В связи с производственной необходимостью предприятие направляет работника на повышение квалификации в учебный центр в другой город (с отрывом от производства).
Как правильно оформить обучении: как учебный отпуск или командировку?

ОТВЕТ: Повышение квалификации работника учебным отпуском или служебной командировкой оформить нельзя. Теперь подробнее.
Прежде выясним, что такое повышение квалификации. это:

– профессионально-техническое обучение работников, что дает возможность расширять и углублять ранее приобретенные профессиональные знания, умения и навыки на уровне требований производства (ч. 7 ст. 3 Закона № 103);
– получение лицом способностей выполнять дополнительные задания и обязанности в рамках специальности (ч. 1 ст. 10 Закона № 2984).

Иначе говоря, в процессе повышения квалификации работник учится на базе ранее полученного образования.
А учебный отпуск предоставляют сотруднику, который успешно учится (проходит подготовку или переподготовку) без отрыва от производства, на определенный период (ст.ст. 213, 216 КЗоТ, ст 14, 15 Закона № 504). Тогда как в нашем случае он будет посещать курсы повышения квалификации (а не подготовку или переподготовку) именно с отрывом от производства . Поэтому предоставить ему на этот период учебный отпуск предприятие не может.
Теперь перейдем ко второму варианту: служебная командировка. Это поездка работника по распоряжению руководителя предприятия на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (п. 1 р. I Инструкции № 59¹). У нас выполняются все условия, кроме одного, к тому же самого главного. Сотрудника отправляют повышать квалификацию (обучение), а не выполнять служебное задание. Из этого следует, что его повышение квалификации служебной командировкой оформить нельзя.

Поездка работника для повышения квалификации с отрывом от производства – это отдельное событие. КЗоТ предусматривает для нее свои (не относящиеся командировки) гарантии. Такое направление оформляют соответствующим приказом руководителя. По его решению можно составить смету расходов на поездку.

Но поскольку сотруднику выдают средства под отчет (об этом см. Ниже), после возвращения он должен предоставить Отчет об использовании средств, выданных на командировку или под отчет ².
В табеле учета рабочего времени дни отсутствия такого коллеги обозначают кодом “ИН” (22) (другое неотработанное время, предусмотренное законодательством). Специального кода для этих дней в приказе Госкомстата от 05.12.08 г.. № 489 не предусмотрено.

Обратите внимание!

При увольнении в трудовой книжке работника необходимо сделать запись с указанием времени, длительности и места повышения квалификации за последние два года перед его увольнением (абз. 2 п. 4.1 Инструкции №58). Такую запись вносят после записи об увольнении.

Работодателю следует помнить также о минимальных гарантиях и компенсации для работников, которых направляют повышать квалификацию с отрывом от производства согласно ст. 122 КЗоТ и постановлениями КМУ № 695 и № 524. Так, работодатель должен:

1) сохранить за работником место работы (должность);
2) выплатить среднюю зарплату за время обучения, если Ваше предприятие – основное место работы сотрудника. А вот учителям и другим педагогам, медикам и фармацевтам среднюю зарплату сохраняют по каждому месту работы. Ее рассчитывают в соответствии с постановлением № 100 исходя из зарплаты за последние два месяца, предшествующих направлению на курсы повышения квалификации. Оплате подлежат дни являются рабочими по графику, установленному для работника;
3) оплатить стоимость проезда работника к месту обучения и обратно;
4) выдать суточные за каждый день нахождения в пути и за первый месяц обучения (иногородним) в размере, установленном законодательством для служебных командировок;
5) на время обучения обеспечить работника общежитием гостиничного типа или возместить расходы по найму жилья в порядке, предусмотренном для служебных командировок.

Напомним , что компенсации п.п. 3 -5 предоставляют только по основному месту работы.
Подытожим: Направление работника для повышения квалификации с отрывом от производства ни в командировку, ни к учебному отпуску приравнять нельзя. Потому что для оформления такой поездки действуют свои, особые правила.

Татьяна Крикунова,
эксперт по бухгалтерскому
и налогового учета, м. Бердянск
¹ Напомним упомянутая Инструкция обязательна для бюджетников. Для других компаний ее положения носят рекомендательный характер.
² Его форма утверждена приказом № 845

Список использованных нормативно-правовых актов:
1. КЗоТ – Кодекс законов о труде Украины.
2. Закон № 103 – Закон Украины “О профессионально-техническом образовании” от 10.02.98 г. № 103/98-ВР.
3. Закон № 2984 – Закон Украины “О высшем образовании” от 17.01.02 г. № 2984-III.
4. Закон № 504 – Закон Украины “Об отпусках” от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.
5. Закон № 4312 – Закон Украины “О профессиональном развитии работников” от 12.01.12 г. № 4312-VI.
6. Постановление № 695 – постановление КМУ “О гарантиях и компенсациях для работников, направляемых для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения другим профессиям с отрывом от производства” от 28.06.97 г. № 695.
7. Постановление № 524 – постановление КМУ “Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы” от 11.05.11 г. № 524.
8. Постановление № 100 – постановление КМУ “Об утверждении Порядка исчисления средней заработной платы” от 08.02.95 г. № 100.
9. Приказ № 845 – приказ МиндоходовУкраины “Об утверждении формы Отчета об использовании средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядка его составления” от 24.12.13 г. № 845.
10. Инструкция № 59 – Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденная приказом Минфина Украины от 13.03.98 г. № 59.
11. Инструкция № 58 – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Минтруда Украины, Минюста Украины, Минсоцзащиты Украины от 29.07.93 г. № 58.

Александр, добрый день.

Если прохождение курсов переквалификации связано с применением вступающих в силу с 01.01.2017 г. квалификационных требований к преподавателям - то оплата прохождения переподготовки возлагается на работодателя.

ст. 196 ТК РФ

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. При этом, согласно пункту 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников относится к компетенции образовательной организации.
Необходимость подготовки работников (профессионального образования и профессионального обучения) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель (статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации). Соответственно, требующуюся работнику ДПП определяет работодатель.
Если педагогический работник еще не воспользовался своим правом на дополнительное профессиональное образование, то необходимо им воспользоваться и пройти соответствующую ДПП. При этом, обучение по ДПП вцелях обеспечения соответствия квалификации педагогического работника требованиям ПС должно осуществляться за счет средств работодателя.

Что значит за отгул: Она в выходные отдыхает!

А по поводу оплату курсов повышения квалификации - за ней сохоранятеся средняя з/п:
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
24.01.2008 N 101

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГАРАНТИЯХ РАБОТНИКАМ, НАПРАВЛЯЕМЫМ НАНИМАТЕЛЕМ
НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ, ПЕРЕПОДГОТОВКУ,
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКУ

(в ред. постановлений Совмина от 15.10.2008 N 1527,
от 20.08.2009 N 1092)

1. Настоящим Положением устанавливаются гарантии, предоставляемые работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
Настоящее Положение не распространяется на руководящие кадры, а также лиц, включенных в резерв руководящих кадров, направляемых в Академию управления при Президенте Республики Беларусь на подготовку на первой ступени высшего образования в заочной форме получения образования и переподготовку в очной форме получения образования в соответствии с государственным заказом.
(часть вторая п. 1 в ред. постановления Совмина от 20.08.2009 N 1092)

2. За работниками, направленными нанимателем на:
переподготовку, повышение квалификации и стажировку в очной (дневной) форме обучения, на весь период прохождения ими обучения сохраняется средняя заработная плата по месту работы;
переподготовку в заочной форме обучения, сохраняется средняя заработная плата по месту работы на время нахождения их на сессии.
В случае направления на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в очной (дневной) форме обучения работников, не имеющих квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, необходимой организации, принятых на работу по данной профессии без указания разряда (класса, категории) или с его указанием, названным работникам в течение периода обучения за счет средств нанимателя осуществляется выплата заработной платы из расчета тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной в организации.
3. Работникам, направленным на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме обучения в другой населенный пункт, нанимателем осуществляется выплата суточных по установленным нормам командировочных расходов в течение первого месяца обучения, на протяжении остального периода обучения - стипендия в размере 0,5 тарифного оклада (ставки) в месяц.
4. Работникам из числа руководящих работников и специалистов, направленным на переподготовку в заочной форме обучения в другой населенный пункт, в период их нахождения на сессиях за счет средств нанимателя выплачиваются суточные до 60 календарных дней по установленным нормам командировочных расходов в течение каждого учебного года пропорционально продолжительности обучения.
Для целей настоящего Положения учебный год составляет 12 месяцев с даты начала обучения.
5. При наличии у работников, направленных на обучение в другой населенный пункт, возможности ежедневно возвращаться к месту жительства выплата суточных по согласованию с работником осуществляется нанимателем по нормам командировочных расходов, установленным для однодневных командировок, осуществляемых в пределах Республики Беларусь.
6. Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, предоставляется общежитие учреждения образования.
Оплата жилого помещения в общежитии, коммунальных услуг осуществляется нанимателем, направляющим работника на обучение, в размере фактических затрат при наличии подтверждающих документов в оригинале.
При невозможности предоставления общежития работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, оплата расходов на наем жилого помещения осуществляется за счет средств нанимателя в порядке и размерах, установленных для возмещения расходов на наем жилого помещения при служебных командировках.
7. Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, за счет средств нанимателей оплачивается проезд к месту обучения и обратно на основании вызова учреждения образования при:
профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке в очной (дневной) форме обучения - один раз в течение всего периода обучения;
переподготовке в заочной форме обучения - не более двух раз в течение учебного года.

Как расчитывать этот самый средний заработок:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 апреля 2000 г. N 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО
ЗАРАБОТКА, СОХРАНЯЕМОГО ЗА ВРЕМЯ ТРУДОВОГО (ОСНОВНОГО И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО) И СОЦИАЛЬНОГО (В СВЯЗИ С ОБУЧЕНИЕМ)
ОТПУСКОВ, ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЙ
ТРУДОВОЙ ОТПУСК И В ДРУГИХ СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧНЯ ВЫПЛАТ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ
ИСЧИСЛЕНИИ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА
Глава 3
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА ДЛЯ ОПЛАТЫ ВРЕМЕНИ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ,
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЫХОДНОГО ПОСОБИЯ И В ДРУГИХ СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

20. Средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за два календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), для оплаты времени:
выполнения государственных или общественных обязанностей и для других случаев, предусмотренных законодательством, - предшествующих месяцу начала указанных выплат;
вынужденного прогула в случаях восстановления работника на прежней работе, определения размера выходного пособия, пособия по безработице и стипендий безработным, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению государственной службы занятости, - предшествующих месяцу его увольнения.
21. Общая сумма, причитающаяся к выплате по среднему заработку, определяется путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на количество рабочих дней (часов), подлежащих оплате.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 18.09.2008 N 134)
(см. текст в предыдущей редакции)
Среднедневной (среднечасовой) заработок определяется путем деления заработной платы, фактически начисленной за принятый для исчисления период, на фактически проработанные в течение этого периода дни (часы).
При выплате выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка среднедневной или среднечасовой заработок умножается на полную норму продолжительности рабочего времени за две недели.
22. В тех случаях, когда работник отработал у данного нанимателя менее двух месяцев, предшествующих началу выплаты или увольнению, для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная ему за фактически отработанные дни.
23. Работникам, которые не имели заработка в двухмесячном периоде, принимаемом для расчета среднего заработка (например, находились в отпуске без сохранения заработной платы в связи с временным отсутствием работы, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности), либо если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством, средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной за два месяца, предшествующие этому периоду.
24. Если работник в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, в соответствии с законодательством часть дней (часов) фактически не работал (находился в отпуске с сохранением или без сохранения заработка, болел, выполнял государственные или общественные обязанности или работал, но получал неполную оплату), то при исчислении среднего заработка указанные дни (часы), а также выплаченные за эти периоды суммы не учитываются.
Если в учитываемом периоде работник не работал в связи с прогулом, то исчисление среднего заработка осуществляется с учетом времени прогулов.
25. Для исчисления среднего заработка работникам, рабочее время которых не поддается учету (например, надомники, страхагенты, сборщики вторсырья, члены экипажей судов внутреннего водного транспорта), принимается заработная плата, начисленная за 12 месяцев, предшествующих месяцу начала выплат. Если работник проработал меньше 12 месяцев, принимается заработная плата за фактически отработанный период.
26. Если работник в течение двух месяцев, принятых для исчисления среднего заработка, работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по соглашению между ним и нанимателем (статьи 118 и 289 Трудового кодекса), для исчисления среднего заработка принимается фактически начисленная заработная плата. Среднедневной (среднечасовой) заработок в этом случае определяется в порядке, предусмотренном пунктом 21 Инструкции.
27. Если работник помимо основной работы работает по совместительству, то среднедневной (среднечасовой) заработок рассчитывается раздельно по основному месту работы и работе по совместительству.
28. Порядок включения премий, вознаграждений и других поощрительных выплат при исчислении среднего заработка:
премии, авторские (постановочные) вознаграждения, обусловленные системами оплаты труда в организации, суммы индексации заработной платы в связи с повышением цен на товары и услуги включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, и учитываются пропорционально отработанному времени в этом месяце;
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 06.11.2008 N 162)
(см. текст в предыдущей редакции)
выплаты, осуществляемые за год в целом (например, вознаграждение по итогам годовой работы, за выслугу лет, пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов и другие единовременные выплаты по результатам работы за год), учитываются в составе среднемесячного заработка каждого месяца в размере соответственно 1/12 общей суммы. Выплаты, производимые за полугодие или за 3 месяца, учитываются в составе среднемесячного заработка каждого месяца в размере соответственно 1/6 или 1/3 общей суммы. При исчислении среднего заработка за два месяца сумма данных выплат учитывается в этих месяцах пропорционально отработанному времени.
(в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 18.09.2008 N 134, от 06.11.2008 N 162)
(см. текст в предыдущей редакции)
Указанные выплаты учитываются при исчислении среднего заработка в месяцах в течение года (шести, трех месяцев) с момента их выплаты. При этом для расчета среднего заработка принимается последняя произведенная выплата.
(часть вторая п. 28 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 06.11.2008 N 162)
(см. текст в предыдущей редакции)
29. Среднемесячный заработок для определения размеров выходного пособия, пособия по безработице и стипендий безработным, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению государственной службы занятости, исчисляется путем деления суммы заработной платы, начисленной работнику за принятый в данном случае период, на 2.
30. Особенности исчисления среднемесячного заработка для определения размеров выходного пособия, пособия по безработице и стипендии безработным, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению государственной службы занятости:
если работник проработал не все рабочие дни в двух месяцах, принятых для исчисления среднего заработка, то среднемесячная заработная плата определяется путем умножения среднедневного заработка, исчисленного за каждый месяц в отдельности, в порядке, установленном настоящей Инструкцией, на количество рабочих дней в нем, предусмотренных графиком работы организации, и деления суммы заработной платы за эти месяцы на 2;

(см. текст в предыдущей редакции)
если работник в двух месяцах, принятых для исчисления среднего заработка, работал только в одном из них (в другом, например, не работал в связи с простоем), то среднемесячная заработная плата определяется путем умножения среднедневного заработка, исчисленного за данный месяц в порядке, установленном настоящей Инструкцией, на количество рабочих дней, предусмотренных графиком работы организации на эти два месяца, и деления на 2.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 19.03.2010 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
В таком же порядке определяется среднемесячный заработок и в том случае, когда гражданин, обратившийся в службу занятости, в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имел оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) у нескольких нанимателей и при этом работал у каждого из них менее одного месяца. Расчет производится только по заработной плате, начисленной работнику у последнего нанимателя.

И еще интереса для:
Вопрос: Работник из числа руководящего состава был направлен на курсы повышения квалификации в БНТУ. После окончания курсов ему с места учебы была выдана справка о том, что он обучался в выходной день. Следует ли оплачивать данный день?

Ответ: Нет, не следует.
Согласно Положению о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 N 101, за работниками, направленными нанимателем на повышение квалификации, сохраняется средняя заработная плата по месту работы.
Исчисление среднего заработка, сохраняемого за время нахождения работника на курсах повышения квалификации, производится в соответствии с главой 3 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 N 47 (далее - Инструкция).
Для его исчисления принимается заработная плата, начисленная работнику за два календарных месяца, предшествующих месяцу его нахождения на курсах.
Сохранение среднего заработка работникам за период нахождения на курсах повышения квалификации производится с целью компенсации заработной платы работнику, которую он получил бы за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время по графику работы организации.
Согласно пункту 21 Инструкции общая сумма, причитающаяся к выплате по среднему заработку, сохраняемому за время нахождения на курсах повышения квалификации, определяется путем умножения среднедневного заработка на количество рабочих дней, подлежащих оплате по графику работы организации.
При этом расчет среднедневного заработка производится путем деления заработной платы, начисленной за принятый для исчисления период, на фактически проработанные в течение этого периода дни, т.е. на рабочие дни, а не на календарные.
Таким образом, если в графике работы организации день, в течение которого работник обучался на курсах, является выходным днем, то средний заработок ему за этот день не сохраняется.

Е.И.СЕКЕРЖИЦКАЯ,
заместитель начальника отдела
регулирования оплаты труда
в реальном секторе экономики
Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь
19.08.2010

Похожие статьи