Задержка зарплаты – довольно распространённое явление, особенно во время различных кризисов. Начальство требует поработать и подождать до окончания кризиса, до закрытия финансового года, до следующего понедельника… Боясь потерять работу, сотрудники продолжают выполнять свои обязанности бесплатно, ожидая зарплаты. О том, чтобы написать заявление о приостановлении работы и оставить рабочее место до погашения долга по зарплате, они и не думают.
Однако есть абсолютно законные основания для того, чтобы не тратить своё время на бесплатный труд, и при этом сохранить за собой и рабочее место, и среднюю зарплату. Такое право закреплено статьёй 142 Трудового кодекса: если зарплату задержали более чем на 15 дней, работник вправе приостанавливать работу и отсутствовать на своём рабочем месте, предварительно письменно предупредив об этом работодателя.
Как правильно написать заявление о самозащите трудовых прав и прекратить работу с сохранением средней зарплаты?
- Во-первых, убедитесь, что Ваше право не ограничено той же 142 статьёй ТК. Так, не имеют права приостанавливать работу сотрудники организаций, осуществляющих опасное производство, госслужащие, работники военных и военизированных подразделений, аварийных и спасательных служб и т.д. Если Вы входите в их число, придётся ходить на работу в любом случае, однако у Вас остаётся право на обращение в суд с требованием взыскать задолженность по зарплате.
- Если все условия для прекращения работы имеются, пишите заявление работодателю о своём намерении прекратить работу до выплаты Вам зарплаты. Лучше всего заявление написать в двух экземплярах: один из них Вы отдадите в канцелярию организации, а на другом попросите поставить штамп о приёме с датой и входящим номером (подтверждение законного основания для отсутствия на работе).
- Ваше заявление о прекращении работы
и отсутствии на рабочем месте должно содержать следующие реквизиты:
- наименование работодателя и должности руководителя, его фамилию;
- Ф.И.О. и должность работника;
- основания для выплаты зарплаты («п. … Трудового договора предусмотрена выплата зарплаты не позднее 15 числа каждого месяца…»)
- причина прекращения работы («однако до настоящего времени зарплата за январь не выплачена, задержка выплаты более 15 дней, задолженность составила… рублей»)
- ссылка на статью и намерение прекратить работу обязательно с указанием даты прекращения («Согласно статье 142 ТК РФ я вправе приостановить работу до выплаты мне суммы задолженности. В связи с изложенным сообщаю о прекращении мной работы с 01.03.2014 года и отсутствии на рабочем месте до дня выплаты мне задолженности по зарплате и компенсации за задержку её выплаты»).
- дата и Ваша подпись.
- Нередко работодатель создаёт препятствия для подачи таких заявлений, например, секретарь приёмной или канцелярии может заявить, что принимать Ваше извещение не будет и отказаться ставить штамп о приёме. В этом случае Вы можете отправить своё заявление почтой с уведомлением о вручении и описью вложения или удостоверить факт и время подачи заявления у нотариуса (что более хлопотно). Такое заявление считается поданным, и у Вас на руках будет подтверждение подачи заявления. Извещённый работодатель впоследствии не сможет обвинить Вас в прогулах и незаконном прекращении работы.
- Ваша мини-забастовка должна быть прекращена, как только Вы получите от работодателя сообщение о намерении выплатить Вам зарплату и компенсацию определённого числа. Эта дата и будет днём Вашего выхода на работу.
Проблема
Я работаю производителем работ (прораб) на МЕСТОРОЖДЕНИЕ, сейчас нахожусь на рабочей вахте. До настоящего момента я не получил полный расчет заработной платы за октябрь 2014 г., ноябрь 2014г., март 2015г., июнь 2015г., Подготовил ИЗВЕЩЕНИЕ о приостановке работы в порядке ст. 142 ТК РФ, но не пойму за сколько дней мне предупреждать о вынужденном прогуле по невыплате з.п.?? И какие последствия меня ждут?
"Про какие действия может предпринять начальство, я отвечаю, любые. Это конфликт, и в конфликте, даже у нас на сайте работодатели действуют очень не порядочно.
Но, каждый работник решает для себя, что ему нужно, вы можете и не действовать, а спокойно дальше работать за бесплатно, только в результате может быть и такое, что однажды пришли, а работодатель изчез, или оказалось, что денег нет и не будет, и даже после процедуры ликвидации они не появятся, а закон о страховании зп не принят и работники остаются без денег.
Так, что вы сами решайте, как действовать."
Добрый день Виктория, спасибо за такой подробный ответ.
Заявление пишете в произвольной форме, но пишите одни факты, что именно нарушил работодатель, и что в результате вы хотите:
http://taktaktak.org/blog/posts/2014/01/10204/ О форме заявления в любые инстанции
В прокуратуру в конце заявления можете написать: "Прошу привлечь работодателя за нарушение трудового законодательства к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ и выдать предписание о выплате мне задолженности по заработной плате и другим выплатам, либо представлять мои интересы в суде»."
Если справку запросили, а ее не выдали, значит, в суд будете подавать Исковое заявление.
Сотрудник любого предприятия имеет право прекратить трудовую деятельность в случае задержки выплаты работодателем заработной платы сроком более 15 дней. Сразу по истечению этого срока работник может перестать исполнять свои служебные обязанности. Перед тем как перейти к этому действию, важно в письменной форме уведомить об этом начальство. Для этого необходимо составить соответствующее заявление на имя директора предприятия — о приостановлении работы в связи с невыплатой заработной платы более 15 дней.
В случае, когда работодателю не будет предоставлено письменное уведомление, он может обвинить сотрудника в прогуле и нарушения трудового порядка. При этом в качестве меры наказания может выступать увольнение.
Именно по этой причине стоит уделить важное внимание написанию заявления о приостановлении трудовой деятельности. При наличии этой бумаги начальство не имеет права уволить сотрудника. Документ необходимо составлять в 2 экземплярах. Один из них будет храниться у руководителя компании, другой – у автора заявления. При получении уведомления работодатель должен поставить отметку о его принятии.
Писать заявление можно только после того, как пройдет 15 дней со дня, установленного в качестве выплаты зарплаты.
Особенности оформления заявления о приостановлении работы
Установленной формы составления заявления о прекращении работы, которое следует писать при невыплате заработной платы, не существует, поэтому оно может быть составлено в свободном формате. В обязательном порядке документ должен содержать следующую информацию:
- Инициалы генерального директора компании, которому адресовано уведомление.
- ФИО и занимаемая должность обратившегося сотрудника.
- Название бумаги.
- Текст обращения.
- Дата составления.
- Подпись и ее расшифровка.
В тексте заявления о приостановлении трудовой деятельности следует указать:
- наименование документа, в соответствии с которым устанавливается сумма заработной платы;
- сроки выплат зарплаты;
- точное число дней задержки (невыплаты);
- статья ТК РФ, на основании которой приостановлена работа;
- дата первого дня приостановления работы.
Образец заявления о прекращении работы при невыплате зарплаты можно скачать ниже.
Ответственность руководящих лиц
Действующее законодательство РФ выдвигает достаточные четкие требования соблюдения работодателями условий трудовой деятельности. Также под контролем находится процесс выплаты денежных средств. Период задержки зарплаты грозит компании не только появлением долга перед сотрудниками, но и задолженность перед различными органами – пенсионным фондом и страховыми организациями.
В ситуациях, при которой владелец компании задерживает выплату заработной платы, он несет определенный тип ответственности перед сотрудниками. В обязательном порядке должны быть оплачены все дни, за которое денежное вознаграждение было не выплачено вовремя. В права руководствующих лиц не входит возможность увольнения работников в период задержки заработной платы. Эти правила регламентируется 234 статьей ТК РФ. За дни задержки зарплаты работодатель также обязан выплатить денежную компенсацию
Выплата компенсации при задержке зарплаты
После получения письменного уведомления от сотрудника в форме заявления о намерении приостановить работу по причине задержки более 15 дней, у начальства появляются новые обязательства, которые включают в себя оплату вынужденного простоя. В этом случае их сумма складывается из следующих показателей:
- средний заработок, рассчитанный для количества дней простоя;
- фиксированная компенсация за каждый день задержки зарплаты.
Исключения
Важно отметить, что существуют ситуации, при которых приостановление трудовой деятельности по причине невыплаты денежных средств не может быть осуществлено. Среди таких исключений выделяют:
- чрезвычайные ситуации;
- введение военного положения;
- осуществление трудовой деятельности в органах госслужбы;
- опасное производство;
- работа в сфере медицины и ЖКХ.
С помощью приостановления работы при задержке заработной платы население способно самостоятельно отстаивать свои трудовые права, установленные законодательством.
Образец оформления
Образец заявления о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты более 15 дней — .
За последние месяцы прошлого года усилился рост просроченной задолженности по заработной плате. Однако закон никто не отменял. В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники вправе приостановить работу, а работодатель обязан оплатить им это время. В каком размере? Именно на эту тему мы и поговорим сегодня.
Оплата под вопросом?
Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы за свой труд. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ выплата должна производиться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В случае нарушения работодателем установленных сроков выплаты заработной платы Трудовой кодекс РФ (ст. 142) предоставляет работнику право приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ч. второй ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом важно помнить, что за отказ от работы работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если:
задержка выплаты заработной платы на день приостановки работы составила более 15 дней;
перед тем как приостановить работу, сотрудник уведомил об этом работодателя в письменной форме.
По сути, получается, что приостановка работы (на законных основаниях!) в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находился работник на рабочем месте или нет*) за ним должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ), а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы. Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
Хотя, если быть до конца объективными, следует сказать, что вопрос оплаты приостановки работы в рамках самозащиты законом прямо не урегулирован. Поэтому нередко по нему высказываются различные мнения. Одни считают, что это время вообще не подлежит оплате, другие, что подлежит, но по правилам оплаты простоя, третьи – в размере неполученного заработка. Давайте в этом разберемся.
Подлежит оплате
Итак, поскольку ни у кого нет сомнений по поводу того, что отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии. В том числе на оплату труда. В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Для примера рассмотрим следующую ситуацию.
Пример
Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет. В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов.
Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд. Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ. А статья 142 приобретает декларативный характер.
Таким образом, несмотря на то, что в кодексе четко не говорится о том, что время приостановки работы в случае задержки зарплаты должно быть оплачено, признание такой приостановки формой самозащиты работника подразумевает гарантию оплаты этого периода.
Другим аргументом в пользу оплаты является то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 155) оплата нормируемой части заработной платы не производится лишь в случае, если трудовые обязанности не выполняются по вине работника. Поскольку вины работника в рассматриваемой ситуации нет, то период отказа от работы подлежит оплате.
Как платить?
Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи (ст. 142 ТК РФ), определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст. 4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место. Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка (ст. 234 ТК РФ). За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Существует мнение, что в силу все той же статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель должен нести полную материальную ответственность, если задержка выплаты заработной платы вызвана его виновными противоправными действиями (бездействием). Если же задержка выплаты произошла по независящим от работодателя причинам, то период приостановки работы должен оплачиваться как простой (не менее двух третей тарифной ставки, оклада) (ст. 157 ТК РФ). Давайте посмотрим, так ли это. Действительно, на первый взгляд может показаться, что у приостановки работы в случае задержки зарплаты и простоя много общего: в обоих случаях имеет место временная приостановка работы по причинам экономического характера. Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии.
Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ) плюс заработную плату за время приостановления работы.
* В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. третья ст. 142 ТК РФ).
Кирилл Минеев, заместитель начальника отдела Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства
Похожие статьи
