В семейном законодательстве содержится определение алиментов - денежных средств, выплачиваемых в целях материальной поддержки ребенка или нетрудоспособных мужа, жены, а также отца и матери.
Если эти платежи выплачиваются в добровольном порядке, это избавляет от многих проблем. Но, к сожалению, так события развиваются не во всех случаях, и в такой ситуации возникает потребность принимать иные меры. Исполнительное производство по алиментам представляет собой одно из средств, которым можно воспользоваться, обратившись к ответственным за него лицам - сотрудникам отделов судебных приставов.
С чего начинается?
Первый этап - вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства по алиментам. Основания для старта зависят от того, каким образом происходит взыскание обязательных платежей. Предусмотрены следующие варианты:
- Когда средства взыскиваются на основании оформленного в нотариальной конторе соглашения об алиментных выплатах, заключенного между супругами. В этом случае направлять требование о выплате денежного содержания нет необходимости. В случаях, когда алиментоплательщик допустил образование долга по своей вине, соглашение используется как исполнительный лист и прикладывается к обращению за алиментными выплатами. Судебным приставом взыскание будет осуществляться по правилам, которые муж и жена установили в соглашении.
- В случаях когда взыскание происходит по судебному акту, то для старта исполнительного производства необходим исполнительный лист. Этот документ получают в суде, где был принят судебный акт, после того, как он обретет законную силу.
- Помимо алиментных платежей, законодатель также предусмотрел возможность взыскания пени, размер которой составляет 0, 5% от суммы долга. Для того чтобы должник оплатил неустойку, необходимо, чтобы пристав передал алиментополучателю информацию о долге и расчет неустойки, после чего лицо, в чью пользу взыскиваются платежи, направляет в суд заявление о взыскании долга, а ему выдается новый исполнительный документ.
Какие действия следует предпринять при обращении к приставам?
В первую очередь необходимо написать заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам. Подается лично. Основной упор в нем следует делать на размер долга (в случае, если алименты установлены в фиксированном размере) или порядок уплаты алиментных платежей путем отчислений из заработка. 
Вместе с заявлением о взыскании алиментных платежей необходимо представить подлинник исполнительного листа или соглашение о порядке алиментных выплат. В уплате каких-либо налогов при обращении за помощью в отдел судебных приставов, нет необходимости.
Следует отметить, что, обращаясь к приставам с просьбой возбудить исполнительное производство по алиментам, можно заранее просить о наложении на собственность должника обеспечительной меры в виде ареста. Тогда вероятность получить денежные средства будет выше, а кроме того, это ускорит процесс взыскания.
Направлять заявление по возбуждению исполнительного производства по алиментным платежам необходимо в отдел приставов по месту проживания алиментоплательщика.
Информация, которую должно содержать заявление
В нем должны содержаться следующие данные:
- Ф.И.О. и адрес алиментоплательщика;
- Наименование его места работы, адрес, телефон, иные сведения о работодателе (если они известны взыскателю);
- Данные о размере и порядке удержания алиментных платежей;
- Сведения об алиментополучателе (Ф.И.О., адрес, телефоны и т. п.);
- Реквизиты счета в банке, на который должны начисляться денежные средства.
Если документация в порядке, приставом в течение трех дней открывается исполнительное производство о взыскании алиментов с высылкой заявителю и плательщику копий постановления об этом. После у должника есть 5 суток, чтобы в добровольном порядке внести задолженность по платежам.
Что происходит дальше?
Исполнительное производство судебных приставов по алиментам осуществляется в определенном порядке. Он выглядит следующим образом:
- В случае непоступления платежей на добровольных началах, пристав-исполнитель передает исполнительный лист бухгалтеру учреждения, где алиментоплательщик осуществляет трудовую деятельность. После этого из его зарплаты и с иных видов доходов будут взыскивать назначенную к взысканию сумму денежных средств;
- Если гражданин, обязанный уплачивать алиментные платежи, не имеет официального дохода, приставы в качестве альтернативы могут обратить взыскание на его собственность. При этом вначале проводятся опись и оценка имущества, а затем его продажа на публичных торгах. После того как задолженность будет погашена, оставшиеся денежные средства (при их наличии) возвращаются неплательщику;
- В случае изменения размера алиментных платежей, исполнительный лист будет выдан повторно, и дальнейшее взыскание приставы будут проводить, основываясь на новом документе.
Приостановление исполнительного производства
Обстоятельства, при наступлении которых сотрудник отдела судебных приставов может приостановить исполнительное производство, перечислены в статье 40 Закона «Об исполнительном производстве». Этот список является закрытым.
Производство приостанавливается приставом исполнителем в случаях:
Также судебный пристав вправе приостановить исполнительное производство по алиментам, если:
- Должник находится на лечении в медучреждении.
- В отношении плательщика или его собственности ведутся розыскные мероприятия.
- Если должник обратился с просьбой о приостановлении по причине прохождения службы в рядах Вооруженных сил.
Приостановку исполнения судебного акта также может сделать судья, когда:
- Заявлены требования о снятии ареста с собственности алиментоплательщика.
- В случае несогласия с оценкой собственности, на которую накладывается взыскание.
- Если должник не согласен со взыскиваемым исполнительским сбором.
Судья вправе приостановить производство при наличии следующих обстоятельств:
- Если плательщик оспаривает судебный акт, на котором основана бумага о взыскании.
- В случае когда поступила жалоба на действия (или бездействие) судебных приставов.
- Поступления в суд просьбы о разъяснениях относительно порядка, в котором должен исполняться документ.
Возобновление исполнительного производства по алиментам
На практике встречается нередко. Часто сами получатели отзывают свое заявление (как правило, по просьбе плательщиков), тогда в отделе судебных приставов выносится постановление о завершении исполнения и возврате алиментополучателю исполнительного документа. Однако это не значит, что плательщик более не несет обязанности по выплате финансового содержания ребенку. 
Для возобновления процедуры лицу, в чью пользу взимаются платежи, нужно заново представить приставам подлинник исполнительного документа вместе с заявлением о возобновлении производства. В нем должна содержаться информация о периодах получения и неполучения денежных средств, а также требование к приставам произвести расчет задолженности с последующим принятием необходимого постановления.
Прекращение исполнительного производства
Чтобы прекратить процедуру взыскания алиментов, нежелания должника платить будет недостаточно. Необходимо наличие обстоятельств, указанных законодателем:
- Наступление смерти лица, на котором лежало обязательство по уплате.
- Достижение ребенком восемнадцатилетия.
- Если ребенок был усыновлен.
В добровольном соглашение о выплате алиментных платежей может содержать дополнительные условия, при которых прекращаются выплаты - истечения сроков, в течение которых предусмотрена обязанность по оплате; наступления обстоятельств с которыми соглашение связывает прекращение выплат. 
Помимо вышеперечисленных, приводят к прекращению производства нижеследующие события:
- Принятие судьей решения прекратить производство.
- Отмена судебного акта, на основании которого взимались платежи.
- Отмена или признание недействительности документа-основания взыскания;
- Взыскатель отказался от выплат, а судья принял отказ.
- Алиментоплучатель и плательщик поставили подписи под мирным соглашением.
Исполнительное производство по алиментам прекращается по причине невозможности повторной подачи заявления на взыскание.
Окончание
Последняя стадия. Процессуальный документ, на основании которого происходит окончание исполнительного производства по алиментам, принимается в следующих случаях:
- Когда алиментоплательщик фактически исполнил все требования.
- Если получающее платежи лицо самостоятельно обратилось с заявлением о возврате исполнительной документации.
- Если алиментополучатель выразил отказ получить в качестве взыскания собственность должника.
- В случае не установления местонахождения плательщика.
- Когда у лица, на которое наложена обязанность по уплате, отсутствует счет в банке и иная собственность.
- Если судья потребовал возврата исполнительного листа.
- В случае воспрепятствования самим получателем взысканию.
Окончательный срок исполнительного производства по алиментам должен совпадать с последней выплатой.
Ответственность должника
В случае умышленного занижения и сокрытия своих доходов правонарушителю грозит административное наказание в виде штрафов. За злостное уклонение от осуществления своих алиментных обязательств российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность.
Споры между бывшими супругами, имеющими общих детей, решаются в судебном порядке. По завершении разбирательства будет составлен исполнительный лист или судебный приказ, обязывающий одну из сторон предоставлять средства на содержание иждивенца. Документ можно передать в федеральную службу судебных приставов (ФССП) для открытия исполнительного производства (ИП). С момента получения требуемых бумаг, уполномоченные лица начнут контролировать поступление платежей и их индексацию. Для приостановки или полного прекращения производства потребуется писать новое заявление в ФССП или мировой суд.
Под термином «исполнительное производство» подразумевается комплекс действий, направленных на соблюдение условий исполнительного документа. Уполномоченными лицами являются судебные приставы. Требуется обращение в ФССП лишь при несоблюдении в добровольном порядке алиментных обязательств. Однако юристы советуют прибегнуть к подобной мере в любом случае, чтобы избежать проблем в будущем.
По сути, исполнительное производство является не финальным, а отдельным этапом гражданского процесса. Открывается ИП с момента подачи заявления и документа (соглашения, исполнительного листа, судебного приказа), описывающего форму, размер и прочие нюансы, в службу судебных приставов.
Законодательная база
Регулируются моменты, связанные с приостановлением и возбуждением исполнительного производства по алиментам, следующими нормативными актами:
- Федеральный закон №229 от 2007 года.
- Методические рекомендации ФССП.
- Постановление Правительства №841.
В 102 статье ФЗ №229 приведены основные моменты исполнительного производства:
В 841 Постановлении Правительства перечислены облагаемые алиментами перечни доходов:
| Тип прибыли | Составляющие |
|---|---|
| Зарплата | Установленный предприятием оклад. Все разновидности надбавок к заработной плате: - тяжелые условия труда; - квалификация; - выслуга лет. Различные премии, оговоренные в трудовом договоре или прописанные в исполнительном акте компании. Компенсация сверхурочной работы. Отпускные. Средний оклад, сохраняемый за сотрудником, занимающимся государственным и общественным трудом. Выходное пособие, предоставляемое в качестве компенсации при увольнении, не входит в список облагаемых алиментами доходов. Денежные средства, выплачиваемые на питание. Лечебно-профилактическое питание не подходит под данный критерий. Компенсация транспортных расходов (от дома к месту работы и обратно). Комиссия, выплачиваемая в качестве вознаграждения за оказанные услуги. Деньги, полученные за выполнение работы по договору. Вознаграждение за авторский труд работников СМИ. Гонорары деятелей искусства. Прибыль за участие в избирательных комиссиях. |
| Прочие выплаты | Пенсии и надбавки к ним. Исключение составляют следующие выплаты: - пособие по потере кормильца; - компенсация опекуну, ухаживающему за пенсионером. Стипендии. Компенсация временной нетрудоспособности, потери работы и беременности облагается алиментами по судебному приказу или добровольному соглашению. Выплата, предназначенная сотруднику, уволенному по причине закрытия компании или сокращения ее штата. Доход старателей. Прибыль людей, занимающихся предпринимательской деятельностью. Средства, предоставленные третьим лицом, арендующим собственность алиментщика. Прибыль, получаемая с акций. Материальная помощь. Исключением являются выплаты компенсации в следующих ситуациях: - рождение еще одного ребенка у должника; - смерть близкого человека; - заключение брачного союза; - компенсация полученного ущерба здоровью или собственности при выполнении профессионального долга; - помощь гражданам, пострадавшим от стихийного бедствия. |
| Денежное довольствие военных, полицейских и прочих специалистов, приравниваемых к данным категориям | Взыскать средства по алиментным обязательствам могут с пособия по увольнению, оклада и надбавок к нему. На последний тип дохода влияют следующие моменты: должность; звание; выслуга лет; ученая степень. |
Судебный пристав, закрепленный вести исполнительное производство, следует общепринятым в ФССП методическим рекомендациям:
| Глава | Описание |
|---|---|
| 1 | Общие моменты. |
| 2 | Разновидности документов, на основании которых можно возбудить исполнительное производство. Исковая давность их подачи. |
| 3 | Инициирование исполнительного производства. |
| 4 | Особенности исполнения указов о взыскании средств по алиментным обязательствам. |
| 5 | Расчеты алиментного долга. |
| 6 | Перечень удерживаемых доходов на содержание иждивенца. |
| 7 | Проверка бухгалтерии организации, в которой работает алиментщик. Перечень последствий неисполнения решения суда должностными лицами, получившими исполнительные документы. |
| 8 | Расчет исполнительского сбора при взыскании задолженности по алиментным выплатам. |
| 9 | Поиск должников и их собственности. |
| 10 | Взаимодействие лиц, уполномоченных вести исполнительное производство, и дознавателей для обнаружения преступных действий, приведенных в 157 ст. Уголовного кодекса. |
| 11 | Воздействие на граждан, имеющих долг по алиментным обязательствам, путем применения мер административного и уголовно-правового характера. |
| 12 | Особенности совместной работы приставов и инспекций при наложении наказаний, регулируемых 157 статьей УК. |
| 13 | Прекращение исполнительного производства по алиментам на основаниях, предусмотренных 120 статьей Семейного кодекса. |
| 14 | Особенности исполнения вердикта суда РФ в другом государстве и следование указаниям иностранной судебной инстанции на территории России. |
| 15 | Процедура взыскания денег в пользу сирот, воспитывающихся в специальных учреждениях, или находящихся под опекой органов опеки и попечительства. |
| 16 | Порядок на рабочем месте сотрудника ФССП. |
На основании изложенных норм закона судебные приставы вправе прекращать и возобновлять исполнительное производство. В качестве средства толкования статей Семейного кодекса также используется пленум Верховного Суда. В документе содержится практика по спорным моментам, связанным с алиментными обязательствами.
Особенности возбуждения исполнительного производства
Взыскателю алиментов необходимо предъявить службе федеральных приставов документ, на основании которого начнется исполнительное производство:
- Договор, составленный бывшими супругами по обоюдному согласию и заверенный в нотариальной конторе.
- Документ, подтверждающий вердикт суда принятый из-за невозможности решить проблему самостоятельно:
- Судебный приказ выдается при отсутствии возражений со стороны алиментоплательщика и информации о месте его работы. Слушанье проходит в ускоренном режиме. Оспорить решение можно в течение 10 дней после получения извещения.
- Исполнительный лист получает истец при наличии возражений со стороны ответчика. Разбирательство проходит в обычном режиме. Суд выслушивает доводы обеих сторон, а затем принимает взвешенное решение.
Срок подачи документов не должен превышать 3 лет с момента их получения. Восстановление упущенной возможности проводится в судебном порядке, согласно ФЗ об исполнительном производстве. 
Подобные дела находятся в подсудности мирового судьи по месту проживания одного из родителей. Если бумаги, подтверждающие решение суда, или заключенные соглашения были утеряны, то потребуется получить их копии (в нотариальной конторе, суде).
Подавать документы может второй родитель или сотрудник органов опеки и попечительства. В производстве имеют право участвовать прочие лица, имеющие отношение к делу (представители сторон по нотариально заверенной доверенности, сотрудники службы оценки, педагоги, переводчики).
Обжаловать ИП вправе обе стороны и заинтересованные в деле лица. Срок подачи заявления составляет 10 дней с момента возбуждения исполнительного производства. Истец обязан будет предъявить доводы ущемления своих прав сотрудниками ФССП и неправомерного открытия дела.
Пошаговая инструкция
Алгоритм действий с момента получения ИД и до начала исполнительного производства выглядит следующим образом:
- После вынесения вердикта суда истцу выдадут судебный приказ или исполнительный лист.
- Полученный документ необходимо предоставить ФССП, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства по алиментам. Пример бланка можно получить в отделении службы приставов или скачать с их сайта.
- В течение 3 суток бумаги будут переданы из канцелярии ФССП одному из приставов. На вынесения решения уполномоченного лица касаемо возбуждения ИП также уходит около трех дней.
- В случае одобрения ходатайства судебный пристав в течение суток сообщит сторонам о дате вступления в силу исполнительного производства и особенностях данного процесса. Способ передачи информации можно указать в заявлении (по телефону, электронной почте).
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав становится ответственным за добросовестное выполнение обязательств алиментщиком. При возникновении задолженности должнику дадут 5 дней на выплату требуемой суммы. Отсчет ведется с момента получения постановления. Узнать, сколько осталось времени, можно по дате, указанной в документе, предоставленном ФССП. Если алиментщик не выполнил условия уполномоченных органов, то на него накладываются санкции.
Составление и подача заявления
Подать ИД и заявление следует в отделение ФССП по месту жительства должника. Государственную пошлину и прочие сборы получателю алиментов оплачивать не придется. В беседе с сотрудником службы приставов необходимо описать подробно ситуацию. Заявление должно отображать суть сказанного и содержать прочие сведенья:
Написать заявление можно в отделении или заранее, ориентируясь на образец.
Действия приставов
С момента открытия ИП судебный пристав, уполномоченный вести дело, начинает собирать сведенья о должнике:
- место работы;
- источники прочих доходов;
- расположения имущества (движимого и недвижимого);
- последнее место жительства.
Со сбором информации помогут сведенья из государственных органов и данные, полученные от взыскателя алиментов. Сразу после определения официального места работы судебный пристав предъявит работодателю алиментщика ИД. На основании представленного документа бухгалтерия обязана будет удерживать часть заработной платы по алиментным обязательствам. Передача средств на счет получателя должна происходить в течение 3 дней с момента начисления дохода сотруднику. Способ перечисления алиментов указывается в заявлении. Бухгалтерия обязана придерживаться определенных правил при вычислении суммы, удерживаемой по алиментным обязательствам:
- Средства удерживаются в следующих формах:
- Процентное соотношение:
- 1 ребенок — 25%;
- 2 малышей — 33%;
- 3 детей и больше – 50%.
- Фиксированная сумма, индексируемая в зависимости от роста или падения прожиточного минимума.
- Процентное соотношение:
- Удерживаются все официальные доходы алиментоплательщика.
- Взыскивать допускается не более 70% от прибыли сотрудника. Исключением являются случаи указания подобного момента в добровольном соглашении.
- Рассчитывается сумма алиментов после вычета налогов.
- Удержание средств по алиментным обязательствам происходит в первую очередь. Прочие вычеты осуществляются из оставшейся суммы.
Суть работы сотрудника ФССП заключается в контроле над выполнением алиментщиком и его работодателем норм, указанных в исполнительном документе. При установлении твердых сумм алиментов пристав или бухгалтер должен регулярно проводить их индексацию.
Если алиментщика уволят, то его работодатель обязан оповестить ФССП и вернуть исполнительный документ. Гражданин, выплачивающий средства на содержание иждивенца, также должен сообщать приставу определенную информацию:
- смена места работы;
- переезд;
- ежемесячные доходы (в случае с предпринимателями).
При отсутствии сведений о новом месте работы алиментщика или информации о доходах, судебный пристав установит размер ежемесячных выплат согласно средней заработной плате в данном регионе. Изменится ситуация с момента предоставления необходимых данных.
Если гражданин, выплачивающий алименты, уклоняется от своих обязанностей, то сотрудники ФССП вправе арестовать его имущество в счет долга.
Первоначально произойдет оценка собственности, а затем ее реализация. Продажа происходит в аукционном формате, поэтому итоговые суммы обычно небольшие. Оставшиеся после вычета задолженности средства передадут алиментоплательщику.
Возникающие трудности
Судебные приставы регулярно сталкиваются со злостными неплательщиками алиментов. Для уклонения от выплат они прибегают к определенным уловкам:
- Меняют место жительства.
- Подают заявление в ЗАГС о смене Ф. И. О.
- Меняют место работы.
- Переоформляют имущество на близких людей (родственников, друзей, новых супругов).
- Получают «серую заплату», то есть остальную часть работодатель доплачивает в обход налоговой службы (в «конверте»).
Большинство махинаций удается разгадать путем подачи запроса в государственные органы. Уклоняющихся от алиментных обязательств родителей ожидает уголовная и административная ответственность.
Создавать проблемы могут не только алиментщики, но и сами приставы. Если получатель средств на содержание ребенка увидел корыстный умысел или превышение власти в действиях лица, уполномоченного вести ИП, то он вправе пожаловаться. Подать заявление можно руководству ФССП или в прокуратуру.
Процесс остановки и возобновления исполнительного производства
Окончание исполнительного производства по алиментам происходит лишь на веских основаниях:
- Проходит оспаривание исполнительного документа в судебном порядке.
- Алиментщик утратил дееспособность или болен.
- Иждивенец или гражданин, содержащий его, умер.
- Ребенок стал дееспособным:
- Достиг 18 лет.
- Эмансипирован с 16 лет по таким причинам:
- начал заниматься предпринимательской деятельностью;
- устроился по трудовому договору;
- вступил в брачный союз.
- Иждивенец был усыновлен другим человеком.
- Алиментоплательщик находится в розыске.
Подавать заявление на прекращение ИП может получатель или алиментщик, в судебную инстанцию или ФССП. Приостановление будет временным (до устранения причины) или постоянным в зависимости от обстоятельств. Передавать по наследству алиментные обязательства неправомерно. Исключением является скопившаяся задолженность. Родственникам придется выплачивать ее с момента вступления в права наследников.
Обязанность вновь открыть ИП лежит на ФССП. Если уполномоченные лица своевременно не получили нужную информацию, то получателю придется лично написать заявление на возобновление исполнительного производства по алиментам. В документе следует указать следующую информацию:
- Данные об уполномоченном лице, которому поручено вести дело, и заявителе.
- Ссылку на приостановленное ИП.
- Основания, на которых пришлось прекратить исполнительное производство.
- Информация об устранении причины остановки ИП.
- Ходатайство.
- Способ получения средств.
- Перечень приложенных к заявлению бумаг.
- Дата написания и роспись заявителя.
Следовательно, исполнительное производство по алиментам открывается на основании добровольного соглашения между сторонами или судебного решения. Подобная мера обезопасит получателя средств на содержание иждивенца. Судебные приставы будут следить за соблюдением родителем алиментных обязательств и выполнением работодателем условий, прописанных в исполнительном документе. При возникновении задолженности применяются допустимые в рамках действующего законодательства меры. Приостанавливать ИП возможно лишь при наличии веских оснований.
Взыскание алиментов — тема довольно животрепещущая. Дело даже не в том, что должник зачастую отказывается от выплаты алиментных обязательств.
Часто причина задержки соответствующих денежных поступлений кроется в судебных приставах, точнее, в их нежелании или невозможности исполнения обязанностей. Поэтому если истец решил твердо добиться положенных ему решением суда выплат, то ему необходимо тщательно изучить исполнительное производство по алиментам, чтобы знать, куда подавать документы с целью и к кому обращаться в случае неисполнения приставами своих обязанностей.
Первым делом — документы
Прежде чем идти к приставам, необходимо изучить специфику их работы, чтобы знать, что вы имеете право требовать, а чего — нет, какие меры воздействия на сотрудников этого федерального органа существуют.
Что служит основанием исполнительного процесса
Чтобы дать старт исполнительному процессу о взыскании алиментов, нужно подать в службу приставов любой из следующих документов:
- исполнительный лист (выдается в суде, если необходимо несколько, судом выдаются равнозначные копии);
- выписка из судебного приказа;
- копия или подлинник соглашения об уплате алиментов, заверенные нотариусом (в обоих случаях).
Согласно закону, есть несколько способов уплаты алиментов, если возбудили постановление:
- через пристава при предъявлении исполнительного листа;
- добровольная уплата (например, перечисление на карту взыскателя) с обязательным уведомлением приставов;
- удержание части заработной платы через бухгалтерию;
- арест и дальнейшая продажа имущества должника;
- передача части имущества должника в пользу взыскателя в счет уплаты.
Есть случаи, предусмотренные законом, когда можно добиться выплаты алиментов обратно:
- если взыскатель предоставил в суд ложные сведения, на основании чего было вынесено неправомерное решение;
- если плательщик подписал соглашение о добровольной уплате алиментов под давлением;
- если для возбуждения исполнительного производства взыскатель предоставил приставам поддельное решение суда.
Во всех остальных случаях, например, при утрате плательщиком постоянного дохода, снижении уровня его заработной платы, изменении семейного положения обеими сторонами, прекращения взыскания алиментов не предусмотрено. Если выплате алиментов помешали обстоятельства непреодолимой силы, по окончании этих обстоятельств уплата обязательств продолжается. Оснований для окончания исполнительного производства в этом случае нет.
Как начать исполнительное производство
Согласно общему правилу, начать процесс взыскания алиментных выплат можно в любое время в течение 3 лет после получения соответствующего документа.
Однако если в постановлении указаны сроки выплат, то начать исполнительное производство приставы обязаны в рамках этого времени, плюс три года с момента истечения последнего срока.
Окончание исполнительного производства должно совпадать по времени со сроком последней алиментной выплаты. Если же за плательщиком еще числятся долги, то дело закрывать рано. Приставы должны взыскать с него все причитающееся до копейки. По правилам исполнительного производства о взыскании алиментов на это им дается три года.
Служба судебных приставов крайне разветвлена, имеет множество отделений по стране на всех уровнях: муниципальном, районном, региональном, федеральном. Зачастую возникает вопрос, в какое именно отделение следует обратиться с требованием о взыскании алиментов. Нужно руководствоваться общими правилами:
- поскольку должником является физлицо, с заявлением о начале исполнительного производства следует обратиться в отдел службы приставов того района или города, где в последний раз жил или работал плательщик либо где находится его имущество, например, квартира;
- если плательщик в качестве обязательств должен выполнить какие-либо действия, например, передать имущество в пользу взыскателя, то ему нужно обращаться в службу приставов там, где будет совершено это действие.
Конечно, подобные требования вызывают ряд сложностей. Например, если плательщик находится в другом населенном пункте.
Приставы завалены требованиями о взыскании алиментов, поэтому, приняв 3-4 действия, которые предусматривает инструкция исполнительного производства, и не разыскав должника или не установив его доход, списывают дело в архив. И если истцу затруднительно выехать в место пребывания плательщика и оказать воздействие на приставов, обычно все на этом и заканчивается. Выплаты не поступают, долг растет, а приставы бездействуют.
Возбуждение исполнительного производства должно начаться в течение 1 суток. В противном случае должен быть мотивированный отказ в возбуждении с объяснением причин.
Как заставить приставов работать
При получении документов пристав обычно возбуждает дело об исполнительном производстве и должен предпринять следующие шаги:
Реалии таковы, что приставам проще списать дело в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, чем пытаться до конца исполнить служебный долг. Если в рамках исполнительного производства вы чувствуете, что пристав где-то недорабатывает, сначала следует обратиться к старшему приставу — именно он контролирует исполнение всех необходимых процедур.
Если бездействие продолжается, имеет смысл написать заявление в прокуратуру о привлечении уже приставов к ответственности за неисполнение ими своих обязанностей. В большинстве случае реального обращения в прокуратуру даже не требуется: достаточно пригрозить приставам, и они начнут заниматься взысканием вашего долга в первую очередь.
С чего взыскивать алименты
Поскольку, как показывает практика, работа приставов далеко не безупречна, взыскателю самому приходится принимать меры по установлению местонахождения плательщика и определению его доходам и полностью контролировать исполнение судебного приказа . Взыскатель может помочь приставу установить местонахождение должника, передав все известные координаты последнего и место его работы. Можно обратиться и в полицию с заявлением о розыске.
В рамках исполнительного производства судебный пристав должен установить все доходы плательщика. Как правило, самостоятельно он этого делать не всегда желает, ограничиваясь 2-3 официальными запросами.
Но список тех доходов, с чего можно взыскать алименты, довольно широк. Алименты можно взыскать:
Но есть ряд доходов, с которых в рамках исполнительного производства никаких взысканий алиментов законом не допускается. Это:
- выплаты по страховке;
- выплаты в случае, если лицо получило вред здоровью при исполнении своих служебных обязанностей;
- единовременные выплаты при рождении ребенка (но не пособие по беременности);
- надбавки за работу во вредных условиях труда или в условиях Крайнего Севера.
Данные об источниках доходов имеет право запрашивать только пристав в рамках исполнительного производства. Однако ему можно помочь, если вы знаете об источниках дохода плательщика и путях их получения. Особую актуальность это приобретает, если плательщик уклоняется от уплаты алиментов и требуется арест его имущества. Можно, к примеру, направить запрос в ГИБДД об установлении, имеется ли у должника в собственности автомобиль.
Ответственность должника
Если должник препятствует исполнению приставом его должностных обязанностей, его можно привлечь к административной ответственности. Это находится в компетенции судебного пристава. В случае занижения доходов должник подвергается штрафам.
За его могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности. Если должник находится в розыске или продолжительное время уклоняется от уплаты положенных денег, его можно лишить родительских прав. При этом прекращение исполнительного производства о взыскании алиментов со стороны приставов не допускается, так как закон обязывает алиментщика перечислять выплаты в любом случае.
Даже лишенный родительских прав должник обязан произвести выплату всех долгов вместе с пени, а также в дальнейшем осуществлять регулярные алиментные перечисления. В противном случае возможно повторное возбуждение уголовного или административного дела.
Особенности исполнительного производства о взыскании алиментов таковы, что заинтересованность присутствует только со стороны взыскателя. Поэтому бороться приходится не столько с недобросовестностью бывшего супруга, не обеспечивающего выплаты, сколько с ненадлежащим исполнением своих обязанностей со стороны исполнительной службы.
После того как в пользу получателя алиментов вынесен определенный судебный акт, – исполнительный документ передается в отдел ФССП, функционирующий в том районе города или отдельном населенном пункте, где проживает должник. Либо же, все важные бумаги передаются другому исполнителю. Между тем, в некоторых случаях производство по делу может быть приостановлено. Соответственно, постановление суда в период, на который приостановлены все действия, исполняться не будет. И тут возникает вопрос: как возобновить исполнительное производство по алиментам? На него и на другие связанные вопросы можно найти ответы в настоящей статье.
Чтобы осуществить возобновление исполнительно производства по присужденным алиментам, необходимо установить:
- насколько законной была процедура приостановления взыскания;
- каким органом она была осуществлена, на каком основании.
Ст. 39 и 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорят о том, что приостановить исполнение может:
- пристав.
Если говорить вкратце, то орган правосудия обязан или имеет право приостановить осуществление процедуры взыскания алиментов в случаях, когда оспаривается какой-либо акт, вынесенный органом правосудия или приставами.
Например, подана жалоба на акт сотрудника органов ФССП. А еще в ситуациях, когда:
- должник направлен в продолжительную командировку;
- алиментщик или пристав нуждаются в разъяснении содержания исполнительного документа, желают уточнить процедуру его исполнения.
Пристав обязан приостановить производство по делу в следующих случаях:
- должник ушел в мир иной;
- плательщик алиментов потерял дееспособность;
- участие алиментщика в каком-то активном военном конфликте.
Право сотрудника ФССП на приостановление производства появляется, если:
- должник лечится в стационаре;
- лицо, обязанное выплачивать деньги иждивенцам, находится в розыске;
- должник проходит срочную службу в рядах ВС РФ и в некоторых других случаях.
Почему необходимо знать все основания приостановления? Чтобы определить насколько оно законно и подать обоснованное ходатайство на возобновление алиментов.
Кроме того, ст. 42 указанного закона говорит о том, что восстановить производство можно в том случае, если отпали обстоятельства, повлекшие его приостановление.
В свою очередь, ст. 436 ГПК РФ указывает на обязанность суда приостановить взыскание в случаях, которые предусмотрены действующим законодательством, регулирующим вопросы исполнения акта, изданного судом. А ст. 437 данного кодекса говорит о том, что, в определенных ситуациях, у судебного органа есть и такое право. Тоже в случаях, установленных законодательством. О чем уже шла речь выше.
Процедура возобновления производства
Как возобновить алименты? В зависимости от того должностное лицо какого органа занималось вопросом о приостановлении, нужно обращаться по вопросам возобновления взыскания:
- в суд;
- в ФССП.
Об этом говорит статья 45 ФЗ «Об исполнительном производстве». Об этом же идет речь и в ст. 438 ГПК РФ. Кроме того, в судебном порядке может приниматься решение не только о возобновлении производства, но и сокращение сроков его приостановления.
Право на обращение в суд с соответствующим заявлением имеется у:
- взыскателя;
- исполнителя – сотрудника органов ФССП.
Заявление на возобновление исполнительного производства по присужденным алиментам подается в тот судебный орган, который занимался вопросом приостановления удержания средств по данному делу.
Форма и содержание заявления
Не важно, обращается ли взыскатель с заявлением в суд или к приставу, оно должно иметь определенную форму. Но самое важное в документе – это содержание. Чем-то указанное заявление походит на иск, но таковым не является.
Итак, заявление о возобновлении исполнительного производства должно писаться таким образом, чтобы из его текста можно было понять:
- в какой орган или к какому должностному лицу обращается заявитель;
- на основании какого судебного акта было возбуждено исполнительное производство;
- по какой причине оно было приостановлено;
- почему заявитель считает, что имеется возможность для восстановления указанного производства;
- какие доказательства, обосновывающие позицию взыскателя, имеются.
Конечно же, в заявлении о возобновлении производства по делу должны быть сформулированы определенные требования, а именно: принять решение о возобновлении исполнения судебного акта. Кроме того, там должна иметься ссылка на документы, прилагаемые к заявлению, стоять дата его подготовки и подпись заявителя.
Как написать заявление, если нет достаточного уровня знаний в области юриспруденции? Все просто: можно скачать нужный бланк в интернете. Образец заявления, о котором идет речь в настоящей статье, имеется и на нашем сайте.
Можно получить консультацию юриста или поручить подготовку необходимого заявления ему.
Как происходит рассмотрение требования
Суд должен решить вопрос в десятидневный срок. В зал заседания вызываются все заинтересованные лица:
- судебный пристав;
- взыскатель;
- должник.
Впрочем, если какое-то из данных лиц в заседание не явилось, то это не будет препятствовать рассмотрению вопроса по существу. Главное, чтобы все упомянутые люди были извещены о дате, времени и месте рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном законодательством. По окончанию судебного заседания, судья выносит определение, на основании которого:
- производство по делу возобновляется, если доказано, что есть для этого основания;
- отказывается в возобновлении производства.
Данное определение не является окончательным, пока оно не обрело силу закона. Отказ можно обжаловать в вышестоящие судебные инстанции.
Процедура обжалования регламентирована ГПК РФ. Если даже в первый раз добиться желаемого результата не удалось, то не стоит опускать руки. Можно обратиться, поочередно, в целый ряд судов, вплоть до Верховного. Как правило, ВС РФ смотрит на ситуацию несколько иначе, чем нижестоящие органы правосудия. Поэтому шанс добиться нужного решения есть всегда.
Таким образом, если заявитель заинтересован, чтобы процедура взыскания возобновилась, главное, что ему нужно сделать – это собрать и представить суду доказательства, свидетельствующие о неактуальности обстоятельств, ставших причиной приостановления взыскания долга.
Возобновление алиментов, как уже отмечалось, может быть осуществлено и на основании решения должностного лица ФССП в случаях, предусмотренных законом.
Направление исполнительного листа или другого документа для получения алиментов через ФССП не всегда позволяет гарантированно добиться получения необходимых средств. Одной из причин, по которым сумма долга не удерживается, служит приостановление процедуры взыскания средств для содержания несовершеннолетнего.
Давайте разберемся, как составить заявление на возобновление исполнительного производства по алиментам.
Причины приостановления взыскания средств на содержание детей
Основания для приостановления взыскания алиментов предусмотрены ст. 39 и 40 закона «Об исполнительном производстве» (далее – закон). В ряде случаев выплаты будут приостановлены в безусловном порядке, а при других ситуациях решение этого вопроса передается на усмотрение судьи или пристава. К обязательным основаниям относятся:
- признание должника недееспособным на основании судебного решения;
- участие плательщика в военных конфликтах в составе вооруженных формирований;
- аналогичное участие взыскателя в войнах (ему требуется написать заявление о приостановлении);
- отсутствие у должника, являющегося иностранцем, активов, реализовав которые можно удержать алименты.
В число ситуаций, требующих рассмотрения, входят:
- оспаривание решения суда, послужившего основанием для удержания сумм;
- предъявление требований о признании алиментного соглашения недействительным;
- отъезд должника на длительный период по причине командировки;
- обжалование вынесенного в ходе принудительного взыскания постановления;
- обращение должника или взыскателя с запросом о разъяснении порядка взыскания;
- нахождение плательщика в лечебном стационаре;
- розыск алиментщика или его активов;
- прохождение должником службы по призыву;
- поручение принудительно удержать алименты на другой территории (например, при нахождении недвижимого имущества плательщика на территории другого региона).
Удержание алиментов может быть прекращено как полностью, так и частично (примером последнего служит оспаривание проведенного приставом перерасчета ежемесячного платежа – в ходе рассмотрения этого вопроса).
Последствием принятия соответствующего определения или постановления станет невозможность осуществления принудительных действий в отношении должника. При этом он вправе производить выплаты добровольно.
Процедура возобновления производства
Ст. 44 закона устанавливает сроки действия решения о приостановлении. Указывается лишь обязанность судьи или пристава возобновить взыскание при устранении причин, препятствовавших исполнению (например, если истец отказывается от требований). Закон не требует направления специального заявления для суда. На основании ст. 440 ГПК РФ взыскание продолжится после принятия соответствующего определения, которое будет передано приставу.
Если удержание алиментов было приостановлено на основании постановления ФССП, то оно также возобновляется автоматически.
При этом существует проблема: пристав не всегда получает необходимую информацию. Должник зачастую не заинтересован направлять уведомления о прекращении участия в военных действиях или окончании лечения. По этой причине взыскателю требуется оформить заявление на возобновление приостановленного исполнительного производства по алиментам (ч.7 ст. 45 закона).
Как составить и подать заявление
Чтобы возобновить удержание алиментов из доходов родителя, подав заявление, необходимо установить причины приостановления. Для этого следует ознакомиться с материалами, находящимися у пристава (среди документов должно быть заявление должника с указанием причины обращения). Далее требуется установить, отпала ли причина, по которой он не способен выплачивать содержание детям.
Только получив все перечисленные сведения, можно составлять заявление о возобновлении удержания алиментов.
Документ должен содержать:
- информацию о приставе, которому адресовано обращение;
- данные о заявителе (ФИО, адрес и телефонный номер);
- ссылку на номер производства;
- указание на обстоятельства, послужившие основанием для приостановления;
- сведения о наличии оснований для возобновления взыскания;
- требование продолжить удержание сумм с должника;
- банковские реквизиты для получения платежей;
- подпись и дату составления;
- перечень прикладываемых доказательств.
Пример заполнения
Судебному приставу
ОСП по г. Ленинскому району
г. Красноярска
от взыскателя – Кондратьевой
Ирины Андреевны,
адрес: 660000, г. Красноярск,
ул. Побежимова, д. 3, кв. 7.
в рамках производства
№ 746654/22/2017
Заявление о возобновлении исполнительного производства
22.11.2016 г. мировым судьей Ленинского района г. Красноярска выдан судебный приказ № 26/16, по делу по делу о взыскании алиментов с гражданина РФ Кондратьева Евгения Михайловича, 1988 г.р.
10.01.2017 г. вынесено постановление 746654/22/2017, на основании которого началось ежемесячное удержание четверти доходов отца ребенка.
По причине прохождения должником лечения в стационарном медучреждении, принудительное взыскание временно прекращено с 15.05.2017 г. в соответствии с ч. 2 ст. 40 закона «Об исполнительном производстве».
Кондратьев Е.М. покинул лечебное учреждение с 30.05.2017 г., но не возобновил выплату алиментов добровольно.
Руководствуясь статьями 42 и 45 Закона об исполнительном производстве,
Возобновить исполнительное производство № 746654/22/2017 по причине устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Кондратьева И.А. 13.06.2017 г.
Как происходит рассмотрение требования
Правила рассмотрения заявления на возобновление алиментов предусмотрены ст. 64.1 закона. Обращение можно направить в территориальный отдел ФССП по месту проживания родителя-плательщика. Документ должен быть передан должностному лицу, занимающемуся взысканием средств, на протяжении 3-дневного срока с даты поступления в ФССП.
Приставу предоставляется 10 дней на рассмотрение заявления и вынесение постановления по его итогам. Этот документ направляется взыскателю не позднее следующего дня после принятия почтой по указанному заявителем адресу проживания.
Правовые последствия подачи заявления
Рассмотрев заявление, судебный пристав может вынести постановление о:
- возобновлении взыскания;
- частичном возобновлении удержаний из доходов родителя;
- отказе удовлетворить требования взыскателя.
Любой из документов может быть обжалован как получателем средств, так и должником, поскольку приставы нередко допускают нарушения. После получения отказа от них, рекомендуется обратиться в вышестоящее подразделение ФССП. Документ будет рассмотрен в течение 10 дней с даты поступления. Если итоги рассмотрения жалобы не удовлетворят взыскателя, то не стоит отказываться от дальнейших действий. Взыскатель имеет право обратиться в районный суд с административным иском.
Итог
Если исполнительное производство было приостановлено судом, то его возобновление происходит автоматически. Взыскателю достаточно будет проконтролировать исполнение приставом соответствующих обязанностей. Когда удержание средств приостановлено постановлением судебного исполнителя, ему рекомендуется направить заявление о возобновлении действий по получению необходимых ребенку сумм.
Похожие статьи
