточные финансовые расчеты. В последнем случае акт приемки не означает проверку готовности работ.

Форма сдачи промежуточного акта

Промежуточный акт сдачи приемки выполненных работ в сфере строительства необходимо оформлять по специальной форме (форма КС-2), а вот во всех остальных случаях допустимо оформление в произвольном порядке.

Промежуточный акт должен содержать следующие сведения:

Характеристика выполненных работ (место выполнения, конкретные параметры, вид работ и т.д.);
Наименование обеих организаций (заказчик и подрядчик);
Дату подписания;
Подписи обеих сторон.

Промежуточный акт, как и основной, подписывается на основании проведенной экспертизы (внутренней или внешней) выполненных работ. Главная задача экспертизы – определить, соответствует ли промежуточный результат работ требованиям, установленным в контракте. При этом, если заказчик проводит экспертизу своими силами, он должен созвать экспертную комиссию в количестве не менее пяти человек.

В результате экспертизы создается и подписывается промежуточный акт сдачи приемки выполненных работ (пункт 7 статьи 94 Закона 44-ФЗ). Подготовить акт должен сам заказчик, а вот подписать его – обе стороны. В том случае, если после экспертизы были выявлены нарушения, заказчик должен составить дефектную ведомость, в которой будут обозначены все нарушения. Данный порядок действий справедливы для обоих актов, промежуточного и общего акта приемки работ по 44-ФЗ.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»

Акт промежуточной приемки выполненных работ — что это за документ и как его составляют? На эти вопросы мы постараемся ответить в нашей статье.

В каких случаях составляется акт промежуточной приемки выполненных работ

При заключении договора подряда в нем оговариваются сроки выполнения работ. Обязательно должны быть указаны начальный срок и конечный. Кроме того, партнеры могут предусмотреть и промежуточные даты, то есть сроки завершения отдельных этапов (п. 1 ст. 708 ГК РФ).

По окончании всего комплекса работ составляют итоговый приемочный акт, а при сдаче этапов — промежуточный. Последний подтверждает, что часть работы выполнена, и заказчик принял ее результат.

Форма акта промежуточной приемки

В капитальном строительстве для сдачи-приемки этапов работ обычно используют акт по форме КС-2 (утв. постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100), хотя допускается применение документа аналогичного содержания, имеющего свободную форму.

Промежуточные результаты иных работ оформляют актом в свободной форме. Форму акта целесообразно согласовать при заключении договора. Как правило, это делают в приложении к нему. Акт должен содержать такую информацию, как:

дата подписания;
наименование сторон;
характеристика работ, в т. ч. их вид, цена и общая стоимость, место выполнения и другие сведения, которые важны для конкретной сделки;
подписи сдающего и принимающего.

Причем еще на этапе согласования формы бухгалтеру стоит проконтролировать, чтобы она содержала все обязательные реквизиты первичного документа, предусмотренные ст. 9 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Это избавит компанию от негативных последствий, в том числе налоговых.

Заполненный образец промежуточного акта можно посмотреть и скачать на нашем сайте:

НДС-последствия промежуточной сдачи-приемки работ

Для организации-исполнителя (подрядчика) промежуточная сдача влечет начисление НДС и предъявление его заказчику с выставлением счета-фактуры (разумеется, если подрядчик является плательщиком этого налога).

Организация-заказчик может принять к вычету НДС, предъявленный на основании промежуточного акта. Обращаем внимание, что сделать это без риска можно только тогда, когда поэтапная сдача работ предусмотрена договором (например, см. письмо Минфина России от 14.10.2010 № 03-07-10/13). В противном случае за вычет придется побороться. Но положительная практика по этому вопросу существует (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 22.01.2013 по делу № А32-38629/2011, ФАС Московского округа от 20.11.2012 по делу № А40-18336/12-20-85).

Подробнее о вычете в строительстве читайте в материале .

Промежуточный акт и налог на прибыль

Если договор предусматривает поэтапную сдачу работ, промежуточный акт служит основанием для признания дохода у исполнителя и расходов у заказчика. В противном случае при расчете налога на прибыль нужно исходить из правил признания доходов и расходов, установленных ст. 271 и 272 НК РФ, в том числе из необходимости их распределения по длящимся договорам. Для целей распределения также можно использовать информацию из промежуточного акта. А порядок такого распределения следует закрепить в учетной политике.

Формы акта и безусловные требования к их заполнению на других страницах сайта: Акт о приемке выполненных работ № КС-2 и Акт о приемке выполненных работ типовой для любых работ.

1. Акт приемки работ в смысле гражданского законодательства - это документ, который подтверждает не только осмотр результата работы, но и получение его заказчиком в свое владение . Такое значение акта имеет историческое происхождение и закреплено в ст.ст.720, 753 ГК РФ. Акту приемки выполненных работ стороны могут дать любое наименование: акт сдачи-приемки работ, акт выполненных работ, акт приема-передачи выполненных работ и проч.

2. Не является актом приемки работ, в том смысле, который ему придает гражданское законодательство, акт, как бы он ни назывался, который отражает осмотр или проверку работ , но не сопровождается фактической передачей результата работ заказчику. Такой акт, безусловно, является документом, имеющим доказательственную силу в суде. Но он не влечет правовых последствий, наступающих после подписания настоящего акта сдачи-приемки выполненных работ.

3. Промежуточный акт приемки выполненных работ, как правило, подтверждает только осмотр этапа выполненных работ, передачей части результата работ не сопровождается, поэтому актом приемки в смысле гражданского законодательства не является.

Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ №51 от 24.01.2000г. выявляет ограниченность правовых последствий документов, которые названы сторонами актами приемки выполненных работ, но таковыми, по сути, не являются:

Подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта. Акты , на которые ссылается истец, подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчетов. Они не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика .

(п.18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»)

Заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту, если не осуществлена приемка результата работ.

(п.13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»)

Выводы ВАС РФ применимы не только к строительному подряду, но и к другим работам, выполняемым в любой сферы хозяйственной деятельности.

4. Вместе с тем, акт приемки выполненных работ, подписанный заказчиком без надлежащего осмотра и проверки и без фактического получения результата работ, может быть признан судом надлежащим актом сдачи-приемки работ . Принятие выполненных работ, как указывает п.1 ст.720 ГК РФ, – обязанность заказчика. Если заказчик имел возможность для приемки, то только на него самого могут быть возложены неблагоприятные последствия ненадлежащего исполнения своих обязанностей .

На последнем аргументе основана юридическая сила одностороннего акта приемки выполненных работ, подписанного только подрядчиком. Заказчик уклонился от приемки, следовательно, он и должен нести неблагоприятные последствия уклонения от исполнения своей обязанности.

5. Двусторонний документ, который фиксирует недостатки выполненной работы и устанавливает срок для их исправления, как правило, не влечет немедленной передачи результата работ заказчику. Соответственно такой документ неправильно называть актом приемки работ с замечаниями . Его следует называть иначе: акт выявленных дефектов после осмотра, протокол замечаний, акт о недостатках, акт осмотра и проверки, дефектный акт и т.п.

6. Акт приемки работ с замечаниями может иметь место тогда, когда результат работ поступает в распоряжение заказчика. Заказчик после приемки вправе потребовать уменьшения цены работ соразмерно недостаткам, либо самостоятельно устранить недостатки за счет подрядчика (если это допускается договором). Заказчик также вправе потребовать от заказчика устранения недостатков. После реальной приемки работ это требование, как правило, логично менее предыдущих. Подрядчику проще устранить недостатки результата работ до его передачи заказчику - пока он в его распоряжении.

7. После устранения недостатков работ, подрядчику необходимо не только уведомить об этом заказчика, но и, обязательно , подготовить новый акт приемки и пригласить заказчика на сдачу части работ с устраненными недостатками или всех работ. Если заказчик уклоняется от приемки
работ или оформления акта, в его адрес следует направить односторонний акт.

Судебная практика
Арбитражный суд в иске подрядчика отказал, в том числе по тому мотиву, что после устранения недостатков не составлялся и не направлялся заказчику новый акт приемки выполненных работ.

(Постановление ФАС Центрального округа от 14.06.2012 по делу №А23-3130/2011)

8. Акт сдачи-приемки работ должен быть полным: должен содержать полный перечень, объем и стоимость каждого из видов выполненных работ. Другими словами, акт не может быть по объему намного у́же сметы. В противном случае арбитражный суд может посчитать акт ненадлежащим доказательством.

Судебная практика
Арбитражный суд посчитал ненадлежащим доказательством акт сдачи-приемки работ, поскольку из него не
были ясны объем и стоимость каждого вида подлежащих выполнению работ.

(Постановление ФАС Московского округа от 25.06.2009 № КГ-А41/5405-09)

Именно к случаю составления бессодержательного акта относится указание Президиума ВАС РФ о возможности оспаривания заказчиком объемов работ.

(п.12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»)

И еще одно, девятое пояснение . В постановлении Госкомстата России №100 от 11 ноября 1999 года указано, что актом КС-2 оформляется приемка строительно-монтажных работ . Приемка иных работ также может производиться по данной форме, однако она не всегда удобна.
С 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, например КС-2, не являются обязательными к применению. Об этом указывает Информация Минфина России № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». До 2013 некоторые суды в ходе рассмотрения споров с налоговыми органами иногда приходили к выводу о том, что оформление акта выполненных работ должно производиться по унифицированным формам. Консультация с использованием судебной практики о том, что предъявить иск об обязании можно.

Как описать предмет договора подряда так, чтобы впоследствии договор нельзя было признать незаключенным. Два малоизвестных требования к описанию предмета договора подряда из любой области хозяйственной деятельности.

В каких случаях заказчик вправе отказаться от подписания акта сдачи-приемки работ? Какие причины неподписания акта приемки выполненных работ являются обоснованными? Консультация адвоката на основании закона и судебной практики арбитражных судов.

Акт промежуточной приемки выполненных работ является одним из документов, подтверждающих выполнение определенного объема работ. В нашей статье мы рассмотрим основные особенности такого акта.

Акт промежуточной приемки: понятие и случаи составления

Вступая в договорные отношения, субъекты предпринимательства оговаривают вид и стоимость работ, а также определяют начальную и конечную даты их выполнения. Кроме этого, они могут договориться о промежуточных этапах контроля, которые будут служить либо для принятия части выполненных работ, либо для их оплаты. Подтверждением указанной договоренности будет являться промежуточный акт приемки выполненных работ. Следует отметить, что после завершения всего объема работ составляется итоговый акт.

Какие сведения содержит акт промежуточной приемки

Акт промежуточной приемки составляется в свободной форме, за исключением случаев, связанных с приемкой капитальных строительных работ (форма КС-2). Форму акта лучше всего согласовать на этапе заключения договора и сделать ее одним из приложений к нему.

В обязательном порядке акт должен содержать информацию, позволяющую идентифицировать его как первичный документ. Об этом нужно позаботиться также на стадии заключения договора. В акте должны быть отражены следующие сведения:

подробная характеристика проведенных работ (цена, стоимость, место проведения и др.);
наименование ответственных лиц, а также их подписи;
дата составления документа.

Грамотно составленный акт промежуточной приемки избавит от вопросов контролирующих органов и поспособствует правильному ведению бухучета.

Налоги и акт промежуточной приемки

Составление промежуточного акта оказывает влияние на исчисление налогов. Так, если договором предусмотрено составление указанного акта, то у обеих сторон возникают обязанности по работе с НДС. Исполнитель должен начислить сумму налога, составить счет-фактуру и представить документ заказчику. Последний, в свою очередь, получает право на вычет НДС на основании выставленного документа.

Стоит обратить внимание, что в случае отсутствия в договоре информации об акте промежуточной приемки у налоговых органов могут возникнуть вопросы по поводу правомерности вычетов НДС, и тогда отстаивать свои интересы организации-заказчику придется в суде. В то же время судебная практика свидетельствует о том, что суды в указанных ситуациях занимают сторону субъектов предпринимательства (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 22.01.2013, ФАС Московского округа от 20.11.2012).

С налогом на прибыль ситуация обстоит следующим образом: акт промежуточной приемки позволяет обеим сторонам признавать полученные доходы и произведенные расходы, тогда как без указанного акта им приходится распределять доходы и расходы по времени, т. е. работать с длящимися договорами (ст. 271–272 НК РФ).

Подводя итоги, следует отметить, что акт промежуточной приемки выполненных работ регулирует отношения между хозяйствующими субъектами, а также способствует ведению бухгалтерского и налогового учета в части признания расходов и вычета налогов. При работе с этим документом следует обратить внимание на его форму и обязательно предусмотреть отсылку на него в договоре.

Разъясните,пожалуйста,что такое промежуточные акты? Выставляются ли по ним счета-фактуры?Имею ли я право отразить работы по ним в расходах?Спасибо.

В законодательстве такого понятия нет, оно определено в арбитражной практике.
Акт о приемке выполненных работ может быть составлен в двух случаях:

– при приемке заказчиком этапа работ, если поэтапная приемка предусмотрена условиями договора подряда;

– для определения стоимости выполненных подрядчиком работ за определенный промежуток времени с целью осуществления промежуточных расчетов, если такие выплаты предусмотрены условиями договора.

В первом случае подписание акта о приемке выполненных работ (например, по форме № КС-2) говорит о приемке выполненного этапа работ в соответствии с договором. Риск случайной гибели или повреждения результата работ переходит к заказчику (п. 3 ст. 753 ГК РФ).

Во втором случае соглашением сторон следует предусмотреть, что составление акта о приемке выполненных работ не свидетельствует о приемке заказчиком результатов выполненных работ с переходом на него рисков случайной гибели или повреждения результатов работ. А также, что акты составляют только для проведения расчетов между сторонами. В этом случае такие документы носят промежуточный характер (п. 18 информационного письма ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51). Акты служат основанием для определения суммы очередного авансового платежа и заполнения справки о стоимости выполненных работ, которая выставляется заказчику для оплаты.
Таким образом, если поэтапная сдача работ в договоре не определена, то выставление актов носит промежуточный характер и является основанием для расчетов, но не приемки работ по этапу. В этой ситуации нет оснований принимать в составе расходов работы по таким актам и принимать НДС к вычету по счетам-фактурам к ним.

Обоснование
(Цветом выделена информация, которая поможет Вам принять правильное решение)

Ольги Цибизовой, начальника отдела косвенных налогов департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Когда входной НДС можно принять к вычету

Ситуация: какими документами подтвердить оприходование товаров, работ, услуг и имущественных прав для вычета по НДС

Оприходование активов подтверждайте первичными документами. Они должны быть составлены по правилам бухучета.

Налоговый кодекс не регулирует порядок и документальное оформление постановки на учет товаров, работ, услуг и имущественных прав. А вот для бухучета такие правила определены. На них и надо ориентироваться.

В таблице ниже названы некоторые типовые документы, которыми можно подтвердить принятие на учет покупок в разных ситуациях.

Ситуация	Документ	Основание
Покупка товаров для перепродажи	Составляют при передаче товаров	Постановление Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. № 132
Покупка товаров для перепродажи	Оформляет кладовщик или другое материально ответственное лицо склада при оприходовании	Постановление Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71А
Ремонт, реконструкция и модернизация ОС	Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств форма № ОС-3 Применяют для оформления и учета приема-сдачи объектов и самих работ	Постановление Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7
Капитальное строительство и строительно-монтажные работы	Акт о приемке выполненных работ форма № КС-2 Составляют при передаче результатов работ в капитальном строительстве и строительно-монтажных работ	Постановление Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100
Перевозки	Товарно-транспортная накладная форма № 1-Т	Постановление Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. № 78
Перевозки	Транспортная накладная	Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272

Основанием для вычета НДС по строительным работам, выполненным подрядчиком, являются акты по форме № КС-2 . Чтобы застройщик смог воспользоваться вычетом по НДС при передаче результатов работ в капитальном строительстве и строительно-монтажных работ, акт по форме № КС-2 должен подтверждать один из следующих фактов:

выполнение этапа работ, который предусмотрен в договоре строительного подряда или приложениях к нему;
выполнение всех работ в объеме, предусмотренном в договоре или приложениях к нему, когда поэтапная сдача не предусмотрена;
выполнение отдельных монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом.

ФНС России придерживается другой позиции. Из писем от 20 марта 2015 г. № ГД-4-3/4428 и от 6 мая 2013 г. № ЕД-4-3/8255 следует, что право на вычет не зависит ни от того, предусмотрены ли в договоре отдельные этапы, ни от факта окончания или степени законченности строительных работ. Соответственно, НДС к вычету можно принять на основании счетов-фактур, которые выставлены и к промежуточным актам по форме № КС-2 . Позиция ФНС России подтверждается обширной арбитражной практикой (см., например, определения ВАС РФ от 3 сентября 2013 г. № ВАС-6457/13 , от 29 марта 2010 г. № ВАС-740/10 , постановления ФАС Московского округа