Определите, как изменились пропорции между возрастными группами россиян.
По приведенным в таблице данным можно говорить о том, что с 1997 года количество населения трудоспособного возраста уменьшается, а население трудоспособного возраста и старше увеличивается.
вопросы и задания
1. Объясните смысл и содержание понятий «экономически активное население» и «трудовые ресурсы».
Трудовые ресурсы - часть населения страны, способная работать в хозяйстве. К ним относится трудоспособное население в рабочем возрасте, а также занятые производительным трудом пенсионеры и часть подростков от 14 до 16 лет (для них устанавливается сокращённый рабочий день и запрещён тяжёлый труд).
Экономически активное население – включает в себя лиц, занятых в экономике, и безработных.
2. Какое население относится к трудоспособному?
В нашей стране трудоспособными считаются мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет.
3. Как определяется население в трудоспособном возрасте, моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста?
В нашей стране к населению моложе трудоспособного возраста относятся дети младше 16 лет. Трудоспособными считаются мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет. К людям старше трудоспособного возраста относят женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.
4. От чего зависит безработица? В каких районах и почему она достаточно высока?
Главная причина безработицы в России - глубокий социально-экономический кризис, который привёл к резкому сокращению производства не только на отдельных предприятиях, но даже в целых отраслях: военно-промышленном комплексе, сельском хозяйстве, машиностроении, лёгкой промышленности и т. д. Уровень безработицы зависит от обеспеченности трудовых ресурсов рабочими местами. Безработица высока в республиках Северного Кавказа. В республиках Северного Кавказа высокий естественный прирост населения, доля людей ниже трудоспособного возраста в 3 раза больше, чем доля людей выше трудоспособного возраста. Это означает, что ежегодно тысячи молодых людей вступают в трудоспособный возраст и для них требуются новые рабочие места, которых не хватает. Другой фактор роста безработицы связан с концентрацией в ряде районов и городов предприятий и отраслей, которые переживают спад производства. Это центры военно-промышленного комплекса, других отраслей промышленности. Спад производства влечет за собой сокращение рабочих мест и даже закрытие части предприятий.
ИТОГОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО ТЕМЕ
1. Естественный прирост населения это:
а) пропорция между количеством родившихся и умерших;
б) превышение количества родившихся над числом умерших;
в) количество родившихся в течение года;
г) количество людей, въехавших в страну в течение года.
б) превышение количества родившихся над числом умерших
2. По численности населения Россия уступает:
а) Индии; д) Китаю;
б) Украине; е) Индонезии;
в) США; ж) Пакистану.
г) Канаде;
а)Индии, в)США, д)Китаю, е)Индонезии, ж)Пакистану.
3. Как и по каким причинам изменяется численность населения России в последние годы?
Численность населения России сокращается. Это связано с естественной убылью населения, которую уже не перекрывает даже механический прирост. Сейчас во всех районах России естественный прирост отрицательный. Сейчас механический прирост уже не может восполнить потери, связанные с естественной убылью населения.
4. Какие виды миграций населения были характерны для бывшего СССР? Как изменились их характер и направленность после его распада?
Для бывшего СССР были характерны активные внутренние миграции. Зачастую они были вынужденными: связанные с коллективизацией, репрессиями и т.п. Внешние миграции в разное время существования СССР имели разное направление. В годы Гражданской войны (1917-1924 гг.) и в послевоенное время прошла значительная вынужденная (по политическим мотивам) эмиграция. Она также составила около 5 млн человек. В годы Великой Отечественной войны из СССР эмигрировали латыши, литовцы, эстонцы и немцы. Стали эмигрантами 450 тыс. бывших советских граждан, которые не пожелали вернуться в СССР после окончания Великой Отечественной войны.
В послевоенное время начались волны этнической эмиграции, хотя в небольшом количестве выезжали и «невозвращенцы» - политические эмигранты. Эмигрировало значительное количество евреев, немцев и представителей других народов. С 1989 г. была разрешена эмиграция немцев, евреев, греков. После распада СССР характер и направленность миграций изменились. Выезжают из России в основном в страны СНГ и Балтии (52%). Преимущественно на Украину, в Казахстан и Узбекистан. Из других стран мира крупнейшие потоки переселенцев из России направлены в Германию, Израиль и США. Основная часть (95%) въезжающих в Россию - жители новых независимых государств, образовавшихся при распаде СССР. При этом основной поток прибывающих (67%) приходится на Казахстан и Украину. После распада СССР русские в массовом количестве стали выезжать из стран СНГ и Балтии в Россию.
5. Каковы особенности двух главных зон расселения в России?
По особенностям расселения людей в России различают две главные зоны. Основная зона расселения охватывает почти всю европейскую часть страны, за исключением Севера. В азиатских районах она сужается и тянется узкой полосой по югу Сибири и Дальнего Востока. Её природные условия относятся к благоприятным и наиболее благоприятным для жизни человека. Поэтому освоение этой территории началось давно. Здесь высокая плотность населения (в среднем 50 чел./км2), располагаются все города с числом жителей более 500 тыс. человек и крупнейшие городские агломерации.
Зона Севера простирается к северу от основной зоны расселения. Она занимает 64% территории страны. Природные условия здесь малоблагоприятны и неблагоприятны для жизни населения и его хозяйственной деятельности. Но здесь сконцентрированы важнейшие природные ресурсы. Расселение в зоне Севера очаговое: близ крупных месторождений сырья и портов, вдоль транспортных путей и по долинам рек. По сравнению с Основной зоной расселения в зоне Севера требуется больше затрат на освоение, строительство, оплату труда.
Трудоспособное население
население, способное по своим физическим возможностям полноценно участвовать в общественном труде. Возрастные рубежи Т. н. в каждом государстве в силу различных общественно-экономических условий практически связаны с некоторыми традиционными и правовыми (см. Трудоспособность) нормами - цензами возрастным, образовательным и др. Доля Т. н. зависит от возрастной структуры всего населения данной страны. В развивающихся странах эта доля менее всего населения, в развитых капиталистических странах достигает 65%. В мировой статистике принято считать Т. н. в возрасте 15-64 лет, в 1970 оно составило 58,2% всего населения мира. Понятие Т. н. близко к понятию Трудовые ресурсы , но последнее не только предполагает возрастную характеристику, но и учитывает квалификацию, состав профессий и др. В. В. Покшишевский.
Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .
Смотреть что такое "Трудоспособное население" в других словарях:
Словарь терминов по социальной статистике
ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ - – население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях … Социальная статистика. Словарь
Население Ярославской области, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года составляет 1 272 468 чел.. Плотность населения 35,2 чел./км². Городское население 1 045 526 чел. (82,2 %), сельское население 226 942 … Википедия
Население. Экономически активное население - К экономически активному населению стран Латинской Америки статистика относит всех занятых, безработных и ищущих работу в первый раз (трудоспособное население, в соответствии с условно установленными возрастными границами, в Латинской Америке… … Энциклопедический справочник «Латинская Америка»
Численность населения Тывы по данным Госкомстата России на 1 января 2012 года составляет 309347 жителей, в том числе городское население 165756 человек (53,58 %). Общая статистика Численность населения Тывы по данным на начало 2011 года … Википедия
Общая численность населения Эфиопии 88,0 млн чел. (оценка на июль 2010 года, 14 е место в мире). (большинство проживают в сельской местности). Год Население 1 2 200 000 500 1 600 000 1000 2 400 000 1500 3 600 000 1800 8 000 000 1900 11 901 000… … Википедия
население трудоспособное - Совокупность людей, способных участвовать в общественно трудовой деятельности [Терминологический словарь по строительству на 12 языках (ВНИИИС Госстроя СССР)] EN able bodied population DE Bevölkerung im arbeitsfähigen Alter FR population apte au… … Справочник технического переводчика
НАСЕЛЕНИЕ В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ, ТРУДОСПОСОБНОЕ - население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов 1 й и 2 й групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях … Большой экономический словарь
Совокупность людей, способных участвовать в общественно трудовой деятельности (Болгарский язык; Български) трудоспособно население (Чешский язык; Čeština) práceschopné obyvatelstvo (Немецкий язык; Deutsch) Bevölkerung im arbeitsfähigen Alter… … Строительный словарь
ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ - ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ, часть населения, занятая общественно полезной деятельностью, приносящей им доход. Понятие Э. а. н. играет важную роль в комплексном анализе роли людских ресурсов в экон. развитии. Доля Э. а. н. зависит от доли… … Демографический энциклопедический словарь
Трудоспособное население - это часть населения страны, способная по физиологическим и психическим данным участвовать в трудовом процессе. Это совокупность лиц преимущественно трудового возраста. В России такой возраст составляет для женщин от 16 до 54 лет, для мужчин - от 16 до 59 лет. Трудовой возраст может различаться в разных странах согласно законодательству и зависит от сложившихся традиций и правовых условий.
В мировой статистике трудоспособным принято считать население возрастом 15 - 64 года. По подсчетам специалистов, в 1970 году доля трудоспособного населения составила около 58% всей мировой численности. В запада этот показатель достигает 65%.
Существует также но оно охватывает не только определенный возрастной диапазон, но и включает профессиональные и квалификационные характеристики.
Трудоспособное население характеризуются количественными и качественными признаками. Количественный состав определяется общей численностью, и трудоспособного населения. Качественная составляющая характеризуется физическими показателями - состоянием здоровья и дееспособностью, а также уровнем образовательной и профессиональной подготовки. Под профессиональной трудоспособностью понимается способность к определенному конкретному виду деятельности, требующая специального обучения.
Страны - часть трудоспособного населения, занятая в производственной, а также Сюда относятся и безработные, т. е. лица, способные и готовые трудиться и находящиеся в активном поиске сферы занятости.
Трудоспособное население всего мира растет в наши дни в основном за счет стран развивающейся экономики. По данным ведущих рекрутинговых компаний мира, к 2030 году численность его возрастет на 21%. При этом основной прирост (около 930 миллионов человек) придется на долю Индии, Нигерии, Пакистана, Индонезии, стран Латинской Америки и Африки.
Трудоспособное население европейских стран с развитой экономикой характеризуется тенденцией к старению и сокращению численности. Вынужденная необходимость делать ставку на работников старше 60 лет приводит к повышению пенсионного возраста. Компаниям приходится разрабатывать для таких работников специальные программы по переквалификации, а также технологии ухода за здоровьем.
Трудоспособное население России тоже имеет тенденцию к неуклонному сокращению. По прогнозам специалистов, к 2030 году его численность уменьшится почти на 17 миллионов человек. Россия возглавляет список из 25 стран, в которых из-за сложной демографической ситуации планируется самая большая убыль трудоспособного населения. Второе место занимает Япония. Специалисты прогнозируют потерю ею 13 миллионов человек трудоспособного возраста.
Также в этом списке Германия (8 миллионов), Украина (6 миллионов), Польша (3.9 млн. человек). Увеличится же количество трудоспособного населения прежде всего в Индии (приблизительно на 240 миллионов человек к 2030 году), Пакистане, Нигерии, Бангладеш (соответственно, на 62, 54, 34 миллиона). В развитых странах наибольший прирост населения ожидается в США - 18 млн. человек.
Эти страны в скором времени будут остро нуждаться в привлечении Правительствами таких стран, как Великобритания, США, Сингапур и Австралия созданы самые привлекательные условия для привлечения иностранных специалистов благодаря продуманной иммиграционной политике и высокому качеству жизни.
Трудоспособное население стареет, в связи с чем правительством многих стран принимаются решения о повышении пенсионного возраста. В Японии этот возраст составил 65 лет еще в 2006 году, в Бразилии еще раньше - в 2003 (60 лет для женщин и 65 для мужчин). Другие страны (например, Великобритания) приняли ряд законов, запрещающих дискриминацию работников пенсионного возраста и позволяющих им оставаться на своих рабочих местах.
Президент Дмитрий Медведев не оставляет мечты модернизировать Россию. Как и предыдущие реформаторы, Медведев разумно верит в сталинский модернизационный лозунг «Кадры решают всё». И как человек, обладающий всей полнотой информации о реальном положении дел, президент здраво оценивает кадровый резерв для преобразования стран. «Все мы прекрасно понимаем: обновление кадров, обновление потенциала человеческого, появление новых людей на соответствующих должностях в нашей стране идёт очень медленно. Мы всё время топчемся на месте, и, как принято говорить об этом достаточно часто, скамейка запасных у нас чрезвычайно короткая: всё время передёргиваем одну и ту же колоду», — с тоской в голосе недавно признавался Дмитрий Анатольевич.
«Свободная пресса» решила разобраться, сколько людей в стране теоретически готовы к модернизационным усилиям. То есть заниматься честным производительным трудом (не криминалом), иметь хотя бы неполное среднее образование, не числиться в составе рентных и силовых групп (чиновников и сонма карательных и спецслужб), иметь достаточное здоровье для осуществления трудовых усилий хотя бы среднего уровня (к примеру, не быть шизофреником и наркоманом), находиться на свободе, и т. п.
Сколько в стране трудоспособного населения
На 1 января 2010 года Росстат оценивает численность населения в 141,9 млн. человек, из них 38,2 млн. сельского. Трудоспособных граждан (18−60 лет) — 87,7 млн. Разумеется, качественно трудиться могут люди и 65-ти, и 17 лет. К примеру, создателю одного из самых успешных сайтов в мире Chatroulette россиянину Андрею Терновскому 17 лет, а нобелевскому лауреату Жоресу Алфёрову — 80 лет. Но для упрощения нашей задачи оставим эту цифру без производных.
Демографы предупреждают, что в ближайшее десятилетие доля трудоспособного населения будет уменьшаться: «Сохранение на продолжительный период неизменных уровней рождаемости и смертности в РФ приведет не только к сокращению численности населения, но и ухудшению ее возрастной структуры. Доля населения трудоспособного возраста сократится с 63,3−63,5% в 2006—2008 годах до 57,6−57,9% в 2020—2025 годах. Одновременно с 20,3% до 26,15% увеличится доля населения пенсионного возраста. Максимальное сокращение численности населения трудоспособного возраста произойдет в период 2010—2014 годов, когда среднегодовая убыль населения этой возрастной группы будет превышать 1 млн. 300 тысяч человек. В следующем пятилетии оно составит в среднем 1 млн. 246 тысяч». Следовательно, с каждым годом всеобщий «кадровый резерв» Медведева будет уменьшаться. К 2020 году он упадет до 73−75 млн. трудоспособных граждан.
Кто физически не может работать в России
Так, официальная статистика говорит нам о 10 млн. инвалидов в стране. А «Партия Инвалидов России» — и вовсе — о 16 млн. нетрудоспособных людей. Официальная статистика учитывает численность инвалидов, имеющих непросроченное свидетельство об инвалидности, в то время как одноименная партия относит к ним людей, подпадающих под определение инвалидности, но не знающих об этом или не оформивших соответствующий статус. В «Партии Инвалидов» заявляют, что незарегистрированные нетрудоспособные живут на иждивении родственников или вовсе слоняются по стране как бомжи. В общее число инвалидов, кстати, надо включить и детей-инвалидов (их в России 545 тысяч), а также около 1 млн. пенсионеров-инвалидов.
Но и тут нужно делать допущения. К примеру, англичанин Стивен Хокинг стал светилом науки, будучи прикованным к инвалидной коляске. Наверняка, и в России есть сотни тысяч людей, которым недуг не мешает продуктивно трудиться.
Следующая категория больных россиян — с психическими отклонениями. Тут очень большой разброс оценок и мнений. В докладе фонда «За гражданское общество» и Московской Хельсинской группой говорится, что тяжёлыми психическими расстройствами страдают свыше 2,5% населения России (3 млн. 800 тысяч человек). 14 млн. человек (10% населения) нуждаются в психиатрической помощи. Похожие цифры приводили и советские психиатры в далеком 1989 году — 14−15 млн. психически больных.
Но и в этом случае надо делать допущения: никакие отчеты из открытых источников не говорят о числе психбольных среди детей или пенсионеров. Также значительная их часть может быть отнесена в категорию инвалидов (к примеру, диагноз «шизофрения» всегда предполагает инвалидность).
Кроме того, психически больные люди зачастую продолжать работать и в реальном мире. А в «инновационном мире», о построении которого и мечтает Медведев, такое отклонение даже является иногда плюсом. Дизайнеры, ученые, финансисты и множество других категорий граждан часто вообще выигрывают от того, что они не такие как все.
Гораздо меньше таких допущений в среде наркоманов. Среди них микроскопическая доля пенсионеров (просто не доживают до старости), долго живущих инвалидов. По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в России на учете состоит около 500 тысяч наркоманов. Та же ФСКН часто называет цифру в 5,78 млн. наркоманов, и эту статистику очень любят самые ярые «борцы с режимом». Однако наркополицейские поясняют, что в это число они относят тех, «кто пробовал наркотики хотя бы раз». С учетом невыявленных (не поставленных на учет) наркоманов та же ФСКН называла цифру и 2 млн. человек.
Конечно, наркоман теоретически может трудиться на благо общество, и практика это доказывает — тем же актёром, модельером или композитором. Но обычно он или излечивается от зависимости, или умирает до всеобщего признания — то есть статистически выпадает из этой категории. Дмитрию Анатольевичу Медведеву, как ведущему здоровый образ жизни, такие люди не нужны.
Ещё одна категория граждан, которой критики режима любят пугать обывателей — число больных СПИДом. Да, эти люди долго не живут. Но Фреди Меркьюри помнит весь мир, и был бы он жив сейчас — президент Медведев наверняка пригласил бы его к себе в сочинскую резиденцию, и, возможно, дал бы какой-нибудь творческий пост в Сколково. Так вот, тут тоже есть официальные и оценочные цифры. На май 2009 года, по информации самого известного российского исследователя этого недуга Покровского, больных СПИДом было официально 544 тысячи человек. По данным UNAids — 700 тысяч. Покровский также предполагает, что незарегистрированных больных в России может быть и 1,4 млн.
Огромный разброс в цифрах характерен еще для одной категории частично или полностью нетрудоспособных граждан России — алкоголиков. Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко оценивал их официальное число в 2−2,5 млн. Это те, кто уже потерял физический, нравственный и интеллектуальный уровень человека. Количество «завзятых пьяниц» — переходный этап от умеренно употребляющих к алкоголикам, по словам Онищенко, в разы больше. По разным оценкам, их может быть около 20 млн. человек. Однако завзятые пьяницы не потеряны для медведевской модернизации. Крепко зашибающий человек неплохо генерирует идеи, но не способен, конечно, к рутинной, регулярной работе и планированию.
Ситуация усугубляется тем, что алкоголизм в России будет воспроизводиться и дальше, возможно — и с увеличением потерянных для общества людей. К примеру, уже сейчас а стране зарегистрировано 178 тысяч детей-алкоголиков. Из общего числа употребляющих алкоголь 96,2% приобщились к спиртному в возрасте до 15 лет, а около трети — до 10 лет. А встретить на улице пивного алкоголика в возрасте 13−15 лет — сейчас совсем не редкость.
Наконец, в России есть еще одна группа людей, которые навряд ли могут стать кадровым резервом Дмитрия Медведева — это северные народы и цыгане. И не в силу отсутствия у них интеллекта или способности к регулярному труду, а по причине крайней приверженности традиционному для них образу жизни. И в предыдущие 100 лет, когда в стране проводилась индустриальная революция, эти люди не рвались на стройки социализма, нет причин полагать, что сегодня они также устремятся в лаборатории или на конвейер.
Сегодня в России проживают чуть более 250 тысяч представителей коренных малочисленных народов Севера.
«Цыган в России официально 200 тысяч, но реальное их число минимум в пять раз больше — просто в советское время многие вписывали в паспорт другие национальности из страха перед властью. Мой отец, например, по паспорту был украинцем», — рассказывал легендарный цыганский артист Сличенко.
Есть в России и условно пригодные к работе люди. К примеру, сейчас в стране насчитывается 2 млн. неграмотных подростков. В 1920−30-е годы в СССР было неграмотными около 70 млн. человек, однако советской власти в кратчайшие по историческим меркам сроки (20−30 лет) почти ликвидировать неграмотность. В наше время эти 2 млн. неграмотных подростков можно научить писать и считать буквально за 3−5 лет. Они не потеряны для общества, но власти пока не предпринимают никаких усилий для ликвидации постыдного для начала XXI века явления.
Также в стране существуют 4,5 млн. бомжей. По подсчетам МВД , только 7% из них бродяжничают из «идейных соображений» (около 300 тысяч человек); «таким никакая помощь и социальная реабилитация не нужны — все равно уйдут на „вольные хлеба“, и таких необходимо изолировать от общества», — мыслят милиционеры. А вот остальные 4 с небольшим миллиона человек могут быть возвращены к нормальной жизни — но власти также предпочитают не заниматься этой проблемой.
Простое суммирование людей из вышеприведенных категорий дает цифру от 18−18,5 млн. до 54,5 млн. А с учетом условно пригодных — 25−54,5 млн. россиян. Огромный диапазон! Такой разброс ещё и показывает примитивность наших статистических служб и близких к власти социологов — им совершенно не интересно изучение качественного состава населения России.
Но тут надо учитывать, что эти категории часто пересекаются. Наркоман может быть болен СПИДом, алкоголик — болеть шизофренией, цыган — иметь инвалидность, и т. д.
Кто по моральным соображениям не может работать
А вот с подсчетом россиян, кто по моральным соображениям не пригоден к модернизационной работе, гораздо легче. Чиновники, силовики уже «присосались к Трубе или Бюджету», и вряд ли какая-то сила заставить большинство из них вернуться к продуктивному труду. То же самое относится и к бандитам, проституткам и священнослужителям — как и северные народы и цыгане они сжились с традиционным способом добычи пропитания.
А вот заключенные может и хотели бы влиться в число медведевских модернизаторов, но за колючей проволокой такую возможность им не предоставляют. По состоянию на 1 августа 2010 г. в учреждениях УИС содержалось 843,2 тысячи человек. Ещё 512,2 тысячи человек осуждены к наказаниям, не связанным с лишением свободы — это люди с условными сроками. Они не потеряны для общества, но часто работодатели, увидев в их паспорте отметку о судимости, предпочитают им тихо отказать. В том же любимом детище Медведева — Сколково? трудно себе представить судимых людей. Так уж устроена в России психология частного или государственного бюрократа.
Свой подсчет «социального дна» осенью 2007 года в интервью «Российской газете» давал председатель Конституционного суда Валерий Зорькин: «В России — 4 млн. бомжей (их мы уже подсчитывали — „СП“), 3 млн. нищих, 5 млн. беспризорных детей, 4,5 млн. проституток, и, следовательно, 16,5 млн. человек, а значит, 11,3% населения страны — это социальное дно».
Чиновник столь высокого уровня впервые огласил число проституток. Цифра в 4,5 млн. выглядит очень внушительной. Нет ли тут преувеличения? Социологи поясняют, что проституция бывает двух видов — любительская и профессиональная. Первая является возможностью дополнительного заработка, в то время как вторая — основным источником доходов. Исследования среди российских молодых людей в возрасте от 11 до 24 лет отражают интересную картину: сексом за деньги занимаются не только девушки, но и молодые мужчины. Средний возраст проститутки — 19 лет. Вероятность встретить девушку или парня «легкого поведения» в возрасте 18−24 лет не так уж и мала — около 7,5% от числа опрошенных занимались сексом за деньги.
Согласно данным Росстата, в России в возрасте 20−24 лет находится 12,2 млн. человек обоего пола. 7,5% людей, живущих проституцией, только в этой возрастной категории дают 915 тысяч человек. А ведь секс за деньги практикуют россияне практически во всех возрастных категориях (достаточно посмотреть соответствующие сайты). Так что цифра в 4,5 млн. россиян проституток (и проститутов), приведенная Зорькиным, вполне похожа на правду.
Число россиян, живущих за счет бандитизма, не попадает в официальную статистику. Тут приходится пользоваться оценочными данными.
Бывший министр МВД Анатолий Куликов в начале 2000-х признавался , что на оперативном учете в МВД состоит 12,5 тысяч организованных преступных групп, и они насчитывают 60 тысяч активно действующих бандитов. Однако подсчеты милицейского специалиста по мафии Гурова показывали, что в среднем в ОПГ состоит 30−35 активных бандитов (4−5 человек в банде, из подсчетов Куликова, это уже действительно как-то несерьезно). Таким образом, число профессионального криминалитета можно оценить в 350−400 тысяч человек. В 2007 году известный социолог Игорь Бестужев-Лада, проводивший соответствующее исследование, называл автору этих строк цифру в 500 тысяч профессиональных бандитов и 1 млн. человек — время от времени промышляющих криминалом.
В открытом доступе нет и цифр по священнослужителям. Тоже только оценка . Всего в РПЦ насчитывается около 27,3 тыс. приходов. Сами работники РПЦ признают , что «количество священнослужителей превышает число действующих церквей». Обычно это 2−5 штатных, на окладе работника на приход — 1−2 священника, дьяк, староста, сторож. По самым скромным подсчетам общее число священнослужителей на зарплате только в РПЦ можно оценить в 100 тысяч человек (это без учета монахов и монахинь).
А ведь ещё есть штатные работники в Совете муфтиев и мечетях, в еврейских религиозных организациях и синагогах, в католических и протестантских приходах, штатные шаманы у приволжских народов и ламы у буддистов, и т. д. В общей сложности это никак не меньше 30−40 тысяч человек. То есть общее число священнослужителей в РФ — не менее 130−140 тысяч человек.
Так, штатная численность персонала УИС (тюремщики) составляет 347,5 тысячи человек. Общая численность сотрудников МВД в прошлом году составляла 1,325 млн. человек, из них «нефедералы» — 39% личного состава. В этой же структуре 200 тысяч служащих во внутренних войсках МВД.
Невозможно выяснить численность ФСБ — информация по службе засекречена. По разрозненным данным , она колеблется от 80 до 120 тысяч человек, не считая сотрудников Погранслужбы. Вместе с ними она превышает 200 тысяч человек. Секретной является и численность сотрудников СВР — по разным оценкам, вместе агентами она составляет до 20 тысяч человек. Численность ФСО также засекречена, хотя в СМИ называют цифры от 10 тысяч до 25 тысяч человек.
Российская таможенная служба насчитывает 68 тысяч человек.
Штатная численность прокурорских работников составляет 63 тысячи человек (из которых около 20 тысяч трудятся в Следственном комитете).
В МЧС работает 371 тысяча человек (включая 19,5 тысяч солдат Гражданской обороны), в противопожарной охране — еще 280 тысяч.
Штатная численность судейского корпуса состоит из 23172 федеральных судей судов общей юрисдикции и 6779 мировых судей. Итого без малого 30 тысяч человек.
В ФСКН (наркополицейские) занято 40 тысяч россиян.
В федеральной службе судебных приставов числится 23 тысячи человек, правда, заместитель главного судебного пристава РФ Воронин признавался , что службе разрешено иметь 60 тысяч сотрудников (значит, через год-два штат доукомплектуют, можно не сомневаться).
Совсем мизерной по численности считается Фельдъегерская служба — всего 4475 человек.
В Налоговой службе (хотя это не совсем силовики) занято 166 тысяч человек.
Самой многочисленным является состав Минобороны — 1,16 млн. военнослужащих плюс 860 тысяч гражданских служащих. Однако численность военнослужащих по контракту составляет чуть более 55% (из которых 12% - солдатского и сержантского состава). Таким образом число профессиональных военных — 638 тысяч человек. С «военными без погон» (те самые гражданские служащие МО) — 1,5 млн. человек.
В федеральной миграционной службе работает 34,3 тысячи человек.
Кроме того, к силовикам можно отнести и «гражданские армии» госкорпораций. Так, военизированная охрана только у РЖД составляет 80 тысяч человек. А вместе с «армиями» «Газпрома», «Транснефти», «Росатома» и т. п. общая их численность может превышать 150 тысяч человек.
Таким образом, общая численность силовиков в России составляет 4,6−4,65 млн. человек.
Численность работников на государственных должностях и должностях гражданской службы в органах государственной власти РФ составляет 850 тысяч человек. Еще 380 тысяч — муниципальные чиновники. Т.е. в общей сложности их 1 млн. 230 тысяч человек. Интересно, что с 1999 количество чиновников региональных органов власти выросло в 2,25 раза, а сотрудников федеральных служб — в 1,6 раза. И хотя сейчас правительство объявило, что будет сокращать само себя на 20%, в эту инициативу никто не верит. Напротив, месяц к месяцу плодятся новые должности. К примеру, люди на зарплате, выключающие по вечерам свет в министерствах и ведомствах, как признавался помощник президента Аркадий Дворкович.
Фактически чиновниками являются еще сотни тысяч российских граждан, не включенные в официальный список «государевых гражданских слуг». К примеру , в Пенсионном фонде России работает 100 тысяч человек. В Центральном банке и его подразделениях трудятся 71 тысяча человек. И т.д.
В общей же сложности количество силовиков и чиновников составляет около 6−6,3 млн. человек (вместе со священнослужителями и получиновниками)
Сколько людей вне модернизационной России
Как мы подсчитали выше, физически неспособных к модернизационной работе — 25−54,5 млн. россиян. Сюда же можно отнести еще 1,3 млн. заключенных и условно осужденных (временно физически неспособные).
Теперь морально неспособные к модернизации. 4,5 млн. проституток, 500 тысяч профессиональных бандитов. 6−6,3 млн. чиновников, силовиков и священнослужителей.
Итого по самой нижней планке у нас получается 37,3−37,8 млн. человек. По верхней планке — около 67 млн. человек.
Напомним, всего трудоспособных в России — 87,7 млн. человек. В худшем случае мы получаем всего около 20 млн. россиян, на которых твердо может рассчитывать Дмитрий Анатольевич Медведев.
В лучшем случае есть 50 млн. — но ради которых Дмитрий Анатольевич должен постараться: предварительно вылечить их от алкоголизма, сифилиса и туберкулеза — социальных болезней; научить читать и писать; отучить от кочевничества, и т. п.
Есть, правда, еще один путь вербовки модернизационных работников: иностранцы. При всех кардинальных реформах — при Петре I, Екатерине II, при Сталине в Россию завозились иностранные специалисты. Только в 1930-х годах — последнем по времени «большом рывке» в СССР приехало около 100 тысяч американских, немецких и пр. инженеров и рабочих.
И Дмитрий Анатольевич, видимо, хочет пойти по этому же пути. На последнем заседании по образовательным проблемам президент призвал вспомнить, как это было в дореволюционной России: «Значительная часть преподавательского корпуса были иностранцы». Но президент забыл напомнить, что и в цари завозились немцы. Может быть, и этот вариант стоило бы попробовать.
ДОЛЯ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ (activity rate or par - ticipation rate ) - доля рабочей силы данной страны в общей численности её населения . Так, например, в 1991 г. население Великобритании составило 57 млн человек, а её рабочая си-ла - 28 млн человек, так что доля трудоспособного населения равна 49%. Подобные показатели можно рассчитать и для от-дельных групп населения, таких как мужчины, женщины, этни-ческие группы и т. д. Например, в 1991 г. в Великобритании численность женского населения составила 29 млн человек, число работающих женщин - 12 млн человек, так что доля участия женщин - 41%.
На долю трудоспособного населения влияют социальные нор-мы и государственная политика, определяющая, например, воз-раст окончания школы и численность той части молодежи, ко-торая продолжает свое образование в специальных и высших учебных заведениях, «официальный» возраст выхода на пен-сию и ту часть работающих, которые выходят на пенсию в этом возрасте или позже установленного срока. Возможности непол-ной занятости и совместительства также могут оказывать вли-яние, в особенности на долю участия женщин. На долю участия может воздействовать, кроме того, политика налогообложения, коль скоро высокие предельные налоговые ставки удерживают отдельных людей от продажи своей рабочей силы (см. ловуш-ка бедности ).
См. рынок труда , скрытая безработица .
ЛОВУШКА БЕДНОСТИ (poverty trap ) - ситуация, при которой безработный, получающий пособия по социальному обеспече-нию , не желает искать работу, так как его потенциальный зара-боток будет меньше получаемого им пособия по безработице. Такие пособия представляют собой «линию дна» (т. е. обеспе-чение некоторого социально и политически «приемлемого» ми-нимального уровня жизни). Проблема состоит в том, как согла-совать пособия с «трудовой этикой». Один из возможных вы-ходов из этой ситуации состоит в том, чтобы правительство обеспечивало работодателей субсидиями, которые позволят по-высить заработную плату выше уровня социальных пособий, даже если предельная выручка фактора (получаемая от найма работника) не оправдывает этого. Такая мера служит экономи-ческим стимулом для поиска работы, побуждает людей при-обретать опыт работы и квалификацию, что, в свою очередь, по-вышает их долгосрочные «потенциальные заработки».
С другой стороны, несоответствие между установленным пра-вом на получение пособия по социальному обеспечению (осно-ванному на одной системе шкал дохода) и пороговым уровнем дохода, начиная с которого люди начинают выплачивать налоги (основанном на другой системе шкал дохода), может быть устра-нено введением отрицательного подоходного налога . Система отрицательного подоходного налога объединяет систему пособий по социальному обеспечению с системой прогрессивного налого-обложения в единую налоговую систему. В рамках этой единой налоговой системы люди платят налоги в том случае, когда они работают и зарабатывают больше установленного минимального дохода, а те, кто не работает или получает доход, меньший установ-ленного минимума, пользуются налоговыми льготами. См. также экономика предложения .
РЫНОК ТРУДА
(labour market ) - рынок факторов , на котором происходит обмен труда на заработную плату. Предложение на этом рынке представлено как отдельными работниками, так и профсоюзами . Последние участвуют в переговорах на кол-лективной основе, спрос предъявляется фирмами, нуждающи-мися в труде как в факторе производства в процессе производ-ства (см. предельный физический продукт , предельная выруч-ка фактора).
Рынок труда имеет ряд особенностей, отличающих его от других факторных рынков. В отличие от других факторов про-изводства, например капитала, производительность наёмных работников может сильно варьировать в зависимости от того, насколько эффективно работодатели организуют трудовой про-цесс, а также от степени личной заинтересованности работников в выполнении плановых заданий
(см.х-неэффективность ). Кроме того, работа часто выполняется группами работников, которые самостоятельно устанавливают приемлемые для них нормы выработки.
Ставки заработной платы определяются на рынках труда в результате взаимодействия спроса на труд и его предложения. Факторы, влияющие на предложение труда: численность насе-ления , возраст окончания школы, пенсионный возраст, географическая мобильность населения, навыки, уровень подготовки и опыт (человеческий капитал ); входные барьеры в виде ква-лификационных требований, соглашений о «закрытом цехе» и т. д.; мобильность в смене рода занятий, которая зависит от возможностей подготовки и переподготовки; ограничительная трудовая практика и демаркационные барьеры, ограничива-ющие круг работ, которые может выполнять работник; продол-жительность рабочего дня, на которую влияет склонность к сверхурочной работе, а также предельные ставки подоходного налога (см. кривая лаффера). На предложение влияют также и неденежные факторы, например приемлемость условий труда при выборе места работы. Кроме того, профсоюзы могут дей-ствовать как монопольные продавцы труда и ограничивать его предложение, добиваясь повышения ставок заработной платы. Спрос на труд подвержен влиянию следующих факторов: вели-чины спроса на товары и услуги, производимые работниками, доли заработной платы в общих затратах производства, степе-ни замещаемости капитала трудом в производственном про-цессе. Помимо этого, объединения работодателей могут дей-ствовать как монопсонии при покупке труда, ограничивая спрос на труд с целью снижения ставок заработной платы.
Принимая во внимание действие этих факторов, рынок труда нельзя считать единым и однородным. Он должен рассматри-ваться как совокупность отдельных рынков труда, каждый из которых обладает своими частными характеристиками. Напри-мер, как показано на рис. 106, группа работников (в данном случае врачей-хирургов), предложение трудовых способностей которых ограниченно, а спрос на их деятельность высок, будут получать высокую заработную плату, и наоборот - уборщики офисов, чья работа не требует (или требует мало) особых навы-ков и подготовки, получают сравнительно низкую зарплату, так как предложение подобных услуг обычно превышает спрос.
Рис. 106. Рынок труда и ставки заработной платы.
между этими группа ли ра-ботников равна W s - W 0 .
Зачастую рынки труда несовершенны из-за того, что сбор информации о новой работе требует от работников, так же как и от фирмы при поиске новых кадров, немалых затрат. Кроме того, профессиональные группы неоднородны, и работодателям приходится тщательно сравнивать квалификацию и способ-ности принимаемых на работу. Помимо этого, выплаты по со-кращению и желание сохранить работников высокой квалифи-кации могут побудить фирмы к сохранению избытка трудовых ресурсов в периоды кратковременных спадов экономической активности, даже если предложение труда превышает спрос на него. Таким образом, появляется устойчивость заработной пла-ты к понижению. Причиной подобной устойчивости может так-же стать деятельность профсоюзов, добивающихся установ-ления ставки заработной платы в масштабе данной страны, в том числе в регионах, где предложение труда превышает спрос на него.
Таким образом, рынок труда несовершенен, он состоит из отдельных неконкурирующих между собой профессиональных групп, передвижение работников из одной группы в другую ограничено. В этих условиях заработная плата, выплачиваемая работнику, может превышать тот доход, который он получал бы на иной работе, ближайшей по уровню оплаты, т. е. удерживаю-щий доход. Разницу между текущим доходом работника и его удерживающим доходом часто называют экономической рен-той. В ней отражены знания и умения, которыми владеет дан-ный конкретный работник, увеличивающие его ценность для ра-ботодателя в сравнении с другими работниками.
На макроуровне всегда присутствует конфликт между тру-дом и капиталом в распределении национального дохода (см.функциональное распределение дохода , трудовая теория ЦЕННОСТИ).
См. переговоры о коллективном договоре , экономика пред-ложения , ценовая система , трудовое законодательство, рабо-чая сила , доля трудоспособного населения , работа неполный рабочий день, В.М.Гальперин о дифференциации доходов , дифференциация заработной платы
КРИВАЯ ЛАФФЕРА (Laffer curve ) - кривая, показывающая возможную зависимость между ставкой подоходного налога и совокупными налоговыми поступлениями (см. налог ) государ-ства. На рис. 51 изображена типичная кривая Лаффера. При повышении государством ставки налога в пересчёте на 1 ф. ст. дохода совокупные налоговые поступления вначале возрастают.
Рис. 51. Кривая Лаффера.
Однако, когда ставка налога поднимается выше OR , он на-чинает оказывать противоположное воздействие: уменьшается количество людей, желающих работать (см. ловушка бедности), а те, кто уже работает, утрачивают стимулы к сверхурочной работе. В результате сокращается налогооблагаемая база, и го-сударственные налоговые поступления падают, несмотря на вы-сокую ставку налога. Зависимость, отражаемая кривой Лаффера, в последние годы использовалась рядом государств как оправдание снижения налогов в рамках программы стимули-рования деловой активности (см. экономика предложения ).
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ РАБОТНИКИ (indirect labour ) - часть рабочей силы фирмы, которая не занята непосредственно производством товаров, а выполняет вспомогательные функции (например, контроль, конторская работа). Ср.
ОСНОВНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПЕРСОНАЛ (direct labour ) - та часть рабочей силы фирмы, которая непосредственно участвует в производстве товаров или в предоставлении услуг.
См.
ТЕКУЧЕСТЬ КАДРОВ (labour turnover ) - доля рабочей силы фирмы, покинувшая рабочие места за данный период времени. Текучесть кадров может быть результатом ухода на пенсию, увольнения по собственному желанию, сокращения «лишних» рабочих и т. д. В макросистеме на текучесть кадров сильно влияет деловой цикл. Особенно высока текучесть кадров в период бума, когда появляются широкие возможности нового, более приемлемого места работы, или в периоды депрессии, когда происходят массовые сокращения.
СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА
1. (hidden unemployment ) - ситуа-ция, при которой, несмотря на то, что люди формально заняты, их производительность незначительна или равна нулю. Это может происходить в том случае, если сильные профсоюзы спо-собны осуществить ограничительную трудовую практику, та-кую как избыток рабочей силы , или если государство создаёт избыточный бюрократический аппарат.
2. (disguised (concealed ) unemployment ) - одна из форм без-работицы , при которой люди, способные и готовые работать, не зарегистрированы в качестве безработных и ищущих работу и поэтому не учитываются в официальных данных о безработи-це. Если у людей нет очевидных стимулов быть зарегистриро-ванными в качестве безработных (например, получение пособия по безработице, связанное с регистрацией в службе занятости), то официальные данные могут значительно недоучитывать фак-тический уровень безработицы. См. ловушка бедности .
«ЛУНАТИК» (moonlighter ) - лицо, которое зарегистрировано в качестве безработного и получает пособие по безработице, однако имеет оплачиваемую работу «на стороне» для поддержания своего благосостояния. Например, безработный художник может заниматься украшением дома своего друга, получая некоторую сумму денег. Эта и другие сделки теневой экономики не учитываются официально и, следовательно, не включаются в исчисление национального дохода данной страны.
См.
РАБОТА ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ В ВЕЧЕРНЕЕ ИЛИ НОЧНОЕ ВРЕМЯ (moonlighting )
См.
НЕДОГРУЖЕННЫЕ РАБОЧИЕ (underemployed workers ) - зеркальное отражение перегруженных рабочих (overemployed worker). Недогруженными являются те рабочие, которые ценят доход выше, а досуг ниже, чем обычные рабочие, или, другими словами, те, у кого ниже (marginal rate of substitution) досуга доходом. Недогруженные рабочие предпочитали бы работать большее число часов, чем предлагает им стандартная рабочая неделя. Фактически они готовы предложить большее число рабочих часов за ставку, возможно, значительно более низкую, чем установленная ставка заработной платы. Эти рабочие активно стараются получить сверхурочную работу (overtime), и, если она не предоставляется им в достаточном количестве, они ищут работу на неполный рабочий день в дополнение к своей основной работе. Последний случай называется работой «при луне» (moonlighting) или работой в нескольких местах. Склонность к работе по совместительству отрицательно связана с доходом и положительно связана с размером семьи. Кроме того, необходимо, чтобы график основной работы позволял работать и в других местах. Классическими примерами являются почтовые работники, продавцы молока и школьные учителя. В США приблизительно 5% всех занятых работают более чем в одном месте. В развивающихся странах недогруженные рабочие - обычное явление.
ПРЯМОЙ НАЁМ (direct labour ) - наём рабочих непосредственно местными или центральными властями с целью выполнения определённых работ, в отличие от найма частными компаниями, с которыми государство заключило контракт. Например, местные власти сами нанимают на постоянной основе строительных рабочих для ремонта муниципальных зданий, а не поручают эти ремонтные работы местным фирмам. Можно искать термины и их толкования на всех сайтах Экономической школы:
Похожие статьи
