Совершение сделок и оформление покупок в сети интернет уже никого не удивляет. С помощью «всемирной паутины» можно оформить любую деловую сделку, потому акцент в виртуальной сфере ставится, прежде всего, на безопасности подобных взаимодействий. Для грамотного построения рабочего документооборота или обмена информацией в интернете, юридическим лицам необходим надежный идентификатор, в роли которого выступает электронная цифровая подпись.
Что такое ЭЦП и для чего ее используют?
Электронная цифровая подпись представляет собой криптологический инструмент, позволяющий удостоверить принадлежность и целостность файла. Кроме того, ЭЦП имеет другие важнейшие функции. Благодаря виртуальной подписи, юрлица могут быстрее контролировать рабочий процесс и организовывать сделки.
Идентификатором можно заверять любую документацию , независимо от ее типа и статуса. К примеру, если подпись ставится на файл с бухгалтерскими данными, то она автоматически выступает как подтверждение:
- отсутствия любых изменений и корректировок после подписания;
- удостоверения документа уполномоченным лицом, имеющим право на совершение процедуры.
Благодаря перечисленным моментам для многих юрлиц подписание документов с помощью ЭЦП стало предпочтительным в сравнении с классическим вариантом – заверением документации при помощи печати и ручной подписи.
Преимущества и недостатки использования ЭЦП для юрлица
Появлению электронного инструмента предшествовало создание множества сервисов, позволяющих перевести деловые отношения в режим онлайн. По сути, ЭЦП являет собой информацию, хранящуюся на цифровом носителе, флешке или смарт-карте.
Использование криптоподписи невозможно без наличия необходимого программного обеспечения на компьютере.
Электронный идентификатор получил широкое распространение благодаря следующим достоинствам :
- обеспечивает высочайший уровень защиты документации от возможных подделок;
- скопировать и подделать подпись практически невозможно;
- подпись дает возможность контролировать целостность и достоверность документа;
- идентификация осуществляется гораздо быстрее;
- использование позволяет проводить сделки в ускоренном темпе в режиме онлайн;
- законодатель не ограничивает количество идентификаторов, фирма может оформить сразу несколько инструментов для осуществления своей деятельности, чтобы разделить полномочия между различными специалистами.
Наряду с положительными моментами, электронный способ удостоверения имеет некоторые отрицательные характеристики :
- электронный инструмент накладывает аналогичные обязанности, как обычная подпись, поэтому требует такого же внимательного отношения и мер предосторожности;
- имеется значительный риск кражи ЭЦП, потому владельцу предстоит тщательно ее оберегать, флеш-накопитель с подписью также не рекомендуется передавать третьим лицам;
- если ЭЦП подтверждена и зарегистрирована, отказаться от нее невозможно;
- для получения электронного механизма нужно присутствовать при оформлении лично;
- функционирование ЭЦП невозможно без программного обеспечения, обслуживание которого предполагает дополнительные затраты.
Разновидности ЭЦП
Изначально электронное удостоверение позиционировало себя как надежный идентификатор, позволяющий заверить достоверность документов. Со временем, из-за расширения спектра возможностей подписи возникла необходимость в появлении квалификационных особенностей.
В законе об использовании ЭЦП № 63-ФЗ от 06.04.2011 года различают три типа электронного механизма аутентификации.
Простой формат
. Представляет собой комбинацию логина и пароля, использующихся для входа на сайт или сервис, оплаты неких услуг или продуктов в режиме онлайн. Предназначается для идентификации пользователя, совершающего определенные действия на сервисе.
Регулирование целесообразности простой подписи осуществляется по условиям закона 63-ФЗ от 2011 года , где обозначено, что право подписи простой ЭЦП признается в ситуациях, когда между контрагентами имеются договоренности о признании такой подписи аналогичной собственноручной.
Усиленная неквалифицированная . Необходима для аутентификации пользователя, подписавшего документ. Создается благодаря криптографическим преобразованиям документа в электронной форме. Помимо того, также удостоверяет отсутствие правок и корректировок информации после подписания. Предназначена для совершения сделок между различными контрагентами (например, при введении электронного документооборота с Мосэнергосбытом) и участия в электронных торгах.
Усиленная квалифицированная . Наиболее защищенный вид криптоподписи. Помогает идентифицировать личность пользователя, использовавшего подпись. Это удобно для крупных фирм, где правом подписи наделены несколько уполномоченных лиц. Идентификатор оформляется специализированным аккредитованным удостоверяющим центром (УЦ), владельцу предоставляется соответствующий сертификат, данные которого переносятся в единый реестр.
Как получить ЭЦП?
Оформление предусматривает прохождение заявителем следующего алгоритма действий :
- Подача заявки лично, или посредством отправки через онлайн сервисы УЦ.
- Подготовка документального сопровождения, передача бумаг в УЦ на обработку, получение счета на оплату услуги.
- Произведение оплаты, получение квитанции, удостоверяющей данный факт.
- Ожидание завершения проверки документации, прохождение регистрационных процедур по оформлению ЭЦП.
- Получение цифрового носителя с ключами для функционирования идентификатора.
- Получение сертификата в бумажном и электронном форматах.
- Установка и настройка на компьютере специальных программных компонентов для последующего использования электронного идентификатора.
Как пользоваться ЭЦП?
Для использования возможностей изначально ее следует оформить в специализированных УЦ, обладающих лицензией на выдачу инструмента электронного учета. Пройдя необходимые регистрационные процедуры, пользователь получает криптографические ключи закрытого и открытого типа.
Для начала пользования средства учета необходимо исполнить такие действия:
- Установка на компьютере программного обеспечения, полученного от сотрудников УЦ. При этом важно убедиться, что ПО имеет необходимый сертификат, и включает в себя комплекс программ, необходимых для возможности применения электронного идентификатора.
- На компьютер устанавливаются библиотеки типа «Capicom» и «Cadescom».
Бесплатные сервисы
Если получение подписи связано с необходимостью выполнения процедур, закрепленных на законодательном уровне (подача отчетности, таможенное оформление, авторизация на сайтах госорганов), то, обычно, эти же ведомства предоставляют возможность работать бесплатно через систему личных кабинетов, например:
- личный кабинет на сайтах ФНС, ПФР, ФСС и таможенного управления;
- учетная запись на портале Госуслуги или электронное правительство;
- аккаунты крупных партнеров (например, ПАО Мосэнергосбыт).
ЭЦП может использоваться как для подписания документации и отчетов в рамках специально разработанного ПО или работы внутри веб-ресурса, так и для фиксирования документов, созданных пользователем вне этих сервисов:
- MS Word Во вкладке «сервис» выбирается пункт «параметры», где имеется дополнительная вкладка «безопасность». При нажатии на нее открывается окошко «ЦП», в котором следует выбрать пункт «сертификат»;
- MS Word Необходимо нажать на значок офиса, затем следовать команде действий – «Подготовить» — «Добавить ЦП» — «Прописать цель подписания» — «Выбрать подпись» — «Подписать»;
- PDF –файлы. Необходимо оборудовать компьютер специальными программами, позволяющими работу с файлами данного типа, программными модулями, гарантирующими возможность подписания и проверки;
- HTML-формы. Здесь операция исполняется непосредственно в веб-браузере, где имеется кнопка «Подписать и отправить». В меню загружается картинка, в строке формирования обозначаются все данные авторизационного типа.
Срок действия ЭЦП
Стандартный период действия составляет 12 месяцев. Это оговорено условиями закона 63-ФЗ. При этом владельцы сертификатов вправе продлевать время действия электронного механизма неограниченное количество раз.
При продлении срок увеличивается на 12 месяцев . Чтобы сделать это, нужно направить в УЦ соответствующую заявку. После рассмотрения обращения сотрудниками УЦ будет принято окончательное решение. Для удобства многие центры предоставляют своим клиентам доступ в личные кабинеты, из которых можно в ускоренном формате направить заявку на продление.
Срок действия подписи составляет не более 15 лет для открытых и закрытых ключей, о чем указано в Приказе ФСБ № 796 от 27.12.2011 года .
Пакет документов для получения ЭЦП
Конкретный перечень необходимого документального сопровождения для оформления сертифицированного механизма контроля регулируется ч. 2 ст. 18 закона 63-ФЗ «Об электронной подписи» . Здесь имеется уточнение, по которому для получения сертификата юрлицу следует подготовить следующие бумаги:
- паспортные реквизиты руководителя или уполномоченного заявителя;
- данные регистрационного характера;
- свидетельство постановки предприятия на налоговый учет;
- доверенность, подтверждающая полномочия заявителя на удостоверение документов в режиме онлайн (если заявитель не является руководителем или учредителем);
- СНИЛС заявителя;
- копия приказа о назначении заявителя руководящим лицом;
- реквизиты производственной структуры.
Стоимость оформления ЭЦП и обслуживания ПО
Получение сертификата является платной процедурой. Финансовая сторона вопроса регулируется ч. 7 ст. 13 закона 63-ФЗ «Об электронной подписи» . Здесь обозначено право УЦ самостоятельно определять стоимость процедуры и последующего обслуживания программных компонентов.
Расценки зависят напрямую от ряда ключевых факторов :
- Местонахождение заказчика.
- Тип сертификата, спектр возможностей сертификационного характера, реализуемых владельцем.
- Ценовая стратегия УЦ, актуальная для конкретного периода обращения заявителя.
- Отрасль, в которой предусматривается дальнейшее использование ЭЦП.
Как свидетельствует практика, цена идентификационного механизма колеблется в пределах от 2 000 до 20 000 рублей. Конкретная стоимость во многом зависит от назначения подписи и конкретных случаев использования:
- Идентификатор для взаимодействия с порталом Госуслуги – 1,7 тыс. рублей;
- Для торговых площадок и электронных аукционов – 5,9 тыс. рублей;
- ИП и физлицо заплатят 1250 рублей;
- для Центра реализации – 3 тыс. рублей;
- взаимодействие с ГАТИ – 1,7 тыс. рублей.
Представленные суммы являются усредненными, могут отличаться от реальных расценок УЦ.
Можно ли юрлицу получить ЭЦП бесплатно?
Оформление электронного идентификатора носит платный характер. Бесплатно УЦ, контролирующие органы и контрагенты, часто, предоставляют только ПО или доступ в личный кабинет.
Это связано с необходимостью обеспечения работоспособности ПО, определенной себестоимостью носителей ключа ЭЦП. Тарификация устанавливается удостоверяющими центрами самостоятельно, исходя из различных параметров и факторов.
При продолжительном сотрудничестве УЦ может предоставить заказчику бонусы в виде скидок на оплату услуги. Бесплатно оформить сертификационную документацию можно лишь в ситуации, когда данная возможность предоставляется УЦ конкретным клиентам.
Инструкция по использования ЭЦП для бесплатной подачи отчетности в ФНС можно найти ниже.
УЭК - это универсальная электронная карта, включающая в электронной и печатной форме информацию о своем держателе. Владельцем такого носителя может быть как гражданин Российской федерации, так и гражданин иных государств или не имеющий гражданства человек в тех случаях, когда это предусмотрено законами РФ.
Для чего она нужна?
УЭК может служить документом, удостоверяющим личность при ОМС (медицинская страховка) и при пользовании на относительно недавно открывшемся портале государственных услуг, может выступать в качестве проездного документа при проезде в общественном транспорте, а также позволяет совершать юридические действия в электронном виде.
В мировой практике УЭК успешно ассимилирована в ряде стран Европы. Теперь очередь дошла и до России. Этот проект осуществляется на безвозмездной основе для всех граждан нашей страны. Такая карта позволит обойти бесконечные бюрократические препятствия и многочасовые очереди. Помимо всего прочего, у карты есть неоспоримое преимущество. Она дает возможность владельцу не нести с собой весь пакет документов для получения той или иной государственной услуги, а также способна заменить собой паспорт, СНИЛС, пластиковую карту банка. Разберемся что такое УЭК? Для моментального подтверждения операций ее очень удобно применять.
Потенциал УЭК
В карте соединены такие важные функции, как идентификация и возможность оплаты услуг в сфере социального обеспечения, здравоохранения, в образовательной и налоговой сфере, в ЗАГСе и т.д. С ее помощью можно узнать о состоянии своего пенсионного счета без обращения в Пенсионный фонд. Она обеспечивает более простую оплату коммунальных услуг, получение льготных лекарств и выплату пособий.
Как было сказано выше, УЭК способна заменить и карту банка. Иными словами, с её возможно снимать наличные средства, делать вклады и переводы денег. Карта идентична по размерам банковской. Ее удобно носить в обычном портмоне. Где получить универсальную электронную карту? Об этом далее.
Помимо всех очевидных преимуществ, УЭК имеет и еще одну характерную особенность - наличие электронной цифровой подписи, что является аналогом ручной росписи, только ставить ее можно без личного присутствия.
В планах на будущее запланировано расширить функционал УЭК, чтобы она стала также электронным ключом, кошельком, платежной системой для осуществления переводов средств между клиентами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Итак, что такое УЭК. Для моментального подтверждения операций подходит ли она? Давайте вместе в этом разберемся.
Как это работает?
Данные УЭК существуют в двух видах:
- В электронном. Имеется в виду информация на чипе, к которой относится электронная подпись и приложение для работы с банком.
- В физическом. Это непосредственно сама карта, на которой изображены уникальный идентификационный номер, ФИО владельца, номер карты пенсионного страхования и т.д.
УЭК (расшифровка представлена выше) действует во всех регионах Российской Федерации. Но воспользоваться некоторыми услугами, к примеру, оплатить поездку в общественном транспорте, удастся далеко не на всей территории нашей страны, а только в некоторых областях.
Также могут возникнуть проблемы при использовании платежной системы. Дело в том, что УЭК прикреплена к системе ПРО100, а эта система еще не распространена повсеместно. Но такая проблема разрешается обращением в любой крупный банк, где банкомат позволит как снять деньги с карты, так и пополнить ее счет.
Кто несет ответственность?
За внедрение УЭК несут ответственность специальные организации, созданные в каждом регионе. Разработчики системы УЭК утверждают, что она полностью безопасна, так как создана с помощью новейших технологий, основанных на сохранности и недоступности данных. Получить доступ к конфиденциальной информации всех пользователей невозможно в силу отсутствия единого хранилища данных УЭК. На самой карте минимум информации. Есть список карт, который составляется федеральными органами, но в нем отсутствует конкретная информация о владельце. Что такое УЭК для моментального подтверждения операций, мы пояснили.
Электронная цифровая подпись
Еще одной неоспоримо полезной функцией УЭК является квалифицированная электронная подпись. Она служит идентификатором личности и заменяет рукописную. Цифровую подпись можно использовать при оформлении документов в электронном виде. Что надежнее - подпись или УЭК? Этот вопрос интересует многих.
ЭЦП является абсолютным аналогом рукописной подписи, она подтверждает подлинность документа в цифровом формате. При этом бумаги оберегается от незаконного редактирования. При внесении корректировок подпись теряет свою законную силу, и документ необходимо будет подписать еще раз.
ЭЦП можно получить двумя способами: записать при получении карты, либо самостоятельно посетить пункт обслуживания УЭК в вашем регионе. Для записи ЭЦП на универсальную карту требуется написать специальное заявление в центре обслуживания УЭК. У каждого сервиса имеется специальное устройство (картридер), с помощью которого можно самому создать цифровую подпись. Для этого в обязательном порядке нужен паспорт и пин-коды, выданные при регистрации УЭК.
Получение ЭЦП в комплекте к универсальной карте процедура бесплатная, в то время как в отсутствии УЭК за цифровую подпись нужно будет заплатить. Лучше всего оформить ЭЦП сразу при получении УЭК, так как она позволяет быстро и просто получить многие госуслуги.
Как оформить?
Чтобы получить карту, не нужно собирать много документов. Обращаясь в центр обслуживания, требуется только представить паспорт и информацию о негосударственных фондах (при наличии у вас последних). Во время процедуры оформления карты будет сделана фотография, которую помещают непосредственно на УЭК. Сбербанк, например, активно занимался выпуском таких изделий.
Когда все формальности будут соблюдены, вам выдадут специальный номер вашего заявления, с помощью которого вы сможете проследить все этапы оформления и готовности карты. В конверте с УЭК будут также и пин-коды, которые необходимо сохранить для дальнейшего использования изделия.
В среднем от подачи заявления и до выдачи универсальной электронной карты проходит 30 дней.
Получив карту, вы должны решить, нужна ли вам электронная цифровая подпись и привязка карты к банковскому счёту. Не забывайте, что договор на обслуживание УЭК подписан только крупными банками. Соответственно, привязать счет к карте получится не везде. Для его открытия необходимо обратиться в обслуживающий вас банк. Плата за обслуживание карты не взимается. Но при наличии привязанного к УЭК банковского счета придется платить комиссию за предоставляемые по счету услуги. Стоимость соответствует тарифам, установленным непосредственно банком.
Универсальная электронная карта подлежит замене в случае, если данные на карте теряют свою актуальность. К примеру, были изменены Ф.И.О владельца или банк, а также были подключены новые приложения. Обмен происходит также в центрах обслуживания УЭК. Срок действия изделия 5 лет. По истечению этого срока карта также должна быть заменена.
Плюсы и минусы
Из очевидных достоинств УЭК следует особо выделить возможность избежать долгого стояния в очередях и непосредственных контактов с органами власти при оформлении государственных услуг. Карта позволяет существенно сэкономить время и снизить количество бюрократических проволочек, с которыми сталкивается каждый.
УЭК расширяет количество услуг, которые можно получить в электронном формате, повышает уровень и качество государственной поддержки граждан в сфере обслуживания. Особенно популярна система УЭК в области проведения торгов, так как она сильно упрощает процесс покупки того или иного товара.
К сожалению, помимо неоспоримых преимуществ, карта имеет и не менее неоспоримые недостатки. К примеру, она действительна только на территории нашей страны. То есть при выезде за границу, воспользоваться картой уже не удастся. Отнюдь не все магазины поддерживают систему ПРО100. Поэтому расплатиться ей будет не везде возможно, даже если карта привязана к счету в банке.
Закрытие системы УЭК
Изначально планировалось выдать карты всем гражданам РФ, за исключением тех, кто отказался от ее получения. Но оформить карту без личного присутствия гражданина оказалось неосуществимо, ведь необходимо сделать фотографию и запись ЭЦП. Личное присутствие неизбежно во время получения карты и пин-кодов, так как они должны быть вручены непосредственно в руки гражданину, на которого оформлена карта при предъявлении паспорта. Передавать УЭК по доверенности или отправлять по почте никак нельзя.
К сожалению, плохая осведомленность граждан о системе УЭК, а также сложность и необходимость личного присутствия при оформлении и получении карты, привели к отказу от проекта. В конце декабря 2016 года был принят закон об отмене УЭК. Оформление и выдача карт прекратилась с 1 января 2017 года. Выданные до этого срока карты продолжают функционировать до истечения срока действия.
Универсальная электронная карта: отзывы
Отзывов о данной карте большое количество. В основном, они положительные. Но в нашей стране многие отнеслись с недоверием к возможностям УЭК. Люди боятся мошенников.
Альтернатива УЭК
На смену УЭК по задумке правительства должны прийти электронные паспорта, с дальнейшим постепенным отказом от бумажных идентификационных носителей. Граждане РФ будут иметь возможность получить такой документ в любом отделении ФМС. При оформлении и обслуживании будет использоваться инфраструктура, созданная под систему УЭК. Планируется значительно расширить и дополнить функционал УЭК при внедрении электронных паспортов. На данный момент законопроект находится в стадии разработки. Будет ли будущее за электронными носителями или привычными нашим гражданам бумажными? Узнаем совсем скоро.
Мы рассмотрели, что такое УЭК. Для моментального подтверждения операций она подходит идеально.
16 Января 2017 АО «УЭК» сообщило о закрытии проекта по выпуску и выдачи универсальных электронных карт (УЭК) с 1 января 2017 года. Соответствующее решение было принято на федеральном уровне и закреплено Федеральным законом от 28.12.2016 №471-ФЗ (Статья 4).Универсальная электронная карта гражданина России, это пластиковая карта установленного образца, которая объединяет в себе документ удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также дебетовую банковскую карту; она позволяет её владельцу получать государственные услуги и производить платежи.
Уже с начала 2013 года каждому гражданину России будет бесплатно выдаваться универсальная электронная карта (УЭК), о которой говорится в федеральном законе «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27 июля 2010г. Универсальная электронная карта является, в своем роде, наследником давно работающих региональных проектов, в которых уже участвует так называемая социальная карта России. Для многих людей это удобное средство облегчит процесс получения государственных и муниципальных услуг, пенсий и социальных пособий. Как инструмент УЭК представляет собой «пластик » с нанесенной на него индивидуальной информацией, относящейся к владельцу: ФИО, пол, дата и место рождения, персональные номера лицевого счета в пенсионном страховании и полиса ОМС. Сведения размещаются как в электронно-цифровой форме, зашифрованные на встроенном микропроцессоре, так и в буквенно-цифровом виде. Электронный носитель информации (чип и магнитная полоса, как у банковских карт) поможет гражданину удостоверить свои права на получение определенных услуг через специальные терминалы, банкоматы и другие считывающие устройства. Например, вставив свою УЭК в ридер домашнего ПК и введя защитный пин-код, можно будет записаться на прием в мэрию, поликлинику или подать заявление на регистрацию прав на недвижимость. Российские законодатели уверяют, что универсальная электронная карта гражданина заменит сразу несколько документов: удостоверение личности, пенсионное удостоверение, медицинский полис ОМС. Кроме этого, единая социальная карта России станет в ближайшем будущем аналогом студенческого, ученического, проездного билета, документом на получение социальных льгот, даже сможет заменить водительское удостоверение и полис ОСАГО. Поскольку универсальная электронная карта гражданина содержит необходимые сведения для идентификации личности, то она со временем заменит паспорт . Все эти бумажные документы, включая паспорт, не исчезнут совсем, а будут существовать параллельно с более удобной универсальной картой. Универсальная электронная карта гражданина предназначена не только для комфортного и быстрого доступа к информации и получению услуг исполнительной власти. Картой можно рассчитаться за эти и другие услуги, оплатить товары, ЖКХ, проезд, налоги и т.д. Даже обычный банковский перевод доступен с помощью УЭК. В этих целях к карте будет подключаться электронное приложение, которое даст возможность воспользоваться личным банковским счетом . Партнерами проекта «Универсальная электронная карта» станут многие банковские учреждения. В статье 26 Закона № 210-ФЗ говорится: «Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется гражданином из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией». С 2001 года москвичи пользуются аналогичной электронной «Социальной картой москвича». Один из руководителей проекта "Универсальная электронная карта" уверяет, что с введением в действие УЭК исчезнет необходимость существования подобных социальных пластиковых карт, давно работающих в разных регионах РФ. Их все поменяют на федеральную карту единого образца, к которой присоединят уже существующие региональные программы.
Статья 22 Закона 210-ФЗ говорит: «Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства». Получить УЭК может лицо, достигшее 14-летнего возраста , а на детей в возрасте до 14 лет карта будет выдаваться родителям или законным представителям. Выдача универсальных электронных карт по заявлению граждан будет проводиться с 01.01.2013г. до 31.12.2013г. В этом случае в пункте приема сделают фотографию владельца и возьмут образец его личной подписи для размещения на карте. С 2014 года начнется выпуск УЭК для всех остальных, не подавших заявление лично. Любой человек может заявить об отказе от выдачи ему универсальной карты. Гражданин, не получивший УЭК, сохраняет за собой все права на гос. услуги и социальные льготы с помощью привычных бумажных документов. Разработан и опытный образец карты. Так, например, УЭК, разработанный Агентством по инновациям и развитию Воронежской области, выглядит так:
Образец УЭК гражданина России
Указанные на карте цифры указывают на следующее:
| Номер | Расшифровка |
|---|---|
| 1 | Логотип банка – эмитента банковского приложения |
| 2 | Логотип платёжной системы |
| 3 | Номер УЭК |
| 4 | Трёхзначный код проверки подлинности карты |
| 5 | Контактная информация уполномоченной организации субъекта Российской Федерации |
| 6 | Дополнительный логотип платежной системы |
| 7 | Фамилия |
| 8 | Имя |
| 9 | Отчество |
| 10 | Пол |
| 11 | Дата рождения |
| 12 | Фотография заявителя |
| 13 | Срок действия УЭК |
| 14 | Образец подписи |
| 15 | Номер универсальной электронной карты, назначенный для банковского приложения |
| 16 | Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) |
| 17 | Номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС) |
| 18 | Номер производителя |
| 19 | Дублирующий портрет |
- В России открыто более 400 пунктов выдачи УЭК, из которых 350 - в отделениях Сбербанка.
- На конец января, в России всего подано более 20 тысяч заявлений на выдачу карт, а выдача карт составила почти 10 тысяч.
- В 32 российских регионах количество поданных гражданами заявлений превышает сотню, а в 44 регионах - не достигает и 100.
- В Башкирии (принято 2,216 тысячи заявлений, выдано 1,496 тысячи карт).
- В Астраханской области (принято 1,639 тысячи заявлений, выдано 826 карт).
- В Татарстане (принято 1,591 тысячи заявлений, выдано 160 карт).
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указ Президента РФ от 10.10.2011 N 1339 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на универсальной электронной карте";
- Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 N 552 "О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт";
- Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты";
- Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям";
- Приказ Минэкономразвития РФ N 387/ Минфина РФ N 90н/ Банка России N 2669-У от 01.08.2011 "О требованиях к банкам, а также требованиях к договору, заключаемому федеральной уполномоченной организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения УЭК, и порядку его заключения.
Также вы можете посмотреть короткий (но информационно насыщенный) видео-ролик, в котором первый вице-президент ОАО "УЭК" Анна Катамадзе в программе «Контрольная закупка» отвечает на популярные вопросы об универсальной электронной карте:Справка : ОАО "УЭК" создано в соответствии с распоряжением премьер-министра РФ В.В. Путина № 1344-р от 12.08.2010 является федеральной уполномоченной организацией по выпуску, выдаче и обслуживанию одноименных карт. Собственники: Сбербанк РФ - 44%; Уралсиб ФК - 12,5%; АК БАРС Банк - 12,5%; Тройка диалог - 24%; Ситроникс - 7%.
Давно в умах нашего правительства планируется замена стандартных главных бумаг гражданина РФ – паспорта, СНИЛС и медполиса. На замену всему этому должна прийти Универсальная Электронная Карта (УЭК). О реалиях внедрения нового электронного документа читаем в этом обзоре.
Внимание! С 2017 года карта не выпускается.
УЭК – о чем идет речь?
УЭК сейчас – это не вера в светлое будущее, а большие несбывшиеся мечты. Планировалось, что УЭК станет универсальной заменой основных документов гражданина – паспорта, СНИЛС, медицинской страховки, а заодно и прекрасным платежных средством. Бонусом ко всему это должно было оперативно решать проблемы по идентификации личности. Но мечтам пока не суждено сбыться.
Проект был запущен в 2013 году.
Основные варианты использования карты:
- Оплата (аналог банковской карты).
- Полис медицинского страхования.
- СНИЛС.
- ЭЦП – электронная подпись для идентификации.
- Проездной в общественном транспорте.
Но самое интересное – выпуск карты гражданина действительно производился. Получить ее мог любой гражданин России по заявлению. Срок действия карты – 5 лет. Для обслуживания карты можно было пользоваться банкоматами и терминалами с обслуживающей системой «Про100». Но самое интересно, что применять ее можно было даже дома – для этого нужно было купить считыватель карт для своего компьютера (подключается по USB).
Электронная подпись
В настоящее время на картах эта опция не поддерживается.
Ранее же карту можно было использовать в качестве электронной подписи и проходить идентификацию там, где это было необходимо. Вот некоторые примеры былого использования карты:
- Предъявление вместо паспорта для идентификации – получение любых государственных услуг.
- Онлайн ЭЦП – идентификация личности при любых действиях в интернете
Планируемые введения
Все что было написано выше, уже было как-то реализовано. Но планы на одну удобную чипованную карту строились гораздо шире. Вот еще раз кратко о планируемом пакете приложений:
- Авторизация в Госуслугах.
- Нотариальной заверение – без сторонних лиц, с использованием своей электронной подписи.
- Информация о своем авто.
- Данные о ребенке – из детсада, школы.
- Ведение спортивной деятельности – оплата, бронирование.
- Виртуальный ЗАГС – зарегистрироваться, развестись.
- Виртуальный ФМС.
- Коммунальные платежи ЖКХ, налоги.
Пожалуй, летали и еще какие-то мысли по расширению, но оставим их лишь в голове разработчиков.
Информация и безопасность
Один из главных механизмов безопасности – чип карты, на котором и хранится вся информация. Кроме того, на обратной стороне выгравированы личные данные, номер карты, СНИЛС и ОМС. Все это можно увидеть на изображении ниже:
Кроме того, предоставляемые функции можно было ограничить, процесс оформления записывался на видео, а сама карта и пин-код доставлялись в разных конвертах. Короче говоря, с безопасностью подзаморочились неплохо, ведь речь шла о единой карте, которая по сути являлась электронной юридической копией гражданина.
Ожидания
А для чего все это предназначалось? Для того, чтобы избежать бюрократических моментов на подаче заявок и сэкономить много времени – теперь ведь не нужно держать с десяток подтверждающих документов, а многие операции можно провести и вообще дистанционно. Сама идея-то великолепная, но видимо не в свое время не в том месте.
Недостатки карты
В ходе использования был выявлен ряд недостатков, которые в итоге и поставили крест на саму идею. Вот некоторые из возникших проблем:
- Проблемы при утере – человек лишается абсолютно всех документов.
- Злоумышленники – несмотря на систему безопасности, при должно подходе злоумышленникам становилось еще проще пользоваться документами гражданина – ведь все сосредоточено в едином месте.
- Цена замены – на карте выставлялась личная информация, банк и данные документов, при смене чего-то приходилось заново изготавливать всю карту, а это уже дополнительные расходы и время.
- Уровень обучения – многие люди далеки от всех этих цифровизаций современного мира, а значит и пользовались бы они этими услугами по старинке.
- Специальное оборудование – если захочется пользоваться картой из дома (а на это и была определенная ставка), то придется покупать новое оборудование для считывания карты и еще больше разбираться в этом.
- Износ и блокировки – поломалась карта, неправильно ввели ПИН-коды и заблокировали карту – снова остаетесь без документов.
- Другие документы – карта не была признана документом, удостоверяющим личность, так что на момент использования приходилось носить с собой и другие обязательные документы.
- Слежка – появлялись сведения, утверждающие, что за владельцами карт осуществляется слежка в виде отслеживания перемещения в метро, а кроме этого и сбор всех сведений с единой карты третьими лицами.
Как получить?
По информации выше – в настоящий момент НИКАК.
А вот раньше получить карту можно было примерно вот так:
- Зайти на официальный сайт карты (в настоящий момент уже не доступен).
- Сайт позволял выбрать свой регион, где выводился пункт выдачи таких карт.
- Предоставляем документы – заявление, паспорт, СНИЛС, полис ОМС.
- Фотографию делают на месте.
Карта изготавливалась в течение 20 дней. А в комплекте в конверте поставлялось аж 4 пин-кода:
- ПИН1 – стандартный пин для повседневных задач – оплата и расчеты.
- ПИН2 – использование электронной подписи.
- ИД КРП – код разблокировки двух первых пинов.
- Банк ПИН – получение доступа к банковским услугам, например, для доступа к услугам Сбербанка при наличии соответствующего счета.
Населению все чаще рекламируют программу, по которой изготавливается универсальная электронная карта гражданина РФ. Однако, жители России не пытаются становиться обладателями подобных комфортных приспособлений. Некоторым даже хочется выразить свое мнение против внедрения таких карточек. Как бы там ни было, многие даже не пытаются осмыслить все преимущества, предоставляемые такой картой. Что такое УЭК? Для чего можно ее использовать и что нужно делать, чтобы получить такое изделие?
Внедрение УЭК в России
В июле 2010 года вступил в действие закон № 210 о возможности предоставления гражданам различных услуг от исполнительных органов власти. В этом федеральном акте находятся сведения о порядке применения УЭК. Сначала законодательство подразумевало запрет на осуществление каких-либо платежных операций с применением пластиковых карточек за пределами РФ. Подобная инициатива могла повлечь за собой серьезный кризис в работе платежных систем. После продолжительных переговоров и упорной работы органов законодательной власти такой запрет был полностью устранен.
Что такое УЭК многие граждане до сих пор не знают
В 2011 году правительством РФ было принято постановление об организации УЭК. Также гражданам предоставили возможность создать электронную подпись или УЭК. Именно для подобных приспособлений была организована действующая система безналичных платежей под названием «ПРО100» , а также полноценная инфраструктура, которая для этого требовалась. По этой причине предоставление УЭК можно оформлять исключительно по собственному желанию каждому гражданину.
С 2012 года в отдельных регионах РФ был запущен проект по применению новых карт. По результатам, полученным в конце года, большая часть УЭК была зарегистрирована именно в республике Коми.
Начиная с 2014 г УЭК стали выдавать резидентам РФ, при этом любой желающий может отказаться от оформления такой карточки.
Можно ли считать УЭК новым паспортом
Сегодня УЭК присвоен статус официального удостоверения личности. В 2013 году был разработан такой законопроект, который сегодня уже одобрен и действует. Сегодня УЭК может в некоторых вопросах заменять удостоверение личности, водительские права, проездной и другие виды документов, которыми обычно пользуются граждане . Известно про УЭК, что это приспособление, на котором содержится информация о резиденте РФ, она находится на одном универсальном цифровом носителе, которым удобно пользоваться.
Сегодня такая карточка может быть использована в качестве общепринятого удостоверения личности в пределах законодательства РФ.
Также этот документ может удостоверять личность владельца в интернете и приравнивается к электронной подписи.
Место оформления УЭК
Как получить УЭК гражданину РФ? Такие процедуры выполняются только в специальных ведомствах по адресу прописки. Заявление нужно предоставлять лично, с использованием портала Госуслуг подобные процедуры не выполняются. Оформление заявления по договоренности тоже не предусматривается.
Чтобы получить карту, потребуются такие документы:
- паспорт;
- медицинская страховка;
- СНИЛС.
Как выглядит универсальная электронная карта
УЭК является электронным носителем подписи каждого гражданина, соответствует обыкновенному физическому росчерку. Поскольку подобные документы используются с целью оплаты, нужно выбрать банк, в котором на счету будут храниться деньги. Список коммерческих организаций, работающих с государственной программой УЭК, все еще небольшой. Подобные вопросы требуют серьезного отношения, поскольку именно коммерческие организации определяют правила предоставления таких карточек.
Банковский счет закрепляется за картой при явке в специальный отдел оформления. Дистанционно такую процедуру проводить запрещено. Сотрудники отдела предоставляют номер УЭК клиенту, определяющий статус оформленной карточки официально. Многофункциональная карта получается там, где оформлялось заявление. Для каждой карточки генерируется уникальный код доступа.
Ограничения по возрасту
Каждому гражданину РФ, независимо от возраста, разрешено оформлять УЭК. Резидентам младше четырнадцатилетнего возраста, определяется специальный порядок оформления справок о предоставлении УЭК с участием законного уполномоченного представителя . На пластике не будет присутствовать оцифрованная фотография владельца. Приложение карточки для возможности управления ей в режиме онлайн не будет активировано в таких ситуациях:
- Если карта оформлена на ребенка до 14 лет.
- Если карта оформляется для ребенка от 14 до 18 лет без согласия на это уполномоченного представителя.
При помощи такой карты пользователи могут осуществлять полный список всех доступных операций с учетом предоставления платежных средств за услуги, платежных средств из банка или других кошельков.
Какие возможности предоставляет УЭК
Единая карта гражданина России разработана, прежде всего, для предъявления прав владельца на различные услуги от исполнительных органов власти и для возможности их оплаты безналичным расчетом. Для УЭК может быть создана электронная подпись, предоставляющая возможность осуществлять какие-либо юридические действия, в частности, оформлять возможные услуги через госуслуги или другие интернет сервисы.
Главные возможности, которые предоставляет УЭК:
- внесение оплаты за предоставленные госуслуги;
- оплата продуктов в магазинах;
- получение наличных платежных средств в банкоматах;
- получение различных банковских услуг.
На УЭК удастся разместить различные мобильные программы, позволяющие получать те или иные виды услуг в определенных регионах.
УЭК может являться официальным документов удостоверения личности
Применение УЭК
Применение таких документов незначительно отличается от расчетов обычной пластиковой УЭК.
Ее можно использовать:
- в банкоматах для обналичивания платежных средств или оплаты каких-либо услуг;
- в автобусах;
- в университетах, школах для безналичного расчета за определенные услуги.
Другие возможности карты:
- медицинская страховка;
- правка из пенсионного фонда;
- стандартные функции банковской карты.
Со временем возможный функционал этих карточек будет расширяться.
Медицинские услуги:
- предварительная запись к доктору;
- возможность посещения медицинского специалиста без очереди;
- доступ к УЭК в электронном формате;
- выписка необходимых медикаментов;
- оплата медикаментов в аптеке и других услуг.
Личный транспорт:
- карта может использоваться в качестве водительских прав;
- на ней могут храниться данные о цифровом полисе ОСАГО;
- по УЭК вносится погашение штрафов;
- предоставление государственной пошлины при оформлении прав.
Образование:
- университеты и школы, укомплектованные техническими приспособлениями для взаимодействия с универсальными картами;
- электронный формат дневника успеваемости учащихся;
- в онлайн сервисе можно посмотреть электронное расписание учебных занятий;
- получить информацию о результате сдачи экзаменов;
- оплачивать питание.
Карта имеет множество функций, которые со временем планируют расширять
Можно ли отказаться от оформления такой карты
До 2015 года карточку можно было оформить в добровольном порядке. Начиная с 1 января 2015 г. по закону эти продукты выпускаются без заявок от населения. В этой ситуации люди стали часто интересоваться, как оформить отказ от УЭК. Если гражданин не хочет пользоваться такими документами, то оформить соответствующую заявку можно в порядке, аналогичном процедуре оформления. Подобные заявления нужно писать в соответствии с утвержденным образцом, который оформляется в пункте выдачи по адресу регистрации.
Что делать в случае потери
Если владелец потеряет свою универсальную карту или ее кто-нибудь украдет, обязательно необходимо обратиться в уполномоченное государственное учреждение и в службу техподдержки сервиса для блокировки. Для моментального подтверждения оператору нужно будет назвать ключевое слово или другие свои личные данные. После этого никакие операции по карте уже нельзя будет проводить. Чтобы оформить новую карточку, гражданину придется обратиться с соответствующим заявлением в Уполномоченные организации субъектов РФ (УОС) или уполномоченный пункт приема. На официальном сайте ОАО «УЭК» указана информация относительно всех возможностей такой карточки.
Похожие статьи
