Алексей Навальный примет участие в президентских выборах в 2018 году. Шансы политика зависят от воли Кремля, говорят эксперты. Из оппозиционеров Навального поддержал пока только Михаил Ходорковский

Основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный (Фото: Олег Яковлев / РБК)

Навальный идет на выборы

Основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный примет участие в президентских выборах 2018 года. Об этом он объявил в письме, которое получили его сторонники. Обращение опубликовано и на сайте политика.

«Я отдаю себе отчет в том, как сложно будет противостоять действующей власти с ее фальсификациями и пропагандистской машиной. Я очень хорошо понимаю, что даже стать кандидатом мне будет непросто», — подчеркнул Навальный.

По словам оппозиционера, у него «нет сил смотреть на выборы, где кандидаты работают массовкой»​. «Я хочу, чтобы 2018 год стал столкновением программ и идей, выбором не только человека, но и пути развития страны. У меня есть программа, которая лучше, чем то, что предлагают [президент России Владимир] Путин и Кремль. Я не боюсь называть вещи своими именами, разоблачать не только «систему», но и конкретных людей», — отметил Навальный.

Предвыборная программа

В своей предвыборной программе Навальный обещает побороть социальное неравенство в России. В числе предлагаемых им мер — «высокий налог на сверхдоходы, повышение прозрачности работы госкорпораций, снижение налоговой нагрузки на малый бизнес и самозанятых россиян».

Навальный указывает, что намерен освободить предпринимателей с небольшим доходом от налогов, установить минимальный размер оплаты труда в 25 тыс. руб., а минимальные пенсии — выше прожиточного минимума.

Оппозиционер утверждает, что сможет победить коррупцию: «Многолетний опыт Фонда борьбы с коррупцией позволил разработать программу решительных и эффективных мер для победы над коррупцией. Эта программа сформулирована в виде конкретных, проработанных законопроектов».

Политик отмечает, что «если чиновник ведет роскошный образ жизни, его расходы явно больше его легальных доходов и он не может объяснить происхождение денег — против него должно возбуждаться уголовное дело». Также он предлагает обязать все компании, поставляющие услуги и товары государству и госкомпаниям, раскрывать конечных собственников.

Кроме того, Навальный подчеркивает, что в случае его избрания регионы получат больше полномочий по решению ряда вопросов: «Больше налогов должно оставаться на местах, а не уходить в Москву. Органы местного самоуправления должны получить больше прав и ресурсов для решения проблем людей «на земле».

В своей программе оппозиционер коснулся и вопросов миграции: «России нужен визовый режим со Средней Азией и странами Закавказья. Трудовые мигранты должны приезжать по рабочим визам, а не бесконтрольно, как сейчас».

Почему Навальный может избираться

В ноябре 2016 года Верховный суд, отменил приговор по и отправил материалы на новое рассмотрение. Навальный настаивал, что дело следовало прекратить в связи с отсутствием состава преступления.

Постановление Верховного суда позволило Навальному участвовать в выборах. У него осталось две судимости: по делу о хищении средств компании «Ив Роше» и за клевету на московского депутата Алексея Лисовенко. Эти преступления не относятся к категории тяжких, поэтому не влияют на избирательные права, объяснял РБК адвокат оппозиционера Вадим Кобзев. Ограничения распространяются только на осужденных по тяжким и особо тяжким статьям: они могут баллотироваться через девять и 15 лет после погашения судимости соответственно.

Решение Верховного суда вызвало удивление в администрации президента: сотрудники аппарата Кремля некоторое время пытались выяснить, почему был отменен приговор по «делу «Кировлеса», рассказал РБК федеральный чиновник.

Шансы Навального

​Шансы Навального зависят от того, насколько власть захочет видеть его в президентской гонке, считает директор «Центра политических технологий» Игорь Бунин. По его словам, Кремль может постараться не допустить оппозиционера к выборам, если увидит в выдвижении большой риск. Если Навальный все же выставит свою кандидатуру, то наберет не более 10%, аккумулировав голоса недовольных граждан, отмечает Бунин в разговоре с РБК.

В этом электоральном цикле главная задача Навального — наращивание собственной известности. Заявление связано с подъемом популярности, привлечением внимания западных СМИ, политизацией уголовного дела по «Кировлесу». Но Навальный неоднократно заявлял, что не планирует прийти к власти электоральными способами, поэтому он играет на рост своей популярности», — уверен директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

«Все зависит от того, насколько он сумеет применить тактику, которая была на выборах мэра Москвы в 2013 году, когда он боролся за голоса прежде всего сторонников действующей власти, считая, что протестные голоса у него и так в кармане. Вопрос в том, можно ли эту тактику масштабировать на российскую аудиторию или нет», — говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.​

Заявление Навального ставит весь процесс по «делу «Кировлеса» в совершенно другой политический контекст, полагает политолог Екатерина Шульман. «Теперь все, что там произойдет, будет ответом на это заявление [о желании участвовать в президентских выборах]. И весь процесс сведется к тому, санкционируют или не санкционируют политические власти его участие в президентских выборах», — отмечает Шульман.

«Шансы на избрание Навального в случае регистрации не очень велики — электорат на его фланге занимает до 20%, но все зависит от явки. [На прошлых президентских выборах Михаил] Прохоров собрал 7% по стране. Но для власти всегда есть риск объединения недовольных вокруг одного кандидата, поэтому регистрация Навального ход рискованный», — рассуждает политолог Николай Миронов.

Политолог Аббас Галлямов предполагает, что шансы оппозиционера на выборах зависят от протестных настроений. «В общественном мнении Навальный прочно занимает место одного из двух — наряду с Михаилом Ходорковским — врагов Путина. Если недовольство Путиным будет расти, то Навальный получит значительную часть голосов недовольных, особенно в столицах», — пояснил он.

Зачем Навальный Кремлю на выборах

«Если возникнет ситуация, при которой возможны дебаты, то интерес к голосованию резко возрастет, ведь страна хочет разобраться, куда ей идти», — уверен Бунин.

«С точки зрения легитимности власти выгодно, чтобы Навальный участвовал, — считает Виноградов. — С точки зрения рисков выгоднее не допускать».

Заявление Навального с опережением графика отвечает на вопрос, которым задается администрация президента: «какова будет повестка и драматургия выборов 2018 года», говорит Шульман. «Один из рассматриваемых вариантов — это живая конкуренция против основного кандидата. Не с обычными статистами, которые там баллотируются 20 лет, а с людьми, которые представляют какие-то реальные общественные группы, какие-то реальные политические интересы, некую альтернативную повестку», — подчеркивает политолог.

Власти нужен кандидат на условном праволиберальном фланге для поднятия явки и легитимизации выборов, заявил РБК Миронов. По его словам, Кремль больше склоняется к поддержке системных кандидатов и власти могут «зарубить» кандидатуру Навального на любом этапе регистрации.

Что нужно для участия в выборах

Чтобы основатель ФБК мог участвовать в выборах, его, согласно законодательству, должна поддержать зарегистрированная Минюстом политическая партия. Также он может пойти самовыдвиженцем. Для этого необходимо создать группу избирателей как минимум из 500 человек. Эта группа должна поддержать выдвижение.

Также самовыдвиженцу надо собрать не менее 300 тыс. подписей, но не более 7,5 тыс. в одном субъекте. Если кандидат идет от партии, планка снижается до 100 тыс. подписей (2,5 тыс. на один регион). Кандидаты от партии с представительством в Госдуме подписи не собирают.

«Вопрос в том, как он планирует регистрироваться: нужно собирать подписи, нужна организационная машина», — сомневается в перспективах оппозиционера Минченко.

Пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш рассказала РБК, что для сбора подписей будет создан штаб: через сайт Навального каждый желающий может подать заявку и присоединиться к команде политика в качестве волонтера; позднее волонтеры помогут со сбором подписей.

Ранее о намерении участвовать президентских выборах в 2018 году ЛДПР Владимир Жириновский «Яблоко» Григорий Явлинский.

Явлинский был недоступен для комментариев днем во вторник, 13 декабря. Источник в руководстве «Яблока» сказал РБК, что президентские амбиции Навального имеет смысл обсуждать после окончания суда по «делу «Кировлеса», исход которого определит, может ли он баллотироваться. «Нам кажется, что он таким образом [объявляя о президентских амбициях] защищается от суда. Чтобы после приговора сказать, что не стал президентом России из-за приговора суда», — заявил источник.

ПАРНАС поддержит Навального, но программа кандидата должна быть согласована с партией, заявил РБК член бюро политического совета партии Константин Мерзликин.

В Кремле «никак» не относятся к решению Навального баллотироваться на президентских выборах, прокомментировал РБК пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

При участии Егора Губернаторова, Марии Истоминой, Полины Химшиашвили

Алексей Навальный не вправе выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах. На это указали в Центрибзиркоме. Там подчеркнули, что закон не позволяет избираться на пост главы государства осужденным по тяжким и особо тяжким статьям Уголовного кодекса. Оппозиционер и его сторонники в свою очередь заявляют, что, в соответствии с Конституцией, в выборах президента не могут участвовать заключенные, а Навальный находится на свободе. Ведущий «Коммерсантъ FM» Марат Кашин побеседовал с президентом Фонда эффективной политики Глебом Павловским.

— Как вы полагаете, существует ли вообще предмет спора — Навальный с его приговором может или не может участвовать в выборах президента?

— По закону, до начала предвыборной кампании очень много времени. Мы обсуждаем, в сущности, мнения разных людей, а не факты. Даже не юридические факты, мы обсуждаем будущее, конец этого года. Сегодня можно только сказать, что, во-первых, есть конфликт между Конституцией и законом, который власть трактует в пользу себя, то есть в пользу недопуска Навального. Но это еще может измениться даже в ходе обжалования приговора - у нас еще есть Верховный и Конституционный суды. Кроме того, у нас есть политическая ситуация. Заметьте, что Навальный превратил эту проблему в часть своей собственной политической повестки - вся страна, включая власть, обсуждает, может или не может Навальный участвовать в президентских выборах, которые еще не объявлены. Это само по себе большой успех. Я думаю, что он этот успех будет развивать дальше.

— Глеб Олегович, как вы думаете, пойдет эта история по второму кругу?

— И по третьему.

— И по третьему, да, они обратятся в Страсбург…

— И по четвертому.

— ЕСПЧ опять примет решение о том, что решение российского суда незаконно, и все повторится?

— Да, во-первых, ЕСПЧ наверняка примет такое же решение, потому что приговор, в общем, — дубль предыдущего. Но я думаю, что если бы перед Кремлем встал выбор оставаться в ЕСПЧ или допустить Навального, то они бы выбрали выход из европейских структур. Для них это абсолютно неприемлемо сегодня, но, я подчеркиваю, — сегодня. Еще год до выборов, а мы уже в высокой степени разогрева предвыборной кампании, это очень необычно. Она будет разогреваться. Ее разогревает борьба в верхах. Я думаю, что будут довольно скоро происходить удивительные вещи.

— А какие удивительные вещи вы прогнозируете?

— Я думаю, что, во-первых, сегодня Путин перестал быть безальтернативным кандидатом. Замечу, кстати, что он тоже еще ничего не сказал о своем выдвижении. Предвыборная полемика уже идет, пропаганда уже идет, а президент ничего не сказал о своих планах.

— А опрос «Левада-центра» показывает, что он фактически безальтернативен. Нет больше людей с рейтингом хотя бы в половину меньше.

— Альтернатива или безальтернативность — обе эти вещи существуют в голове у избирателя. На прошлых выборах Путин для избирателя был практически безальтернативен в подавляющем большинстве. Сегодня нет, Навальный даже не является единственной альтернативой. Я думаю, что можно себе представить, что власти придется допустить других кандидатов от власти, чтобы как-то размыть ситуацию. Позиция власти на этих выборах выглядит все более слабой.

— Завершая разговор об Алексее Навальном, все-таки он будет участвовать в выборах президента или нет?

— Русское выражение «будет участвовать» предполагает личное решение, решение, как я полагаю, Алексей принял.

— Хорошо, позволят ли ему участвовать?

— Ему будут стараться не позволить до последнего момента, когда, возможно, не позволить будет уже невозможно, станет просто политически невозможно. Не забывайте, что это может произойти за неделю до официального начала предвыборной кампании.

Руководство Центризбиркома сделало официальное разъяснение по поводу предвыборной активности Алексея Навального. По данным экспертов, из-за приговора по «делу «Кировлеса» оппозиционер все равно не сможет участвовать в выборах, поэтому деятельность по созданию штабов находится вне закона.

Документ, разъясняющий права Навального, называется «Официальная позиция ЦИК России по «выдвижению кандидатов в президенты». В нем поддерживается выработанная властью линия неназывания оппонента по имени. В ЦИК отметили, что президентская кампания стартует в декабре, но поскольку Навальный условно осужден на 5 лет по ч. 4 статьи 160 Уголовного кодекса (УК) «Присвоение или растрата», он «не обладает пассивным избирательным правом».

Как пояснил директор Центра политической информации Алексей Мухин, «возникла двусмысленная ситуация, и государство вынужденно было среагировать, поскольку налицо мошенническая схема с созданием штабов и выманиванием денег. Государство сочло нужным предупредить граждан, чтобы впоследствии не возникало упреков, как было с МММ Сергея Мавроди. Аналогия здесь прямая». По мнению Мухина, правоохранителям дан четкий сигнал противодействовать не только открытию будущих предвыборных штабов оппозиционера, но и деятельности нынешних: «Если штабы созданы незаконно, то органы должны реагировать».

Со своей стороны, глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил, что «ЦИК сочла нужным избавиться от необходимости быть арбитром в вопросе выдвижения Навального, напомнив, что это вне ее компетенции». Таким образом, по его мнению, местным властям предложено самим разбираться со штабами Навального.

Отметим, что депутат Заксобрания Петербурга Борис Вишневский выступил против Навального и призвал избирателей не поддаваться на манипуляции, заявляя, что есть куда лучший кандидат - основатель «Яблока» Григорий Явлинский. Вишневский пояснил, что программа Навального мутная и неопределенная. И «если Навальный сейчас опирается на людей, готовых травить, как врага, любого, кто его критикует, - он будет опираться на них и придя к власти. Между тем именно по таким лекалам работает путинская система. Хотите, пробив стену, оказаться в соседней камере?» - заявил Вишневский.

Напомним, что ранее Элла Памфилова в интервью СМИ уже высказывалась о том, что у Навального нет шансов стать кандидатом в президенты. В эфире оппозиционного телеканала "Дождь" глава ЦИК, назначенная при поддержке большинства правозащитников и либеральных оппозиционеров Элла Памфилова заявила - Алексей Навальный не сможет участвовать в выборах президента-2018.

Отвечая на вопрос журналистов "Дождя", заявившего о намерении баллотироваться на пост президента России и собравшего подписи виртуальный сторонников, Элла Памфилова сообщила - он не станет кандидатом из-за судимости.

"Я понимаю, и он это понимает, что у него нет шансов быть зарегистрированным на выборах из-за его судимости. Это по закону, это соответствует нашему российскому законодательству", - отметила Памфилова.

"Ему давала голоса "Единая Россия", когда он шел на выборы мэра [Москвы], его освободили после получения реального срока по "Кировлесу", его не посадили за дело "Ив Роше" с [компанией-]прокладкой, не стали отправлять в СИЗО за нарушения режима, но тут уже вопрос глобальный. Это не паспорт заграничный получить, имея судимость, для лечения - это уже совсем нарушение было бы..

А адвокат оппозиционеров Виолетта Волкова ранее обратилась с публичным письмом к главе ЦИК, Элле Памфиловой - в нем она обвинила Навального в нарушении 159-й статьи РФ. Юрист заявляла, что "Навальный прекрасно понимает, что ЦИК не зарегистрирует его, как кандидата на президентские выборы, поскольку у оппозиционера имеется судимость - но при этом, он продолжает агитировать, и, что самое главное, собирать миллионы на свою "президентскую кампанию".

Также отметим, что Алексей Навальный уже делал ряд заявлений - то обещал "обратиться за разъяснениями в Конституционный суд РФ", дескать статьи Конституции "либеральнее трактуют положение о пассивном избирательном праве" и нужно разрешить "несоответствие Конституции и федеральных законов". То Навальный (на встрече со сторонниками и "волонтерами" заявлял, что единственный вариант заставить власть его зарегистрировать - это "вывести людей на улицы" и добиться нарушения закона силой и "толпой". Методы, конечно, внушают, но закон обойти у него не получится.

Оппозиционер Алексей Навальный объявил о намерении баллотироваться на пост президента России в 2018 году. Он стал первым кандидатом, публично объявившим о желании участвовать в выборах. «Медуза» рассказывает главное, что нужно знать о фактическом начале кампании-2018.

Алексей Навальный идет на выборы - и, видимо, будет главным кандидатом от оппозиции. Пока неясно, какие политические силы его поддержат - помимо его собственной Партии прогресса, лишенной официальной регистрации. Очевидно, что Навальный не сможет опереться ни на одну из парламентских партий; на всех предыдущих президентских выборах был также и свой кандидат от «Яблока» (скорее всего, так будет и в 2018-м). Тем не менее, Навальный - самый яркий уличный политик последних лет, не исключено, что ему удастся опереться на несистемную, то есть не представленную в Государственной Думе, оппозицию.

Пора выбирать: Алексей Навальный - кандидат в президенты России

Алексей Навальный

Навального могут не допустить до участия в выборах. До ноября 2016 года Алексей Навальный в принципе не имел права участвовать в выборах из-за судимости по «делу Кировлеса», однако 16 ноября президиум Верховного суда отменил обвинительный приговор Навальному и предпринимателю Петру Офицерову. Это произошло на основании вердикта Европейского суда по правам человека, который решил, что Навальный и Офицеров осуждены за обычную предпринимательскую деятельность, а их право на справедливое судебное разбирательство было нарушено. Снятие этой судимости вернуло Навальному право на участие в выборах, но само дело не закрыто: президиум Верховного суда отправил его на новое рассмотрение. Теоретически это означает, что может в любой момент вынести новый обвинительный приговор и запретить Навальному участвовать в выборах.

Момент для объявления выбран удачно. Во-первых, теперь любое решение суда по делу «Кировлеса» будет восприниматься исключительно в контексте того, допустят ли Навального до президентских выборов или нет (это обеспечит и внимание зарубежной прессы). Во-вторых, в конце декабря Владимир Путин и Дмитрий Медведев проведут большие пресс-конференции (президент - 22 декабря со всеми СМИ, премьер - 15 декабря с представителями крупнейших телеканалов). И тому, и другому, весьма вероятно, будут задавать вопросы про 2018 год и про Навального; таким образом, оппозиционный политик попадет в федеральную повестку, а о его выдвижении узнает большое количество людей. Кремль на объявление Навального пока не отреагировал.

Навальный уже участвовал в одной масштабной политической кампании - на выборах мэра Москвы в 2013 году. Не имея доступа к телевидению и столичным медийным ресурсам, Навальный сделал ставку на уличную агитацию и интернет: сторонники политика работали возле станций метро, а сам политик провел серию встреч с избирателями по всей Москве. В итоге он набрал на выборах более 27% голосов, значительно опередив всех кандидатов, кроме Сергея Собянина, который выиграл с 51% голосов. Штаб Навального настаивал, что на самом деле Собянина поддержали менее половины избирателей и должен быть второй тур. В частности, Навальный отмечал , что высокий процент Собянину обеспечила низкая явка, голосовавшие на дому, а также участки, на которых не было наблюдателей.

Штаб Навального возглавит его давний соратник Леонид Волков , он же возглавлял штаб на выборах мэра Москвы. Волков заявил «Медузе», что первоочередная задача кампании - «борьба за допуск; не только на выборы, но и в телевизор, например». Он добавил, что подробности кампании будут рассказаны на kick-off (стартовом организационном мероприятии) для сторонников в середине января 2017 года.

Президентская кампания-2018 фактически стартовала. До 13 декабря 2016 года президентские выборы обсуждались только в двух аспектах: пойдет ли Владимир Путин на четвертый срок (сам президент говорил , что «ничего для себя не решил») - и могут ли состояться досрочные выборы в 2017-м. Никаких официальных заявлений о намерении перенести выборы не было, но эту версию высказывали некоторые политики (например, Геннадий Зюганов) и политологи. В декабре 2016 года глава Центризбиркома Элла Панфилова заявила , что перенос выборов невозможен даже по техническим причинам. Теперь, с выдвижением Навального, выборы будут, очевидно, обсуждаться уже как реальная гонка; объявление политика почти за полтора года до голосования подтолкнет остальные политические силы к тому, чтобы тоже начинать кампании.

Похожие статьи