Как отключиться от центрального отопления? Как отказаться от центрального отопления. Правовые и технические вопросы

Здравствуйте. Да права

Сделал небольшую подборку, которая могла бы помочь ТСО на законных основаниях отказать «автономщикам» или составить письмо местной администрации с разъяснением населению отказа от ЦТ. Потребитель становится всё больше юридически подкованным, активно привлекает надзорные органы, в том числе прокуратуру. Теплоснабжающим организациям, соответственно, требуется более «тонко» подходить к клиенту для отстаивания своих интересов.

Федеральный закон № 190 «О теплоснабжении», регулирует всю систему взаимоотношений в теплоснабжении и направленный на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей. Пункт 15 статьи 14 закона гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.».

Вышеуказанная статья вступила в законную силу с 01 января 2011 года, а перечень запрещенных к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии был утвержден в апреле 2012 года (п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2012 № 307).

Если схема теплоснабжения в муниципалитете уже утверждены, то скорее всего данной схеме определен Перечень домов, где возможно переключение на индивидуальное отопление (но там также должен соблюдаться порядок отключения, см. ниже). Соответственно, всем жителям домов, не входящих в перечень пишем отказ.

То есть на этапе разработки схем теплоснабжения, публичных слушаниях ТСО должно активно отстаивать свои интересы.

Также необходимо учитывать, что ежегодно будет проводиться актуализация этих схем. В настоящее время утверждены правила подключения к системам теплоснабжения постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №154. Согласно этим правовым актам актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования проводится ежегодно, о чем будет извещено через средства массовой информации. В срок до 1 марта 2014 года будут приниматься предложения и замечания теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных инстанций (то есть активные граждане смогут внести свои предложения) по актуализации схемы теплоснабжения города, в том числе, по формированию перечня по переключению домов с центрального теплоснабжения на отопление с использованием индивидуальных источников теплоснабжения.

Отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт. В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты), порядок проведения которого регулируется как главой 4 ЖК РФ, так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получении проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), замена нагревательного оборудования является переустройством жилого помещения.
Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.2 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов и технического проекта, может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла.

Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение по заявлению о переустройстве жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в статье 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленные и оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения (автономный источник теплоснабжения может быть электрическим, газовым и т.п.). Данный проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ, которое выдается саморегулируемыми организациями в строительной отрасли.
Также хотелось бы подчеркнуть, что при установке в жилом помещении отопительного оборудования его качественные характеристики должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

То есть для оснащения квартиры индивидуальным источником тепловой энергии желающим, кроме согласования этого вопроса с органами местного самоуправления, необходимо также получение на это переустройство согласия всех собственников жилья в многоквартирном доме.

Отсутствие всех вышеперечисленных документов может трактоваться как самовольное отключение от централизованного теплоснабжения.

Самовольная реконструкция систем теплопотребления - это не что иное, как разрегулировка сетей и внутренних систем всего многоквартирного жилого дома. Эти работы могут привести к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений, и, в конечном итоге, к нарушению прав других потребителей тепловых услуг.

Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома, к значительному увеличению расхода газа, на что существующие газовые трубы (их сечение) не рассчитаны. Кроме этого при отключении основной доли потребителей в многоквартирных домах увеличивается резерв мощности котельной, что негативно сказывается на работе теплоснабжающей организации и на предоставлении услуг теплоснабжения остальным потребителям (например, следует рост тарифа для остальных потребителей, что ущемляет их права).

Согласно действующим строительным нормам и правилам (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.7.3.7) применение систем поквартирного теплоснабжения может быть предусмотрено только во вновь возводимых зданиях, которые изначально проектируются под установку индивидуальных теплогенераторов в каждой квартире. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома, а именно:

Общей системы теплоснабжения дома;
общей системы газоснабжения дома, в т.ч. внутридомового газового оборудования, газового ввода;
системы дымоудаления и подвода воздуха для горения газа.
Кроме того, для установки теплогенератора объем кухни квартиры должен быть не менее 15 куб. м.

Кроме того, демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия гражданами не потреблялась, поскольку энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом.

Собственниками помещений многоквартирного дома, перешедшими с централизованного отопления на индивидуальное, оплачивается только собственное потребление. Однако, жилищное законодательство (статьи 30 и 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации) не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды.

Учитывая вышеизложенные факты отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение, возможен и целесообразен только для многоквартирного дома в целом, но тогда соответствующее решение должны принять собственники помещений МКД, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами. Для этого необходимо провести собрание собственников жилых помещений, на котором принять решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное теплоснабжение с отключением от централизованного теплоснабжения, определить источник финансирования данных работ, в том числе проектных.
Просьба помочь обосновать этот пункт

В соответствии с СП 41-108-2004 забор воздуха для горения должен производиться непосредственно снаружи здания воздуховодами. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.

Учитывая данные факты, установка газовых теплогенераторов для теплоснабжения возможна только во всех помещениях многоквартирного дома, с обеспечением принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения.

В случае имеющейся возможности установки индивидуального газового отопительного оборудования, на общем собрании собственников помещений принимается решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное отопление, органами местного самоуправления издается постановление о переводе всех квартир дома на индивидуальное отопление, а управляющими компаниями, ТСЖ и другими балансодержателями многоквартирных домов должен выполняться расчет пропускной способности подводящих и внутренних газопроводов и разрабатывается откорректированный проект газоснабжения жилого дома в целом.

Следует отметить, что отключение от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома невозможно в случае возникновения серьезных нарушений в схеме теплоснабжения муниципального образования, возникших при отключении многоквартирного дома от централизованного теплоснабжения. Данное заключение может дать местная теплоснабжающая организация.

Также массовая установка индивидуальных котлов не может быть разрешена там, где диаметр газовых труб рассчитан только на подключение кухонных плит, так как просто не хватит давления газа. -Согласно гидравлическим расчетам, котел потребляет газа больше, чем газовая колонка или плита, так как он значительный период времени работает в постоянном режиме, рассчитанном на обогрев квартиры и на подачу горячей воды.

В заключение хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что нормы действующего законодательства достаточно подробно регулируют процедуру отказа от централизованного отопления жилого помещения, а также правовые последствия несоблюдения потребителями установленных законом требований к ее проведению.

Просьба покритиковать / дополнить в комментариях.

P.S. в данном материале никак не рассматриваются вопросы преимущетсв/недостаток централизованного и децентрализованного теплоснабжения, все кто хочет поспорить на эту тему могут сделать это на специально созданной странице в Энциклопедии теплоснабжения в категории Холивар по ссылке
rosteplo.ru/w/Централизованное теплоснабжение vs децентрализованное
Яндекс.Директ

При сдаче многоквартирного дома в эксплуатацию, все квартиры, находящиеся в нем, имеют центральное отопление. Но, в связи с высокой стоимостью оплаты, а также графиком включения и отключения отопления, многие жильцы переходят на индивидуальное отопление.

В связи с этим многих интересует вопрос: как правильно оформить отказ от общего отопления в многоэтажном доме.

О чем свидетельствует законодательство

По всем правилам, возможность перехода на индивидуальное отопление в многоэтажке не возбраняется.

Но, для того чтобы к жильцу, осуществившему отказ от центрального отопления, не было никаких претензий, необходимо решить ряд вопросов юридического характера:

Собственнику квартиры нужно составить письменное заявление о готовящейся перепланировке в отопительной системе;
Подготовить техпаспорт на жилое помещение (квартиру). Именно тот вариант, который получает владелец после ее приобретения. Поскольку именно по нему будут судить о возможности перехода на отопление в автономном режиме;
Обязательно нужно иметь свидетельство о праве собственности;
Подготовить проект о переустройстве;
Заручиться письменным согласием как проживающих совместно с собственником совершеннолетних граждан, так и всех соседей в подъезде на возможность проведения перепланировки отопления;
Получить согласие на выход из централизованного отопления квартиры от организации, которая ответственна за сохранение архитектурных памятников. Если от этой организации будет оформлен отказ, то в другие учреждения обращаться не имеет смысла;
В случаях, если владелец жилого помещения в многоквартирном доме собирается подключить индивидуальное газовое отопление, то потребуется еще разрешение от газовой службы;
Кроме этого, весь вышеперечисленный список документов со всеми согласованиями потребуется передать в пожарную организацию. Они должны его полностью изучить и также дать свое согласие.

Только при получении разрешений со всех инстанций можно говорить об отказе от централизованного отопления в многоквартирном доме.

Можно ли провести процедуру индивидуального отключения от отопления без наличия согласия со стороны соседей?

Многих людей, принявших решение о переходе на индивидуальное отопление интересует вопрос, можно ли не брать разрешение от соседей многоквартирного дома.

Разрешения от соседей собственников можно избежать, но только в одном единственном случае: если элементы имеющегося центрального отопления не определялись ранее имущественным владением всего жилого дома согласно имеющейся документации.

Но даже если согласия со стороны соседей не понадобится это не дает возможности физическому лицу самовольничать. Пройти все инстанции для получения одобрения для того чтобы отключить центральное отопление в собственной квартире все же придется.

Для чего необходимо согласование нового проекта отопительной системы?

Ни одна организация не даст разрешения на переход на индивидуальное отопление без его проекта. На самостоятельной основе и без наличия инженерного образования составить проект не получится. Лучше всего за помощью обратиться в специализированное учреждение.

Проект должен отвечать следующим требованиям:

Показывать роль определенного участка (квартиры) в общей системе отопления дома (при переходе на индивидуальное);
Возможность оборудования квартиры отопительным котлом с точки зрения пожарной безопасности;
Расчеты по остаточным элементам центрального отопления (лежаки и стояки), за которые платить придется в общем порядке, не смотря на переход;
Расчеты теплогидравлического характера.

Только если все вышеперечисленные расчеты будут вписываться в допустимые нормы, можно отдавать готовый проект для проведения процедуры согласования. Если же по нормам подготовленный документ соответствовать не будет, то физическое лицо получит отказ.

Какие еще вопросы нужно решать, приняв решение отключить центральное отопление в собственной квартире?

Получить разрешение на переход к индивидуальному отоплению дело хлопотное и не стоит рассчитывать, что мечта осуществиться за какие-то 2 дня. Побегать придется значительно, ведь кроме юридических инстанций необходимо чтобы котел и сама система отопления соответствовала предъявляемым техническим параметрам.

К ним относят:

Для того чтобы перейти на индивидуальное отопление необходимо иметь индивидуальное котельное оборудование. Чаще всего – настенный котел. Он, по всем правилам, должен быть расположен вдали от нагреваемых приборов, для обеспечения циркуляции теплоносителя на естественной основе. В системе этого сделать возможности нет;
В целях обеспечения циркуляции принудительного типа можно использовать два варианта – использование котлов современной конструкции либо установка дополнительного насоса для циркуляции. Все другие варианты получат отказ для использования в многоквартирном доме;
Котельное оборудование должно иметь закрытый корпус и автоматические системы, которые будут обеспечивать безопасность его эксплуатации. Температурный режим теплоносителя не должен превышать 95 градусов по Цельсию, давление в используемой системе должно быть не выше 1 МПа;
Выбор радиаторов – дело сугубо личное, но в целях экономии денежных средств чаще всего применяют алюминиевые. Поскольку они не только дешевы, но и обладают достаточно хорошей теплоотдачей;
Разводка труб происходит с учетом особенностей строения жилого помещения. Она может быть только двух видов: лучевая или однотрубная.

Что нужно сделать физическому лицу, чтобы, отказавшись от централизованного отопления, перестать за него платить?

Даже после всех полученных разрешений от вышестоящих инстанций и проведения работ по переоборудованию, можно продолжать платить за наличие централизованного отопления.

Важным моментом в данном случае является подача необходимых документов в тепловые сети для исключения абонента из реестра пользователей центрального отопления.

Как минимум это должны быть:

Снятая ксерокопия проекта по переоборудованию жилого помещения;
Ксерокопия акта, о принятии системы по теплоснабжению, выданный комиссией по его осуществлению.

Кроме того, в каждом регионе могут быть выдвинуты еще и дополнительные нормативные документы, поэтому их также нужно будет предъявить.

В случаях не предоставления документации по предъявленному списку начисления по оплате будут производиться в установленном режиме.

Можно ли отказаться от центрального отопления жителям всего многоквартирного дома?

Сейчас далеко не редкость, когда жители в многоквартирном доме имеют желание отключить централизованное отопление. Конечно, вышестоящим организациям легче пойти на встречу, когда это мнение большинства, а не одного физического лица.

Но все же нужно знать о тех подводных камнях с которыми можно столкнуться. В противном случае, отказ от возможности перейти на отопление в автономном режиме обеспечен каждому обратившемуся.

Необходимо провести внеплановое собрание всех собственников в многоквартирном доме и решить вопрос методом голосования о возможности отказаться всем от центрального отопления. Решение должно быть обязательно запротоколировано;
Следующим шагом должно быть составление заявления с просьбой отключить центральное отопление в многоквартирном доме за подписью всех собственников квартир;
Протокол с решением собрания и заявление передается в орган местного самоуправления, при котором создана комиссия для согласования данного вопроса. Она в праве отказать владельцам жилых помещений, если введение автономного режима послужит сбоем в работе микрорайонного теплоснабжения. И в тех случаях, когда работа электрических и газовых магистралей не предусматривает увеличение нагрузки;
При положительном решении комиссия должна выдать ответственному представителю список учреждений, технические условия которых нужно соблюсти при составлении проекта;
Полученные технические условия следует передать в организацию, занимающуюся составлением проектов;
Составленный проект должен быть одобрен каждым учреждением из следующего списка:

энергетической компанией;
теплосетью;
горгазом;
жилищной организацией;
архитектурным отделом.

После согласования проекта его необходимо передать лицензированной организации, которая будет отвечать за проведение работы;
После того, как работы по перепланировке будут окончены, их должны принять все организации, которые были перечислены выше.

Только совместными усилиями проведя эту огромную работу по перепланировке отопительной системы можно будет реальным, а главное, легальным способом сэкономить свой бюджет.

Следует знать!

Задумав отключить централизованное отопление в многоквартирном доме, всегда следует помнить следующие моменты:

Обсудите данную возможность с соседями. При наличии сторонников, желающих сделать такую же реконструкцию в собственных квартирах, решать вопросы станет значительно легче;
Соберите все необходимые документы;
Если для того чтобы получить разрешение придется оплатить реконструкцию теплотрассы, задумайтесь стоит ли шкура выделки;
Получите разрешение на проведение работ;
Закупите все необходимое оборудование;
Обратитесь за помощью по проведению работ в специальную организацию;
Примите к сведению, что согласно принятых поправок от 2011 года, переход на индивидуальное отопление одной конкретной квартиры практически стал невозможен. Даже при обращении в судебные органы, далеко не все дела выигрывают собственники квартир. Поэтому лучше всего отключить централизованное отопление по заявлению всем подъездом или многоквартирным домом;
Помните, что за самовольное отключение от централизованного отопления на физическое лицо накладывается штрафная санкция, установленная законодательством. Кроме того, все затраты, понесенные за возобновление центрального отопления, также возлагаются на физическое лицо нанесшее ущерб;
От любого принятого решения должно быть хорошо не только одному человеку, но и окружающим.

Итак, подводя итог всему вышесказанному, можно с уверенностью утверждать, что отказаться от центрального отопления жителям в многоквартирном доме вполне возможно, но только этот процесс должен протекать без нарушения законодательства.

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция среди владельцев жилья в многоквартирных домах перейти на автономные варианты теплоснабжения. Увеличившиеся финансовые возможности собственников квартир позволяют сегодня обеспечить отопление в квартире на совершенно ином, более высоком техническом уровне. Этому в немалой степени способствуют появившиеся автономные приборы и агрегаты, обладающие высокой эффективностью и экономичностью.

Стремление сделать свою квартиру абсолютно независимой от централизованного теплоснабжения вполне понятно и объяснимо. Нередко качество работы системы отопления в зимний период оставляет желать лучшего. Еле теплые батареи, когда за окном лютует зима, необоснованные финансовые расходы – реальные предпосылки для того, чтобы полностью отказаться от отопления в квартире.

Альтернативные варианты отопления. Реальность и последствия этого шага

Основной аргумент, которым руководствуется владелец квартиры, пожелавший отключиться от теплоцентрали и сделать в своем доме автономное отопление – независимость. Для нашей страны характерной особенностью является быстрая смена сезонов. Лето заканчивается быстро, тепло, накопленное в домах за теплый период, быстро улетучивается. Для многих из нас состояние ожидания, когда официально начнется отопительный сезон, связано с дискомфортом. До даты включения централизованного отопления еще достаточно много времени, а в квартире уже холодно и не уютно. Выход есть, и он просто напрашивается.

Свой автономный котел способен решить такие проблемы раз и навсегда. Но как , чтобы самостоятельно принимать решения когда, сколько и за что платить? Все эти вопросы требуют тщательного анализа и грамотного подхода. Основная проблема – огромная бюрократическая работа. Чтобы раз и навсегда отказаться от услуг региональной энергетической компании, потребуется масса разрешений и сопутствующей документации.

Законодательство в данном случае занимает нейтральную, двоякую позицию. С одной стороны, Закон не запрещает нам отказаться от услуг централизованного теплоснабжения, однако само отключение влечет за собой массу юридических формальностей. Сложности для жильцов, которые готовы поставить у себя дома автономное отопление, связаны с техническими нюансами благоустройства многоквартирных домов. Что бы стало понятнее, можно представить свой дом в разрезе. Многочисленные трубы, стояки, змеевики, радиаторы, запорная арматура и счетчики учета тепла представляют собой единую сложную сеть. С теоретической точки зрения отключиться можно, однако, с технической стороны – это настоящая инженерно-техническая проблема.

Любое несанкционированное вмешательство в систему может привести к нарушению работоспособности всего комплекса в целом. Выключение одной квартиры из единой системы отопления потребует проведения переоборудования всей сети и связано с большим объемом инженерно-технических работ.

Важно! Все расходы по проведению реконструкции и реорганизации системы централизованного отопления многоквартирного дома, связанные с отключением от отопления одного абонента, ложатся на его плечи.

Вся система в соответствии с нормами законодательства является частью единого имущественного комплекса, который относится к многоквартирному дому. Состав имущества жилого здания, его функциональность и работоспособность определяется собственниками жилья. Напрашивается вывод - решения о внесении изменений в систему централизованного отопления принимается коллегиально. Такое требование четко прописано в Жилищном Кодексе. Отключение одной квартиры решение индивидуальное. Однако самовольное отключение без получения соответствующих разрешений и согласований, преследуется по закону. В отдельных случаях такие действия со стороны владельца квартиры, могут квалифицироваться как уголовное преступление. Любые работы, касающиеся инженерных сетей в многоквартирном доме, должны выполнять специалисты, руководствуясь соответствующими разрешениями, техническим заданием и проектом.

Решение принято. Как отключиться от теплоцентрали

Отталкиваться в данном случае необходимо от положений, прописанных в «Правилах предоставления услуг по централизованному водо- и теплоснабжению», которые утверждены Постановлением Правительства. В соответствии с правилами вы имеете право отказаться от услуг энергетической компании в поставке тепла и горячей воды. Порядок отказа основан на положениях существующего договора между собственником квартиры и компанией – поставщиком тепла. Любой договор можно расторгнуть. Истинные или фиктивные причины для расторжения договора на поставку горячей воды и отопления всегда можно найти. На сегодняшний день большинство компаний, работающих на рынке теплоснабжения, систематически нарушают договорные условия, не говоря уже о пренебрежении существующими санитарными нормами и правилами.

Вы решили отказаться от централизованного отопления, тогда вас ждет следующее:

осуществить за свой счет и своими силами переоборудование системы для обеспечения смежных жилых помещений отоплением и горячим водоснабжением в полном объеме;
выполнить работы по возобновлению нормальной работы в смежных квартирах систем вентиляции и водоотвода.

Все работы предусмотрены соответствующими СНиПами (41-01-2003, 23-02-2003 и 31-01-2003). Технические работы без согласия соседей и других жильцов вашего дома, выполнять запрещается.

Существенным препятствием для воплощения своего желания стать независимым от поставщиков услуг, становятся отраслевые Приказы и Распоряжения.

Например: Отключение от и горячего водоснабжения абонента выполняется только при условии –отказываться от услуг должен весь дом. Подобные ограничения вводят негласный запрет на отказ от ЦО и ГВС отдельных квартир. Подобные нормы противоречат положению Жилищного Кодекса, однако с технической точки зрения доказать противозаконность действий коммунальщиков достаточно сложно.

Такая ситуация является массовым явлением и существенно ограничивает наши законные права распоряжаться своим имуществом. Мы попадаем в зависимость от желания других собственников жилья в многоквартирном доме, которых положение вещей устраивает, и они не намерены вносить изменения в существующую ситуацию по разным причинам. Если добиваться защиты своего права собственника через суд, шансы выиграть дело есть, однако, эта процедура может занять много времени. Доводами для отказа на выдачу разрешения на отключение могут стать технические причины, которыми объясняется невозможность проведения работ по отключению без нарушения функциональности всей системы ЦО и горячего водоснабжения.

На заметку: Даже наличие у владельца квартиры задолженности за отопление, не станет для компании – поставщика услуг поводом для отключения. Сеть останется нетронутой, тогда как задолженность будет взыскиваться с должника в судебном порядке.

Поставщики тепла являются монополистами на рынке теплоснабжения, которые стараются всеми средствами сохранить сферу своего влияния на жилищный фонд.

Юридические тонкости и нюансы при отключении ЦО

Существует вариант отключения централизованного отопления без необходимости обращаться за разрешением. Многие из нас редко когда в глаза видели договора с коммунальщиками на поставку тепла в ваш дом. Априори считается, что владельцы жилья многоквартирного дома согласны с условиями поставки услуг по централизованному отоплению. Фактически ситуация является подвешенной в воздухе с правовой точки зрения. Нет договора, нет обязательств.

Тем более практически в каждом доме можно найти жителей, которые самовольно отключились от теплоснабжения и сумели оборудовать свои квартиры автономными системами отопления. Случаев привлечения к ответственности за самоуправство в данной ситуации практически нет, поэтому ситуацию каждый решает на свой страх и риск.

Рассмотрим ситуации, когда для воплощения в реальность вашего желания отказаться от услуг централизованного отопления, согласия жильцов вашего дома и соседей не требуется.

Многоквартирные дома часто имеют до конца не оформленную техническую документацию, касающуюся системы отопления. В связи с этим, часто случается, что элементы отопительной системы не являются частью имущественного комплекса зданий. Несмотря на то, что в такой ситуации вам получать коллективное согласие на переоборудование систем отопления в квартире не потребуется, официальные разрешения от контролирующих и обслуживающих организаций необходимы.

Причина в том, что любое вмешательство в инженерные сети требует обязательной фиксации в технической документации. Для каждого дома имеется технический паспорт, в котором учтены все данные о работающей системе отопления. Снятие радиаторов, врезка и установка заглушек в квартирах, любые другие изменения должны быть отражены в техническом паспорте. Руководствуясь ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для дальнейших действий вам потребуется следующий пакет документов:

заявление в свободной форме;
техпаспорт на отключаемую квартиру;
документы, подтверждающие право собственности (пользования) квартирой;
письменное согласие всех законных обитателей квартиры;
техническое заключение специалистов на возможность проведения отключения и последующего переоборудования коммуникаций.

Для полноты картины требуется приложить к пакету документов проект переустройства, который разрабатывается специалистами соответствующих организаций и инстанций. В составе проектной документации обязательно должны быть расчеты, которые доказывают функциональность центральной системы отопления в доме в отсутствие элементов отключенной квартиры. В дополнение к проекту лучше иметь схему теплогидравлических расчетов объекта, точный расчет остаточного обогрева.

Технически грамотный проект является первым шагом к получению разрешения. Однако если вносимые изменения могут негативно отразиться на теплоэффективности всего дома и вызвать нарушение температурного режима в квартирах других собственников жилья, такой проект будет отвергнут.

Технические сложности

Если вся документация соответствует требованиям, проект переоборудования квартиры согласован, тип автономного источника обогрева удовлетворяет нормам пожарной безопасности и условиям эксплуатации в многоквартирном доме, можно ожидать получения разрешения. Другое дело, что подобные действия со стороны коммунальщиков не встречают энтузиазма и бюрократическая процедура может растянуться на месяцы.

Относительно технической стороны дела, задача с отключением квартиры от централизованного отопления, выглядит не сложной. Для ее решения нужно просто пригласить квалифицированных работников. Демонтаж существующего оборудования и последующий монтаж автономной системы отопления выполняется в строгом соответствии с проектом, при участии специалистов.

В противном случае вы можете столкнуться с рядом проблем, сначала технического плана, а потом и административного.

Если коротко, то никак. «С какой стати?» – спросите вы? Ведь уже тысячи жильцов многоквартирных домов пользуются индивидуальным отоплением. Более того, ЖКХакер рассказывал .

Преимущества автономного отопления действительно налицо: вы сами решаете, когда начинать и заканчивать , какую устанавливать температуру. При этом, можете значительно экономить. Жильцы многоэтажек быстро оценили эти достоинства и начали массово переходить на «свои» источники тепла. Но «свобода» длилась недолго.

С правовой и технической точки зрения многоквартирный дом – единый «организм»; квартиры – его «клеточки», а общедомовое имущество – «жизнеобеспечивающие системы». Отопление – одна из них. Оно относится к общему имуществу многоквартирного дома и отказ от центрального отопления одним из жильцов не должен нарушать права соседей.

Автономное отопление позволяет регулировать, в том числе понижать, температуру. Между тем, специалисты подсчитали, что 75% тепла в квартиры поступает за счет смежных жилых помещений. Поэтому важно поддерживать единый температурный режим в доме.

Если обогревательные элементы входят в состав общего имущества, отказ от центрального отопления невозможен. Жилец, отрезавший батареи, оказывается вне закона. Демонтаж обогревательных элементов приравнивается к самовольному уменьшению общедомового имущества, которое возможно только при реконструкции многоквартирного дома. Но об этом позже.

Такие действия не только незаконны, но и опасны. Они могут привести к разрегулировке всей отопительной системы здания, нарушению его гидравлики, неправильному распределению тепла.

Если батареи не входили в состав общего имущества, отказ от центрального отопления подпадал под понятие переустройства и производился по правилам, установленным главой 4 Жилищного Кодекса РФ.

Для этого нужно было подать определенный пакет документов (заявление, свидетельство о праве собственности, технический паспорт помещения, проект переустройства и другие) в органы местного самоуправления. Заявка рассматривалась комиссией по использованию жилищного фонда при администрации муниципального образования, и выносилось соответствующее решение. Если собственник получал разрешение на использование индивидуальной отопительной системы, он должен был уведомить об этом теплоснабжающую организацию и найти подрядчиков, которые претворяли проект переустройства в жизнь. При этом, если в его квартире оставались стояки, трубопроводы и другие элементы центрального отопления, он был обязан поддерживать их в рабочем состоянии.

С 1 января 2011 года все изменилось. Вступили в силу положения Федерального Закона №190 «О теплоснабжении», согласно которым «запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии…» (статья 14, п.15). Кроме того, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003, не допускается переустройство жилых помещений, ведущих к нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования.

Эти изменения вызвали немало споров. Накопилась даже соответствующая судебная практика. Более того, в ноябре прошлого года некий гражданин, отстаивая свое право на автономное отопление, обратился в Конституционный Суд. Но главный судебный орган пришел к выводу, что упомянутая выше норма Закона «О теплоснабжении» не противоречит Конституции, а, напротив, направлена на обеспечение надежности и безопасности систем теплоснабжения многоквартирных домов.

В результате, на сегодняшний день установка автономных отопительных систем в каждой квартире возможна только в случае, если этого хотят все жильцы многоквартирного дома. Для этого они на общем собрании должны принять решение о реконструкции своего жилища.

Альтернативный выход – сообща участвовать в теплосбережении. То есть утеплить дом, установить приборы учета, «напоминать» управляющей организации о промывке системы центрального отопления.

Коммунальные услуги тянут на себя значительную часть бюджета среднестатистической семьи. А оплата счетов за теплоснабжение является одной из самых затратных статей. Но, если поставщик тепла по какой-то причине не выполняет свои обязательства в полной мере, и , то они имеют право принять решение об отказе от таких услуг и устроить автономную систему. При этом может возникнуть ряд проблем. В первую очередь, отказ от отопления в многоквартирном доме связан с решением ряда юридических вопросов, во вторую – с технической частью процесса отключения.

Решение вопроса по закону

Платите за отопление, а дома холодно? Альтернатива — тепловые счетчики.

Законодательство РФ не запрещало отказ собственников квартиры (жильцы государственного жилья и съёмщики, естественно, не имеют права на принятие таких решений) от централизованного теплоснабжения. Однако желанию пользоваться могут помешать особенности благоустройства дома. Например, если отключения одного потребителя потребует полного переоборудования всей внутридомовой сети и повлияет на других жильцов.

Для того чтобы сделать всё по закону, перед тем как отказаться от отопления в квартире, следует получить разрешения от:

собственников дома (управляющей компании или жилищного кооператива), в том случае, если элементы системы теплоснабжения входят в состав общего имущества. Демонтаж труб системы без такого разрешения считается самовольным уменьшением домовой собственности и, по закону, разрешён только во время капитального ремонта здания;
органов местного самоуправления, которым требуется представить проект переустройства системы и пакет соответствующих документов.

Одним из лучших вариантов является электрический . Дешевле всего — инфракрасный.

Еще при Союзе придумали делать это весьма удобно.

Получить такие разрешения жильцам только одной квартиры практически невозможно – в первую очередь, из-за Федерального закона №190 о теплоснабжении. Намного проще сделать это, решая, как отказаться от отопления в квартирах, всем домом или хотя бы подъездом. В этом случае перестраивается общий водяной контур здания или один из стояков, а собственники жилья получают возможность устанавливать автономное отопление. Однако из-за того, что проект затрагивает каждую квартиру, реализовать его можно только, получив согласие всех жильцов на внутридомовом собрании и подготовив проектную документацию.

Пакет документов для отключения

Для того чтобы получить разрешение на отказ от отопления в целом многоквартирном доме или отдельных квартирах, следует подать в согласующие органы пакет документов, состоящий из:

Для составления проекта требуется провести расчёт и определить остаточный обогрев помещений от проходящих через них стояков и лежаков системы теплоснабжения. При этом последствия от демонтажа оборудования не должны повлиять на условия проживания владельцев других квартир. Если отключение повлияет на температуру воздуха у соседей, ответ на вопрос, можно ли отказаться от отопления в квартире, будет отрицательным.

Техническая сторона вопроса

Решая вопрос, как отказаться от центрального отопления, следует оценить проект системы теплоснабжения здания. Для большинства существующих схем полное отключение невозможно – стояк или лежак всё равно останется в квартире, и за создаваемый с его помощью остаточный обогрев придётся в любом случае платить. А отключить от системы, не повлияв на температуру в верхних или нижних квартирах, можно только радиаторы.

Договорившись с общедомовым собранием и заизолировав трубы минеральной ватой и гипсокартоном, можно избежать платежей за получаемое от них тепло. Хотя по закону оставшийся в квартире стояк (лежак) всё равно считается остаточным отоплением.

Решив вопрос, как отказаться от отопления, и получив все необходимые разрешения, работы по обрезке труб следует доверять только специалистам. После завершения демонтажа все изменения должны быть внесены в техническую документацию. Теперь у собственника не будет проблем с централизованным отоплением – хотя и возникнет немало новых, связанных с автономной системой (особенно, если в качестве основного оборудования был выбран ).

Подведём итоги

Теоретически возможность отказаться от отопления у каждого собственника жилья многоквартирного здания существует. Но реализовать её вряд ли получится, если не делать это, приняв общее решение всеми жильцами.

Чаще всего именно из-за этого вопрос остаётся нерешенным. И получать комфортные условия в квартире приходится другими способами – утепляя ограждающие конструкции (стена, окна, потолки) или устанавливая на радиаторах специальные (подходят только для двухтрубной системы). Единственное, чего делать не стоит, это отключаться от теплосети самостоятельно – в результате придётся и заплатить штраф, и вернуть подключение.