Приволжский федеральный округ: состав, регионы, области. Приволжский Федеральный Округ (ПФО)

Административно-территориальный состав: республики — Башкортостан, Марии Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская; Пермский край; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области.

Территория — 1037,0тыс. км 2 . Население — 30,2млн чел.

Административный центр — г. Нижний Новгород.

Приволжский федеральный округ расположен на территории, относящейся к трем экономическим районам. Округ объединяет Волго-Вятский экономический район, Среднее Поволжье и часть Уральского экономического района.

Главный интеграционный фактор, объединяющий все регионы Приволжья. — река Волга, самая большая в Европе. Заселение района, его освоение, развитие хозяйства напрямую было связано с использованием этого водного пути (который уже в советское время наряду с прежним выходом к Каспийскому морю получил выходы к Азовскому, Черному. Балтийскому и Белому морям).

Приволжский федеральный округ выделяется в стране производством продукции химической и нефтехимической промышленности, машиностроения (в том числе автомобилестроения), электроэнергетики и других отраслей.

Около 23% обрабатывающих производств экономики РФ сосредоточено в Приволжском федерачьном округе

По особенностям размещения производительных сил округ разделяется на три составные части: Волго-Вятский экономический район. Среднее Поволжье, регионы Урала.

В 2003 г. начался процесс объединения Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области в новый субъект Федерации Пермский край. Официальный статус Пермский край получил в 2005 г. после избрания законодательных и исполнительных органов власти и объединения бюджетов. В периодической печати этот процесс неоднократно называли началом общероссийского процесса объединения и укрупнения субъектов Федерации.

Экономика и хозяйство Приволжского федерального округа

Округ занимает сравнительно небольшую территорию (6 % территории страны). В нем проживает около 20 % населения России. Центр — Нижний Новгород .

Леса занимают значительную часть территории округа. Леса южной тайги состоят преимущественно из ели, пихты, сосны — наиболее ценных пород деловой древесины . В зоне смешанных лесов распространены еловые и пихтовые леса с примесью липы, а южнее — и дуба.

Зона широколиственных лесов — это липовые, дубовые и ясене-липовые леса. Липа является главной лесообразующей породой. В настоящее время широколиственные леса практически вырублены, земли распаханы.

Лесопромышленный комплекс района представлен деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслями (Балахнинский ЦБК). Наиболее богата ценными породами деловой древесины Кировская область.

Судостроение Нижнего Новгорода , известное во всем мире своей продукцией — теплоходами, судами на подводных крыльях «Ракета» и «Метеор», в настоящее время перестраивается. Планируется производство серии судов «река-море», танкеров и сухогрузов, многофункциональных секционных судов, способных «собираться» и «разбираться» из комплектующих блоков, в зависимости от перевозимого ими груза.

В Нижнем Новгороде находится самолетостроительный завод «Сокол» , специализирующийся на производстве реактивных истребителей « М И Г».

В степных районах Поволжья распространены знаменитые черноземы, на которых выращивают злаковые, овощные, бахчевые, плодово-ягодные и другие культуры, а также корма для животноводства.

Переработка сельскохозяйственной продукции представлена мукомольными, сахарными, маслобойными, молочными заводами (Самара, Саратов, Сызрань, Пенза). В районе есть мясокомбинаты, колбасные, консервные, винодельческие и другие предприятия. Самарская кондитерская фабрика «Россия» — одно из крупнейших предприятий в Европе по переработке какао-бобов — известно своей шоколадной продукцией.

По уровню развития ряда отраслей: нефтяной, газовой, химической промышленности, машиностроения, электроэнергетики, лесного и сельского хозяйства округ занимает одно из ведущих мест в стране.

Удобное географическое положение Приволжского федерального округа, природно-ресурсный и трудовой потенциал благоприятствуют развитию разных отраслей экономики.

Качественная сталь и сплавы производятся АО «Ижсталь»; станки, мотоциклы — АО «Ижмаш»; разнообразные виды оружия (охотничьи ружья, пистолеты, автоматы — АО «Ижевский механический завод».

Ведущей отраслью хозяйства района является автомобилестроение. Широко известна продукция этой отрасли — автомобили «ВАЗ» (Тольятти), «УАЗ» (Ульяновск), «КАМАЗ» (Набережные Челны).

Главную районообразующую роль в округе играет его центр — Нижний Новгород. В нем расположен широко известный Горьковский автомобильный завод (ГАЗ).

Автобусный завод в г. Павлово Нижегородской области выпускает известные ПАЗики для сельских и городских маршрутов.

Одной из наиболее наукоемких и трудоемких отраслей хозяйства района является авиакосмическая промышленность с центрами в Нижнем Новгороде, Казани, Ульяновске, Самаре, Саратове. Она была создана в годы войны на базе эвакуированного из центра авиазавода КБ Илюшина, посылавшего фронту грозные Илы — «воздушные танки». В настоящее время в Ульяновске производят пассажирские лайнеры ТУ-204; в Самаре ремонтируют ТУ-154. Проектируется строительство нового авиалайнера — ТУ-304.

В городе открыт Аэрокосмический государственный университет, где обучаются студенты по специальностям авиаинженера, инженера ракетно-космической техники и др. В университете работают ведущие специалисты Центрального специализированного конструкторского бюро уникального приборостроения, в стенах которого велись разработки космических аппаратов «Буран», «Энергия», «Союз», ракетоносителей «Восток», спутников серии «Космос», а также космических комплексов «Союз-Прогресс».

Вплоть до открытия нефти в Западной Сибири Поволжью принадлежало 1-е место по запасам и добыче нефти в стране; в настоящее время — 2-е. Основные нефтедобывающие районы находятся в Татарстане и Самарской области, природного газа — в Саратовской области.

Мощность нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) района значительно превосходит добычу нефти. Например, в Самарской области добывают 8 млн т нефти в год, а перерабатывают более 30 млн т. Нефть поступает на НПЗ Самары по нефтепроводу из Западной Сибири и Приуралья.

Часть нефти и нефтепродуктов экспортируется в Италию, Грецию, Германию, Францию, в Скандинавские страны — нефтеналивными судами АО «Волготанкер».

В районе также развита нефтегазохимическая промышленность. Наличие сырьевой базы (нефть, газ, отходящие газы при нефтепереработке), удобное географическое положение, обеспеченность электроэнергией, водными ресурсами, квалифицированными кадрами позволили создать крупные химические комбинаты, производящие азотные удобрения, аммиак, селитру, соляную кислоту, полиэтилен, резину и другую ценную химическую продукцию. Химические заводы находятся в Новокуйбышевске, Казани, Волжском, Тольятти, Самаре, Саратове, Энгельсе, Сызрани.

Нижегородская агломерация

Нижний Новгород — один из крупнейших городов России, его население составляет 1,4 млн человек. Он является ядром городской агломерации, насчитывающей более 2 млн жителей. Города- спутники, входящие в агломерацию, — Дзержинск, Балахна, Бор, Кстово и др. Концентрируя более 50 % всего населения области, предприятия агломерации выпускают более 70 % ее промышленной продукции.

Нижний Новгород был основан в 1221 г. в устье реки Оки. В XIV в. он становится столицей Нижегородско-Суздальского княжества. В XVI в. строится каменный нижегородский кремль. Особую роль Нижний Новгород сыграл в борьбе Русского государства с Казанским ханством за господство на Волге. После победы городу отводится ключевая роль торговых «ворот Поволжья». Торговый капитал способствовал развитию металлургии, металлообработки, деревообработки, мукомольной и других отраслей. В 1862 г. сюда была проложена железная дорога из Москвы. Это была первая железная дорога, соединявшая центральные и внутренние районы России.

В настоящее время Нижний Новгород сохраняет свою ключевую торговую роль. Это крупнейший Волжско-Окский порт.

Большинство предприятий города работает на привозном сырье и комплектующих изделиях из других городов и областей России. Значение Нижнего Новгорода как промышленного центра выходит за пределы округа. Здесь развиты трудоемкие и наукоемкие отрасли: автомобилестроение, судостроение, самолетостроение, станкостроение, электротехническая и электронная промышленность, а также отрасли легкой и пищевой промышленности, требующие устойчивых производственных связей и комбинирования производства.

Нижний Новгород — крупнейший научный и культурный центр. Здесь расположено более десятка вузов, пять театров, несколько концертных и выставочных залов. В 1984 г. в городе пущено метро.

Дзержинск расположен в 40 км к западу от Нижнего Новгорода, на реке Оке. Его называют столицей химии. Предприятия города производят удобрения, моющие средства, полимерные материалы, оргстекло, пластики и другую химическую продукцию.

Город построен в 1920-1930-х гг., в эпоху индустриализации. Планировка города предусматривает широкие улицы, большие зеленые массивы, а промышленные зоны вынесены за городскую черту и расположены вдоль железной дороги Москва-Нижний Новгород. В городе работает филиал Санкт-Петербургского государственного университета.

По территории — 0,4 тыс. км 2 — Дзержинск не уступает Нижнему Новгороду. Однако в нем проживает в четыре раза меньше жителей. Застроено только 17 % его площади, остальную часть занимают зеленые массивы. Город строился в сосновом бору. На одного жителя Дзержинска приходится 660 м 2 зеленых насаждений (средний показатель по области — 140 м 2). Сохранение зеленых массивов в городе особенно важно, учитывая, что химическая промышленность — это главный «нарушитель» экологического равновесия.

Город Кстово образован в 1957 г. Его индустриальный ландшафт поражает гигантскими резервуарами, металлоконструкциями, трубопроводами, ЛЭП. Здесь расположен один из крупнейших в России нефтеперерабатывающих заводов. Нефте- и газопроводы подведены сюда из Западной Сибири. В структуре производства преобладают нефтеочистка, крекинг, разгонка и другие специфические операции, позволяющие «выжать» из нефти бензин, керосин, дизельное топливо, мазут, масло. По нефтепродуктопроводу эта продукция транспортируется в г. Дзержинск. В 1970-1980-е гг. в городе были построены установки по производству этилена, пропилена, бензола.

Город Бор находится на левом берегу Волги, напротив Нижнего Новгорода и все время своего существования (начиная с XIV в.) являлся по сути его спутником. Главным занятием жителей были разные корабельные ремесла — изготовление якорей, судовых цепей. В 1938 г. село Бор стало городом.

Судостроение и судоремонт — основные отрасли специализации современного Бора, что вполне оправданно, так как рядом расположен крупнейший в Поволжье порт. Плавучие краны большой грузоподъемности, судовое оборудование, якоря, суда-катамараны для грузовых и пассажирских перевозок — вот та продукция, которую выпускает расположенное здесь предприятие АО «Теплоход».

Автолюбителям хорошо известна продукция борского стеклозавода — трехслойное стекло «триплекс» для автомобилей. Технология производства этого стекла такова: три тонких слоя стекла склеиваются друг с другом специальным клеем, поэтому от удара стекло не рассыпается, а лишь трескается, оберегая водителя от травм.

Балахна — город на правом берегу Волги, в 30 км к северу от Нижнего Новгорода. Здесь в середине 1920-х гг. по плану ГОЭЛРО была построена Нижегородская ГРЭС, которая работала на местном торфе. В настоящее время ГРЭС превратилась в ТЭЦ, на которой, кроме электроэнергии, вырабатывается пар и горячая вода. Возросла ее мощность. Торф заменил природный газ. В городе построен целлюлозно-бумажный комбинат, который поставляет часть своей продукции в Москву и другие крупные города России.

Володарск и Богородск — малые города Нижегородской агломерации. Володарск (11 тыс. жителей) является центром АПК области. Здесь расположены крупнейшие мукомольные производства и хлебозавод. Близость к Нижнему Новгороду и Дзержинску способствует развитию птицеводства, свиноводства, а также предприятий пищевой промышленности.

Богородск (37 тыс. жителей) интересен своей историей. Название его связано с местной приходской церковью Богородицы.

К концу XVIII в. здесь было 46 небольших кожевенных заводов. Графы Шереметевы — владельцы этих земель — всячески поощряли кожевенный промысел среди крестьян. Современное производство изделий из кожи является отраслью специализации города.

А) В состав Приволжского федерального округа входят следующие субъекты Российской Федерации: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Пермский край. Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область.

Административным центром округа является г. Нижний Новгород.

Территория округа составляет 1037 тыс.кв.км, численность населения-30241 тыс. чел.

Приволжский федеральный округ имеет внешние границы на юго-востоке с Казахстаном, его внутренние границы проходят на севере и северо- западе с Северо-Западным федеральным округом, на западе - с Центральным федеральным округом, на юго-западе и юге - с Южным федеральным округом и на востоке - с Уральским федеральным округом.

Выгодное географическое положение Приволжского федерального округа и наличие мощных железнодорожных и внутренних водных коммуникаций благоприятствует развитию его связей с основными сырьевыми и топливными базами страны и является основным фактором формирования здесь многоотраслевого экономического комплекса.

В своём экономическом развитии округ опирается также на достаточно мощную собственную сырьевую базу. Ведущими отраслями специализации округа являются многоотраслевое машиностроение, нефтяная и газов промышленность, электроэнергетика, чёрная и цветная металлургия, химическая промышленность, лесная и лесоперерабатывающая промышленность, сельское хозяйство, пищевая и лёгкая промышленность.

Б) Население Приволжского федерального округа на 01.01.2008 г. составляет 30,2 млн чел. Население округа по территории размещено крайне неравномерно. Наибольшая плотность приходится на Республику Чувашия (69,9 чел. на 1 кв. км), Самарскую область (59,2 чел. на 1 кв. км), Республику Татарстан (55,5 чел. на 1 кв. км), Нижегородскую область (43,8 чел. на 1 кв. км). Низкая плотность населения наблюдается в Кировской области (11,7 чел. на 1 кв. км), Пермском крае (17,0 чел. на 1 кв. км), Оренбургской области (17,1 чел. на 1 кв. км).

Численность экономически активного населения округа составляет 15,9 млн чел. (52,6 % от общей численности). Наивысшая доля экономически активного населения наблюдается в Самарской области (56,4 %), Кировской области (55,3 %), Удмуртской Республике (54,5 %), относительно низкая доля активного населения в Пензенской области (49,4 %) и Республике Башкортостан (50,0 %).

В округе во всех субъектах Российской Федерации быстро снижается численность населения, за последние 6 лет население сократилось на 1,1 млн чел. (3,4%). Наибольшее снижение численности населения произошло в Кировской области (7 %), Ульяновской области (6 %), Республике Мордовия (6,4 %), Нижегородской области (5,5 %), Пензенской области (5,4%). Наименьший показатель наблюдается в Республиках Татарстан (0,5 %), Башкортостан (1,4 %).

В последние годы существенно сократилась занятость населения в экономике региона. Особые проблемы возникают в отраслях с тяжёлыми условиями труда (лесная, лесоперерабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленности). Особо следует остановиться на предприятиях автомобилестроительного комплекса, которые в связи с неконкурентоспособностью своей продукции на международном и отечественном рынках резко снизили объёмы производства, что стало причиной сокращения численности работающих. Это, прежде всего, такие предприятия как: Волжский, Нижегородский и Ижевский автомобильные заводы.

Экономика Приволжского федерального округа основана на добыче и переработке крупных источников минерального сырья, топлива, освоении гидроэнергетических и лесных ресурсов, а также удобном географическом положении округа.

Немалое значение имеет исторически сложившийся высокий образовательный потенциал, сочетающийся с высококвалифицированными инженерно-техническими кадрами.

Здесь сосредоточено 96 % всех разведанных в России запасов калийных солей, крупные ресурсы фосфоритов (20%), цементного сырья (15 %), серебра (14 %), нефти (13 %).

Благоприятные природно-климатические условия создают хорошие Предпосылки для осуществления разнообразной хозяйственной деятельности, а так же для ведения многоотраслевого сельского хозяйства - производства картофеля, овощей, мяса, продуктов пчеловодства, ряда технических культур (сахарной свёклы, льна-долгунца, конопли, хмеля).

Топливные ресурсы округа представлены нефтью, природным газом, горючими сланцами, торфом.

Переработка нефти позволяет попутно получать многие виды ценного промышленного сырья - серу, парафин, смолы. Разрабатываемые пласты залегают неглубоко (1500-2000 м). Интенсивность использования нефтегазовых ресурсов в регионе в среднем в 2 раза выше, чем в Западной Сибири, то есть их разработка ведётся более ускоренными темпами, чем в других регионах, а объёмы добычи уже давно не восполняются поисковыми и разведочными работами.

Между тем освоение нефтяных ресурсов облегчается здесь хорошей транспортной обеспеченностью территории, наличием машиностроительных предприятий, выпускающих машины и оборудование для добычи нефти, а также расположенными здесь же нефтеперерабатывающими предприятиями.

Месторождения нефти сосредоточены в Татарстане, в Самарской области, в Башкортостане, в Пермском крае, Оренбургской области, в Республике Удмуртия и в Пензенской области.

Ресурсы газа Приволжского федерального округа характеризуются преобладанием газоконденсатных месторождений, содержащих кроме метана конденсат, пропан, бутан и другие примеси.

Поволжье богато горючими сланцами. Сланцы залегают в районе Сызрани и в Кировской области, однако в последнем регионе они пока не разрабаты ваются.

В Кировской и Нижегородской областях и Республике Марий Эл есть залежи торфа, геологические запасы которого составляют около 2 млрд т, значительная часть торфа обладает высокой теплотворной способностью.

Угольными ресурсами район не богат. В Пермском крае и Кировской области - каменный уголь, бурый уголь - в Башкортостане и Оренбургской области.

В округе имеются достаточно мощные гидроэнергетические ресурсы, прежде всего реки Волга и Кама.

Округ богат месторождениями калийных солей в районе Соликамска и Березников, их балансовые запасы по всем категориям составляют свыше 173 млрд т, на них приходится более четверти мировых запасов калия. Вместе с калийными солями в месторождении сосредоточены запасы каменной соли (около половины российских запасов). Имеются также месторождения поваренной соли в Оренбургской и Самарской областях.

В северной части Кировской области располагается месторождение фосфоритов, балансовые запасы которых превышают 2 млрд т (20 % общероссийских). Их пласты залегают на глубине от 3 до 30 м, что делает возможным их открытую добычу. Это существенно снижает себестоимость добываемого сырья.

В округе имеются также запасы руд цветных и чёрных металлов (цинка, свинца, меди, серебра, золота, хрома, никеля, железной руды).

Существенны запасы строительного сырья: гипса, глины, цементного сырья, доломитов, стекольных песков и пр. Крупное месторождение высококачественных цементных мергелей - Вольское в Саратовской области. Ташлинское месторождение стекольных песков в Ульяновской области является крупной сырьевой базой всей стекольной промышленности СНГ. В Оренбургской области - Киембаевское месторождение асбеста.

Леса сконцентрированы в Кировской области, Пермском крае и на севере Нижегородской области. Преобладают леса хвойных пород, однако вследствие длительной эксплуатации лесосырьевая база здесь значительно истощена.

В) Приволжский федеральный округ является одним из ведущих по уровню промышленного развития регионов в стране. В округе также высоко развито и сельскохозяйственное производство.

В состав промышленного комплекса входят практически все основные отрасли - многоотраслевое машиностроение, характерной особенностью которого является высокая доля предприятий по выпуску оборонной продукции; предприятия по добыче и переработке природных ресурсов.

Отраслями хозяйственной специализации округа являются -многоотраслевое машиностроение, в составе которого преобладают предприятия транспортного машиностроения, точного и сложного машиностроения, станкостроительные и инструментальные производства, производства технологического оборудования для нефтегазохимического комплекса.

Транспортное машиностроение округа представлено несколькими крупными предприятиями автомобилестроительной отрасли по производству легковых и грузовых автомобилей - Волжский автомобильный завод в г.Тольятти, АО «Автогаз» с головным предприятием в Нижнем Новгороде, «АвтоУАЗ» (Ульяновская обл.), КамАЗ, состоящий из девяти специализированный заводов с центром в г.Набережные Челны, а также заводы в Елабуге (Татарстан), Ижевске (Республика Удмуртия), Павловске (Нижегородская обл.), Нефтекамске (Республика Татарстан). Имеются также несколько предприятий по производству оборудования и узлов для автомобильной промышленности. В Перми расположен ОАО «Телта» по производству автоузлов и велосипедов, моторный завод в Заволжье (Нижегородская область), в Республике Чувашия заводы по производству тормозных узлов и автофургонов, в Уфе размещено производство автодвигателей и автозапчастей. В г.Энгельс (Саратовская обл.) функционирует завод по выпуску троллейбусов, обеспечивающий потребности многих регионов России.

Важной отраслью транспортного машиностроения является авиационная промышленность. В Самаре АО «Авиакор» наряду с воздушными судами производит ракетно-космические комплексы, космические ракетоносители и другую технику для освоения космоса. В Татарстане производятся транспортные воздушные суда и моторо-вертолётиая техника. В Ульяновске функционирует крупнейший авиационно-промышленный комплекс «Авиастар», специализирующийся па выпуске широкофюзеляжных тяжёлых и сверхтяжёлых транспортных и пассажирских самолётов. В Кумертау (Республика Башкортостан) действует авиационное производственное предприятие. В Перми находятся несколько предприятий по выпуску авиадвигателей, моторов и комплектующих изделий.

Судостроительная отрасль представлена несколькими крупными предприятиями по производству и ремонту многих типов морских и речных судов, технического флота и другой техники. В Нижнем Новгороде функционирует АО «Красное Сормово», располагающее мощностями по выпуску судов на подводных крыльях и других пассажирских судов, речных ледоколов, морских железнодорожных паромов. Крупные судостроительные заводы, производящие транспортные суда для морского и речного судоходства, расположены в Зеленодольске (Республика Татарстан), в Перми (ОАО «Судостроительный завод «Кама»), в Навашиио (Нижегородская обл.). В Городце (Нижегородская обл.) производятся суда технического флота. В регионе действует также большое число предприятий, осуществляющих ремонт судов внутреннего плавания, эксплуатируемых в Волжско-Камском бассейне.

Важной отраслью специализации округа является нефтегазодобыча и переработка добываемого сырья.

Нефтегазодобывающий комплекс по объёмам добычи занимает второе место в стране, а по уровню переработки - он лидирует. По добыче нефти ведущие места принадлежа!" Республике Татарстан и Республике Башкортостан.

Нефтеперерабатывающая промышленность осуществляет переработку как добываемого в округе сырья, так и поставляемого из других регионов и прежде всего из Западносибирского нефте-газового комплекса.

Предприятия по переработке нефти сосредоточены в Республике Башкортостан (г.г. Уфа, Стерлитамак, Салават, Ишимбай), в Республике Татарстан (г.Нижнекамск), в Самарской (г.г. Самара, Сызрань, Новокуйбышевск), Нижегородской (г.Кстово), Саратовской (г.Саратов), Оренбургской (г.Орск) областях и в Пермском крае (г.Пермь).

Добыча газа осуществляется в крупных масштабах на базе Оренбургского газоконденсатного месторождения. Предприятия нефте- и газодобывающей промышленности стали сырьевой базой для построенных здесь крупных нефтегазохимических производств, которые включают технологическую цепочку по выпуску широкой гаммы продукции. Попутный газ утилизируется на газоперерабатывающих и сажевых заводах (Шкаповский, Туймазинский, Миннибаевский, Отраднинский и др.). Для регулярного обеспечения населения и промышленных предприятий газом, поступающим из других регионов, в округе созданы подземные газохранилища. Химическая промышленность, опирающаяся в значительной мере на нефте- и газопереработку, а также на использование собственного богатого ресурсного потенциала, выпускает до 40 % химической продукции страны, в том числе пятую часть серной кислоты, до 50 % синтетических смол и пластических масс, соды каустической, аммиака, минеральных удобрений, шин всех типоразмеров; до 70 % синтетических каучуков и соды кальцинированной.

Наибольшее развитие химическая промышленность получила в Татарстане (полимерные материалы, продукция органического синтеза), в Башкортостане (производство полимеров, продукция органического и неорганического синтеза), Самарской (полимерная химия и удобрения) и Нижегородской (продукция хлорорганическая, органического и неорганического синтеза) областях. В Пермском крае получила развитие нефтехимия, а также производство минеральных удобрений. Нефтехимическая отрасль представлена здесь предприятиями по производству синтетических каучуков и пластмасс (Губаха и Чайковский), синтетических красителей (Березники). В Пермском крае создан региональный газонефтехимический комплекс, объединяющий Пермский газоперерабатывающий завод, завод «Стирол» и завод бутиловых спиртов.

Пермский край занимает монопольное положение в стране по производству и переработке калийных солей. Предприятия калийной промышленности расположены в районе Верхнекамского соленосного бассейна (Березники, Соликамск).

В крае производятся также азотные (Березники) и фосфорные удобрения (Пермь). Корпорация «Тольяттиазот» является одним из крупнейших производителей аммиака, карбамида, аммиачной селитры. В Кирово-Чепецке (Кировская обл.) и Самаре выпускаются фосфорные удобрения. Сложные удобрения производятся в Башкортостане (Мелеуз) и в Саратове. На базе месторождений поваренной соли организовано производство кальцинированной соды, жидкого хлора, моющих средств и др. (Березники и Стерлитамак). В Кирове, Саранске, Чебоксарах развито производство шин и резинотехнических изделий. В Саратовской области имеются производства, выпускающие синтетический спирт, искусственные волокна и нити, резинотехнические изделия для автомобильной промышленности (Саратов, Энгельс, Балаково). На Новокуйбышевском заводе (Самарская обл.) создано производство синтетического спирта, полиэтилена. ЗАО «Куйбышевазот» является крупнейшим производителем капролактама (сырья для производства шинного корда, синтетических волокон и полиамидных смол).

Отраслью специализации округа является также электроэнергетика. Её основой стали мощные тепловые электростанции, среди которых наиболее крупными являются Заинская, Кармановская, Пермская ГРЭС. Крупные тепловые электростанции расположены также в промышленных центрах -Нижнем Новгороде, Уфе, Кирове, Саратове, Казани, Самаре и др. Большую роль в энергетике округа занимают гидравлические электростанции. Наиболее крупные из них распложены на Волге - Городецкая, Чебоксарская, Самарская, Саратовская гидравлические станции и на Каме - Нижнекамская, Боткинская и Камская ГЭС. В регионе действует также Балаковская атомная электростанция (4 млн кВт), самая крупная в округе.

Важнейшей отраслью специализации округа является также чёрная и цветная металлургия. В чёрной металлургии преобладает передельная и малая металлургия. Металлургическое предприятие полного цикла расположено в Оренбургской области (Новотроицк) - Орско-Халиловский комбинат, являющийся единственным в стране по выплавке природно-легированных металлов. Металлургическое производство имеется также в Башкортостане (Белорецк), в Пермском крае - Чусовской металлургический завод, на котором производятся и доменные ферросплавы. В Самаре расположено одно из крупнейших предприятий передельной металлургии -АО «Самеко», а также заводы в Нижнем Новгороде, Выксе, Кулебаках (Нижегородская обл.), Омутнинске (Кировская обл.), Лысьве и Нытве (Пермский край), Ижевске (Республика Удмуртия). Сталелитейное и прокатное производства имеются в составе ряда крупнейших машиностроительных заводов.

В цветной металлургии преобладает медная и никелевая промышленность, она работает в основном на использовании местного сырья. Медное производство представлено фабриками Башкирского медно-серного комбината и Учалинского ГОКа, который поставляет медный и никелевый концентрат для дальнейшей переработки. Башкирский медно-серный комбинат испытывает нехватку рудного сырья. Удовлетворение потребности предполагается осуществлять путём использования руд Камаганского месторождения и Сибайского подземного рудника. Другой центр медной промышленности расположен в Медногорске (Оренбургская обл.). Здесь производится выплавка черновой меди. Добыча медных и цинковых руд ведётся на Гайском месторождении. В Орске создано производство никеля, сырьём для которого служит местное месторождение, здесь же производится медный прокат. На базе Буруктальского никелевого месторождения построен горнометаллургический комбинат, который помимо никеля включает производство кобальта и железного концентрата.

Производство титана и магния сосредоточено в Березииковско-Сол и камском промышленном узле, где оно комбинируется с горнохимическим комплексом. В Пермском крае на базе Сарановской группы месторождений ведётся добыча хромовых руд. Здесь же организована добыча алмазов, отличающихся высоким качеством.

Важной отраслью специализации округа являются многоотраслевое сельское хозяйство и пищевая промышленность. Здесь производится более четверти общероссийского производства зерна, картофеля, овощей, мяса, молока, яиц и другой продукции. Размещение и специализация хозяйства определяется природно-климатическими условиями. Посевы зерновых размещены в основном в Саратовской, Самарской, Оренбургской областях, а также в Республиках Татарстан и Башкортостан. В составе зерновых выделяется пшеница, выращиваются также рожь, овёс, ячмень и крупяные культуры. Повсеместно развито производство картофеля, овощей, в южных областях - бахчевых культур. В округе выращиваются также многие технические культуры - лён-долгунец (Кировская, Нижегородская обл.), конопля (Республика Мордовия), хмель (Республика Чувашия), сахарная свёкла, подсолнечник (Пензенская обл.).

Основной отраслью животноводства является мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. Вблизи крупных городов скотоводство имеет мясомолочное направление. В южных областях развито мясошерстное (Саратовская и Оренбургская области, Республика Башкортостан), овощеводство. В Башкортостане традиционными отраслями являются коневодство и пчеловодство, пчеловодство развито также в Республиках Мордовия и Чувашия. Производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции в округе показано в таблице 6.3. Отраслью пищевой промышленности, имеющей общероссийскую значимость, является мукомольная, которая наибольшее развитие получила в Самарской, Саратовской, Ульяновской, а также в Нижегородской и Кировской областях. Во всех крупных городах имеются различные предприятия пищевой промышленности. Другой отраслью специализации является производство пищевой соли (Соль-Илецк Оренбургской области).

Г) Железные дороги Приволжского федерального округа имеют выход на сеть железных дорог Казахстана, а по ним выходят на страны Центральной Азии, Китай, Иран. Основные экспортные грузы - нефтегрузы, их доля в общем объёме экспорта через передаточные пункты Приволжья достигает - 35,2 % (2,9 млн т). Велика доля и прочих грузов - треть экспорта (2,8 млн т). Из других грузов следует отметить лесоматериалы - 10,7% (0,9 млнт), строительные материалы и металлы - по 8,3 % (по 0,7 млн т), хлебные грузы - 2,4 % (0,2 млн т).

В Приволжье с железных дорог Казахстана было принято 6,1 млнт грузов, из которых почти треть составили нефтегрузы (2,0 млн т) и 31,1 % (Ь9млпт). По 0,6 млн т пришлось на руду, строительные материалы и удобрения, 0,3 млн т составили металлы. Наибольшие объёмы проследовали через передаточный пункт Озинки - 6 млн т. из них 4,2 млн т было принято с железных дорог Казахстана и 1,8 млнт сдано на железные дороги Казахстана. Через этот передаточный пункт осуществлялись перевозки нефтегрузов (2,1 млнт), прочих грузов (2,4млнт), а также удобрения (0,5 млн т), металл (0,4 млн т), лесные грузы и строительные материалы.

В состав сети железных дорог Приволжского федерального округа входят магистрали, обеспечивающие широтные и меридиональные транспортно-экономические связи. При этом это не только связи, вытекающие из потребностей населения и экономики округа. По ним осуществляется также большой объём межрегиональных связей восточных регионов с западными районами России, а также внешнеторговых и транзитных перевозок. Задачи железных дорог округа по освоению I оваропотоков достаточно устойчивы и в ближайшие 10-20 лет конфигурация грузопотоков принципиально меняться не будет. Потребуется реконструкция и усиление отдельных линий и направлений в связи с ростом размеров пассажирского и грузового движения, а также повышением скоростей движения пассажирских и грузовых (прежде всего контейнерных) поездов. Наиболее загруженной магистралью является линия Екатеринбург -Лек (граница Приволжского и Уральского федеральных округов) - Пермь -Яр - Ляпгасово - Котельнич - Свеча - Супротивный (граница Приволжского и Центрального федеральных округов) - Вологда. Эксплуатационная густота движения на этом направлении составила в 2008 г. 69,8-92,6 млн ткм/км. Интенсивно используется также направление Екатеринбург - Чёрная Речка (граница Приволжского и Уральского федеральных округов) - Агрыз -Юдино (Казань) - Свияжск - Канаш - Арзамас - Муром. Грузонапряжённость на этом направлении колеблется по данным 2008 г. в пределах от 68,1 млн ткм/км до 82,0 млн ткм/км.

Предполагается осуществить строительство новых железнодорожных линий - Пермь (Соликамск) - Сыктывкар протяжением в пределах округа 459 км, являющейся головным участком магистрали Белкомур, обеспечивающей кратчайший выход из районов Приволжья, Урала и Сибири в Северо-Западный регион. Будут построены обходы Саратовского (38 км) и Пермского (104 км) узлов. Будет построена высокоскоростная пассажирская линия Москва - Нижний Новгород (в пределах округа 70 км). Общий объём инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры Приволжского федерального округа в период до 2030 г. оцениваются в 567 млрд руб., в том числе в период до 2015 г. - 207 млрд руб.

Административно Россия делится не только на автономии, края, области и республики, но также и на федеративные округа (ФО). Всего их 7. Многие эксперты выделяют Приволжский ФО. В чем специфика подобных территориальных единиц? Чем отличается от других регионов Приволжский федеральный округ? Характеристика его экономики, численность и особенности исторического развития городов будут рассмотрены в данной статье.

Что такое федеральные округа

Приволжский федеральный округ - административная единица России, образовавшаяся в результате реформы территориального устройства страны, проведенной в начале 2000 годов. В ходе преобразований сформировалось 7 федеральных округов (ФО), появилась новая должность - полномочный представитель главы государства в каждом из этих территориальных образований. Есть мнение, что это нововведение было призвано обеспечить более высокое качество экономической и политической интеграции регионов России. Реформе предшествовал период становления новой, отличной от советских принципов административного устройства, модели федерализма.

Государство, как считают некоторые эксперты, никак не могло определиться: давать регионам больше свободы или централизовать управление в Москве. В итоге был выработан компромиссный вариант: решили создать дополнительные управленческие структуры между столицей и субъектами федерации. Получалось, что регионы, с одной стороны, были достаточно самостоятельными, с другой - обязаны были соблюдать интересы соседних субъектов федерации, с которыми находились в одном округе.

Критика системы федеральных округов

В среде российских экспертов встречаются мнения о несовершенстве управления территориальными единицами, на которые административно делится Россия. Приволжский федеральный округ - не исключение. Особенно часто подобные точки зрения высказывались в начале 2000-х, в первые годы после того, как системы округов были введены президентом. Один из аргументов критиков - несоответствие данной инициативы главы государства нормам конституции. В частности, в главном законе страны сказано, что решение по реформированию административно-территориальной системы РФ может приниматься только на основе федеральных законов, но не указов президента. При том что округа были учреждены как раз-таки посредством указа главы государства. Другой момент, на который обращают внимание критики - функции представителя президента в федеральных округах. В конституции, полагают они, нет ни слова о том, как полномочия главы государства могут трансформироваться в функции полпредов, о которых идет речь.

Реформа МВД федеральных округов

В мае 2014 года президент России осуществил частичное реформирование системы государственных органов власти в рамках федеральных округов. Это коснулось структур Министерства внутренних дел России. В федеральных округах были главные управления (ГУ) МВД РФ. Власть приняла решение сократить эти должности вследствие другого правительственного решения, установившего максимальное количество служащих МВД, работа которых финансируется из госбюджета, - 1 млн 113 тыс. 172 человека. В результате подлежали упразднению управления Министерства в федеральных округах (исключая ГУ МВД РФ по Северо-Кавказскому ФО). Главные управления МВД по Приволжскому федеральному округу, а также по аналогичным структурам на Дальнем Востоке, в Сибири, на Урале, в Центре, на Юге и были упразднены. Сотрудники этих ведомств выводились за штат и должны были проходить переаттестацию, по итогам которой решался вопрос об их дальнейшей работе.

Территориальный состав

Чем примечателен Приволжский ФО? Прежде всего, крупными известными населенными пунктами. Самые большие города Приволжского федерального округа: красавица-Самара, великолепная Казань, легендарный Нижний Новгород, гостеприимные Пермь и Уфа. Кроме того, достаточно большим количеством федеративных субъектов разного типа в своем составе. Перечислим основные. Области Приволжского федерального округа - это Кировская, Оренбургская, Самарская, Пензенская, Нижегородская, Саратовская и Ульяновская. В составе округа есть 6 национальных республик: Башкортостан (столица - Уфа), Мордовия (административный центр - Саранск), Татарстан (главный город - Казань), Марий Эл (стольный град республики - Йошкар-Ола), Удмуртия и Чувашия (столицы которых - Ижевск и Чебоксары соответственно). Приволжский федеральный округ имеет в своем составе также Пермский край.

Экономика

Приволжский федеральный округ, состав которого формируют несколько городов-миллионников и богатые ресурсами регионы, лидирует среди других ФО по объемам промышленного производства, опережая даже Центральный, где есть Москва. Основные секторы - это машиностроение, топливно-энергетический комплекс. Лидеры в промышленности - Кировская область, Удмуртия, Чувашия, Мордовия.

Значительную долю в экономике округа занимает сельское хозяйство (особенно в Татарстане, Нижегородской области, в Пермском крае). Достаточно хорошо развита легкая промышленность (Марий Эл, Пензенская область). Экономика ФО, по мнению ряда финансистов, делает регион одним из самых привлекательных для инвесторов.

Реки и озера

Приволжский федеральный округ располагается в бассейне крупнейшей европейской реки - Волги. Она начинается на Валдае с маленького ручейка, а впадает в Каспийское море. Длина реки - более 3,5 тыс. км. Площадь водосбора Волги - более 1,6 млн кв. км.

В Приволжском федеральном округе есть множество озер, их счет идет на десятки тысяч. Больше всего их в Татарстане (порядка 8 тыс.), Башкортостане (около 2 тыс.), в Чувашии (порядка 750), порядка тысячи - в Кировской области, 689 располагается в республике Марий Эл.

Казань

Регионы Приволжского федерального округа очень самобытны. Казань - один из главных туристических центров России, один из самых известных городов РФ в мире.

Согласно общепринятым археологическим сведениям - 1005-й. Город появился как крепость Впервые в русских летописях Казань упоминается в 1177 году. Город стал одним из крупнейших торгово-политических центров Золотой Орды. В 1438 году он получил статус столицы Казанского ханства. В 1552-м город был завоеван армией Ивана Грозного и присоединен к России. В 1708-м он стал столицей Казанской губернии.

Сегодня этот город - один из ключевых для экономики России, известнейший этнокультурный центр. Международный аэропорт связывает город с множеством населенных пунктов в России и за рубежом. В Казани есть практически все виды общественного транспорта, включая метро. В городе живет более 100 национальностей. Государственные языки здесь - русский и татарский.

Киров

Киров - город с очень большой предпринимательской активностью. По подсчетам Института системных исследований проблем предпринимательства, в 2012 году Кировская область стала лидером по множеству показателей. В частности, регион занял первое место по числу субъектов малого предпринимательства на 100 тыс. человек населения - порядка 220 единиц. Кировская область заняла первое место по числу людей, работающих на малых предприятиях. Уровень инвестиций в капитал небольших бизнесов в расчете на душу населения здесь более чем в два раза выше среднего по России (больше - только в Пензенской области).

Городу Кирову несколько сотен лет. Год его основания - 1181-й. До 1457 года он был известен как Вятка, до 1781-го - как Хлынов. Современное название город получил в 1934-м. В советское время Киров считался полузакрытым населенным пунктом из-за большого количества расположенных в нем предприятий оборонной отрасли. Сейчас город открыт для гостей из России и из-за рубежа.

Нижний Новгород

Нижний Новгород - крупнейший город Приволжского ФО и один из самых известных в России. Он был основан в 1221 году князем Юрием Всеволодовичем. Его название по первой версии связано с более низким расположением относительно Великого Новгорода, по второй - относительно другого города с похожим названием, что находился выше по Волге. В период монголо-татарского ига на Руси Нижний Новгород был не слишком известен. Но после того, как захватчики были изгнаны с русской земли, он начинает активно развиваться, часто отмечается в летописях. Некоторые историки считают, что в период существования Нижегородского княжества (в 1341-1392 годах) город мог претендовать на получение статуса столицы России, так как был способен на равных соперничать с Москвой и Тверью. В от стен начало движение войско, возглавляемое Мининым и Пожарским, которое освободило нашу страну от польско-литовских интервентов. В 1722 году свой пятидесятилетний юбилей в Нижнем Новгороде отпраздновал император Петр Первый. Здесь жили русские гении Кулибин, Лобачевский, Дамаскин, педагог Кужелев, историк Ильинский, путешественник Баранщиков. Город посещал А. С. Пушкин. Свои впечатления от прогулок по знаковым местам Нижнего Новгорода он описал в главах «Евгения Онегина». С 30-х годов и до распада СССР город именовался в честь писателя А. М. Горького. Сейчас Нижний Новгород - один из промышленных центров России. Легендарное историческое и культурное наследие делает его популярным у туристов и является предметом гордости самих нижегородцев.

Волжский футбольный кластер

Приволжский федеральный округ, состав которого формируется одними из самых развитых экономических регионов России, будет принимать Чемпионат мира по футболу, который пройдет в 2018 году в России. Сразу несколько городов ФО войдут в состав так называемого Волжского кластера - конгломерата населенных пунктов, где будут выстроены стадионы для проведения матчей чемпионата.

В числе таких городов Казань и Саранск. Во многих из них футбольная инфраструктура отстраивается практически с нуля. Приволжский федеральный округ и его города тем самым будут известны уже не только в России, но и во всем мире. Остается ждать постройки великолепных стадионов и начала состязаний.

Приволжский ФО Центр ФО Нижний Новгород Территория площадь 1 038 000 км² (6,8 % от РФ) Население 30 241 581 чел. (21,3 % от РФ, 2008 г.) Плотность 30,53 чел./км² % городского нас. 70,7 … Википедия

Административно территориальное формирование Российской Федерации (см. РОССИЯ (государство)), включает четырнадцать субъектов Российской Федерации в европейской части России: республики Башкирия, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия;… … Энциклопедический словарь

Приволжский федеральный округ - Российская Федерация Федеральные округа: Дальневосточный Приволжский Северо Западный Северо Кавказский … Бухгалтерская энциклопедия

Приволжский ФО Центр ФО Нижний Новгород Территория площадь 1 038 000 км² (6,8 % от РФ) … Википедия

Координаты: 55°47′26.55″ с. ш. 49°07′18.96″ в. д. / 55.790708° с. ш. 49.121933° в. д … Википедия

Федеральный округ - группировка регионов Российской Федерации, введенная в 2000 году указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» как средство укрепления властной вертикали. Федеральные… … Бухгалтерская энциклопедия

Distrito Federal 1) административно территориальная единица в Аргентине. 199,5 км2. Население 2,96 млн. человек (1991). Административный центр Буэнос Айрес; 2) административно территориальная единица в Бразилии. 5,8 тыс. км2. Население 1,6 млн.… … Политология. Словарь.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ, административно территориальная единица в Российской Федерации; образована в 2000 по указу президента В.В. Путина (см. ПУТИН Владимир Владимирович). Границы округов по большей части совпадают с исторически сложившимся экономико … Энциклопедический словарь

Южный ФО … Википедия

Дальневосточный ФО … Википедия

Книги

Экономическая энциклопедия регионов России. Приволжский федеральный округ. Самарская область , Антимонов Ю. и др.. Настоящее издание комплексно раскрывает социально-экономическое развитие Самарской области. Представлена информация о природно-ресурсном, промышленном, трудовом и интеллектуальном потенциале,…
ТЭК и экономика регионов России. Том 4. Приволжский федеральный округ. (Под общей редакцией Бушуева , . ТЭК и экономика регионов России. Том 4. Приволжский федеральный округ. (Под общей редакцией Бушуева ISBN:978-5-98908-004-5…

Логинова Нина Николаевна ― кандидат географических наук,
доцент кафедры физической и социально-экономической географии
Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева

Глобальные цели демографической политики до 2025 г. это ― стабилизация численности населения, создание условий для её роста, повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни .

Несмотря на то, что активная демографическая политика реализуется с 2007 г., в настоящее время ситуация остается сложной во многих субъектах Российской Федерации. Положительное сальдо естественного прироста (ЕП) в 2014 г. было зарегистрировано в регионах Северо-Кавказского ФО ― +13 – 19 ‰ (наибольший естественный прирост был в национальных республиках: +19 – 24 ‰, где доля русских не превышает 20 %); Уральского ФО ― +2,75 ‰ (в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО ЕП был на уровне +10 – 11 ‰, доля русских не более 50 – 60 %); Сибирского ФО ― +1,46 ‰ (в Республиках Бурятия, Тыва, Хакасия и Алтай ЕП составил +7 – 10 ‰) и Дальневосточного ФО ― +1,5 ‰ (в Республике Саха-Якутия и Чукотском АО ЕП превышал +3 – 9 ‰).

Отрицательное сальдо ЕП зарегистрировано в регионах Центрального ФО ― -2,17 ‰ (в областях с русским населением наблюдалась самая высокая естественная убыль ― -7 – 3 ‰); Северо-Западного ФО ― -0,97 ‰ (в регионах с русским населением убыль превысила -5 – 6,0 ‰), а в Ненецком АО ЕП был самый высокий ― +7,6 ‰; Приволжского ФО ― -0,55 ‰ (в регионах с русским населением естественная убыль превышала -3 – 4 ‰). Лучшие демографические показатели среди регионов Приволжского ФО были зафиксированы в Республике Татарстан ― +2,5 ‰. В регионах Южного ФО естественная убыль была невысокой ― -0,52 ‰ (относительно высокий ЕП +4 ‰ был зарегистрирован лишь в Республике Калмыкия, где доля русских составляет не более 30 %). Естественная убыль населения наблюдалась и в Крымском ФО ― -2,22 ‰ .

Таким образом, улучшение демографической ситуации является одной из ключевых задач социально-экономического развития многих регионов Российской Федерации, в том числе и Приволжского ФО.

Численность населения округа в 2014 г. составила около 29,7 млн чел., или 20,3 % населения России. Приволжский ФО занимает второе место после Центрального по численности населения. Число жителей округа уменьшается. В период между двумя переписями населения (2002―2010) население сократилось на 1,2 млн чел., или на 4 % (в то время как население РФ уменьшилось на 1,6 %). Численность населения уменьшилась во всех регионах округа за исключением Республики Татарстан, где был отмечен его рост на 0,2 % за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью. Наибольшее сокращение населения произошло в Кировской области (на 12,2 %), Республике Мордовия (7,9 %) и Оренбургской области (7,5 %), наименьшее – в Самарской области (0,8 %). В 2014 г. по сравнению с 2013 г. население увеличилось в 3 регионах округа ― в республиках Башкортостан, Татарстан и Пермском крае (табл. 1) .

Несмотря на незначительное сокращение общей численности населения (табл. 1), основные демографические показатели регионов Приволжского ФО свидетельствуют о динамике роста. В частности, наметилась устойчивая тенденция повышения уровня рождаемости, снижения смертности и сохранения численности населения (табл. 2, 3). В 2014 г. во многих регионах был отмечен естественный прирост населения и рост коэффициента суммарной рождаемости (табл. 2, 4). Рост рождаемости по отношению к уровню 2007 г. составил более 17 % .

Таблица 1. – Изменение численности населения, тыс. чел..

	Все население, тыс. чел.

Приволжский ФО	31 154,7	29 900,4	29 715 4,5
Республика Башкортостан
Республика Марий-Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская обл.
Нижегородская обл.
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Самарская обл.
Саратовская обл.
Ульяновская обл.

В то же время среди основных демографических проблем в регионе мы выделяем: высокие показатели как общей, так и младенческой смертности (табл. 2, 3), невысокий уровень рождаемости (табл. 2), сокращение числа женщин репродуктивного возраста, старение населения.

Коэффициент естественной убыли населения в Приволжском ФО в 2014 г. составил -0,5 ‰. Выше, чем в среднем по округу, он был зафиксирован в 7 регионах: Республике Мордовия (-4,3), Нижегородской (-3,9), Пензенской (-3,9), Саратовской (-2,6), Ульяновской (-2,7), Кировской (-2,3) и Самарской обл. (-1,7) (табл. 2) .

В 2013 г. по сравнению с 2008 г. доля родившихся детей в регионах округа увеличилась на 11,1 % (справочно: в 2008 г. родилось 355,7 тыс. детей, 2013 г. ― 395,3 тыс., т.е. на 39,6 тыс. детей больше). Общий коэффициент рождаемости вырос с 11,8 до 13,3 ‰ или на 12,7 %. Однако наблюдается значительная дифференциация показателя рождаемости по регионам округа. Самый высокий коэффициент рождаемости в 2014 г. был в Оренбургской обл. (14,8 ‰), Республике Татарстан и Пермском крае (14,7 ‰), а самый низкий ― в Республике Мордовия (10,1 ‰) .

Таблица 2. – Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения (на 1000 человек)

Регион	2010 г.			2014 г.
Регион	родившиеся	умершие	естественный прирост(убыль)	родившиеся	умершие	естественный прирост(убыль)
Приволжский ФО	12,4	15,0	-2,6	13,4	13,9	-0,5
Республика Башкортостан	14,0	13,4	0,6	14,9	13,2	+1,7
Республика Марий-Эл	12,7	15,2	-2,5	14,7	13,7	+1,0
Республика Мордовия	9,5	15,7	-6,2	10,1	14,4	-4,3
Республика Татарстан	12,9	13,1	-0,2	14,7	12,2	+2,5
Удмуртская Республика	14,2	13,9	0,3	14,6	12,8	+1,8
Чувашская Республика	12,9	14,5	-1,6	13,9	13,3	+0,6
Пермский край	14,1	15,3	-1,2	14,8	14,0	+0,8
Кировская обл.	11,7	16,7	-5,0	12,8	15,1	-2,3
Нижегородская обл.	10,9	17,9	-7,0	12,0	15,9	-3,9
Оренбургская обл.	14,0	14,5	-0,5	14,7	14,3	+0,4
Пензенская обл.	10,2	15,9	-5,7	10,9	14,8	-3,9
Самарская обл.	11,6	15,2	-3,6	12,6	14,3	-1,7
Саратовская обл.	10,8	15,7	-4,9	11,5	14,1	-2,6
Ульяновская обл.	10,6	15,7	-5,1	11,9	14,6	-2,7

Региональная дифференциация показателей рождаемости обусловлена различными факторами: уровнем урбанизации, национальными и социокультурными особенностями регионов, миграционной подвижностью населения, сформировавшейся моделью занятости, репродуктивными установками супругов .

Коэффициент суммарной рождаемости увеличился с 1,6 до 1,8 (на 12,5 %). Самый высокий показатель был в Оренбургской обл. (2,027), самый низкий ― в Республике Мордовия (1,374). Однако и самый высокий уровень, зафиксированный в Оренбургской обл. был ещё далёк от уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,2 – 2,3 ребёнка на одну женщину). Наибольший прирост суммарного коэффициента рождаемости отмечен в Оренбургской области, Пермском крае, Республике Башкортостан, Республике Удмуртия и Марий Эл. (табл. 3) .

Таблица 3. – Динамика коэффициента суммарной рождаемости


Приволжский ФО
Республика Башкортостан
Республика Марий-Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская обл.
Нижегородская обл.
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Самарская обл.
Саратовская обл.
Ульяновская обл.

В 2014 г. смертность населения округа по сравнению с 2008 г. снизилась на 8,5 %. Коэффициент смертности уменьшился с 15,2 до 13,9 ‰, однако, он превысил среднероссийское значение (13,3 ‰). Наибольшее значение коэффициента смертности было в Нижегородской (15,9), Кировской (15,1), Пензенской обл. (14,8), Ульяновской обл. (14,6) и Республике Мордовия (14,4 ‰) (табл. 2) .

В структуре причин общей смертности наибольший удельный вес имеют болезни системы кровообращения (54 %), новообразований (13,6 %) и внешние причины (10 %). По уровню смертности от внешних причин выделяются самоубийства, транспортные травмы, убийства, случайные отравления алкоголем. Имеется прямая связь общей смертности с оборотом розничной торговли, в том числе алкогольной продукцией, объемом платных услуг, оказываемых населению, стоимостью квадратного метра общей площади. Прослеживается высокая или средняя связь общей смертности с количественными показателями развития сети и кадров здравоохранения, что является следствием многолетнего экстенсивного развития этой сферы .

В случаях смерти от заболеваний по силе влияния выявлены следующие причины: наличие инвалидности, статуса безработного, плохие материальные условия, плохие жилищные условия, низкий уровень образования, высокие нервно-эмоциональные нагрузки на работе и дома, злоупотребление алкоголем, курение, низкая медицинская грамотность.

В округе имеет тенденцию к снижению коэффициент младенческой смертности. С 2008 по 2014 г. он снизился с 7,9 до 7,5 ‰, или на 5,0 % (в Российской Федерации с 9,4 до 8,7 ‰, или на 7,4 %). Однако по сравнению с 2008 г. абсолютное число смертей увеличилось с 2 795 до 2 977. Рост зафиксирован во всех регионах округа за исключением Кировской обл. и Республике Чувашия. Наибольшие значения коэффициента младенческой смертности в округе зафиксированы в Оренбургской, Ульяновской и Нижегородской обл., а также в Пермском крае (табл. 4). Ведущими причинами младенческой смертности являются состояния, возникающие в перинатальном периоде и врожденные аномалии .

Показатель материнской смертности в 2013 г. составил более 8 на 100 тыс. детей, родившихся живыми. Наиболее высокий показатель материнской смертности имел место в Республике Мордовия и Оренбургской обл., наименьший ― в Республике Башкортостан и Самарской обл.

Таблица 4. – Динамика коэффициента младенческой смертности

(на 1000 родившихся живыми) .


Приволжский ФО		6 , 3
Республика Башкортостан
Республика Марий-Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская обл.
Нижегородская обл.
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Самарская обл.
Саратовская обл.
Ульяновская обл.

Уровень ожидаемой продолжительности жизни в регионах Приволжского ФО все ещё меньше среднероссийского показателя и значительно ниже уровня развитых стран Европы, население которых перешагнуло порог в 80 лет (табл. 5) .

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в регионе увеличилась на 3,6 года и составила в 2013 г. 69,63 года, однако это ниже среднероссийского показателя (70,0 лет) и значительно ниже уровня развитых стран. В 2013 г. наибольший показатель зарегистрирован в Республике Мордовия (72,12 года) и Оренбургской обл., минимальный ― в Республике Чувашия (68,75) (табл. 5).

Таблица 5. – Ожидаемая продолжительность жизни (число лет) .


Российская Федерация
Приволжский ФО
Республика Башкортостан
Республика Марий-Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская обл.
Нижегородская обл.
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Самарская обл.
Саратовская обл.
Ульяновская обл.

Приведенные показатели и коэффициенты демографического развития регионов Приволжского ФО, свидетельствует о низком уровне и качестве жизни населения .

Миграция, по-прежнему, не оказывает положительного влияния на демографическую ситуацию в регионах округа, не только не увеличивая трудовой потенциал, но и не восполняя естественной убыли населения (табл. 6). Миграционная убыль продолжает оставаться одной из основных причин снижения численности населения. Следует отметить, что в период (2002–2010 гг.) Мордовия по величине коэффициента миграционной убыли, являлась одним из лидеров Приволжского ФО. Для других территорий России Мордовия ― «регион-донор». Республика теряет квалифицированные кадры и репродуктивный потенциал .

Таблица 6. – Динамика коэффициента миграции населения

(человек на 10 000 населения)


Приволжский ФО
Республика Башкортостан
Республика Марий-Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская обл.
Нижегородская обл.
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Самарская обл.
Саратовская обл.
Ульяновская обл.

Население округа характеризуется существенной половой диспропорцией. Доля женщин составляет 54 %, мужчин ― 46 %. На 1 000 мужчин приходится 1 173 женщин (в РФ ― 1 158). Диспропорция продолжает углубляться. Значение указанного соотношения максимально в Нижегородской области (1 211) и минимально ― в Республике Башкортостан (1 139), в Республике Мордовия ― 1 175. В регионах округа сформировалась тенденция уменьшения числа женщин репродуктивного возраста (15 – 44 лет). С 2009 г. доля данной группы уменьшилась на 4,5 % .

Средний возраст населения округа в 2013 г. составил около 40 лет (в Российской Федерации ― 39,1 года). Республики Удмуртия и Башкортостан являются самыми «молодыми» регионами округа по среднему возрасту населения (38,2 лет и 38,0 лет, соответственно) в сравнении с наиболее «старыми» ― Пензенской (41,4 лет), Кировской (40,9 лет), Ульяновской (40,9 лет), Нижегородской обл. и Республикой Мордовия (более 40 лет).

С 2006 г. в регионах Приволжского ФО быстрыми темпами растет число лиц старше трудоспособного возраста. В 2013 г. их доля составила 23 %, в РФ ― 22,7 %, доля трудоспособного населения ― 60,5 %, в РФ ― 60,7 %. Доля детей ― 16,5 %, в РФ ―16,6 %. В 2013 г. численность лиц старше трудоспособного возраста превысила численность лиц моложе трудоспособного возраста на 1,9 млн чел., или на 2,9 %. Регионы Приволжского ФО характеризуются регрессивной возрастной структурой населения. А это в свою очередь способствует понижению экономической активности населения, что не отвечает экономическим интересам регионального развития.

Продолжающиеся процессы урбанизации ведут к уменьшению численности сельского населения. В 2013 г. горожане составили 71,1 % (21,2 млн чел.), сельчане ― 28,9 % (8,6 млн чел.). Самым урбанизированным регионом округа является Самарская обл., где 80,3 % населения проживает в городской местности. Наибольшее количество сельского населения сохраняется в Оренбургской обл. (40,4 %), Чувашской Республике (40,2 %) и в Мордовии ― 39 % .

Республика Мордовия, Нижегородская, Пензенская, Ульяновская, Саратовская, Самарская и Кировская области имеют неблагоприятную демографическую ситуацию. Республики Татарстан, Башкортостан, Марий ЭЛ, Удмуртская, Чувашская, Пермский край и Оренбургская область являются самыми демографически благополучными регионами Приволжского ФО. Современное состояние естественного прироста населения в них характеризуется устойчивым ростом рождаемости и снижением смертности. Лидером по естественному приросту населения является Республика Татарстан. Наибольшая естественная убыль населения наблюдается в Республике Мордовия. Убыль населения имеет высокие показатели в регионах округа с преимущественно русским населением. В этих регионах, включая Республику Мордовия, перспектива достижения превышения рождаемости над смертностью в ближайшие годы недостижима .

Краткий обзор развития демографической ситуации в Приволжском ФО говорит о необходимости совершенствования мер демографической политики и повышения эффективности региональных программ демографического развития. Основные направления реализации демографической политики в регионах Приволжского ФО могут включать следующие составляющие :

Правовое регулирование демографической политики;
Кроме мер материальной поддержки в округе необходимо активно осуществлять программы возрождения позитивного отношения к институту семьи и его ценностям;
Расширять мероприятия, направленные на увеличение продолжительности жизни, сокращение смертности и укрепление здоровья населения;
Разрабатывать мероприятия, направленные на охрану здоровья матери и ребенка. Для реализации мероприятий, направленных на охрану здоровья матери и ребенка большое значение имеет развитие сети перинатальных центров. В результате реализации программ модернизации здравоохранения за период 2011–2012 гг. план по открытию коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных выполнили только 3 региона округа (республики Мордовия, Татарстан, Ульяновская обл.). В округе осуществляется оснащение 4 региональных перинатальных центров в Республике Мордовия, Пермском крае, Кировской и Саратовской обл. В 2013–2015 гг. Минздравом России планируется продолжить создание перинатальных центров. В настоящее время в округе необходимо строительство не менее 10 подобных центров;
Проводить мероприятия, направленные на реализацию мер по профилактике и снижению числа абортов;
Мероприятия, направленные на повышение уровня и качества жизни. Реально располагаемые денежные доходы составили 17 684 руб.; среднемесячная начисленная заработная плата – 17 312 руб. Тем не менее, отмечается увеличение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 14,8 % в 2010 г. до 19,9 % в 2014 г. Самые низкие заработные платы в экономике сохраняются в Мордовии и Марий-Эл (около 20 тыс. руб.) (табл. 7).

Таблица 7. – Показатели социально-экономического развития регионов Приволжского ФО, 2014 г. .

	Валовой региональный продукт на душу населения, рублей	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума, %	Уровень безработицы в среднем за год, %	Средний размер частного домохозяйства, чел.
Республика Башкортостан
Республика Марий-Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская обл.
Нижегородская обл.
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Самарская обл.
Саратовская обл.
Ульяновская обл.

Программы социально-экономического развития должны учитывать лимитирующую роль демографического потенциала в формировании отраслевой структуры территориально-производственного комплекса и в развитии трудоемкого аграрного сектора экономики.

При проведении анализа сложившейся демографической ситуации, нами были выявлены ряд проблем, препятствующих её улучшению. Среди них – это низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий воспроизводство населения, высокая смертность и низкая средняя ожидаемая продолжительность жизни.

Меры по стимулированию рождаемости, имеющие материальный характер, в большей степени дали эффект в субъектах РФ, где население имеет более высокие репродуктивные установки и небольшие доходы. У населения субъектов РФ с низким уровнем рождаемости сформировалась устойчивая модель полной занятости обоих родителей. Достичь уровень рождаемости, необходимый для воспроизводства населения, возможно только за счет увеличения вторых и третьих рождений, следовательно, нуждается в совершенствовании норма о периодах ухода за детьми, включаемых в стаж для начисления трудовой пенсии женщинам. Также необходимо проработать вопрос о целесообразности продления программы по предоставлению материнского (семейного) капитала после 2016 г.

Анализ динамики рождаемости и смертности позволяет сделать вывод о том, что регионам округа необходимо скорректировать региональные программы демографического развития следующим образом :

― Республике Мордовия, Чувашской Республике, Кировской, Пензенской и Ульяновской обл. (низкий суммарный коэффициент рождаемости по первым рождениям) – усилить меры поддержки молодых семей для стимулирования раннего рождения первого ребенка (введение пособия в повышенном размере в случае рождения ребенка в первые 1,5 или 2 года брака, а также при возрасте родителей до 25 лет, совершенствование программ ипотечного кредитования молодых семей);

― Нижегородской, Пензенской, Самарской и Ульяновской обл. (низкий суммарный коэффициент рождаемости первых и вторых рождений) – усилить поддержку вторых рождений (введение дифференцированных пособий и льгот для семей с двумя детьми, установление региональных доплат к пособию по уходу за вторым ребенком, увеличение выплаты пособия до 3 лет). Предусмотреть в жилищных программах погашение значительной части кредита за счет бюджета субъекта Российской Федерации при рождении второго ребенка.

― Республикам Башкортостан, Татарстан, Удмуртской Республике, Пермскому краю, Оренбургской области (значительный рост суммарного коэффициента рождаемости по вторым и последующим детям) – развивать реализуемые меры материальной поддержки или вводить им подобные;

― Республике Мордовия и Саратовской области (низкий суммарный коэффициент рождаемости по вторым и последующим детям) – сосредоточить усилия на содействии семьям в решении жилищных вопросов и обеспечении занятости, повышении уровня и качества жизни.

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующий вывод ― несмотря на достигнутые в регионе позитивные сдвиги, необходимо развивать намеченные тенденции и планы. Цели демографической политики могут быть достигнуты только, если деятельность в этом направлении будет носить комплексный и систематический характер. Кроме того, очень важна и система мотивации граждан на здоровье сберегающий образ жизни. Не следует преувеличивать значение материального фактора и его влияния на итоги естественного движения населения. Необходимо шире использовать такие факторы, как идейно-духовное состояние общества, роль государственной политики в управлении демографическими процессами.

Литература

Доклад «О ходе реализации демографической политики в регионах Приволжского федерального округа». 29 марта Ижевск, 2013 г. – 61 с.
Логинова Н. Н. Население Республики Мордовия: геодемографическая ситуация, динамика и структура: монография / Н, Н. Логинова; науч. ред. А. М. Носонов. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2011. – 100 с.
Логинова Н.Н. Демографическая ситуация Республики Мордовия на современном этапе: монография. / А.М. Чушкин, Т.П. Реброва М-во по нац. политике РМ. – Саранск, 2015. – 164 с.

4. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. – Саранск, 2015. – 459 с.

5. Российский статистический ежегодник. 2014. / Росстат. – М. : 2015. – 880 с.

6.Социально-демографический портрет России: По итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. / Федер. служба гос. статистики. – М. : ИИЦ «Статистика России», 2012. – 183 с.

7. Population Reference Bureau. 2014 Word Population Data Sheet.