Если фактический уровень безработицы выше естественного уровня – экономика находится в состоянии спада (рецессии), и если фактический уровень ниже естественной безработицы, то ожидается значительный рост инфляции (потому что экономика перегревается).

Итак, что такое естественный уровень безработицы и почему он не равен нулю? Естественный уровень безработицы (по англ . natural rate of unemployment) – это уровень безработицы, который соответствует потенциальному ВВП или, что то же самое, долгосрочному совокупному спросу. Иными словами, естественный уровень безработицы – это уровень безработицы, когда экономика ни перегревается ни впадает в рецессию – совокупность фрикционной и структурной безработицы.

По этой причине естественный уровень безработицы – уровень , при котором циклическая безработица равна нулю. Обратите внимание, однако, что это не означает, что естественный уровень безработицы равен нулю, поскольку существует фрикционная и структурная безработица.

Как рассчитывается естественная безработица?

Общий уровень безработицы рассчитывается путем деления общего числа безработных (U) на общее число людей, входящих в состав рабочей силе (LF). В состав рабочей силы входят взрослые граждане трудоспособного возраста, которые хотят работать.

U ÷ LF = Общий уровень безработицы

(FU + SU) ÷ LF = Естественный уровень безработицы

Чтобы рассчитать естественный уровень, сначала добавьте количество фрикционно безработных (FU) к значениям структурно безработных (SU), а затем разделите это число на общую рабочую силу.

Виды безработицы

Существует 3 типа безработицы:

Структурная безработица

Фрикционная безработица

Циклическая безработица

Первые две в совокупности являются “ естественными ” , а последняя – тот фактор, что заставляет инфляцию либо ускоряться, либо замедляться .

1. Структурная безработица – это безработица, которая обусловлена регулированием ​​минимальной заработной платой, профсоюзами, несоответствием навыков работников потребностям работодателей или социальными пособиями. Причина, по которой эта безработица считается “ естественной ” заключается в том , что эти барьеры всегда будут существовать. Например, рассмотрим минимальную заработную плату. Минимальная заработная плата установила цену труда выше ценности. Поэтому фирмы решают не нанимать работников . Ситуация не изменится в долгосрочной перспективе.

2. Фрикционная безработица – это безработица, возникающая в результате смены рабочих мест , переезда , поиска подходящей должности . Обычно это не отрицательное явление, так как этот фактор имеет временное значение. Однако, поскольку всегда есть определенная доля рынка труда, ищущая новую работу, эта безработица будет сохраняться в долгосрочной перспективе.

Естественный уровень безработицы в США

Источник : ФРС

3. Циклическая безработица – это безработица, которая не является частью естественного уровня безработицы. Она обусловлена циклом роста и спада , то есть либо краткосрочными колебаниями совокупного спроса или предложения. В долгосрочной перспективе ее равновесное значение стремится к нулю .

Циклическая безработица возникает во время спада в бизнес-цикле, когда спрос на товары и услуги снижается, а компании реагируют, сокращая производство и увольняя рабочих. Во время экономического спада количество работников превышает количество свободных рабочих мест. Результатом является безработица.

Экономисты используют уровень циклической безработицы, чтобы оценить здоровье всей экономики или ее отдельных секторов. Циклическая безработица может быть краткосрочной, длительностью в несколько недель для некоторых людей , или долгосрочной. Все зависит от степени экономического спада и того, какие отрасли промышленности больше всего страдают. Экономисты центрального банка обычно сосредоточены на устранении коренных причин экономических спадов, а не на коррекции циклической безработицы.

При высокой циклической безработице мы находимся в ситуации дисбаланса. И когда экономика находитесь в неравновесии, в конечном итоге она вернется к равновесию . По мере этого, уровень цен изменится, а изменение уровня цен приведет к инфляции. Таким образом, инфляция ускорится до равновесия.

Таким образом, поскольку фрикционная и структурная безработица всегда будет существовать, всегда будет иметь место естественный уровень безработицы.

Выводы

Долгосрочный стабильный уровень безработицы, который характеризуется стабильным здоровым изменением заработной платы и инфляции. Попытки сместить экономику к более низкому уровню безработицы (нежели ее естественный уровень) с помощью фискальной политики или смягчением монетарной политики окажутся безуспешными, так как рыночные ожидания от подобного рода стимулирования приведут к ускорению инфляции и темпа роста зарплаты. А излишне повышенный уровень инфляции невыгоден Центральному банку. Поэтому впоследствии регулятору придется брать инфляцию под контроль через ужесточение монетарной политики или сокращение государственных расходов, что приведет уровень безработицы к ее прежнему естественному уровню.

Естественный уровень безработицы может измениться в ответ на изменения в структуре рабочей силы. На графике естественный уровень безработицы обычно отмечается вертикальной кривой Филлипса.

Безработица – явление распространенное. Нет ни единого места в мире, где бы не возникало данное явление.

Она затрагивает все сферы жизни человека, провоцируя изменения производства.

Исчисление уровня безработицы проводится путем анализа соотношения числа граждан, которые не имеют возможности устроиться на работу, при этом являются трудоспособными к числу работающих лиц. В пределах РФ, число безработных, начиная с 2014 года, непреклонно растет.

Основы безработицы – понятие, анализ, учет

Экономическое развитие страны, частично, выражается в показателе безработицы. Она является социально-экономическим явлением, при котором активная часть населения не может трудоустроиться, признается как бы «лишним», среди основной трудовой массы.

Международная организация труда дала определение безработным. Так, безработным признан человек, который не имеет постоянного рабочего места, находится в поиске работы и может с готовностью приступить к ней. Очень важно, чтобы этот человек был официально зарегистрированным в фонде безработицы.

Примечательно, что численность безработных в каждый из периодов варьируется в зависимости от изменения цикла и темпа экономического роста, от того, насколько возрос или упал показатель производительности труда, а также от уровня профессионально-квалифицированной структуры и спросу на рабочую силу.

Оценка показателей , которые оказывают влияющее давление на показатель безработицы, производится путем:

1. Исчисления коэффициента занятости населения.
2. Определения нормы безработицы.
3. Вывода процентного соотношения естественной безработицы.

Первый коэффициент определяет удельное число взрослого населения, которое имеет непосредственную занятость в процессе производства в масштабах страны. Второй показатель – это численность безработных в процентном соотношении к численности рабочих. Последний показатель – процентное соотношение между безработными и рабочими в момент экономического благосостояния.

Важно понимать, что норма безработицы или ее уровень , может постоянно изменяться в виду влияния производства. В зависимости от цикла, а именно – роста или спада экономики и изменчивости производства, технического прогресса, зависящего от квалификации сотрудников, профессионализма наемного персонала. Если тенденция уровня безработицы падает вниз, значит происходит расширение и подъем производства, в противном случае – наблюдается рост показателя. Причем динамика ВНП и безработицы неразрывно связаны между собой.

Безработицу можно рассматривать в таких аспектах :

1. Вынужденная.
2. Зарегистрированная.
3. Маргинальная.
4. Неустойчивая.
5. Технологическая.
6. Структурная.

При вынужденной или добровольной безработице, как правило, сам работник стремится работать при определенном уровне заработной платы и определенных условиях, однако не может устроиться на работу. Или же работник не хочет работать на условиях низкой оплаты труда (добровольная безработица). Второй вариант имеет тенденцию к усилению при экономическом буме или напротив – при его спаде понижается. Масштаб и продолжительность данного вида безработицы зависти от профессионализма и квалификации работников, от социально-демографической группы населения.

При зарегистрированной безработице часть незанятого населения ищет работу и состоит на учете в фонде занятости.

Маргинальная безработица характеризуется отсутствием работы у слабо защищенного слоя населения и в социальных низах.

При неустойчивой разновидности безработицы решающим фактором будет временная проблема, связанная с остановкой роста производства.

Скрытый вид безработицы – это официально не признанная безработица, а сезонная, та, что возникает только в некоторых отраслях экономики, по мере нужды в рабочих на таком производстве.

Существует также технологическая безработица, которая вызвана наладкой процесса производства за счет использования механизма. При таком виде безработицы, как правило, возрастает производительность туда, но затрат на повышение квалификации сотрудников требуется меньше.

Существует такой вид безработицы как институциональный . Этот вид можно охарактеризовать как совокупность вмешательства профсоюза или государства в установление оплаты труда, которая должна быть сформирована на основании рыночного спроса.

Безработица может возникать как следствие:

1. Применения мер по усовершенствованию экономической структуры. Это подразумевает проявление и внедрение оборудования, которые влекут сокращение рабочих мест. То есть «машинное» производство вытесняет человеческий труд.
2. Колебания по определенному сезону. Это значит, что уровень определенного производства имеет место увеличиваться или уменьшаться, в зависимости от времени года, в каждой отдельной отрасли.
3. Цикличность экономики. При экономическом спаде иди кризисе потребность в использовании человеческого ресурса может понижаться.
4. Изменения в демографической картине. Рост трудового населения в этом случае приводит к тому, что с повышением влечет пропорциональное понижение потребности в рабочей силе.
5. Политическое влияние на сферу оплаты труда.

Возникновение такого социально-экономического состоянии, как безработица, неизбежно влечет такие последствия :

1. Изменения экономического характера.
2. Изменения неэкономического характера.

Первый случай влечет:

• сокращение доходов финансирования федерального бюджета, за счет минимизации поступления налогов – ;
• растут затраты в качестве государственного бремени на предмет финансирования и выплаты , . Перепрофилирования рабочих и т.д.;
• понижается уровень жизни. В частности лица, которые лишились работы, теряют свой достаток, соответственно уровень качества их жизни становится ниже;
• сокращается выпуск продукции из-за того, что наблюдается отставание фактического ВВП от потенциального.

Неэкономические изменения обозначают наращивание криминогенной обстановки в стране, возрастание стресса в обществе, а также провоцирование общественных и политических беспорядков.

, согласно методике Международной организации труда, уровень безработицы проводится путем разделения численности безработных на число активного населения.

Официальные статистические данные

Статистическое наблюдение основывается на тщательном анализе динамики показателя по годам и месяцам. Статистическое наблюдение имеет подтвержденные официальные данные. Основа этих данных – опубликованная информация Росгосстат.

По состоянию на январь 2019, количество безработных в стране составило около 800 тысяч человек. При этом Министерство труда и социальной защиты РФ прогнозирует, что число официально безработных в 2019 году вырастет почти на 40% и достигнет 1,1 млн. россиян.

Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить, что в Москве самая низкая степень безработицы – 1,3% , относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2%.

Оценка уровня безработицы по годам позволяет сказать, что с 2011 года показатель стал ниже. Так, на начало 2011 года этот уровень закрепился на значении 7,8%. В 2014 и 2015 годах, уровень безработицы имел тенденцию к росту из-за массового сокращения персонала.

Начиная с последних месяцев 2013 года, в первой половине 2014 года показатель безработицы упорно держался на одном месте, затем началось плавное снижение уровня безработицы до середины лета 2014 года. К концу 2014 года уровень безработицы стал достигать 5,3%, к 2015 году этот уровень закрепился на показателе 5,8%.

В среднем уровень безработицы в России с 2011 года постепенно снижался. Так на начало 2000 года показатель был 10,6%, затем к 2001 году он понизился до 9%, последующие года он имел такое выражение – 2002 – 7,9%, 2003 – 8,2%, 2004 – 7,8%, 2005 – 7,1%, 2006 – 7,1%, с 2007 по 2008 уровень безработицы упал до 6%, в 2009-2010 – уровень составил 8,2%, а начиная с 2011 уровень постепенно уменьшался.

Статистические данные по этому показателю представлены в следующем видеосюжете:

Скрытая безработица и ее уровень

При развитии экономического явления, которое предполагает сохранение рабочего места за конкретным человеком, с сохранением формальных взаимоотношений с работодателем, но не давать ему возможность быть занятым в производстве фактически, появляется скрытая безработица . Как правило, она встречается во времена кризиса, когда фактическая рабочая сила не является необходимостью.

Как правило, уровень безработицы скрытого типа не превышает диапазон от 7 до 10 миллионов человек. Этот показатель имеет тенденцию непреклонного роста.

Социальная защита безработных граждан и перспективные сферы труда

Граждане, которые на деле столкнулись с таким экономическим явлением, могут воспользоваться получением помощи от государственной экстренной службы, имеют право брать участие в некоторых видах работ, получают материальную помощь в виде пособия по безработице и прочее.

В период кризиса, во время роста числа безработных, как никогда ценятся сотрудники IT программирования. Важно отметить, что именно эта сфера деятельности, имеет спрос во все времена, так как развитие технического прогресса и проектирования разных систем ценны не только в просторах страны, но и во всем мире.

Не менее популярны разработчики на базе Android и iOS. Следующие за ними по популярности – специалисты в области транспортной логистики, автосервиса, менеджеры среднего звена в сфере продаж, кассиры и рабочие. Среди последних – грузчики, медсестры, токари и аграрии, почтальоны. Среди профессий, которые становятся невостребованными, как правило, выделяют бухгалтеров, поваров, водителей и менеджеров по недвижимости.

Причины и перспективы

Теорий развития безработицы существует много, однако их можно свести в три основных:

Независимо от причины появления, сама сущность безработицы – бедствие, так как на страну, в макроэкономическом плане, ложится огромное бремя, как экономического, так и социального характера. Помимо того, что развивается нестабильность населения психологического и социального аспекта, появляются проблемы политического характера. Ведь население жаждет конструктивных решений и действии со стороны власти. Более того, не имея постоянного и стабильного источника дохода, человек прибегает к нарушению закона. А значит возрастает социальная напряженность, повышается криминогенная обстановка и т.д. Страна недополучает производство ВВП.

С безработицей можно бороться только в комплексе , принимая разноплановые меры. В частности:

1. Создание учреждений, в которых будут предоставлять помощь по переподготовке и переквалификации, усовершенствование уже существующих.
2. Налаживание процесса предоставления информации для населения о вакансиях.
3. Проведение политики о недопущении развития безработицы.

Правила расчета уровня безработицы изложены в следующем видеосюжете:

На протяжении нескольких лет кряду некоторые аналитики и экономические эксперты прогнозируют наступление в России. Подобное положение дел влечет за собой множество проблем для рядового гражданина, основная из которых — уровень безработицы в стране. Изучает этот вопрос такая организация, как Роструд — федеральная служба, находящаяся в ведении Министерства труда и соцзащиты.

Тем не менее уровень безработицы нельзя считать абсолютным мерилом неблагополучия страны. Все зависит от того, как производятся подсчеты. Дело в том, что не все категории граждан можно с полной уверенностью отнести к числу безработных. Почему так получается и как определить уровень безработицы в стране? Давайте разберем подробнее.

Понятия и определения

Сам термин «безработица» подразумевает такую ситуацию, когда активная в экономическом плане часть населения не в состоянии найти для себя оплачиваемую работу и становится таким образом некой нагрузкой, отягощением для остальной части жителей государства. Согласно определению, принятому Международной организацией труда, безработный — это человек, который хочет работать и имеет такую физическую возможность, но при этом не находит определенного рабочего места.

1. Экономически неактивное (ЭН) — это те граждане, которые не могут считаться рабочей силой по разным причинам. К ним относятся:

• студенты учебных заведений дневной формы обучения;
• пенсионеры, причем основание назначения пенсионного пособия значения не имеет;
• лица, занимающиеся домашним хозяйством, уходом за больными, детьми и вследствие этого не имеющие возможности работать;
• люди, разочаровавшиеся в поиске работы и прекратившие попытки;
• просто не желающие трудиться или не имеющие такой необходимости.

2. Экономически активное (ЭА) — трудоспособное население страны, уже имеющее работу или находящее в активном ее поиске. Эта часть также дополнительно делится еще на две категории:

• занятые (З) — граждане (независимо от возраста), работающие по найму и получающие оплату за свой труд, а также те, кто трудится во благо, например, семейного бизнеса, и оплаты не получает;
• безработные (Б) — часть трудоспособного населения, которая не имеет никакого занятия, за которое получает доход; в случае появления предложения о работе готова приступить к ней немедленно; находится в активном поиске (рассылает резюме, обращается в центр занятости или к знакомым, посещает ярмарки вакансий и т. д.); проходит обучение (переквалификацию) по направлению службы занятости.

В целом можно сказать, что уровень безработицы в стране определяется как отношение последней рассмотренной нами категории к общей численности ЭА (экономически активного населения). Но об этом мы поговорим чуть ниже.

Факторы, влияющие на уровень безработицы

До того как определить уровень безработицы в стране, стоит поговорить о том, что же влияет на этот показатель. На уровень безработицы в стране воздействует огромное число факторов, среди которых можно выделить несколько основных:

• темпы роста или спада экономики;
• демографические показатели;
• производительность труда;
• желание населения к перемене трудовой деятельности или смене места работы;
• социально значимые причины: отсутствие образования, беременность, алкогольная или наркотическая зависимость и др.;
• уровень спроса и предложения на тот или иной вид занятости.

Более подробно разбирая эти факторы, можно выделить несколько разных типов безработицы.

Какая она бывает?

Тот, кто хочет знать, как определить уровень безработицы в стране, должен понимать, что явление это может иметь разные показатели в зависимости от ее может быть:

• Добровольная. Такой вид связан с тем, что некоторые люди не желают трудиться при определенных условиях, например в тех случаях, когда снижается заработная плата. Также в экономической теории существует такое понятие, как «капкан безработицы». Это явление наступает тогда, когда в силу разных причин уровень доходов человека практически не меняется, независимо от того, работает он или нет. Например, когда размер пособия, выплачиваемого государством, практически равен предлагаемой заработной плате. В такой ситуации стимула к трудовой деятельности у человека просто нет.
• Вынужденная. Характеризуется тем, что человек, имеющий желание устроиться на работу и согласный с уровнем заработной платы, просто не может трудоустроиться. Такое происходит тогда, когда действительная заработная плата превышает ту, что способствует равновесному состоянию спроса и предложения. Это приводит к тому, что предложения начинают превышать спрос.

Вынужденную безработицу можно разделить еще на 3 типа:

• технологическая возникает в случае, когда механизация (автоматизация) производства приводит к излишку сотрудников либо их недостаточной квалификации;
• сезонная характерна для некоторых отраслей, в которых производство носит периодический характер;
• циклическая характеризуется повторяющимися спадами производства в отдельно взятом регионе либо в целом по стране.

Еще про виды

Среди прочих можно выделить еще несколько видов:

• Институциональная возникает при вмешательстве профсоюзов либо государства в установление зарплатных ставок в нарушение законов рыночной экономики.
• Структурная наступает при ликвидации устаревших отраслей хозяйствования и возникновении новый профессий, требующих особой квалификации.
• Фрикционная связана с добровольной переменой рабочих мест, выходом (уходом) из (в) декретного отпуска, переменой места жительства и так далее; обычно носит краткосрочный характер.

Также можно выделить еще 2 типа безработицы: зарегистрированную и скрытую. Первая выражается отношением незанятого населения, официально принятого на учет в службу занятости к общему числу трудоспособного населения. Вторая характеризует число лиц, не ставших на учет или занятых лишь формально, а фактически отправленных в отпуск за свой счет в связи со снижением объемов производства.

Уровень безработицы в стране: формула для расчета

Каждый из перечисленных видов имеет свои способы исчисления, однако мы поговорим о более общем варианте. Формула определения уровня безработицы в стране выражается как отношение общего числа безработных к количеству экономически активной части населения. Выглядит она так:

Уб = (Б*100%)/ЭА,

где ЭА = З+Б (З — занятое население; Б — безработные).

Вот как определяется уровень безработицы в стране. Статистика составляется именно на основе подобных подсчетов.

Экономические последствия

Тот, кто интересуется, как определить уровень безработицы в стране, должен также знать, что это явление влечет за собой достаточно серьезные негативные последствия. С экономической точки зрения повышение уровня безработицы приводит к повышению расходов фонда Госзанятости на выплату для зарегистрированных граждан. Увеличение числа незанятого населения формирует потери и подоходного налога, что вполне естественно: нет работы, нет и зарплаты, а значит, и налог платить некому.

Социальный фактор

Среди социальных проблем можно назвать прогрессирующую деградацию общества. Человек, потерявший работу, лишается не только заработка. Он теряет квалификацию, уверенность в себе, часто впадает в депрессию, что затрудняет дальнейший поиск работы. Особенно опасно такое явление в молодежной среде, где недостаточные опыт и профподготовка значительно снижают вероятность трудоустройства. В подобных условиях часть молодого поколения может предпочесть поиску работы доходы, полученные нетрудовым, преступным путем.

Опыт экономически показывает, что рынок не способен справиться с проблемой в одиночку. Тут непременно требуется вмешательство государства, его помощь и содействие.

Статистика

По мнению экономистов, проблема отсутствия постоянной работы более-менее локальна. В крупных городах она практически не ощущается, в то время как мелких и средних населенных пунктах, так сказать на периферии, вопрос стоит довольно остро. Эти показатели негативно влияют на уровень безработицы в стране.

Статистика говорит о том, что самый низкий показатель незанятости населения приходится на 1990 год и составляет 5,2 %. Видимо, сказывалось влияние Советского Союза, командная экономика которого частично решала эту проблему. А вот максимального значения этот показатель достиг в 1998 году (13,2 %).

Справедливости ради стоит отметить, что влияние государственной политики благотворно сказалось на данных показателях, и уже к 2007 году уровень безработицы в стране (статистика это подтверждает) удалось снизить до 6,1 %. В дальнейшем эти показатели колебались на уровне +/-1,5-2 % и к концу 2014 года составили 5,3 %.

Прогноз для России на 2014-2015 годы

А что же сегодня? Как изменился уровень безработицы в стране? В России, по оценкам специалистов, в последнее время отмечается стабильный рост этого явления. Связано это с уменьшением темпов и объемов производства и, как следствие, сокращением сотрудников. И если в январе текущего года были зафиксированы показатели на уровне 5,5 %, то, по прогнозам экономистов, к концу 2015 года официальный уровень безработицы стремительно вырастет и составит 6,4 %.

Примечательно, что мониторинг экономистов МВФ практически полностью совпадает с мнением отечественных специалистов. Причинами такой ситуации на рынке труда определенно является кризис в Еврозоне, а также, несомненно, политическая составляющая. Экономические санкции против России явно негативно влияют на отдельные отрасли экономики, а также отпугивают огромное количество инвесторов. Утешительным является тот факт, что, по оценкам того же МВФ, уже к 2016 году ситуация немного стабилизируется и уровень безработицы снизится на целых полпроцента.

(u*) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы , т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости , а реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска . Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

Уровень безр. естест. (u*) = Ур.безр. фрикц. (u фрикц) + Ур.безр. структ. (u структ)

Ур.безр. ест. (u*) =

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non – accelerating inflation rate of unemployment). NAIRU - акцентирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

Вспомним график экономического роста и экономического цикла.

Каждая точка на тренде, изображающем экономический рост, соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С). А каждая точка на синусоиде, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D). Если фактический объем выпуска превышает потенциальный (точка А), т.е. фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это означает, что совокупный спрос превышает совокупный выпуск. Это ситуация сверхзанятости .

Если экономика находится на уровне потенциального выпуска (на тренде), что соответствует естественному уровню безработицы, инфляция не ускоряется. .

Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% -7%. Причиной роста величины естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы, когда люди находятся в безработном состоянии, что обусловлено:

увеличением размеров выплат пособий по безработице;

увеличением продолжительности времени выплаты пособий по безработице;

ростом доли женщин в составе рабочей силы;

увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более

длительного периода времени. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу, а, следовательно, увеличивают численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Естественный уровень безработицы – это уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики , вокруг которого колеблется фактический уровень безработицы. Фактический уровень безработицы меньше своего естественного уровня в период бума (точка А на рис.1) и превышает свой естественный уровень в период спада (точка D на рис.2).

Величина безработицы, равная разнице между фактическим уровнем безработицы и естественным уровнем безработицы представляет собой третий тип безработицы и носит название циклической безработицы.

Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы , связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности.

Циклическая безработица – это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов, и фактический уровень безработицы выше, чем естественный (точка D на рис.2). В современных условиях существование циклической безработицы связано как с недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и с сокращением совокупного предложения. Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше. По оценкам западных экономистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более. Именно циклический спад производства послужил главной причиной возникновения безработицы в годы Великой Депрессии 1929- 1933 гг. В тот период уровень безработицы в США достиг высокой отметки – 25%.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов.

u факт. = u фрикц. + u структ. + u цикл.

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

u факт. = u * + u цикл.

Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной – при спаде (рецессии) , когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов , так и отрицательной величиной – при буме , когда фактический уровень безработицы меньше естественного уровня безработицы и имеет место сверхзанятость ресурсов .

В литературе встречается много других разновидностей безработицы, характеризующих ее отдельные особенности и стороны: технологическая, конверсионная, молодежная, добровольная, вынужденная, скрытая, частичная, институциональная, застойная и др.

Технологическая безработица возникает при переходе к новому поколению технического обеспечения производства, например: при автоматизации производства требуется меньше рабочих мест, что увеличивает количество безработных.

Конверсионная безработица связана с сокращением производства при переходе на выпуск новой продукции или с изменением структуры спроса на рабочую силу.

Молодежная безработица обусловлена тем, что выпускники высших или средних специальных учебных заведений не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.

Добровольная безработица – это нежелание работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях.

Вынужденная безработица возникает, когда работник, имея желание работать, лишен возможности это делать.

Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. К особенностям скрытой безработицы можно отнести следующее: 1. этот вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму; 2. масштабы скрытой безработицы определить очень сложно. Скрытая безработица порождается различными причинами: - глубокое нарушение функционирования рыночных механизмов. В командной экономике формальная ликвидация безработицы была связана с поддержанием на предприятиях избыточной занятости. Например, если на предприятии два сотрудника используют половину своих реальных возможностей, то одно рабочее место является лишним; - трансформационные процессы в обществе, предполагающие переход от одного типа экономической системы к другому типу. Пик скрытой безработицы в современной России приходился на самое начало проведения реформ, период, когда принципиально изменились условия работы сферы бизнеса. Предприятиям понадобилось время для адаптации. Сокращение производственных мощностей в стране в тот период составило 40-60%. Многие фирмы вынуждены были часть работников отправить в отпуска без сохранения содержания и перейти на сокращенный режим работы: три дня в неделю или четырех часовой рабочий день вместо восьмичасового; - скрытую форму безработицы могут породить и чисто экономические причины, т.е. сами механизмы рынка. В результате конкуренции наибольшие трудности испытывают неэффективные предприятия. Банкротство предприятия может быть следствием неправильной оценки рыночного сегмента, производства некачественной продукции или переключения спроса покупателей на товар - заменитель.

Частичная безработица – это занятость работника не полный рабочий день.

Институциональная безработица возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда. В России работа бирж труда имеет преимущественно пассивный характер и ориентирована на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение конъюнктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда.

Застойная безработица - включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. Размеры этой формы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1%), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Безработные теряют профессиональные навыки и более половины таких безработных нуждаются в социально- психологической реабилитации. Причина застойной формы безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство. В мировой практике считается застойная безработица продолжительностью более года. В России однозначного определения и обоснования застойной безработицы не существует. В литературе предлагалась различная дифференциация застойной безработицы по продолжительности: "продолжительная" – от 4 до 8 месяцев, "длительная" – от 8 до 18 месяцев, "застойная" – свыше 18 месяцев. Проблема застойной безработицы актуальна во всем мире.

Сегодня проблема безработицы - это острый вопрос, возникающий в рыночной экономике. В особенности он актуален сейчас для России. Спад в экономике затронул и рынок труда. Достаточно тяжелы последствия безработицы. В большинстве случаев по отношению к личности она приводит к депрессии, которая, в свою очередь, ведет к бездеятельности. Последняя способствует потере самоуважения и квалификации, что влечет за собой разложение личности. Исследование проблемы безработицы, а также поиск способов ее решения поэтому являются очень актуальными вопросами. Важно также уметь определять уровни безработицы. Обо всем этом мы подробно расскажем в данной статье.

Определение безработицы и ее типы

Что же такое безработица? Это явление социально-экономическое, связанное с тем, что часть населения, являющегося экономически активным, хочет и способна трудиться, однако не может при этом найти себе место службы. Это ведет к угрозе потери профессии, квалификации, социального статуса, а также снижения уровня жизни. Высокий уровень безработицы составляет серьезную проблему для государства. Однако как таковая она неизбежно возникает в рыночной экономике, являясь результатом взаимодействия между предложением рабочей силы и спросом на нее. В период экономического спада она увеличивается и снижается в периоды подъема. Так проявляется динамика уровня безработицы. Однако всегда есть люди, которые пытаются трудоустроиться.

Выделяют три типа безработицы в современной экономике:

• фрикционная;
• циклическая;
• структурная.

Фрикционная безработица

Она обусловливается мобильностью кадров. В нее включаются люди, активно ищущие работу либо ожидающие ее получения. Поиск всегда требует определенного промежутка времени. Фрикционная безработица обычно имеет добровольный характер и непродолжительна, так как у ищущих место службы в этом случае есть определенные навыки, которые возможно продать на рынке труда. Одни люди меняют работу добровольно, в целях улучшения оплаты труда и его условий или увольняются по собственному желанию из-за разочарования в выбранной профессии. Другие же подвергаются увольнению из-за реорганизации предприятия, сокращения штата и др. Сюда же включаются лица, пытающиеся трудоустроиться впервые (например, после окончания учебного заведения), временно потерявшие сезонную работу (уборка урожая, заготовка дров и др.).

Когда эти люди найдут себе место службы, появятся другие. Особенность этого типа безработицы - недостаток информации по свободным местам, имеющимся в данный период. Поэтому всегда будет определенное число лиц, подверженных фрикционной безработице. Это неизбежно и считается для экономики даже желательным. Дело в том, что одни люди могут переходить на более высокооплачиваемую работу с низкооплачиваемой и стремятся затем удержаться на новом месте. В свою очередь, это приводит к тому, что они выполняют обязанности более добросовестно. Это ведет к улучшению качества выпускаемой продукции, увеличению объема производства. Другие же убеждаются, что требованиям на рабочем месте, которое они занимают, не соответствуют, и ищут место с более низкой оплатой. Таким образом трудовые ресурсы распределяются более рационально.

Как определить уровень фрикционной безработицы?

Уровни безработицы фрикционной определяются отношением к численности рабочей силы числа фрикционных безработных, выраженным в процентах. Они рассчитываются по следующей формуле:

u фрикц = U фрикц / L*100 %.

Безработица структурная

Она связана с возникновением новых товаров, вытесняющих устаревшие, а также с изменением рынка услуг. Отраслевая структура производства также при этом меняется. Предприятия начинают пересматривать технологию и структуру производства, что ведет к возникновению необходимости в новых кадрах. Уменьшается спрос на одни профессии, увеличивается на другие. Однако реакция на изменение спроса потенциальных работников происходит медленно. Оказывается, что некоторые из них не имеют навыков, необходимых в этот момент. К структурным безработным, кроме того, относятся люди, которые появились впервые на рынке труда, включая выпускников средних специальных и высших учебных заведений, профессии которых не являются уже востребованными в экономике.

Кроме того, можно отнести к этому виду и вызванную расширением или изменением географии производства безработицу, поскольку в большинстве случаев квалифицированный персонал не имеет возможности переезжать вместе со своим предприятием. А на новом месте может не оказаться подготовленных кадров. Главной причиной безработицы структурной, таким образом, выступает научно-технический прогресс, который меняет характер спроса в обществе.

Уровень структурной безработицы

Уровень ее определяется выраженным в процентах соотношением к численности рабочей силы числа структурных безработных. Формула следующая:

u структ = U структ / L*100 %.

Естественный уровень безработицы

Как в неблагополучные, так и в благополучные периоды существует безработица структурного и фрикционного типов. Это неизбежно. Естественный уровень безработицы составляет общее количество нетрудоустроенных двух данных типов в процентах от всего объема рынка труда. Он характерен для ситуации, при которой наблюдается макроэкономическое равновесие. Естественная безработица отмечается тогда, когда численность занятых поиском места службы людей совпадает с числом свободных мест. Другими словами, есть возможность трудоустроиться. Этот уровень предполагает также наличие в обществе резерва рабочей силы, обладающего возможностью быстро перемещаться в экономической сфере, занимая свободные места. Для разных стран является различным естественный уровень безработицы. В частности, для Франции и Великобритании он составляет 5 %, для Японии и Швеции - 1,5-2 %, 8 % - для Канады, 5-6 % - для США. Экономисты считают, что средний уровень безработицы (естественный) составляет 4-6 %.

Реальная безработица может быть иногда ниже ее естественного уровня, например, в ситуации войны. В случае когда существующая нетрудоустроенность соответствует количественно уровню естественной, считается, что функционирование экономики осуществляется в условиях полной занятости и наблюдается полный объем производства. Другими словами, фактически производимый ВВП в этом случае равен потенциально возможному.

Циклическая безработица

Когда количество свободных мест становится меньше, чем число нетрудоустроенных, возникает безработица циклическая. Она вызвана циклическим снижением производства. Уровни безработицы циклической меняются в зависимости от ситуации в экономике. Вызывает ее спад производства, в свою очередь, вызванный фазой экономического цикла (название данного типа безработицы происходит именно отсюда), характеризующейся уменьшением спроса на услуги и товары. Это приводит к тому, что штат предприятия существенно сокращается. Пример - безработица, которую вызвал в 2008-2009 гг. мировой экономический кризис. Когда оживает экономика, уровень безработицы циклической постепенно снижается, поскольку появляются новые вакансии.

Первые 2 описанных выше типа неизбежные и естественные. Однако безработица циклическая - это отклонение от естественной (структурной и фрикционной). Она связана с колебанием активности в экономике. Под ней, таким образом, нужно понимать разницу между безработицей естественной и фактической.

Как определить уровень безработицы?

Показатель уровня является основным показателем рассматриваемого явления. Это процент части рабочей силы, являющейся нетрудоустроенной. Полная занятость при этом не предполагает отсутствия ситуации, когда часть трудящихся не могут найти применения своему труду. Мы определили, что появление структурной и фрикционной безработицы неизбежно. Следовательно, полная занятость не равняется 100 %. При полной занятости уровни безработицы можно определить в качестве суммы структурной и фрикционной безработицы. Формула следующая:

u полн = u фрикц + u структ.

Фактический уровень безработицы складывается из суммы уровней всех трех типов. Однако проще находить его по следующей формуле:

u факт = U*100 % / L = U*100 % / E + U.

Здесь L - рабочая сила, U - количество безработных, E - количество работающих.

Можно определить, зная фактический уровень безработицы, уровень безработицы циклической. Формула следующая:

u цикл = u полн - u факт.

Последствия безработицы

К определенным последствиям неэкономического и экономического характера приводит наличие нетрудоустроенности. Они проявляются чаще всего при безработице циклической, а при структурной - в меньшей степени. Циклическая безработица - это последствие экономической нестабильности. Она приводит к вынужденной неполной занятости. Безработица структурная вытесняет производства, которые устарели. На рынке труда, следовательно, появляются вновь вынужденные нетрудоустроенные.

Два типа последствий, к которым приводит безработица, были выделены экономистами:

Неэкономические;

Экономические.

Неэкономические делятся на психологические и социальные. Определим самые важные последствия с точки зрения влияния их на социальную и экономическую обстановку.

К положительным экономическим последствиям можно отнести:

• формирование резерва рабочей силы для дальнейшей перестройки структуры экономики;
• конкуренцию среди трудящихся, служащую стимулом развития их способностей к труду;
• стимулирование роста производительности и интенсивности труда ;
• перерыв в занятости для повышения уровня образования и переобучения.

Небольшой уровень реальной безработицы, таким образом, может способствовать росту экономики.

Отрицательные экономические последствия следующие:

• сокращение производства,
• обесценивание образования,
• утрата квалификации,
• затраты государства на помощь нетрудоустроенным,
• снижение уровня жизни и налоговых поступлений,
• недопроизводство национального дохода.

К положительным социальным последствиям относятся:

• повышение социальной значимости рабочего места;
• увеличение свободы выбора места службы;
• увеличение свободного времени.

Отрицательные социальные последствия - это:

• усиление напряженности в обществе,
• обострение в нем криминогенной ситуации,
• рост числа душевных и физических заболеваний,
• снижение трудовой активности людей,
• увеличение социальной дифференциации.

Экономические и социальные последствия на индивидуальном уровне и уровне общества

Серьезной национальной проблемой являются отрицательные экономические и социальные последствия. Экономические на индивидуальном уровне состоят в потере части дохода или всего дохода, в потере квалификации, а следовательно, и в уменьшении шансов найти в будущем престижную, высокооплачиваемую работу. На уровне общества экономические последствия, которые имеет нетрудоустроенность, состоят в недопроизводстве ВНП, его отставании от потенциального фактического ВНП. Наличие безработицы циклической означает, что не полностью используются ресурсы. Поэтому ВНП фактический меньше, чем потенциальный.

На индивидуальном уровне социальные последствия состоят в том, что если в течение длительного времени человек не может подыскать себе работу, то он начинает испытывать стресс, отчаяние, у него появляются сердечно-сосудистые и нервные заболевания. Также это может привести к развалу семьи. К тому же отсутствие стабильного источника дохода в некоторых случаях толкает человека на совершение преступления.

Что же на уровне общества? Высокий уровень безработицы означает в первую очередь рост в нем социальной напряженности. Социальными последствиями, кроме того, являются увеличение смертности в стране и уровня заболеваемости, а также преступности. К тому же издержки безработицы - это и потери, которые общество несет в связи с возникающими расходами на профессиональную подготовку, образование и обеспечение людям необходимого уровня квалификации.

Борьба с безработицей

Поскольку рассматриваемое явление - серьезная проблема экономики, государство осуществляет ряд мер, направленных на борьбу с ним. Отслеживается уровень потенциальной безработицы. Различные меры применяются для разных ее типов. Однако следующие являются общими для всех:

• создание центров занятости;
• выплаты государством пособий по безработице;
• создание в стране новых рабочих мест (например, во время кризиса 2008-2009 гг. государство направляло на общественные работы нетрудоустроенных).

Борьба с фрикционной безработицей

Следующие меры используются для борьбы с рассматриваемым явлением фрикционного типа:

• формирование базы данных вакансий (включая и в других регионах);
• формирование специальных служб, функция которых состоит в сборе информации об имеющихся вакансиях.

Кроме того, можно применять меры, направленные на повышение мобильности рабочей силы (формирование рынка доступного жилья, увеличение объемов строительства, изменение законодательства для отмены возникающих при переезде административных преград).

Борьба с безработицей структурной

Со структурной безработицей можно бороться следующим образом:

• создавать государственные учреждения и службы (включая функционирующие на базе центров занятости), направленные на повышение квалификации и переобучение;
• помогать частным учреждениям, а также малым учебным центрам данного типа.

Данные заведения должны осуществлять программы повышения квалификации и переобучения, способствующие наилучшей подготовке рабочей силы. Переподготовку в ряде городов осуществляют центры поддержки населения, а также образовательные учреждения.

Как бороться с циклической безработицей?

С ней можно бороться следующими способами:

• проводить стабилизационную политику, которая направлена на то, чтобы не допустить в производстве глубоких спадов, а следовательно, и массовой нетрудоустроенности;
• создавать в государственном секторе экономики новые рабочие места.

Кроме того, следует стимулировать спрос на товары, поскольку при его росте увеличиваются объемы производства, что способствует увеличению рабочей силы.

Меры, предпринятые в России

На уровне государственной политики в российской экономике был принят в последнее время ряд нестандартных, но эффективных мер, направленных на то, чтобы уменьшить уровень безработицы в России. Это, в частности, досрочный добровольный выход на пенсию, который можно осуществить за два года до пенсионного возраста. По мнению правительства, это способствует высвобождению рабочих мест. Следовательно, снижается уровень безработицы в России. Снижение происходит за счет находящихся в этом возрасте уже нетрудоустроенных людей. Кроме того, осуществляется создание новых рабочих мест благодаря содействию малому бизнесу и помощи отдельным людям, которые хотят открыть свое дело. Государство также обязано трудоустроить окончивших средние специальные и высшие учебные заведения молодых специалистов, если они имеют по результатам обучения достаточный уровень подготовки. Необходимо понимать, что лишь при одновременном решении нескольких задач может быть достигнуто значительное снижение уровня безработицы в целом.

Макроэкономика. Безработица

Похожие статьи