Как поменять разрешенное использование земельного участка. Чем дачный дом отличается от дома для постоянного проживания

Летом слово «дача» все чаще начинает встречаться в нашем лексиконе. Кто-то активно начинает заниматься поиском подходящих вариантов покупки/съема дачи, некоторые подыскивают домик в деревне, а кто-то уже собирает урожай со своих приусадебных участков. Но это все в повседневной жизни. А что же является дачей и садовым домиком с юридической точки зрения? Чем они отличаются от дома в деревне?

Законодательство ставит практически знак равенства между понятиями «дача» и «садовый домик». В юридическом смысле садовый домик (дача) - это капитальное строение, предназначенное для отдыха, сезонного или временного проживания. Что же вкладывает законодатель в это понятие?

Во-первых, дача (садовый домик) как, впрочем, и дом в деревне, представляют собой капитальное строение. А любое капитальное строение обладает рядом вполне определенных признаков:

Предназначенность для длительной эксплуатации. Следовательно, бытовку, сарайчик для переодевания и складирования садового инвентаря никак нельзя признать дачей (садовым домиком);

На дачу (садовый домик) можно оформить технический паспорт;

Гражданин вправе зарегистрировать дачу (садовый домик) в агентстве по государственной регистрации и земельному кадастру. В этом случае вы получите свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации права собственности на капитальное строение и даче (садовому домику) будет присвоен инвентарный номер;

Прочная связь с землей, т.е. под дачей (садовым домиком) имеется выполненный из долговечных материалов фундамент, заглубленный в землю;

Дача (садовый домик) после государственной регистрации признается недвижимым имуществом. Это означает, что его невозможно переместить без несоразмерного ущерба его назначению (т.е. при демонтаже его придется полностью или частично разобрать или разрушить).

Во-вторых, садовый домик (дача) не предназначен для постоянного проживания. Этим они отличаются от жилого помещения (комнаты, квартиры) и дома в сельской местности. В последних гражданин может получить постоянную или временную регистрацию. А по месту нахождения садового домика (дачи) вас никто не зарегистрирует.

Кроме того, временное проживание не предполагает обязательное наличие таких необходимых характеристик жилого помещения, как отопление, кухня, санузел, газ, электричество.

Поскольку садовый домик (дача) предназначены именно для проживания, то никакой предпринимательской деятельностью заниматься в них нельзя.

Несмотря на практически полную тождественность понятий «дача» и «садовый домик», между ними все-таки имеются некоторые различия. Во-первых, если земельный участок предоставлен для дачного строительства, то это в обязательном порядке подразумевает строительство на нем дачи. При этом разводить различные культуры на таком участке является правом, но не обязанностью дачника.

В том случае, если земля выделена для коллективного садоводства, то на ней надо заниматься именно разведением садовых культур. Строительство же садового домика на таком участке не является обязательным.

Справка: Сад – это участок земли, засаженный разного рода растениями (деревьями, кустами, цветами), обычно с проложенными дорожками (Толковый словарь Ушакова).

Коллективное садоводство - осуществляемая с использованием объектов общего пользования садоводческого товарищества членами товарищества деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства.

Объекты общего пользования товарищества - расположенные на земельных участках общего пользования товарищества дороги, воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, водопроводы, водонапорные башни, площадки для временного хранения отходов, общие ворота и заборы, другие объекты, необходимые для ведения коллективного садоводства (п. 2 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2009г. № 50).

Часть земельного участка, предоставленного для садоводства, может использоваться для строительства и эксплуатации садового домика и хозяйственных сооружений, необходимых для сезонного проживания гражданина и членов его семьи, а также для хранения хозяйственного инвентаря, выращенной продукции.

Однако если вы будете использовать земельный участок, предоставленный вам для садоводства лишь для возведения садового домика и хозяйственных сооружений, то формально это будет являться нарушением целевого назначения такого земельного участка. С точки зрения закона закладка и выращивание сельскохозяйственных культур является основным признаком целевого назначения и целевого использования земельных участков, предоставленных для садоводства. Правда, в настоящее время за этим следят не очень строго.

Во-вторых, земельный участок, предоставляемый под дачу, должен иметь целевое назначение «для дачного строительства», а участок, на котором можно будет построить дачный домик, – «для коллективного садоводства». Следовательно, запрещено использовать данные земельные участки по другому целевому назначению (строительство и обслуживание жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства, ведение фермерского хозяйства).

В-третьих, земельные участки, предоставленные для дачного строительства, объединены в дачные кооперативы, которые на всей территории республики можно пересчитать по пальцам. Дачные поселения, как правило, должны размещаться в местности, которая имеет рекреационные качества, в том числе возле рек, озер и водохранилищ, лесных массивов при условии соблюдения природоохранных требований.

Земельные участки, предназначенные для коллективного садоводства, находятся на территории садоводческих товариществ. А их количество в Беларуси измеряется тысячами! Следовательно, необходимым условием получения земельного участка в рассматриваемых случаях является создание садоводческого товарищества или дачного кооператива и членство в них.

Правовой статус дома в деревне существенно отличается от правового статуса дачи (садового домика). Во-первых, земельный участок для дома в деревне предоставляется с целевым назначением «для строительства и (или) обслуживания жилого дома». Его размеры устанавливаются в городах - от 0,05 до 0,15 гектара включительно и в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - от 0,15 до 0,25 гектара включительно. Целевое назначение земельных участков под дачи и садоводство совсем другое и их размеры не могут превышать 0,15 гектара на одного члена садоводческого товарищества, дачного кооператива.

Во-вторых, деревенский дом находится на территории деревни – сельского населенного пункта, а садовый домик, дача – соответственно на территории садоводческого товарищества и дачного кооператива, которые населенными пунктами не являются, а имеют статус юридического лица (некоммерческой организации).

В-третьих, на дом в деревне вам выдадут технический паспорт, в котором будет написано «одноквартирный жилой дом», а не «садовый дом» или «дача».

Что может быть лучше, чем отдых на природе вдали от городской суеты, работы, загрязненного воздуха? Иметь свою загородную недвижимость — мечта многих. И чаще всего все начинается с покупки участка.а

Вот наступил момент, вы купили участок, но что построить на нем? Рынок загородного жилья весьма специфичен и, в отличие от городского жилья, не так стандартизирован. Каковы отличия и где эта грань между коттеджом и частным домом, дачным домом и особняком?

Несмотря на то, что в законодательстве четких разграничений по этим понятиям нет, по определенным качествам все эти объекты недвижимости в корне отличаются друг от друга.

Общие определения

Дачами называют здания, предназначенные для проживания семьи преимущественно в теплое время года. В них редко проводят отопление и водопровод (воду берут из колодцев) – достаточно лишь электричества. На окружающих их участках, как правило, небольшого размера, обустраивают теплицы, высаживают огород, сельскохозяйственные растения, плодовые деревья.

Частный (загородный) дом – это здания, которые используются либо для периодического проживания в любое время года, либо для постоянного круглогодичного проживания (ПМЖ). Поэтому их обустраивают системами отопления, водоснабжения и канализации. В разговорном же обиходе, дом – это обобщенное понятие, которым называют любые, даже нежилые, здания.

Относительно недавно: каких-то 20-30 лет назад в России появился новый формат загородного жилья — коттеджи . Сегодня они очень распространены, особенно рядом с крупными городами и мегаполисами. С тем отличием, что если раньше коттеджи строили в 1,5-2 этажа с мансардой, то сегодня уже не редкость увидеть 3-х и даже 4-этажные постройки, которые смело можно назвать полноценными особняками .

Рассмотрим более предметно основные особенности каждого типа.

1. Дачи и садовые домики

Садовые (дачные) дома строятся для временного проживания в теплый период года. В них хозяева могут также приезжать на отдых в свои выходные дни. Это – самый бюджетный вариант загородной недвижимости.

Следует отметить основные задачи дачных домиков и преимущества их строительства:

обеспечение комфортного сезонного расположения всей семьи;
планировка садовых домиков занимает гораздо меньше времени, финансовых средств, по сравнению с другими видами загородного жилья;
на строительство дачи уходит гораздо меньше материалов;
их обычно возводят на небольших участках земли, оставляя больше места под посадки деревьев и с/х культур.

Этот также самый популярный формат в России. Встретить объявления о продаже участков и недвижимого имущества в дачных поселках можно встретить повсеместно.

Так как дачи не оснащаются системами кондиционирования, для защиты от жары в них делают небольшие окна, используют солнцезащитные маркизы и навесы, а также высаживают рядом густые деревья для тени.

2. Загородные дома

Одноэтажные или двухэтажные загородные дома возводят как в различных населенных пунктах (например, в деревнях), так и на территории коттеджных и дачных поселков. Как правило, их приобретают на вторичном рынке жилья.

Коммуникации в загородных домах могут быть подведены, а могут отсутствовать. А чердаки и мансарды в них оборудуют как отдельные жилые комнаты или кабинеты. Однако если владельцы планируют проживать там и зимой, следует позаботиться об утеплении стен, подведении водопровода, электричества и организации отопления еще до заселения.

3. Коттеджи

Если же собственник земли желает иметь просторное загородное жилье, где без труда разместятся все члены семьи и их гости, оптимальный вариант – построить многоэтажный коттедж.

Современные коттеджи строят минимум в 2 этажа, они имеют несколько спален и санузлов, а верхний этаж часто оформляют в виде мансарды.

Основными материалами для постройки являются:

кирпич – такие коттеджи отличаются прочностью и долговечностью, хотя и стоят недешево;
натуральное дерево – отлично сохраняет микроклимат и недорого стоит, можно сэкономить на фасадной и внутренней отделке, однако необходима дополнительная защита от насекомых, грызунов, грибков и прочих вредоносных микроорганизмов;
пеноблоки – долговечный материал, из минусов — дорого, боится влаги и снега, требуется внешняя отделка.

Основные дизайнерские решения

Небольшие коттеджи особенно популярны в западной Европе. В Англии их строят в 3 или 4 этажа, прямоугольного вида с двускатной крышей. Французские планировки отличаются просторными придомовыми участками. На них обустраиваются игровые площадки, бассейны, теннисные корты и т. д.

В нашей стране более популярны коттеджи испанского типа. Их отличают большие окна с арками, присутствие колонн, много пространства, большое количество мрамора – все это характерно для особняков в Испании.

Главные достоинства коттеджных домов европейского типа:

их отстраивают из недорогих материалов высочайшего качества;
в помещениях сохраняется здоровый микроклимат и экологическая безопасность (это очень важно, когда в семье есть дети);
на выбор представлено множество вариантов уже готовых проектов, но при желании клиента архитекторы разработают индивидуальный дизайн-проект;
помещения внутри зданий расположены органично и удобно.

Основные различия

Между дачами, загородными домами и коттеджами существует ряд характерных различий:

Дачи редко строят большой площади, обычно это здания до 100 кв. м. Площадь загородных домов — от 100 до 250 кв. м., а коттеджей – 250 — 500 кв. м. Здания большей площади уже считаются особняками и усадьбами;
В дачи редко проводят коммуникации, так как их используют только для временного проживания. Нередко можно встретить компактные генераторы. В загородных домах и коттеджах обычно все коммуникации присутствуют, однако не во всех поселках есть газ, ввиду чего применяют автономное газовое отопление или электрические котлы;
В Московской области, дачи сконцентрированы, обычно, на значительном удалении от города. Загородные дома строят в радиусе не далее 50-80 км от МКАД. Поселки с коттеджами располагаются чаще всего до 40-50 км от Москвы;
Придомовая территория дач используется преимущественно, как земля для высадки сельскохозяйственных культур, а участки у частных домов и коттеджей – для ландшафтного дизайна и обустройства дополнительных построек.
Дачные дома строят из недорогих, наиболее доступных стройматериалов. Частные дома и коттеджи отличаются более оригинальным и качественным экстерьером и планировкой внутренних помещений.

Альтернативные варианты

Сравнительно недавно в Россию пришел новый формат загородного жилья — таунхаусы , которые можно справедливо считать альтернативой вышеперечисленным вариантам. Они представляют собой ряд сблокированных 2-х, 3-х этажных домов, имеющих общие боковые стены. Каждый из них имеет отдельный вход с улицы, на первом этаже оборудуют кухню и гостиную, а жилые комнаты располагаются на верхних этажах.

Для нескольких семей, имея собственный участок, можно рассмотреть, как вариант, строительство дуплекса . Это отдельно стоящее здание, разделенное на две части, с двумя отдельными входами, предназначенные для проживания 2-х семей. Нетрудно догадаться, что главное преимущество этого варианта в том, что затраты каждой семьи будут значительно меньше, чем при постройке отдельного дома.

Какой вариант лучше?

К счастью, в современном строительстве нет ограничений на выбор типа загородного жилья. Планируя строительство, вы можете заказать любой дизайн-проект, будь-то дачный дом, особняк, коттедж или даже таунхаус.

Можно дополнительно благоустроить территорию красивой беседкой, необычным газоном, построить детскую площадку или баню с бассейном. Естественно, не обойтись без одного или двух гаражей, парковки для гостей.

Следует отметить, что постройка одноэтажного дома выйдет намного дешевле, чем в два или три этажа. Но при этом вы получите значительно меньшую площадь и количество комнат. В принципе, обычный дом всегда можно усовершенствовать надстройкой дополнительных этажей или улучшить до уровня коттеджа. Для этого достаточно обратиться к опытным специалистам.

Вам понравилась статья?

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

Дачей обычно называется участок недалеко от города с расположенным на нём капитальным домом. Такой дом строится на основательном фундаменте из кирпича, бруса, бетонных блоков или иных высокопрочных материалов. Эта постройка не может быть разобрана и перемещёна без разрушения, поэтому она является объектом недвижимости. Однако дачный дом редко регистрируют в органах Росреестра, собственники не видят в этом смысла – никаких преимущество регистрация прав на дом, как на объект недвижимости, не даёт, а после регистрации придётся платить налог на имущество. Единственным плюсом может быть то, что в дачном доме, который зарегистрирован в Росреестре, как жилой, будет возможна регистрация по месту жительства.

Загородный дом или коттедж в отличие от садового дома и дачи, предназначен для постоянного проживания. Он занимает большую часть участка, на котором расположен, и оставшееся место позволяет, разве что, припарковать автомобиль. Покупатели таких домов редко разбивают огороды и занимаются садоводством.
Загородный дом почти во всех случаях имеет статус объекта недвижимости и зарегистрирован в органах Росреестра. Тем более, если дом расположен в коттеджном посёлке, который застраивался в соответствии с разрешением на строительство.
Такой дом имеет больше удобств по сравнению с дачным домом, а посёлок гораздо более развитую инфраструктуру, по сравнению с садоводством.
Приобретая загородный дом, обратите внимание на категорию земли, на которой он расположен. Желательно, чтобы земельный участок относился к землям поселений и был предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для создания дачного некоммерческого партнёрства (ДНП). Если же участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, использование такого участка и построенного на нём дома будет иметь существенные ограничения.

Садовый дом-жилье или место отдыха

23 ноября 1990г. был принят Закон РСФСР № 374-1 «О земельной реформе». Статьями 4, 7, 8 Закона было предусмотрено, что граждане, которым были предоставлены земельные участки для садоводства, вправе получить эти земельные участки в собственность бесплатно, а на земельном участке, переданном в собственность, гражданин вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.Закон «О земельной реформе» утратил силу 29.10.2001г. в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ.

Именно такая ситуации имеет место с признанием строения жилым. Для такого признания существует подробно прописанный в законодательстве внесудебный порядок, о чем сказано выше. Таким образом, несмотря на постановление КС, суды не только могут, но и обязаны возвращать заявителям их заявления о признании строений пригодными для постоянного проживания.

Что можно строить на садовом и дачном и огородном земельном участке

В СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*«(утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849) раскрывается понятие жилого строения и жилого дома.
Жилое строение - это здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации;
То есть, на садовом земельном участке можно возводить здание, которое по данному определению будет являться жилым строением для временного проживания без права регистрации в нем.
Жилой дом - это здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

Владельцы дачных и садовых земельных участков наверняка слышали, что готовится к рассмотрению Государственной Думой РФ проект Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве», который должен вступить в силу в 2018 году.
Помимо новых правил взаимодействия садоводческого и дачного некоммерческого товарищества и его членов, закон раскрывает понятия садового и дачного земельного участка, а также садового и дачного дома. Не забыл законодатель и об огородных земельных участках, строить на которых можно лишь вспомогательные хозяйственные постройки.
В зависимости от того, является человек владельцем садового или дачного дома, будет зависеть, сможет ли он в нем зарегистрироваться или нет.
Кстати, согласно проекту Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться предельные размеры садовых и дачных домов, в том числе предельное количество этажей, предельная их высота.

Что считается садовым и жилым домом по закону

У меня похожая ситуация жилое строение без права прописки 12 м2 комната плюс9 м2 веранда на столбах только электричество без права прописки такой документ на жилое строение пришла налоговая квитанция где это уже жилой дом стоимость823000тыс обращалась в росреестр никто ничего не знает что делать судится я не собираюсь так как нет таких денег чтобы нас оботрать наше любимое государство на это и расшитывает когда у нас законы будут человеческие

Здравствуйте! У меня ситуация такова: на участке имеется индивидуальный дом и летний домик. Разрешение на строительство дома получено от колхоза в 1955 году, разрешение от сельсовета — в 1991 году. В техническом паспорте в БТИ «жилой дом» и «жилое строение». Мне объяснили разницу. Жилой дом — проживание круглогодично, регистрация разрешена, жилое строение — проживание сезонное, регистрация не разрешена. Хотя понятия «жилое строение» не наблюдается в законе, тем не менее понятие жилое предполагает, что в этом помещении можно проживать(спать, есть,укрываться от дождя, смотреть телевизор и т.п.), но быть зарегистрированным невозможно, а, следовательно, предполагается, что жилым(т.е. годным для круглогодичного проживания с полным набором удобств и с возможностью регистрации в нем) не является. В этом весь казус, что понятие жилой предполагает в русском языке, что в нем можно жить, а статус жилой предполагает, что у Вас появились дополнительные метры жилой площади. Закон пока молчит. Мне кажется, что тогда нужно в рамках действующего законодательства признавать летние садовые домики строениями вспомогательного назначения. Ведь если в сарае на сеновале устроить постель, поставить стол, включить электроплитку и пожарить яичницу, сарай не станет жилым помещением, хотя в нем можно все лето прожить.

Чем отличаеться садовый дом от индивидуального

Земельные участки с целевым использованием (функциональным назначением) для ведения садоводства и земельные участки с целевым использованием (функциональным назначением) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) относятся к разным категориям земель по целевому назначению. Первые относятся к категории земель с целевым назначением – земли сельскохозяйственного назначения, а вторые, к категории земель с целевым назначением — земли жилищной и общественной застройки. Соответственно существует и разный правовой режим таких земельных участков.

Например, пунктом 12 Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса», установлено: «Предусмотреть запрет на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2010 года». То есть, хотя земельные участки для ведения садоводства и не подпадают под действие так называемого «моратория» предусмотренного пунктом 15 Переходных положений Земельного кодекса, но они подпадают под действие пункта 12 вышеуказанного Закона, таким образом, продажа земельных участков для ведения садоводства на сегодняшний день запрещена.
Или, например то, что земельные участки для ведения садоводства, равно как и все земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства иностранным юридическим лицам и иностранным государствам (ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса). Исключение, только в порядке наследования и в любом случае в течении года такие земельные участки подлежат отчуждению от таких субъектов собственности.
А вот земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, которые относятся землям жилищной и общественной застройки, могут находиться только в пределах населённых пунктов (ст. 38 Земельного кодекса).
Примеров различного правового режима указанных выше земельных участков, существует достаточно много.

Дача, садовый домик, домик в деревне: в чем различия

Правовой статус дома в деревне существенно отличается от правового статуса дачи (садового домика). Во-первых, земельный участок для дома в деревне предоставляется с целевым назначением «для строительства и (или) обслуживания жилого дома». Его размеры устанавливаются в городах — от 0,05 до 0,15 гектара включительно и в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — от 0,15 до 0,25 гектара включительно. Целевое назначение земельных участков под дачи и садоводство совсем другое и их размеры не могут превышать 0,15 гектара на одного члена садоводческого товарищества, дачного кооператива.

Коллективное садоводство — осуществляемая с использованием объектов общего пользования садоводческого товарищества членами товарищества деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства.

Что такое дачный домик по закону

Виктория Абрамченко, занимающая должность заместителя главы Минэкономразвития (совмещая её с руководством Росреестра), ранее уточнила в общении с прессой, что упразднение дачного хозяйства как вида деятельности не исключает возможности построить на участке жилой дом. «И такой жилой дом строить можно, а участки, на которых можно строить жилой дом, - это садовые участки» , заявила Абрамченко.

Чем дачный дом отличается от дома для постоянного проживания

Очень часто дачные дома делают быстросборными, павильонного типа. Такие дома имеют низкую капитальность и долговечность (срок эксплуатации 30…40 лет). Такой подход считаю оправданным, так как на дачном участке часто самое главное – это быстро и с наименьшими затратами организовать отдых.

Например, стены дачного дома можно выполнить толщиной в 1…1,5 кирпича или толщиной 200…300 мм из газобетона без утепления. Но при этом большее внимание следует уделить утеплению чердачного перекрытия и мансардного этажа, где в летний период может наблюдаться избыточный перегрев помещений.

Придомовая территория многоквартирного дома

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка. У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку. Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

Как составить декларацию на жилой дом по условиям — дачной амнистии — и бланк данного документа

При заполнении этого документа не допускаются зачёркивания, исправления и иные помарки.
Грязная, потёртая или небрежно заполненная декларация принята не будет.
Та же участь ждёт документы, заполненные чернилами не того цвета, который был указан выше, а также написанный карандашом, или иным инструментом для письма.
Не будет принят и документ, формулировки в котором допускают двоякое толкование.

Для оформления по программе «дачной амнистии» любого строения на участке земли требуется предоставить в регистрирующий орган минимальный комплект документов , основным из которых является декларация на объект недвижимости, которая составляется по утвержденному образцу.

05 Авг 2018 7486

Здравствуйте.
Оформление на дачном участке строения в качестве жилого помещения обычно требуется для возможности регистрации граждан по месту жительства. Кроме этого, наличие на садовом участке жилого дома существенно повышает стоимость объекта.
Однако для того, чтобы строение отвечало требованием жилого помещения необходимо, чтобы оно было пригодно для круглогодичного (постоянного) проживания, т.е. фундамент и все несущие конструкции дома должны быть в надлежащем состоянии, все коммуникации должны соответствовать нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, требования инсоляции должно соответствовать санитарным нормам.
Кроме этого, жилой дом должен обеспечивать в зимнее время возможность поддерживать необходимую температуру. Должно быть обеспечено наличие в доме электричества.
Что касается налогов.

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2016 г. № БС-4-21/21769@ «О налогообложении домов и жилых строений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства”

В связи с обращениями налогоплательщиков и территориальных органов ФНС России по вопросам, касающимися налогообложения объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства, в целях администрирования налога на имущество физических лиц (далее - налог) рекомендуем учитывать следующее.
1. По вопросу налогообложения жилых строений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства (далее - жилые строения)
В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях главы 32 „Налог на имущество физических лиц“ жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства, относятся к жилым домам.
Следовательно, в отношении жилых строений применяются правила определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот и исчисления налога, предусмотренные в отношении жилых домов главой 32 Кодекса и действующими на соответствующий налоговый период по налогу нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения).
Необходимо понимать что законодательством Российской Федерации, включая Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ „О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“, статус жилого строения исчерпывающе не определен. Кроме того, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ „О государственном кадастре недвижимости“ не был предусмотрен государственный кадастровый учет объектов недвижимости вида „жилые строения“.
В связи с этим и исходя из статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ в отношении объектов недвижимости - жилых строений, не соответствующих установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации критериям для отнесения их к жилым домам, могли формироваться записи в государственном кадастре недвижимости (ГКН) и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) с указанием вида объекта недвижимости - »здание", назначением - «нежилое» и наименованиями типа: «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке», «жилое строение на дачном участке» и т.п. В дальнейшем соответствующие сведения поступали в налоговые органы в рамках информационного взаимодействия с органами Росреестра, предусмотренного пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - регламентный обмен).
Вместе с тем, исходя из разъяснений Минфина России (письмо от 04.08.2015 № 03-05-04-01/45018) для налогообложения объектов недвижимости, не признаваемых жилыми домами и хозяйственными строениями (сооружениями), но являющихся жилыми строениями, необходимо учитывать вышеперечисленные особенности внесения сведений в ГКН и ЕГРП.
Таким образом, территориальным органам ФНС России необходимо в каждом случае поступления обращений налогоплательщиков, касающихся расчета налога в отношении объектов недвижимости, наименование которых по данным органов Росреестра (сведения, представленные в рамках регламентного обмена, по уточняющим запросам в рамках пункта 13 статьи 85 Кодекса, выписки из ГКН/ЕГРП, свидетельства о государственной регистрации права) включает указание на жилое строение, рассматривать вопрос о наличии основания для применения пункта 2 статьи 401 Кодекса, в т.ч. при необходимости - перерасчета налоговых обязательств с формированием (или) без формирования налоговых уведомлений и отражением соответствующих изменений в КРСБ (например, в связи с наличием налогового вычета, предусмотренного пунктом 5 статьи 403 Кодекса, применением налоговой ставки для объектов типа «жилые дома» в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 406 Кодекса, налоговой льготы, предусмотренной статьей 407 Кодекса).

2. По вопросу налогообложения не относящихся к жилым строениям домов, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства (дома нежилого назначения)
В соответствии со статьей 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, расположенный на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, является декларация о таком объекте - документ, подтверждающий факт создания объекта, представляемый правоприобретателем такого объекта.
Форма декларации об объекте недвижимого имущества, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 № 447, предусматривала возможность указания вида (названия) объекта - «дом» (для дома, созданного на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства), с назначением объекта - «нежилое» (в отношении дома, не предназначенного для постоянного проживания граждан, например, дом, размещенный на садовом участке из состава земель сельскохозяйственного назначения).
До 01.01.2015 в отношении указанных объектов, не относящихся к жилым строениям, хозяйственным строениям (сооружениям), могла применяться при наличии оснований налоговая льгота, предусмотренная статьей 4 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (утратил силу).
16.11.2016 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрен во втором чтении внесенный Правительством Российской Федерации федеральный закон № 11078-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором содержится норма о замене в пункте 2 статьи 401 Кодекса слов «жилые строения» словами «дома и жилые строения», с распространением действия данной нормы с 1 января 2015 г.
В случае введения в действие данной нормы на вышеуказанные дома будут распространены правила определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот и исчисления суммы налога, предусмотренные в отношении жилых домов главой 32 Кодекса и действующими на соответствующий налоговый период по налогу нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения).
Настоящие разъяснения необходимо довести до сотрудников, осуществляющих администрирование налога и рассмотрение обращений налогоплательщиков - физических лиц по вышеперечисленным вопросам.
Заместитель руководителя
ФНС России С.Л. Бондарчук
ГАРАНТ.РУ.