31 марта 1915 года – состоялось общее собрание акционеров Второго Российского страхового общества. В докладе отмечается, что значительная часть убытков падает на 1913 г., который дал в окончательном выводе крупный дефицит. И только благодаря слишком оптимистическому исчислению резервов для незаконченных убытков как по русскому, так и иностранному делу, по отчету за 1913 г. выведена известная прибыль. Общий убыток 1913 г. и предыдущих лет составил 909475 руб. 97 коп.1914 г. дал убыток в 318381 руб. 26 коп. А всего, таким образом, общий убыток 1227857 руб. 23 коп. Правление считает наиболее соответственным интересам акционеров не оставлять на балансе непокрытого убытка и немедленно принять меры, восстанавливающие прежнее финансовое положение, и предлагает уменьшить нарицательную стоимость акций общества с 150 руб. до 100 руб. и выпустить новые акции на сумму 1 млн руб. Собрание утвердило отчет и смету расходов на 1915 г.

31 марта 1944 года – утверждена инструкция НКФ СССР № 167-а "По ликвидации убытков от огня и других стихийных бедствий".

31 марта 1987 года – разослано письмо Главного управления Госстраха СССР № 33-180/4 "О повышении роли трудовых коллективов инспекций государственного страхования в разработке квартальных планов поступления страховых платежей по участкам бригад и страховых агентов, работающих индивидуально". Главное управление предложило инспекциям Госстраха избрать комиссии по планированию для решения вопросов, возникающих у членов трудовых коллективов по поводу обоснованности предварительных расчетов плана. Эти комиссии призваны обеспечить непосредственное участие трудовых коллективов в разработке и обсуждении проектов распределения планов поступления страховых платежей.

31 марта 1998 года - для проведения программы обязательного медицинского страхования (ОМС) московское правительство аккредитовало 9 страховых компаний. С 1 апреля заниматься ОМС в городе получили право "Медстрах", МАКС-М, РОСНО-МС, "Солидарность для жизни", "Спасские ворота М",

"Икар", Военно-медицинская страховая компания, Страховая компания правоохранительных органов (СКПО) и "Мед-Подмосковье". При этом в соответствии с программой московского правительства Военно-медицинская страховая компания будет проводить ОМС вольнонаемных сотрудников Минобороны, Медицинская городская страховая компания займется страхованием сотрудников ФСБ, а "Мед-Подмосковье" будет работать с МВД и ГУВД. СК правоохранительных органов и "Мед-Подмосковье" впервые прошли конкурс московского правительства на право проведения ОМС. Страховая компания "Темпора", занимавшаяся обязательным страхованием в прошлом году, исключена из числа аккредитованных.

Крупные страховые события

31 марта 1890 года – в Старой Рудне Волынской губернии сгорела водяная мельница. Убыток общества "Россия" до 10 тыс. руб.

В этот день родились

Будько Алексей Владимирович

Голубева Елена Анатольевна

Страхование – это юридический и правовой акт, направленный на возмещение какого-либо ущерба, который был нанесен физическому лицу, юридическому лицу или же группе таких лиц. Виды страхования определяются типом страхового случая, когда возникает ситуация, что клиент страховой компании терпит издержки.

Связь страховки и страхового случая

Это основная классификация. Все издержки можно разделить на три основные категории:

• финансово-материальные;
• физические (медицинские, т. е. физический вред здоровью);
• морально-психологические.

Как правило, издержки идут в совокупности друг с другом. Конечно, это не значит, что получится застраховаться вообще от всего. Да это и не нужно. Ведь, например, страховка от какого-то материального ущерба поможет человеку удержаться на плаву в тяжелый период, что автоматически обезопасит и от впадения в отчаяние. Виды страхования больше всего различаются в финансово-материальной сфере, поскольку здесь разнообразие страховок обусловлено разнообразием форм, в которых клиент может понести убытки. Финансово-материальные издержки могут быть обусловлены:

• непосредственным физическим ущербом собственности (например, сгорело жилье) или прямым финансовым ущербом (например, кража);
• правовым, юридическим фактором (обычно, когда клиент теряет какое-то право, касающееся собственности);
• объективными неблагоприятными изменениями в экономической сфере (падение курса валют, обвал сегмента рынка, скачок инфляции и т. п.);
• негативными обстоятельствами, которые связаны с персоной клиента (уже упоминавшийся физический и моральный вред).

Отдельно стоит обозначить продукты интеллектуальной и творческой деятельности. Их защита также относится к виду страховки. В России система страхования развита значительно слабее, чем в странах Западной Европы и США. Однако и здесь существуют сегменты, где страховой полис является обязательным условием. Причем обязательных страховок бывает и несколько.

Обязательность оформления полисов

Обязательность страховки наблюдается при заключении каких-либо финансовых сделок или в деятельности государственных органов/юрлиц. Обязательность этого юридического акта определяет Министерство финансов РФ. К обязательным случаям относятся:

• ответственность туроператора;
• ответственность собственника объекта, представляющего потенциальную опасность;
• гражданская ответственность перевозчиков (ОСАГО);
• гражданская ответственность пассажирских морских, ж/д и авиаперевозчиков;
• гос. страховка жизни и здоровья военных и работников налоговых служб.

Все остальные варианты являются примерами добровольного страхования.

Классификации страховок, этапы оформления и расчеты выплат

В РФ 48-я глава Гражданского кодекса определяет следующие виды страхования:

• страхование личности;
• страхование имущества;
• страхование ответственности;
• страхование предпринимательского риска.

Основная схема страхового акта выглядит следующим образом:

• клиент сообщает страховой компании, от каких именно страховых случаев необходимо защититься. Это важно, поскольку среди страховых фирм тоже есть специализация – одна контора поддерживает одни виды страхования, другая – другие;
• рассчитываются стоимость и способ страховки;
• между клиентом и конторой заключается договор (в 2 экземплярах);
• клиент вносит плату и получает на руки страховой полис, который будет являться документом, подтверждающим право его держателя получить денежную компенсацию при наступлении оговоренных в договоре страховых случаев.

Как определяется стоимость страховки? Касательно стоимости наблюдается обратно пропорциональная корреляция. Когда страховой случай редок и маловероятен (страховая контора регулярно проводит статистический анализ), то внеся небольшие деньги, можно получить солидную компенсацию при наступлении страхового случая. И наоборот, когда страховой случай является чуть ли не обыденностью (угон иномарки, например), то и стоимость страховки определяться будет 1 к 1.

Также различные страховые случаи имеют разную стоимость при оформлении полиса. Страхование бизнес деятельности обычно оказывается самым дорогим для клиента. Но зато это может защитить предпринимателя от вероятного банкротства. Способы страхования также влияют как на стоимость страховки, так и на размер возможных компенсаций:

1. Система первого риска. Здесь все зависит от страхового лимита, который есть у каждой компании. То есть страховщик предупреждает клиента, что больше определенной суммы он в любом случае заплатить клиенту при наступлении издержек не сможет. Например, страховой лимит составляет 1 млн рублей. Если ущерб от страхового инцидента составил 1 млн рублей, то столько клиент и получит. Если ущерб составил 2 млн рублей, то клиент все равно получит только 1 млн рублей в рамках лимита конторы. А вот если ущерб оценивается в 500 тыс. рублей, то размер компенсации определяется оговоренным в договоре соотношением. Если 1 к 1, тогда клиент и получит 500 тыс. рублей. Если возмещение подразумевается с надбавкой в 20%, тогда клиент получит 600 тыс. рублей.
2. Пропорциональное возмещение . Это вариант, который находится за пределом соотношения 1 к 1 в сторону уменьшения компенсации. То есть возмещается только треть, половина, три четверти от стоимости ущерба. При этом оговаривается некий минимальный ущерб, подлежащий страховке. Если издержки не превысят этот минимум, тогда такой ущерб не считается страховым случаем. Этот вид страхования является одним из самых распространенных из-за своей относительной дешевизны.

Страховка различается и по другим критериям:

1. Выплачивается сразу целиком или в течение длительного срока небольшими порциями. Первый вариант хорош для защиты какого-то материального имущества. А вот второй идеален, когда человек хочет как-то обеспечить себя, если станет нетрудоспособным.
2. На конкретный срок или пожизненно. По большей части полис требует продления, когда клиент заново оплачивает страховку. Типичные сроки действия страховых полисов – год, 3 года и 10 лет. Однако встречается и услуга страхования до конца жизни клиента. Такая страховка актуальна опять же для защиты клиента при возможной потере трудоспособности. Или же клиент оформляет пожизненную страховку на случай своей смерти, чтобы его родственники могли получить денежную компенсацию. Но надо сказать, что дорогие страховки почти всегда оформляются только на какой-то срок, их надо продлевать.
3. Территориальный критерий. Есть полисы, которые имеют юридическую силу только внутри страны. А есть такие, которые сохраняют ее на международном уровне. Типичный пример – страховки в сфере туризма, когда путешественники заранее учитывают такие неприятные моменты, как травмы, болезни, кражи, аварии и прочее, могущие случиться в другой стране.

Но есть инциденты, которые все страховые конторы не рассматривают как повод выплачивать компенсации:

• мошенничество и иные незаконные действия, связанные со страховкой (если будет доказано, что клиент специально способствовал или организовал страховой случай ради получения денег; подделка страховых документов);
• клиент потерял финансовые средства в азартных играх;
• финансовые издержки, которые клиент вынужден нести с целью освободить заложников (например, выкуп).

Рассмотрим по пунктам основные типы страховых актов согласно ГК РФ.

Этим видом страхования занимаются почти все соответствующие фирмы, поскольку оно весьма популярно и в принципе необходимо. К этому виду можно отнести несколько вариантов страховки:

• страхование жизни клиента , когда после его гибели (независимо по какой причине) третье лицо получает денежную выплату. Третьим лицом может выступать кто угодно, а не только родственники погибшего. Например, многие банки для выдачи ипотеки ставят клиентам условие, застраховать не только ипотечную недвижимость, но и жизнь и здоровье;
• медицинское страхование . Если в США оно развито чрезвычайно сильно, то в РФ несколько меньше (главный пример – ОМС). Суть его в том, что клиент производит относительно небольшие регулярные отчисления на счет страховой компании, занимающейся этим видом страхования, а при наступлении страхового случая (болезни) лечение полностью или частично будет оплачено компанией. Причем чем дороже будет полис, тем более дорогие медицинские услуги включаются в его сферу;
• страховка при возникновении несчастного случая . Сюда могут включаться бытовые и производственные травмы, автокатастрофы, форс-мажорные обстоятельства в условиях дикой природы и прочее. При этом сюда входит не только возмещение материального ущерба, но и выплаты при нанесении вреда здоровью клиента или его смерти (но это отдельные компенсации, не относящиеся к страхованию жизни и здоровья);
• пенсионное страхование. Делится на два уровня – обязательное государственное пенсионное страхование всех граждан и дополнительное, когда клиент регулярно вносит некоторые отчисления от дохода, чтобы иметь пенсионный страховой полис, который в будущем увеличит размер пенсии; дополнительным пенсионным страхованием могут заниматься как частные фирмы, так и госструктуры;
• накопительное страхование – это, по сути, просто покупка полиса, с помощью которого при достижении определенного возраста можно получить денежную выплату, страховка от старения, так сказать, ведь страховой случай здесь – возраст;
• туристическое страхование – разновидность страхования, включающая в себя и страховку от негативного форс-мажора, и страховку жизни и здоровья, и страховку личного движимого имущества клиента, которое он возьмет с собой в путешествие. Именно путешествие, выезд за границу – вот отличительная черта данной страховки. Получение полиса по этому пункту может погасить все издержки, связанные с форс-мажором за рубежом, – выезд спасателей, эвакуация туристов и их имущества, лечение и прочее.

Страхование собственности любого рода (материальная, интеллектуальная и бизнес).

Здесь можно выделить:

• страховую защиту движимого и недвижимого имущества от любого физического урона (затопление квартиры, уничтожение машины в аварии, повреждение груза при перевозках и т. п.);
• страховую защиту движимого и недвижимого имущества от кражи или рейдерского захвата;
• страховую защиту интеллектуальной собственности от несанкционированного использования/присвоения;
• страховую защиту бизнеса от любых негативных явлений меняющейся экономики и конъюнктуры рынка.

В договоре могут прописываться и конкретные условия того же физического ущерба. Статистика показывает, что клиенты материальное имущество страхуют от незаконных действий (угон авто, поджоги, грабежи) и катастроф антропогенного (автокатастрофы и пр.) и природного (наводнения и пр.) характера.

Любая серьезная компания или ИП независимо от сферы деятельности приобретает полис данной страховой защиты. Суть в том, что если специалист случайно (именно случайно, неумышленно) допустит ошибку в своей профессиональной работе, то прямо или косвенно пострадавшим от этого сторонам будет выплачена компенсация за счет страховки. Главные примеры:

• услуги водителей пассажирских, животноводческих, вещевых грузоперевозок;
• услуги медицинских работников (пример, когда страхование ответственности является обязательным);
• функционирование предприятий, потенциально опасных для экологии (тоже обязательно);
• услуги специалистов юридической сферы;
• страхование от несоблюдения работодателем условий труда, отвечающих ТБ;
• страхуются и большинство предприятий, производящих товары для конечного потребителя.

отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Страхование

система мер, направленных на полное либо частичное возмещение потерь от наступления непредвиденных обстоятельств (стихийных бедствий, аварий, несчастных случаев, невыполнения обязательств обанкротившимися контрагентами и т. д.) путем распределения этих потерь между возможно большим числом юридических и физических лиц. Страхование является важнейшим элементом коммерческой деятельности. В зависимости от характера имущественных интересов, являющихся объектом страхования, различают 3 основных его вида: личное, имущественное и страхование ответственности. Личное страхование - это страхование, связанное с жизнью, здоровьем, трудо-способностью и пенсионным обеспечением застрахованного. Разновидностями личного страхования являются: смешанное страхование жизни, страхование на случай смерти и потери здоровья и др. Имущественное страхование - страхование имущественных отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного личности или имуществу гражданина, а также вреда, причиненного другому предприятию, организации. Разновидностями страхования ответственности являются страхование на случай причинения вреда в процессе хозяйственной и профессиональной деятельности, страхование убытков в результате перерывов производственного процесса и др. Страхование предпринимательских рисков - новая область страхования, предметом которой является страхование риска потери вложенного в коммерческую или финансовую сделку капитала или недополучения расчетного дохода. Страхование осуществляется в добровольной и обязательной формах. Добровольное страхование производится на основе договора между страхователем и страховщиком. Правила добровольного страхования, определяющие общие условия и порядок его проведения, устанавливаются страховщиком самостоятельно в соответствии с законом. Конкретные условия страхования определяются при заключении страхового договора, по факту которого страхователь получает страховой полис (сертификат), подтверждающий отношения страхования и являющийся ценной бумагой. При добровольном страховании страхователь может оговорить размер франшизы, т. е. минимального не компенсируемого со стороны страховщика суммы ущерба, и пределы ответственности страховщика. Виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяются соответствующими законами. Расходы по обязательному страхованию относятся на себестоимость производства продукции.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Энциклопедичный YouTube

1 / 5

✪ Страхование вкладов физических лиц

✪ Как работает Система страхования вкладов

✪ Страховой брокер. Создание. Как создать и открыть свой бизнес в страховании.

✪ Страхование Вкладов в Банках РФ.mp4

Субтитры

Система страхования вкладов была создана для защиты денежных средств вкладчиков, размещенных в коммерческих банках. Речь идет о вкладчиках-физических лицах. Страховщиком в данном случае является Агентство по страхованию вкладов, которое проводит процедуру по выплате возмещений. Законодательством определены ряд форм внесения денежных средств в банк, которые не подлежат страхованию. Это средства, размещенные на депозитных счетах или банковских счетах физических лиц – индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, то есть средства, которые используются для предпринимательской деятельности. Следующая форма – это денежные средства, размещенные во вклады на предъявителя. Также не подлежат страхованию средства, переданные физическими лицами банку в доверительное управление, а также вклады, которые размещены за пределами Российской Федерации. Максимальная сумма, на которую вкладчик может рассчитывать, установлена в размере 700 тысяч рублей. Это именно сумма возмещения. Однако следует учитывать тот факт, что если обязательства банка перед вами превышают сумму возмещения, то оставшаяся часть суммы будет выплачена вам в первую очередь в процессе ликвидационных процедур в банке. Также следует учитывать следующий момент, что 700 тысяч рублей вы можете получить в одном банке, имея даже несколько вкладов в данном банке. Но если вы имеете вклады в разных банках, то в каждом банке вы получите возмещение в размере, не превышающем 700 тысяч рублей. если вы имеете вклад в банке в иностранной валюте, то сумма возмещения будет пересчитана в рубли по курсу «Банка России» на дату страхового случая. Страховым случаем в рамках системы страхования вкладов является отзыв лицензии у коммерческого банка, за которым следует процедура банкротства коммерческого банка или введение «Банком России» моратория в коммерческом банке на удовлетворение требований кредиторов. Данный мораторий может быть временным. Со дня наступления страхового случая банк, в котором данный страховой случай наступил, в течение семи дней направляет в Агентство по страхованию вкладов реестр обязательств перед вкладчиками. Агентство в свою очередь в течение семи дней с момента получения данного реестра направляет в печать, то есть публикует в печати, а также направляет в банк информацию о времени, месте, форме и порядке подачи заявления о получении возмещения. Также в течение месяца со дня получения реестра Агентство направляет соответствующую информацию всем вкладчикам. Вкладчик, получивший данную информацию, должен принести в Агентство документ, удостоверяющий личность, в частности паспорт, и заполнить заявление по форме Агентства. Если в Агентство обращается представитель вкладчика, то также потребуется нотариально удостоверенная доверенность. Агентство принимает ваше заявление и в течение трех дней осуществляется оплата, возмещение, но не ранее, чем через 14 дней со дня наступления страхового случая. Возмещение по вкладу выплачивается самим Агентством, либо выплата возмещений, прием заявлений может осуществляться через банки-агенты. Данная информация, опять-таки, будет предоставлена Агентством. Когда вы подаете заявление, Агентство у вас принимает заявление на возмещение по вкладу, Агентство вам выдает копию из реестра, в которой указывается сумма вашего возмещения. Если вы не согласны с суммой возмещения, вы можете предоставить дополнительные документы, которые подтверждают обоснованность ваших требований. Банк в течение 10 дней эти документы рассматривает, и если он согласен с вашими требованиями, он вносит изменения в реестр и соответствующую информацию доводит до Агентства по страхованию вкладов. После согласования сумм возмещения с банком и вкладчиком Агентство выплачивает возмещение в установленном порядке. Срок подачи заявления может быть пересмотрен в следующих случаях: если вы не успели подать заявление по причине призыва в армию, или если вы являетесь военнослужащим и служите в войсках, переведенных на военное положение. Следующая причина может быть связана с обстоятельствами непреодолимой силы, например, вы попали в какое-то стихийное бедствие или подобные случаи. Также данная причина может быть связана с вашей болезнью, которая помешала вам своевременно подать заявление в Агентство по страхованию вкладов. В этих случаях срок может быть пересмотрен. Еще один важный момент, который следует отметить: если Агентство по страхованию вкладов своевременно не выплатило вам возмещение, то агентство вам выплачивает проценты на сумму невыплаты по ставке рефинансирования, установленной «Банком России» на дату фактической выплаты.

Экономическая сущность, функции и принципы страхования

Экономическая сущность страхования состоит в создании страховых фондов за счёт взносов заинтересованных в страховании сторон и предназначенных для возмещения ущерба (чаще всего - у лиц, участвующих в формировании этих фондов). Поскольку возможный ущерб носит вероятностный характер (страховой риск), то происходит перераспределение страхового фонда как в пространстве так и во времени. Можно сказать, что возмещение ущерба у пострадавших лиц происходит за счёт взносов всех, кто участвовал в формировании этих страховых фондов.

Существует три основные формы организации страхового фонда :

1. Централизованные страховые (резервные) фонды , создаваемые за счёт бюджетных и других государственных средств. Формирование данных фондов осуществляется как в натуральной, так и в денежной форме. Государственные страховые (резервные) фонды находятся в распоряжении правительства.
2. Самострахование как система создания и использования страховых фондов хозяйствующими субъектами и людьми. Эти децентрализованные страховые фонды создаются в натуральной и денежной форме. Эти фонды предназначены для преодоления временных затруднений в деятельности конкретного товаропроизводителя или человека . Основным источником формирования децентрализованных страховых фондов служат доходы предприятия или отдельного человека.
3. Собственно страхование как система создания и использования фондов страховых организаций за счёт страховых взносов заинтересованных в страховании сторон. Использование средств этих фондов осуществляется для возмещения возникшего ущерба в соответствии с условиями и правилами страхования .

Выделяют следующие функции страхования , выражающие его общественное назначение:

1. Рисковая функция , которая состоит в обеспечении страховой защитой от различного рода рисков - случайных событий , ведущих к потерям. В рамках действия этой функции происходит перераспределение денежных ресурсов между всеми участниками страхования в соответствии с действующим страховым договором , по окончании которого страховые взносы (денежные средства) страхователю не возвращаются. Данная функция отражает основное назначение страхования - защиту от рисков .
2. Инвестиционная функция , которая состоит в том, что за счёт временно свободных средств страховых фондов (страховых резервов) происходит финансирование экономики. Вследствие того, что страховые компании накапливают у себя большие суммы денежных средств, которые предназначены на возмещение ущерба, но до тех пор, пока не наступил страховой случай , они могут быть временно инвестированы в различные ценные бумаги , недвижимость и по другим направлениям. Объём инвестиций страховых компаний в мире составляет более 24 трлн долларов США . Во второй половине ХХ века в странах с развитым страхованием, доход, получаемый страховыми компаниями от инвестиций, стал преобладать над доходом, получаемым от страховой деятельности .
3. Предупредительная функция страхования состоит в том, что за счёт части средств страхового фонда финансируются мероприятия по уменьшению страхового риска . Например, за счёт части средств, собранных при страховании от огня , финансируются противопожарные мероприятия, а также мероприятия, направленные на уменьшение возможного ущерба от пожара .
4. Сберегательная функция . В страховании жизни страхование в наибольшей мере сближается с кредитом , так как происходит накопление по договорам страхования определённых страховых сумм. Сбережение денежных сумм, например с помощью страхования на дожитие , связано с потребностью в страховой защите достигнутого семейного достатка. Тем самым страхование может иметь и сберегательную функцию.

Современное государство широко использует механизмы страхования в форме социального страхования и пенсионного обеспечения для общественной страховой защиты граждан на случай болезни, потери трудоспособности (в том числе по возрасту), потери кормильца, наступления смерти. При этом организация и деятельность государственных фондов социального страхования и пенсионных фондов регламентируются специальным законодательством, отличным от законодательства, регулирующего деятельность специализированных страховых организаций.

Страховая деятельность основана на принципах эквивалентности и случайности .

Принцип эквивалентности выражает требование равновесия между доходами страховой организации и её расходами. Риск угрожает многим лицам, но лишь немногие из них действительно затрагиваются страховыми случаями. Выплаты по страховым случаям покрываются за счёт взносов многих страхователей, избежавших данного риска.

Доходы от страховой деятельности складываются из страховых взносов, уплачиваемых страхователями. Расходы представлены страховыми выплатами и затратами на содержание страхового предприятия. При превышении доходов над расходами страховая организация (СО) имеет прибыль от страховой деятельности. Если возникают убытки, то это приводит к невозможности выполнения обязательств перед страхователями.

Принцип случайности состоит в том, что страховаться могут только события, обладающие признаками вероятности и случайности их наступления. Преднамеренно осуществлённые действия не страхуются, так как в них отсутствует принцип случайности.

Организация страхования

Принципы организации страхового дела в Российской Федерации

Главной принципиальной чертой организации страхового дела в современный период является развитие конкуренции страховых организаций . Конкуренция действует не только в сфере добровольного страхования , но и в сфере обязательного страхования (например, между страховщиками, осуществляющими ОСАГО или ОПО). Конкуренция побуждает страховые организации разрабатывать и внедрять новые виды страхования, постоянно их совершенствовать, расширять ассортимент и охватывать дополнительные сегменты рынка страховых услуг. При проведении одинаковых видов страхования конкуренция между страховыми организациями выражается в создании более удобных форм заключения договора и уплаты страховых взносов , снижении тарифных ставок, повышении оперативности выплаты страхового возмещения и качества страхового покрытия. Кроме того, это стимулирует совершенствование самих моделей страхования - в последние годы начала развиваться модель прямого страхования , суть которой состоит в отказе от посредников.

Страхование - особый вид деятельности, призванный обеспечить надёжную страховую защиту физических и юридических лиц, оно должно быть организовано так, чтобы страховые компании не разорялись, не прекращали своей деятельности и неукоснительно выполняли свои обязательства перед страхователями. Это достигается введением государственного регулирования страховой деятельности, разработкой юридических и экономических основ страхования. Второй принцип - необходимость государственного регулирования страховой деятельности, основанного на прочном юридическом и экономическом фундаменте.

Конкуренцию в страховании нельзя рассматривать как абсолютную категорию. Во многих случаях, особенно при принятии на страхование крупных рисков, необходимо сотрудничество страховщиков . Это сотрудничество осуществляется в форме сострахования и перестрахования . Важным принципом организации страхования как части международных экономических отношений является международное сотрудничество в области страхования и, особенно, перестрахования. Таким образом, сотрудничество страховых организаций как внутри страны, так и за рубежом является также важным принципом организации страхового дела.

Организационно-правовые формы страховых организаций

На страховом рынке Российской Федерации действуют страховщики, имеющие различные организационно-правовые формы (акционерное общество , общество с ограниченной ответственностью и др.).

Законодательство Российской Федерации не устанавливает каких-либо изъятий по поводу организационно-правовых форм коммерческих страховых организаций. Единственное требование состоит в том, что в качестве страховщика может выступать только юридическое лицо .

Учредителями страховой компании могут быть как физические , так и юридические лица, в том числе иностранные.

Российское страховое законодательство выделяется в качестве особой формы, в которой может быть создан страховщик, общество взаимного страхования (ОВС). При этом Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» не относит ОВС к категории «страховые организации».

Уходящие корнями в историческое прошлое, общества взаимного страхования в силу специфики организации, владения активами и управления успешно конкурируют на современном страховом рынке многих государств с акционерными страховыми компаниями. Общество взаимного страхования - организационно-правовая форма страховой организации, при которой каждый страхователь одновременно является членом такого страхового общества. ОВС - это объединение страхователей в целях совместного создания страховых продуктов определенного вида только для членов данного общества.

В соответствии с законодательством РФ общества взаимного страхования являются некоммерческими организациями.

На зарубежных страховых рынках кроме обществ взаимного страхования действуют также некоммерческие организации, осуществляющие кооперативное страхование и имеющие, соответственно, организационно-правовую форму «страховой кооператив». В Российской Федерации страховые кооперативы в настоящее время отсутствуют в связи с тем, что отсутствуют достаточные законодательные основания для использования данной организационно-правовой формы.

Одной из форм коммерческого сотрудничества страховых организаций является совместное страхование (сострахование). В развитом виде это приводит к созданию пулов , страховых союзов, клубов. Цель их создания - оказание методической и организационной помощи своим учредителям, координация их деятельности по проведению различных видов страхования, участие в подготовке законодательных актов, содействие научным разработкам и др.

Особые формы страхования разработаны в странах с сильным влиянием религиозных ограничений. Так, в ряде исламских стран действует такафул , признанный соответствующим нормам шариата .

Меры государственного регулирования страховой деятельности

Государственное регулирование является необходимым элементом и принципом организации страхового дела в любой стране. Целью государственного регулирования является обеспечение формирования и развития эффективно функционирующего рынка страховых услуг , создания необходимых условий для деятельности страховщиков различных организационно-правовых форм, защита интересов страхователей .

В систему мер государственного регулирования входят следующие:

2. Контроль за обеспечением финансовой устойчивости страховщиков. Основные факторы, влияющие на финансовую устойчивость страховой компании:

1. достаточный собственный капитал ;
2. размер обязательств (включая технические резервы);
3. размещение активов;
4. портфель рисков , переданных в перестрахование ;
5. тарифная политика.

3. Разработка форм и порядка статистической отчетности и контроль за своевременным представлением финансовой отчетности страховых организаций.

5. Другие меры государственного регулирования страховой деятельности, включая контроль за соблюдением порядка выплаты страховых возмещений.

Регулирование страховой деятельности в Российской Федерации

Надзор за страховой деятельностью в Российской Федерации

Органом государственного надзора за страховой деятельностью в разные годы являлись Росстрахнадзор (1992-1998 годы), Департамент страхового надзора Минфина РФ (1998-2004) , Федеральная служба страхового надзора (ФССН) (2004-2011), Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) (2011-2013).

Основными функциями ФСФР в части страхового надзора являлись:

• выдача (а также отзыв и приостановление) лицензий на осуществление страховой деятельности;
• ведение единого Государственного реестра субъектов страхового дела (в которые включены страховые и перестраховочные компании, общества взаимного страхования, страховые брокеры и актуарии)и их объединений;
• установление по согласованию с Министерством финансов РФ и Федеральной службой государственной статистики плана счетов и правил бухгалтерского учёта , показателей и форм учёта страховых операций и отчётности;
• установление сроков публикации годовых балансов и счетов прибылей (убытков) страховщиков ;
• контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платёжеспособности страховщиков ;
• установление правил формирования и размещения страховых резервов;
• разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности в рамках компетенции;
• обобщение страховой практики, представление предложений по совершенствованию законодательства РФ о страховании.

В настоящее время органом страхового надзора и регулирования (за исключением разработки законопроектов) является Банк России.

Классификация страхования

Виды страхования

Существуют разные подходы к классификации страховой деятельности. В большинстве стран мира выделяют две разновидности страхования [ ] : страхование жизни и виды страхования, не связанные со страхованием жизни. Данная классификация применяется при разработке нормативно-правовых документов, анализе страхового рынка и решении других вопросов.

В русскоязычной научной литературе нет единой точки зрения о классификации видов страхования. Различные авторы выделяют две, три или четыре основных разновидности (отрасли) страхования в зависимости от предмета страхования . В частности, некоторые авторы вслед за главой 48 Гражданского кодекса РФ выделяют две основные разновидности (типа договоров) страхования: имущественное и личное . Другие авторы выделяют четыре отрасли страхования: имущественное, личное, ответственности и рисков . Наконец, третья группа авторов выделяет три отрасли страхования: имущественное, личное и ответственности .

Видом страхования называют страхование конкретных однородных объектов в определенном объеме страховой ответственности по соответствующим тарифным ставкам. Страховые отношения между страховщиком и страхователем осуществляются по видам страхования. Приведем лишь примеры некоторых, наиболее распространенных видов страхования.

Формы страхования

Наряду с классификацией страхования по отраслям, подотраслям и видам выделяют формы страхования. В соответствии со ст.927 ГК РФ и п.2 ст.3 закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» выделяется две формы страхования: обязательное и добровольное. Если же речь идет о разделении страхования на государственное и частное, то здесь критерием выделения является форма собственности страховой организации. Если такая организация находится в собственности частных лиц (юридических и/или физических), то осуществляемое ею страхование относят к частному страхованию. Если страховая организация находится в собственности государства, то такое страхование, в соответствии с исторически сложившейся в нашей стране традицией, называют государственным. Однако следует помнить, что действующий ГК РФ в ст. 969 определяет государственное страхование как обязательное страхование, которое осуществляется за счет средств, специально выделяемых для его проведения из соответствующего бюджета министерствам и другим федеральным органам государственной власти, которые выступают в качестве страхователей. Поэтому, встречая термин «государственное страхование» в отечественных публикациях, необходимо помнить, что в современной России этот термин используется в различных значениях

Обязательное страхование

Обязательным называется такое страхование, когда государство устанавливает обязательность внесения соответствующим кругом страхователей страховых платежей. Обязательная форма страхования распространяется на приоритетные объекты страховой защиты, то есть тогда, когда необходимость возмещения материального ущерба или оказание иной денежной помощи задевает интересы не только конкретного пострадавшего лица, но и общественные интересы. ГК РФ (ст. 927) предусматривает обязательное государственное страхование, которое осуществляется страховыми организациями за счет средств государственного бюджета, и обязательное страхование, которое должно осуществляться за счет иных источников.

Примеры обязательного страхования:

• страхование военнослужащих
• страхование пассажиров
• страхование профессиональной ответственности для некоторых специалистов (например, нотариусов в РФ)

Обязательное страхование устанавливается законом, согласно которому страховщик обязан застраховать соответствующие объекты, а страхователи - вносить причитающиеся страховые платежи.

Закон обычно предусматривает:

• перечень подлежащих обязательному страхованию объектов;
• объем страховой ответственности;
• уровень или нормы страхового обеспечения;
• порядок установления тарифных ставок или средние разницы этих ставок с предоставлением права их дифференциации на местах;
• периодичность внесения страховых платежей;
• основные права и обязанности страховщика и страхователя.

Обязательное страхование предусматривает, как правило, сплошной охват указанных в законе объектов. Например, если предусмотрено обязательное страхование пассажиров соответствующих видов транспорта, то обязаны застраховаться абсолютно все, кто собирается совершить поездку.

При обязательном страховании, как правило, предусматривается нормирование страхового обеспечения (например, минимальная страховая сумма).

Добровольное страхование

Добровольное страхование действует в силу закона на добровольных началах. Закон может определять подлежащие добровольному страхованию объекты и наиболее общие условия страхования. Конкретные условия регулируются правилами страхования, которые разрабатываются страховщиком .

Добровольное участие в страховании в полной мере характерно только для страхователей . Например, при заключении договоров личного страхования страховщик не имеет права отказаться от страхования объекта, если волеизъявление страхователя не противоречит условиям страхования. Это гарантирует заключение договора страхования по первому требованию страхователя. Вместе с тем страховщик не обязан заключать договор страхования на условиях, предложенных страхователем.

Для добровольного страхования характерен выборочный (не полный) охват страхователей, связанный с тем, что не все страхователи изъявляют желание в нем участвовать. В условиях страхования могут быть ограничения для заключения договоров со страхователями, не отвечающими предъявляемым к ним требованиям.

Добровольное страхование всегда ограничено по срокам страхования. Есть начало и окончание срока в договоре. Непрерывность добровольного страхования можно обеспечить только путём повторного (иногда автоматического) перезаключения договора на новый срок.

Добровольное страхование действует только при уплате разового или периодических страховых взносов. Неуплата ведет к прекращению договора.

Правовые основы страховых отношений

Все правовые отношения, связанные с проведением страхования, можно подразделить на две группы: правоотношения, регулирующие собственно страхование, то есть процесс формирования и использования страхового фонда, и правоотношения, возникающие по поводу организации страхового дела, то есть деятельности страховщиков как субъектов рыночной экономики: их взаимосвязи с банками , бюджетом , органами государственного управления.

И те, и другие отношения регулируются законодательными и другими правовыми актами. Принято считать, что первая группа правоотношений охватывается сферой гражданского права , а вторая - государственного , административного , финансового , уголовного , процессуального и других отраслей и подотраслей права .

В Российской Федерации, как и в ряде западных государств (например, в Германии) сложилась трехступенчатая система правового регулирования страхового дела.

I ступень - Общее гражданское право

К этой ступени правового регулирования страхования следует отнести прежде всего Гражданский кодекс РФ и другие подобные нормативные акты, например, Кодекс торгового мореплавания.

Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» призван создавать равные условия проведения страхования для всех страховщиков на страховом рынке , как государственных, так и негосударственных, гарантировать защиту интересов страхователей , определять единые методические положения по организации страхования и основные принципы государственного регулирования страховой деятельности. До 31 декабря 1997 года действовал закон РФ «О страховании», который был принят 27 ноября 1992 года. Позднее был принят федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в закон Российской федерации „О страховании“», который был подписан Президентом РФ 31 декабря 1997. В соответствии с последним внесены существенные изменения в страховое законодательство, в том числе изменено и само название закона . Позднее в данный Закон были внесены другие существенные изменения.

III ступень - прочие нормативные акты

К прочим нормативным актам относятся указы Президента РФ, постановления Правительства, подзаконные акты министерств и ведомств. Общие требования законодательства по регулированию отношений в области страхования состоят в том, что в законодательных актах первой и второй ступени даются основные понятия, связанные со страховыми правоотношениями, содержатся общие требования к договорам обязательного и добровольного страхования. В прочих нормативных актах содержатся требования по отдельным вопросам осуществления страховой деятельности.

Экономико-финансовые основы страхования

Страхование является особым видом экономических отношений, поэтому экономико-финансовые основы деятельности страховщиков имеют определенные отличия от экономико-финансовых основ других видов деятельности.

Так, экономико-финансовые основы деятельности коммерческой страховой организации, то есть организации, осуществляющей коммерческое страхование , отличаются от других видов коммерческой деятельности. Отличия касаются прежде всего вопросов формирования финансового потенциала и поддержания финансовой устойчивости страховщика .

Финансовая устойчивость коммерческой страховой организации обеспечивается: размером её оплаченного уставного капитала ; размерами страховых резервов; оптимальным портфелем размещения страховых резервов; системой перестрахования ; обоснованностью страховых тарифов и другими факторами.

На рисунке представлена схема формирования и использования финансов коммерческой страховой организации.

Основными источниками формирования финансов коммерческой страховой организации являются:

• Доход от инвестиционной деятельности

Собственный капитал (собственные средства) коммерческой страховой организации формируется из двух источников: за счет взносов учредителей в уставный фонд и за счет получаемой прибыли . Характерным для собственных средств является то, что они свободны от страховых обязательств , при условии что страховщик обладает достаточным страховым фондом для выполнения своих обязательств по договорам страхования. Если же средств страхового фонда оказывается недостаточно для выполнения обязательств по страховым выплатам, коммерческая страховая организация должна использовать для этого собственные средства. Чтобы таких средств было достаточно, государство уделяет особое внимание размеру уставного капитала страховых организаций.

В целях обеспечения финансовой устойчивости коммерческой страховой организации, как в России, так и за рубежом, законодательно устанавливается требование к минимальному размеру уставного капитала . На первых этапах развития рынка страхования в Российской Федерации требования к минимальному размеру уставного капитала коммерческих страховых организаций были занижены, что привело к созданию большого количества мелких организаций, которые занимались страхованием. В настоящее время законом «Об организации страхового дела в Российской Федерации» установлен минимальный размер оплаченного уставного капитала в размере 120 млн руб., за исключением компаний, занимающихся страхованием жизни; 240 млн руб. для страховых компаний, занимающихся страхованием жизни; и 480 млн руб. для профессиональных перестраховщиков .

Во всех случаях максимальная ответственность по отдельному риску в договоре страхования не может превышать 10 % собственных средств страховщика .

Одним из главных критериев оценки финансовой устойчивости коммерческих страховщиков является соответствие размеров их собственных капиталов объему принятых обязательств (маржа платёжеспособности). Коммерческие страховые организации обязаны соблюдать нормативное соотношение между активами и принятыми страховыми обязательствами, представляющее собой их разность или свободные активы страховщика. Из этого следует, что должно соблюдаться условие:

А - О > Н , А - фактический размер активов страховщика, руб.; О - фактический объем обязательств страховщика, руб.; Н - нормативный (то есть минимально допустимый) размер превышения активов страховщика над его обязательствами, руб.

При этом под активами понимается имущество страховой организации в виде основных средств , материалов, денежных средств, а также финансовых вложений. Обязательства характеризуют задолженность страховщика перед физическими и юридическими лицами. Обязательства включают в себя страховые резервы, займы и кредиты банков, иные заемные и привлеченные средства, резервы предстоящих расходов и платежей, расчетные обязательства по перестраховочным операциям и другую кредиторскую задолженность .

Методика расчета нормативного размера соотношения активов и обязательств страховых организаций установлена ФССН. Расчеты по этой методике представляются государственному органу по надзору за страховой деятельностью одновременно с представлением финансовой отчетности. Если фактический размер свободных активов страховой организации менее нормативного, он обязан принять меры к оздоровлению финансового положения.

Экономико-финансовые основы деятельности взаимных страховых организаций (то есть организаций, осуществляющих взаимное страхование , отличаются от экономико-финансовых основ деятельности коммерческих страховых организаций. По состоянию на сентябрь 2013 г. в Российской Федерации получили лицензию на осуществление страховой деятельности 11 обществ взаимного страхования . Они действуют в соответствии с законом РФ от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ. Формирование уставного капитала в таких организациях не предусматривается в связи с тем, что здесь страхователи-члены ОВС солидарно несут субсидиарную ответственность по страховым обязательствам общества.

История развития страхования

Страхование имеет длительную историю.
На ранних этапах развития человеческого общества возникло и развивалось взаимное страхование , в основе которого заложена идея коллективной взаимопомощи. Примеры такого страхования можно найти в Вавилонии (в законах царя Хаммурапи - ок. 1760 год до н. э.), в Древней Греции и Римской империи . В качестве классического примера в литературе приводится страхование в Древнем Риме внутри постоянных организаций (коллегии, союзы), созданных по профессиональному (торговцы, ремесленники, военные) или религиозному признаку. Примером может служить Устав ланувийской коллегии, которая была основана в 133 году до н. э.

В период X-XIII веков страхование стали осуществлять цехи и гильдии .

Постепенно цеховое страхование перешло к более совершенной форме создания страховых денежных фондов путём уплаты регулярных страховых взносов членов сообщества в свои кассы.

По мере развития товарно-денежных отношений натуральное страхование уступило место страхованию в денежной форме. Раскладка ущерба в денежной форме значительно расширила возможности взаимного страхования.

Позже предприниматели стали использовать также метод коммерческого страхования . К. Г. Воблый отмечал, что «страховые операции получили коммерческий характер, когда предприниматель-страховщик, противостоя множеству страхователей, стал вести дело для получения прибыли. Этот процесс совершился, прежде всего, в морском страховании в XIV в. в Италии…Морское страхование развилось из морского займа» .
В. К. Райхер считал, что развитие «самостоятельного, отделившегося от кредита, коммерческого страхования» началось приблизительно в середине XIV в. и сначала было представлено единоличными страховщиками. В конце XVII в. на страховом рынке появляются страховщики - акционерные общества .
Таким образом, возникновение коммерческого страхования не было логически и экономически связано с развитием взаимного страхования.

В литературе выделяют 3 основных этапа развития коммерческого страхования в Европе:

• I этап (XIV - конец XVII века) связан с эпохой так называемого первоначального накопления капитала
• II этап (конец XVII - конец XIX века) связывается с эпохой свободного предпринимательства и свободной конкуренции
• III этап (конец XIX-XX век) связывается с эпохой монополизации предпринимательской деятельности.

Активное развитие страхования происходило во второй половине XV века, когда европейцы начали активно осваивать новые земли. Эпоха великих географических открытий породила развитие судоходства, международную торговлю и новые опасности, связанные с этой деятельностью. Для защиты от морских рисков купцы и судовладельцы на период торговых экспедиций договаривались о том, что в случае гибели имущества одного из них, ущерб будет распределяться между всеми. Один из дошедших до наших дней морских полисов (договор о страховании за плату) был выдан в 1347 году на перевозку груза из Генуи на остров Мальорка на судне «Санта Клара». Это свидетельствует о том, что в этот период уже существовало и развивалось коммерческое страхование, предполагающее предоставление страховой защиты за определенную плату (премию). В это время появились первые профессиональные страховщики - предприниматели, которые брали на себя обязательства возмещения ущерба под залог собственного имущества взамен уплаты страховой премии, которая не возвращалась, если ничего не происходило с застрахованным имуществом.

В 1468 году создается Венецианский кодекс морского страхования . В конце XVII - начале XVIII века возникают первые страховые общества в области морского страхования: в Генуе в 1741 году, в Париже в 1686 году и др. преимущественно портовых городах Европы. Постепенно страхование начало охватывать и другие риски, не связанные с морем.

Существенным толчком к развитию страхования имущества от огня явился Большой Лондонский пожар 1666 года, уничтоживший 13200 зданий в центре Лондона . Именно после этого трагического события была учреждена первая в мире страховая компания, осуществлявшая страхование от огня.

Принято считать, что страхование жизни также зародилось в Великобритании. Именно здесь в 1762 году появилась страховая компания Equitable Life Assurance Society (англ.) русск. . В 1765 г. эта компания была зарегистрирована в качестве общества взаимного страхования . Это общество занимается страхованием жизни по сей день. Оно одним из первых начало использовать в своей деятельности актуарные расчёты . В 1772 г. по заказу этого общества были изготовлены таблицы смертности, которые позволили снизить размер страховых премий приблизительно на 15 % . Эти таблицы стали использоваться и другими взаимными и коммерческими страховыми организациями, что способствовало повышению эффективности страхования.

К концу XVIII века в Западной Европе насчитывалось уже около 100 различных видов имущественного и личного страхования.

Базовые условия развития коммерческого страхования на втором этапе, в особенности промышленный переворот конца XVIII - начала XIX века вызвали к жизни дальнейшее развитие имущественного и личного страхования. Страхование в России

Страхование в России с древности до 1917 года

В России, как и в других странах Северной Европы, первым примером страховых отношений можно назвать общинную взаимопомощь. В Русской Правде, судебном сборнике XI в., есть положение о взаимопомощи членов общины при выплате штрафа, если кого-либо из её членов обвинят в убийстве. На Руси, как и в прочих странах, взаимное раскладочное страхование в то время было нормой общественной жизни.

Первые примеры государственного страхования в России можно отнести к XVI в. Набеги татар на Русь в то время были обычным делом, совершали их прежде всего в надежде добыть пленников, которых потом продавали в рабство на невольничьих рынках в Крыму, Казани или Астрахани. В 1551 г. Стоглавый собор принял решение о том, что пленные должны выкупаться из неволи за счёт казны . Далее власти ввели в стране налог, чтобы постоянно пополнять кассу, предназначенную для этой цели. Выкуп пленных за счёт средств, собранных посредством налога, - первое в России обязательное государственное страхование. Значительная часть плательщиков сбора сама подвергалась риску быть угнанной в плен; таким образом, люди пополняли страховой фонд, который мог быть использован для их собственного выкупа, - здесь мы имеем страхование в чистом виде.

Первое правительственное распоряжение о введении современного страхования в России было опубликовано в манифесте от 28 июня 1786 г. «Об учреждении Государственного заёмного банка». Новому банку разрешались операции лишь с теми домами, «которые на страх в сей же банк будут отданы». Началом страхового дела в России считается Указ Екатерины II о создании страховой экспедиции (23 декабря 1786 года по ст. стилю) , которая занималась страхованием строений в обеих столицах и во всех городах империи.

Деятельность экспедиции была не слишком удачной, и через некоторое время её ликвидировали .

Устав первой полноценной российской страховой компании, предложенный императору Николаю I бароном Л. И. Штиглицем, был утверждён им 22 июня 1827 г. (по ст. ст.). Так возникло Первое страховое от огня общество, ставшее стартовой площадкой для становления российского страхового рынка. Особенно сильным толчком для развития российского страхования стали экономические реформы Александра II. К концу XIX в. страховые компании стали неотъемлемой частью российской экономики. В конце XIX в. в России действовали параллельно несколько систем страховых организаций:

Акционерные страховые общества, которые занимались страхованием жизни и имущества (19 российских и 3 иностранных, а также одно перестраховочное общество);

Система обязательного взаимного земского страхования, в которой функцию страховщиков выполняли земства (местные органы самоуправления). Всего таких земств было 85; они проводили не только обязательное, но также дополнительное и добровольное страхование;

Добровольные общества взаимного страхования («огневого» и личного), которые были особенно многочисленны; наибольшей финансовой мощью среди них отличались кассы взаимопомощи железнодорожников .

Страхование в СССР

В СССР существовала государственная монополия на страхование. Все операции по страхованию на территории СССР осуществляла государственная союзно-республиканская организация Госстрах СССР всеми 1544285 ….

§ 1. Понятие и виды финансового контроля

§ 2. Методы финансового контроля

Контрольные вопросы

Особенная часть

Глава III бюджетное право российской федерации

§ 1. Бюджет и бюджетное право. Бюджетное правоотношение

§ 3. Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетная система России

§ 4. Принципы бюджетной системы

§ 5. Доходы и расходы бюджетов

Общие положения о доходах бюджетов

Общие положения о расходах бюджетов

Финансирование функциональных расходов бюджетов

§ 6. Бюджетная классификация

§ 7. Межбюджетные отношения

§ 8. Правовой режим государственных внебюджетных фондов

§ 9. Бюджетный процесс

§ 10. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Контрольные вопросы

Глава IV правовое регулирование государственных доходов и доходов местного самоуправления. Налоговое право §1. Общая характеристика государственных доходов и доходов местного самоуправления

§ 2. Понятие налогов и сборов. Налоговая система. Налоговое право. Законодательство о налогах и сборах

Раздел I. Общие положения (состоит из 2 глав и 18 статей).

§ 3. Налоговое правоотношение

§ 4. Обеспечение исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов

§ 5. Учет налогоплательщиков

§ 6. Налоговый контроль

§ 7. Ответственность за нарушение налогового законодательства. Понятие и виды налоговых правонарушений

Часть 2 ст. 198 у к рф содержит такие квалифицирующие признаки, как совершение тех же деяний:

§ 8. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц

§ 9. Налоги с юридических лиц и других организаций

Основные федеральные налоги и сборы, уплачиваемые юридическими лицами и организациями

Региональные налоги и сборы

Местные налоги и сборы

§ 10. Налоги и сборы с физических лиц (граждан)

§ 11. Декларирование доходов граждан

Контрольные вопросы

Глава V правовое регулирование государственного и муниципального кредита в российской федерации §1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита. Формы государственного кредита

§ 2. Правовое регулирование внутренних государственных займов. Виды государственных займов

§ 3. Правовое регулирование сберегательного дела. Виды вкладов

Контрольные вопросы

Глава VI правовое регулирование страхования

§ 1. Понятие страхования. Его функции

§ 2. Государственное регулирование страховой деятельности

§ 3. Виды страхования

§ 4. Правовое регулирование обязательного социального страхования

§ 5. Основы медицинского страхования

Контрольные вопросы

Глава VII правовое регулирование государственных расходов

Контрольные вопросы

Глава VIII правовые основы банковского кредитования

§ 1. Понятие, принципы и виды банковского кредита

§ 2. Банковская система России. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями

§ 3. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности

§ 4. Правовое регулирование аудита в банковской системе

§ 5. Ответственность за нарушение банковского законодательства

Контрольные вопросы

Глава IX правовые основы денежной системы

Контрольные вопросы

Глава х правовые основы расчетов

Понятие расчетных отношений и банковского счета

§ 2. Формы безналичных расчетов

Контрольные вопросы

Глава XI валютное законодательство и валютный контроль

§ 1. Понятие и структура валютных правоотношений

§ 2. Правовое регулирование валютных операций

§ 3. Операции по продаже и покупке иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации

§ 4. Правовые основы валютного контроля

Контрольные вопросы

Содержание

§ 3. Виды страхования

Понятие страхования содержится в Федеральном законе «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции от 31 декабря 1997 г.), согласно которому страхование - отношения по защите имущественных инте­ресов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных доходов, формируемых из уплаченных ими страховых взносов (страховых премий). Указанные общественные отноше­ния урегулированы нормами права и приобретают форму правоотношения, субъекты которого обладают юридическими правами и обязанностями.

Страховое правоотношение возникает между страховщиком и страховате­лем. Страховщиками в соответствии с законом могут быть как государствен­ные, так и негосударственные юридические лица, имеющие соответствующую лицензию (разрешение) заниматься страховой деятельностью на территории Российской Федерации.

Предметом непосредственной деятельности страховщиков не могут являться производственная, торгово-производственная и банковская дея­тельность. Юридические и физические лица для страховой защиты своих имущественных интересов могут создать общества взаимного страхования.

Страхователями могут быть юридические и дееспособные физические лица. Страхователь вправе заключить со страховщиком договор о страхова­нии третьих лиц в пользу последних (застрахованных). В страховых правоот­ношениях может появляться ивыгодоприобретатель , когда страхователь при заключении договоров страхования назначает физическое или юридическое лицо для получения страховых выплат.

Объектами страхования в соответствии с названным Законом являются не противоречащие законодательству Российской Федерации имущественные интересы, связанные:

С жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица;

С владением, пользованием, распоряжением имуществом;

С возмещением страхователем причиненного им вреда личности или иму­ществу физического лица, а также вреда, причиненного юридическому лицу. Гражданский кодекс РФ к перечисленным выше имущественным интересам, подлежащим страхованию, относит и страхование предпринимательского рис­ка. В соответствии со ст. 928 ГК РФ не допускается страхование противоправ­ных интересов, убытков от участия в играх, лотереях и пари, а также расходов, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников.

В России существуют различные виды страхования. При классификации страхования могут быть использованы разнообразные критерии.

В соответствии с директивой ЕЭС (Европейское экономическое сообще­ство), принятой в 1997 году, и законами о страховых компаниях Сообщества с 1 января 1978 года для страховых компаний стран-членов ЕЭС были уста­новлены 6 видов долгосрочного и 17 видов общего страхования*.

* См.: Шахов В.В. Введение в страхование. М.: Финансы и статистика, 1992.

Российским законодательством предусмотрено две формы страхования: обязательное (в силу закона) идобровольное (в силу соглашения).

Обязательное страхование может осуществляться как за счет федерально­го бюджета и бюджетов субъектов Федерации (обязательное государственное страхование), так и за счет страхователей.

Добровольное страхование возникает на основании договора имущественно­го или личного страхования, заключаемого гражданином или юридическим ли­цом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). Гражданский кодекс РФ в ст. 929 закрепляет легальное определение договора имущественно­го страхования, а в ст. 934 - определение договора личного страхования.

По объекту страхования и в соответствии с Классификацией страховой деятельности оно делится на:

- имущественное страхование (страхование материальных ценностей);

- личное страхование (жизнь, здоровье, трудоспособность);

- страхование ответственности и страхование предпринимательского риска .

Имущественное страхование, в свою очередь, подразделяют по роду опас­ности на следующие виды:

Страхование от огня и других стихийных бедствий таких объектов, как строения, сооружения, оборудование, домашнее имущество и т.п.;

Страхование сельскохозяйственных культур от засухи и других стихий­ных бедствий;

Страхование на случай падежа или вынужденного забоя животных;

страхование от аварий, угона и других опасностей средств транспорта.

Имущественное страхование - вид страхования, в котором объектом страхо­вых отношений выступает имущественный интерес, связанный с владением, пользованием и распоряжением имуществом (ст. 4 Федерального закона «Об ор­ганизации страхового дела в Российской Федерации»). Статья 929 ГК РФ кон­кретизирует объект имущественного страхования как имущественные интересы, связанные: со страхованием имущества на случай его утраты (гибели), недоста­чи, повреждения (обязательно основанный на законе, договоре интерес в стра­ховании этого имущества); с риском ответственности за нарушение договора (своей возможной ответственности перед контрагентом); с предприниматель­ским риском (только самого предпринимателя); с риском исполнения своих обязательств страховщиком перед страхователем. Экономическое назначение имущественного страхования состоит в возмещении ущерба, возникшего вслед­ствие страхового случая. Имущественное страхование исходит, в первую оче­редь, из обеспечения возмещения, прежде всего, прямого фактического ущерба, восстановления погибших (утраченных) объектов. Содержание страховых отно­шений в имущественном страховании определяется следующими обязанностя­ми сторон: страхователь должен уплатить страховые платежи, определяемые ис­ходя из страховой суммы соответствующего имущества и установленных ставок платежей (тарифов) с единицы страховой суммы; страховщик обязан возместить ущерб, возникший в связи с наступлением страхового случая, т.е. выплатить предусмотренное законом или договором страховое возмещение. Застрахован­ным может быть имущество, как являющееся собственностью страхователя, так и находящееся в его пользовании и распоряжении. Следовательно, страховате­лями выступают не только собственники имущества, но и другие юридические и физические лица, несущие ответственность за его сохранность.

Страховое дело в СССР начиналось с имущественного страхования, введен­ного Декретом СНК РСФСР от 6 октября 1921 года «О государственном имуще­ственном страховании», которым предусматривалась организация во всех сель­ских и городских местностях государственного страхования частных хозяйств от пожаров, падежа скота, градобития растительных культур, а также аварий на пу­тях водного и сухопутного транспорта. В дальнейшем вводилось страхование имущества кооперативных, общественных и государственных предприятий и организаций. Имущественное страхование по методу проведения делится на обязательное идобровольное . До 1931 года проводилось обязательное страхова­ние государственной промышленности, сельскохозяйственных предприятий; в 1938-1956 гг. осуществлялось обязательное страхование государственного жи­лого фонда и добровольное страхование имущества учреждений, находящихся на местном бюджете, и подчиненных им предприятии и организаций. Особое значение придавалось страхованию имущества сельскохозяйственных предпри­ятий (до 1979 года оно распространялось на колхозы и межколхозные предпри­ятия, а с 1979 года до начала 90-х годов охватывало также совхозы и другие госу­дарственные сельскохозяйственные предприятия). Добровольное страхование имущества кооперативных и общественных организаций проводится с 1938 г., охватывает все кооперативные и общественные предприятия и организации. Страхование имущества граждан введено Декретом от 6 октября 1921 года. До принятия в 1992 году закона о страховании проводилось обязательное страхова­ние строений и животных.

Имущественное страхование в зарубежных странах осуществляется в раз­личных видах и формах. Чаще всего оно подразделяется по характеру опас­ностей, на случай которых проводится: страхование от огня, града, забасто­вок, убытков вследствие перерыва в работе предприятий, страхование военного, атомного рисков и др. К имущественному страхованию относится страхование от краж, растрат и прочих служебных злоупотреблений. Класси­фикация имущественного страхования строится также в зависимости от вида страхуемого имущества или деятельности: страхование промышленных пред­приятий, сельскохозяйственных культур, животных, транспорта, ценных бу­маг, золота, экспортного кредита, домашнего имущества и т.д.

Гражданский кодекс РФ закрепляет существенные условия договора страхо­вания, которые могут быть определены в правилах страхования, одобренных или утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков. Имущест­во и предпринимательский риск могут быть застрахованы от разных страховых рисков как по одному, так и по отдельным договорам страхования, в том числе по договорам с разными страховщиками. Договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса. В Гражданском кодексе РФ предусматриваются обстоя­тельства, при которых возможно досрочное прекращение договора страхова­ния, основания освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, последствия наступления страхового случая по вине стра­хователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица; порядок перехода к страховщику прав страхователя на возмещение ущерба (суброгация).

В законодательстве устанавливаются основные направления государст­венной политики в сфере обязательного страхования, проводимого как госу­дарственными страховыми организациями, так и страховыми организация­ми, основанными на иных формах собственности. При этом подчеркивается необходимость обеспечения единства основных положений, порядка и усло­вий проведения обязательного страхования в Российской Федерации.

Возникающие при обязательном страховании общественные отношения являются предметом правового регулирования финансового права, посколь­ку, во-первых, именно государство устанавливает виды, порядок, условия обязательного страхования, источники выплат страховых возмещении и т.п.; во-вторых, государство выступает или одной из сторон данных отношений, или осуществляет государственный надзор за выполнением требований зако­на страховщиком и страхователем. Регулирование отношений по обязатель­ному страхованию осуществляется государством с использованием импера­тивного метода, что является характерным для метода финансового права.

Обязательное страхование - одна из форм страхования, при которой стра­ховые отношения возникают в силу закона. В соответствии со ст. 935 Граждан­ского кодекса РФ обязанность страховать возлагается на лиц, указанных в зако­не. Этот вид страхования включает страхование: жизни, здоровья или имущества других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу; риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами. Обязан­ность страховать свою жизнь или здоровье не может возлагаться на гражданина по закону.

Государство устанавливает обязательную форму страхования в том случае, когда защита тех или иных объектов связана с интересами не только отдельных страхователей, но и общества. Обязательное страхование проводится на осно­ве соответствующих законодательных актов, в которых предусмотрены: пере­чень объектов, подлежащих страхованию; объем страховой ответственности; уровень (нормы) страхового обеспечения, основные права и обязанности сто­рон, участвующих в страховании; порядок установления тарифных ста­вок страховых платежей и некоторые другие вопросы. Закон определяет круг страховых организаций, которым поручается проведение обязательного стра­хования. Принцип обязательности в равной степени распространяется и на страхователя, и на страховщика: первый обязан вносить страховые платежи по действующим ставкам за подлежащее страхованию имущество, другой - вы­плачивать страховое возмещение во всех предусмотренных случаях.

Обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком. Этот вид страхования производится за счет страхователя, за исключением обязательного страхования пассажиров, которое в предусмотренных законом случаях может осуществляться и за их счет. При обязательном государственном страховании жизни, здоровья и имущества граждан страхование производится за счет соответствующего бю­джета (п.3 ст. 927 ГК РФ).

Принцип обязательности достаточно широко применяется в имуществен­ном страховании. Так, законодательством предусмотрены случаи обязательно­го страхования юридическими лицами имущества, находящегося в их хозяйст­венном ведении или оперативном управлении и являющегося государственной или муниципальной собственностью.

Обязательное личное страхование предусмотрено различными законода­тельными актами и включает в себя:

Страхование личности работников ядерных установок и иных аналогич­ных предприятий, а также некоторых других лиц от риска радиационного воздействия за счет собственников или владельцев (пользователей) объектов ис­пользования атомной энергии;

Страхование пассажиров путем заключения договоров между перевоз­чиками и страховщиками за счет пассажиров и взимания страхового взноса при продаже билета;

Обязательное государственное страхование военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ор­ганов внутренних дел, работников налоговых органов и налоговой полиции, судей, сотрудников кадрового состава органов внешней разведки и органов государственной безопасности, судебных приставов;

Страхование за счет нанимателя лиц, работающих по найму и занимаю­щихся частной детективной и охранной деятельностью;

Страхование врачей-психиатров и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи;

Страхование лиц, пострадавших от чернобыльской катастрофы, а также граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов аварии 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

Страхование должностных лиц таможенных органов;

Страхование работников государственной лесной охраны;

Страхование доноров за счет средств службы крови на случай заражения их инфекционными заболеваниями при выполнении донорской функции.

Обязательное имущественное коммерческое страхование предусмотрено в отношении ценностей, временно вывозимых государственными и муници­пальными музеями, архивами, библиотеками и иными государственными хра­нилищами. Статья 358 ГК РФ устанавливает обязательное страхование ломбар­дом заложенных вещей в пользу залогодателя и за его счет. Согласно ст. 38 и 50 Закона РФ от 29 мая 1992 г. «О залоге», ст. 343 ГК РФ залогодержатель либо за­логодатель страхуют в обязательном порядке заложенное имущество, если иное не установлено законом или договором, причем страхование осуществляется за счет залогодателя. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об ипотеке (за­логе недвижимости)» от 16 июля 1998 г. залогодатель обязан страховать заложен­ное имущество за свой счет.

Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 фе­враля 1993 г. в ст. 18 предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности частных нотариусов.

Законодательство предусматривает также ряд иных видов обязательного страхования, в том числе медицинское и социальное*.

*Подробнее о медицинском и социальном страховании см. следующие параграфы дан­ной главы.

В условиях создания страхового рынка, децентрализации в сфере страхо­вания, расширения риска объектов страхования, повышения их стоимости, увеличения риска наступления страхового случая и т.д. возникает объектив­ная необходимость объединения организационных и финансовых усилий страховщиков. Страховое законодательство предусматривает различные фор­мы взаимодействия страховщиков. В соответствии со ст. 12 Федерального за­кона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» объект страхования может быть застрахован по одному договору совместно с не­сколькими страховщиками (сострахование). В таком договоре должны содер­жаться условия, определяющие права и обязанности каждого состраховщика.

Законодательством предусмотрена и такая новая форма взаимодействия страховщиков, как перестрахование , определение которого содержится в ст. 13 федерального закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Перестрахованием является страхование одним страховщиком (перестрахователем) на определенных договором условиях риска исполнения всех или части своих обязательств перед страхователем у другого страховщи­ка (перестраховщика). В ст. 967 ГК РФ предусматриваются права и обязанно­сти сторон при заключении договора перестрахования.Перестраховочный договор - юридический документ, отражающий соглашение сторон о том, что риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя страховщиком по договору страхования, может быть им застрахован полностью или частично у другого страховщика (страховщиков) по заклю­ченному с последним договору перестрахования. На основании данного до­говора между страховыми (перестраховочными) компаниями возникают обя­зательства, согласно которым одна компания (перестрахователь) обязуется передавать, а другая (перестраховщик) обязуется принимать риски в перест­рахование. В данном договоре должно быть указано: метод перестрахования, лимиты ответственности перестраховщика, доли его участия в договоре, фор­мы расчета по премии и убыткам и другие условия.

По способу передачи рисков перестраховочные договоры делятся на факультативные (необязательные) иоблигаторные (обязательные). По фа­культативному договору оригинальный страховщик (перестрахователь) име­ет право передавать застрахованные им риски, а другой страховщик (перестраховщик) имеет право принять или отказаться от принятия предло­женных рисков. По облигаторному договору оригинальный страховщик (пе­рестрахователь) обязан передавать обусловленные доли рисков, принимае­мых им на страхование в установленный период времени, другому конкретному страховщику (перестраховщику), а последний обязан их прини­мать.

По условиям передачи выделяют пропорциональные и непропорциональ­ные облигаторные договоры. При пропорциональной форме договора проис­ходит распределение ответственности и соответственно страховой премии между перестрахователем и перестраховщиком пропорционально их участию в договоре. К пропорциональным относятся квотные и эксцедентные, или до­говоры эксцедента сумм, к непропорциональным - договоры эксцедента убытка и эксцедента убыточности. В данном случае отсутствует пропорцио­нальное распределение рисков и ответственность перестраховщика наступает лишь тогда, когда убыток превысит определенную сумму по каждому убытку или событию либо установленную договором общую сумму убытков.

Согласно условиям квотного договора страховая компания передает в пе­рестрахование в согласованной с перестраховщиком доле все без исключения принятые на страхование риски по определенному виду страхования. В этой же доле перестраховщику передается причитающаяся ему премия, и он воз­мещает перестрахователю в этой же доле все оплаченные им в соответствии с условиями страхования убытки. Учитывая, однако, что страховые суммы по некоторым принятым на страхование рискам могут быть значительными, участие перестраховщика обычно ограничивается определенным лимитом ответственности по одному риску. По условиям эксцедентного договора при­нятые на страхование риски, страховая сумма которых превышает собствен­ное удержание передающей компании, подлежат передаче в перестрахование в пределах определенного лимита (эксцедента).

По договору эксцедента убыточности, или договору «стоп лосе» (StopLossTreaty), страховая компания защищает по определенному виду страхования общие результаты прохождения дела на случай, если убыточность превысит обусловленный в договоре процент или величину. Размер убыточности, сверх которой действует договор, обычно устанавливается с таким расчетом, чтобы передающая компания не имела возможности извлечь для себя какую-либо выгоду по падающей на ее долю ответственности, т.е. договор имеет цель не гарантировать передающей компании прибыль, а только защищать ее от до­полнительных или чрезвычайных потерь.

Похожие статьи