Прокуратура против ТСЖ: кто кого

Цветущие клумбы во дворе, чистый подъезд, исправно работающие лифты и отсутствие неожиданных статей расходов в квитанциях, – так должно работать идеальное ТСЖ. Однако нередко жильцам многоквартирных домов приходится сталкиваться с нерадивостью председателя и правления ТСЖ. В этой статье мы расскажем о том, как проконтролировать работу товарищества собственников жилья.

ТСЖ является общественной организацией, поэтому государство осуществляет лишь номинальный контроль, следя, чтобы деятельность товарищества соответствовала целям, ради которых оно создавалась. Фактический контроль за хозяйственной деятельностью ТСЖ ложится на плечи его непосредственных участников. Если среди членов ТСЖ найдется группа инициативных жильцов, они могут сделать деятельность организации достаточно прозрачной, и не последнюю роль в этом играет метод аудиторских проверок и ревизии.

Это тревожное слово «проверка»

Ревизия . Проверить, куда уходят отданные жильцами деньги, если мусор не вывозится неделями, а из крана давно пропала горячая вода, может ревизионная комиссия. Она формируется выборным путём, и стать её участником может любой жилец дома. Формирование комиссии происходит на общем собрании, из числа членов ТСЖ или членов их семей. Срок полномочий надзорного органа - два года. Важно отметить, что председатель ТСЖ и члены правления не имеют права вступать в ревизионную комиссию. Одна из задач, ложащихся на плечи ревизоров, состоит в проверке финансовой деятельности ТСЖ:

Проверка смет доходов и расходов, отчетности;
Анализ банковских выписок, кассовых отчетов, расходования поступивших денежных средств;
Проверка тарифов на оплату коммунальных услуг и жилья;
Анализ распределения экономии, вырученной от оплаты за коммунальные услуги.

По результатам проверки комиссией составляется отчет о деятельности ТСЖ. Справиться со сложной бухгалтерской и юридической работой под силу только специалисту - именно поэтому желательно, чтобы в состав комиссии входили профессиональные экономисты, финансисты и аудиторы. Впрочем, если среди инициативных жильцов дома таковых не нашлось, можно решить проблему просто - пригласить независимых аудиторов.

Аудит . Аудиторская проверка подразумевает привлечение к работе специалистов сторонней аудиторской компании на основании договора. Один или несколько аудиторов подробно изучают представленные документы, берут пояснения у руководства ТСЖ. После проверки жильцы получают оформленный соответствующим образом отчет и аудиторское заключение. В нём детально описаны выявленные нарушения, приведены замечания и рекомендации. Как показывает практика, к аудиторской проверке жильцы прибегают гораздо чаще, чем к ревизии. Аудит позволяет доверить сложную работу профессионалам и получить полную картину финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.

ТСЖ может сделать жизнь в вашем доме более комфортной, однако, как известно, без труда не выловишь и рыбку из пруда. Чтобы правление ТСЖ выполняло свои обязанности в полной мере, а председатель не пытался положить лишний рубль себе в карман, необходима инициатива и постоянный контроль со стороны жильцов. К тому же не всегда плохие показатели работы ТСЖ свидетельствуют о безалаберности его руководителей. Возможно, правление просто взяло на себя чересчур много обязанностей, с которыми не может справиться. А значит, требуется Ваша помощь.

Если в ходе проверки выяснилось, что управление неэффективно, возможно, есть смысл доверить дело профессионалам из управляющей компании. На управляющие органы товарищества в этом случае будут возложены только контрольные функции и отчетность перед другими членами ТСЖ.

И ещё один совет напоследок: исходите из положений устава. Систему контроля правления ТСЖ лучше всего предусмотреть ещё на стадии разработки устава. Например, в нём будет полезно предусмотреть пункт о том, что заключать договора от имени всего товарищества председатель и члены правления могут только по общему решению. Меры по установлению порядка отчетности и информирования жильцов также позволят предупредить возможные конфликты с правлением.

Подведём итоги:

Продумайте систему контроля за ТСЖ ещё на стадии формирования устава.
Эффективно контролировать ТСЖ помогут ревизионная комиссия и независимые аудиторы. Выберите тот вариант, который наиболее подходит вашему товариществу. Проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ рекомендуется проводить регулярно - раз в год.
Помните, что ознакомиться с отчетами ревизоров и аудиторов имеют право все собственники.
Если правление ТСЖ не располагает необходимыми профессиональными навыками, вы вправе инициировать обращение к услугам управляющих компаний. На сегодняшний день на рынке работает множество профессионалов в этой области.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ является обязательным условием существования товарищества жильцов. После получения свидетельств на право собственности на квартиру наступает период решения бюрократических вопросов. Главным из них является формирование и официальное признание нового товарищества собственников. Как любое юридическое лицо, вновь созданный коллектив подлежит аудиту ТСЖ по установленным правилам.

Создание юридического лица начинается с определения способа управления новостройкой. Грамотный выбор управляющей компании необходим для контроля за внешним видом домовладения, своевременной замены и ремонта внутридомового оборудования, уборки прилегающей территории и многих других функций. Жильцы, выбирая управление, должны вовремя оплачивать предоставляемые услуги и соблюдать условия соглашения.

Большинство владельцев квартир не принимают участие в формировании юридической базы коллектива, не приходят на общие собрания и возлагают важную миссию на граждан с более активной позицией. Жилищное законодательство позволяет выбрать управляющую компанию удобным для собственников способом и затем пользоваться установленными правилами.

Первой организационной формой является выбор существующей управляющей компании, обслуживающей другие дома. Новоселы имеют право и возможность ознакомиться с деятельностью компании, прислушаться к отзывам уже пользующихся услугами граждан. Чаще всего жильцы приходят к выводу, что предоставляемые услуги не отвечают требованиям по качеству, материальное вознаграждение не оправданно завышено и может быть гораздо меньшей суммой.

Второй и наиболее востребованной организационной формой является товарищество собственников жилья. Граждане самостоятельно решают финансовые вопросы и проблемы, возникающие в период существования дома. Жильцы создают и входят в состав правления, участвуют в формировании тарифов на оплату услуг. Собственники напрямую заинтересованы в сохранении здания и коммуникаций, проведении капитальных ремонтов и экономии собираемых средств.

Грамотная организация позволяет осуществлять наиболее эффективную схему управления, экономить средства граждан и содержать жилище в надлежащем виде. В новостройках большинство жителей являются активными людьми, среднего и молодого возраста.

Такой контингент вполне может разобраться в тонкостях ЖКУ, создать и контролировать выбранное из числа владельцев правление. Перед созданием ТСЖ необходимо ознакомиться с особенностями данной схемы управления.

Виды деятельности товарищества

ТСЖ является многофункциональной организацией, которой законом разрешено участвовать в нескольких видах юридической деятельности. Организация по сути является некоммерческой структурой. Поэтому существует запрет на использование собранных средств на проведение коммерческой деятельности. Оплата услуг обеспечивающих организаций должна идти непосредственно согласно заключенным договорам.

Имея значительные средства на расчетных счетах, у правления ТСЖ может возникнуть желание направить деньги на финансовую деятельность, даже в открытых целях, без преступных намерений. Это невозможно, ведь основой деятельности является содержание дома, не более того. Являясь юридическим лицом, товарищество оплачивает налоги, предоставляет рабочие места на постоянной и временной основе, должно подвергаться проверке финансово хозяйственной деятельности ТСЖ.

Нарушения, выявленные при аудите надзорными органами, приведут к административному наказанию самого юридического лица и конкретно виновных лиц. Перед созданием собственного управления необходимо взвесить все существующие правила и установки по ведению отчетности и грамотной деятельности.

Финансовая составляющая деятельности ТСЖ

Сбор и контроль за средствами жильцов составляет основу финансовой составляющей ТСЖ. Правление должно оплачивать предоставляемые услуги, ежемесячно переводя со своих счетов средства по договору, собранные жильцами. Законным является возможность сдавать в аренду подсобные помещения третьим лицам с разрешения собрания членов. Вырученные средства идут на расчетный счет организации и используется на возникающие нужды и потребности.

Хозяйственная форма работы

Основным направлением работы созданного товарищества является осуществление хозяйственных работ. Обслуживание дома, прилегающей территории и поддержание порядка являются главной задачей управления. Ежедневно требуется уборка, мелкий ремонт и замена вышедшего из строя оборудования, вывоз мусора и реагирование на заявки жителей. Жильцы обращаются к управляющему по поводу замены сантехники, отопления, установки счетчиков и других рабочих моментов, которые должны решаться оперативно.

Каждое хозяйственное направление имеет утвержденный код в государственном классификаторе. Затраты на конкретные работы указываются в бухгалтерской отчетности по кодам, и проверяются при аудите ТСЖ контролирующими органами.

Классификация работ

Наиболее часто встречающиеся коды выполненных работ:

70.32.1 означает управление эксплуатацией жилой части дома. Сюда относятся все работы и услуги, направленные на поддержание домовладения в необходимом состоянии;
70.32.2 управление нежилыми помещениями, в том числе арендные отношения или необходимый ремонт, например, в подвальных помещениях. Содержание нежилых помещений включает в себя чердаки, повалы, подсобные площади, находящиеся на балансе товарищества;
45.25 строительные работы, которые производятся на территории и внутри здания. На протяжении существования ТСЖ не однажды придется достраивать и перестраивать общественные помещения;
74.70.1 уборка территории, в том числе ежедневные работы по внутреннему поддержанию чистоты;
90.00.03 уборка прилегающей территории, мусорной площадки, детского городка, стоянки автомобилей. Уборка снега, подметание, кошение травы и чистка урн.

Могут использоваться другие, дополнительные коды, если возникнет необходимость по ходу осуществления деятельности ТСЖ.

Кто контролирует работу

Деятельность организации жителей обязательно контролируется несколькими государственными органами. После создания и постановки на учет юридического лица обязательными становятся проверки налоговой инспекцией. Налоговые сотрудники проверяют финансовую отчетность, в том числе обязательные отчисления за нанятых работников.

Важную роль выполняет жилищная инспекция, проверяющая хозяйственную деятельность товарищества. Контролю подвергаются все выполняемые работы и покупаемые услуги. Работы должны выполняться по существующим нормативам и регламенту. Эта надзорная организация имеет право проводить плановые и внеплановые проверки. Недобросовестность и халатность в осуществлении хозяйственной деятельности приведет к административному штрафу юридического лица и непосредственно ответственного руководителя работ.

Прокуратура инспектирует товарищество, реагируя на жалобы граждан. Проверка инициируется по поступившему заявлению, если его примут в работу. Заявление должно содержать доказательства правонарушений в ТСЖ, требующих вмешательства надзорного органа.

Аудит деятельности ТСЖ

Проверка деятельности может быть проведена самими жильцами (выбранными представителями) или жилищной комиссией. Проверка соответствия финансовых затрат и подтверждающих документов проводится планово или при возникновении подозрений на злоупотребления правления.

Если у члена товарищества возникло желание проверить, имеет ли ТСЖ право заниматься данным видом деятельности и какие подтверждения есть в отчетных документах. Можно воспользоваться интернет ресурсом, содержащим сведения по государственному классификатору ОКВЭД. Данные по допустимым видам деятельности покажут, на что тратятся средства жильцов. Для аудита ТСЖ по интернету необходимо зайти на сайт классификатора, ввести требуемые данные и узнать какие виды деятельности допустимы в конкретном случае.

Основания для уголовного преследования

Ситуации, при которых открывается уголовное дело, связаны чаще всего с нарушением прав членов товарищества. Это могут быть финансовые, налоговые или жилищные нарушения против интересов одного или группы жильцов. Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ может выявить налоговые нарушения в значительных размерах, что также подпадает под уголовное преследование.

Воровство общественных денег может осуществляться систематически или единовременно. Недобросовестные члены правления во главе с председателем всячески препятствуют проведению проверок. Собственники квартир могут выбрать независимую аудиторскую компанию, имеющую положительную репутацию. Осуществить проверку необходимо с соблюдением установленных правил, чтобы действия невозможно было опротестовать.

Если факт использования средств не по назначению будет подтвержден, то члены товарищества имеют право обратиться в прокуратуру с заявлением. Допустимо проведение процедуры медиации, результатом которой станет возврат средств, заплаченных за услуги ЖКХ.

Создание ТСЖ является сложным мероприятием, требующим правовых знаний и практического опыта.

Для открытия, реорганизации или закрытия товарищества необходимо воспользоваться услугами профильных юристов. Это позволит значительно сократить время прохождения бюрократических установок и получения юридического статуса.

Должность управляющего

Это важный служебный пост, который требует правовых знаний и умения работать с коллективом. С управляющим заключается гражданско-правовой договор, он является наемным работником. Трудовой обязанностью управляющего является административные функции, организация необходимых работ и руководство обслуживающим персоналом.

Заключается трудовой договор, в котором перечисляются обязанности работника. От административных качеств управляющего во многом зависит благополучие собственников жилья и качество проживания в доме. Составить грамотный договор необходимо, прописав права и обязанности сторон, указав оплату труда и условия расторжения договора. Договор может быть срочным и заключаться на определенный период, и бессрочным соглашением сторон.

Обязательная документальная база

Плановая и внеплановая проверка имеющейся отчетности проводится по установленным правилам. Являясь юридическим лицом, ТСЖ должно вести нормативные документы и подавать обязательную отчетность.

Комплект документов включает в себя:

устав товарищества;
выписка из ЕГРЮЛ;
выписка из налогового учета;
свидетельство на земельную недвижимость;
учет в социальном, пенсионном и статистическом органе;
результаты собрания членов товарищества.

Информация учитывается в особом журнале, обязательно наличие печати организации, разработанных бланков для выдачи справок.

Документы для локального пользования товарищества:

список членов и договор с каждым из них;
штатное расписание наемных работников;
лицевые счета собственников квартир;
бухгалтерская отчетность.

Каждый член товарищества имеет право провести аудит ТСЖ, затребовать для ознакомления устав, свидетельство о государственной регистрации и информацию о финансовых делах многоквартирного дома. Управляющий обязан проводить объяснительные беседы с каждым членом товарищества, предоставлять отчетность и отчитываться в доходах и расходах. С такими же вопросами владелец жилплощади может обратиться к председателю.

Если устное обращение не приводит к желательному результату, то необходимо подать письменный запрос и зафиксировать заявление в книге входящей корреспонденции.

Выдача справок жильцам

Кроме необходимых проверок финансово хозяйственной деятельности, члены товарищества могут обратиться к управляющему или председателю за необходимыми справками. Основными запросами являются справка о составе семьи или о прописанных на площади жильцах. Справки выдаются всем жильцам, необязательно членам товарищества. Если необходимо внести изменения в паспортные данные, также можно обратиться в правление ТСЖ.

Потребуется несколько дней, чтобы решить вопрос с регистрацией, внесением изменений в паспорт. Обычно процедура занимает три дня, выполняется управляющим или ответственным сотрудником правления. Кроме справок, правление выдает квитанции на оплату жилплощади, членских взносов, парковочных мест, охраны территории. Квитанции выдаются в виде, утвержденном на собрании членов, бланки должны быть зафиксированы в документах товарищества.

Документооборот товарищества строго установлен в нормативных документах и законодательстве. При возникновении сомнений в правильной деятельности правления ТСЖ, гражданин может инициировать проверку всеми допустимыми способами. При наличии доказательной базы возможно обращение в судебные инстанции для защиты своих интересов.

Проверки управляющих компаний и ТСЖ

Зачем нужен аудит ТСЖ?

Зачем нужна проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ? Что проверяют при аудите ТСЖ?

Прежде всего, отметим, что под ТСЖ понимается вид товариществ собственников недвижимости (ТСН), представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме (ст.135 ЖК РФ).

Кроме того, ТСЖ представляет собой некоммерческую организацию и, следовательно, на нее распространяется действие Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Основной целью ТСЖ является управление многоквартирным домом. Собственниками помещений в многоквартирном доме могут быть как физические, так и юридические лица. Вступление собственников в члены ТСЖ является добровольным.

Средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества (пп.1 п.2 ст.151 ЖК РФ).

Обязательность проведения аудита ТСЖ

Как правило, ТСЖ не подпадают ни под один пункт случаев проведения обязательного аудита. Исчерпывающий перечень оснований для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности компаний приведен в ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

В отношении ТСЖ проводится инициативный аудит, как правило, тематический.

Цель проверки ТСЖ

Зачем нужен аудит ТСЖ?

Аудит дает возможность членам ТСЖ, а также правлению ТСЖ проверить состояние бухгалтерского и налогового учета, правильность применяемых тарифов, выявить нецелевое использование денежных средств.

Кроме того, в процессе тематического аудита могут быть выявлены незаконные схемы, связанные с выводом денежных средств членов ТСЖ путем заключения фиктивных договоров с подрядчиками.

какова точная сумма денежных средств, поступавших в кассу ТСЖ за определенный период;
какой размер расходов ТСЖ по управлению многоквартирным домом;
по целевому назначению (в соответствии с нормами жилищного законодательством и другими нормативными актами и правилами), или с нарушением осуществлялось расходование денежных средств ТСЖ.

На подобные вопросы ответить сможет только эксперт, проводивший проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.

Кроме проведения проверки, аудиторская фирма «РосКо - Консалтинг и аудит» («РосКо») сможет оказать консультационную поддержку ревизионной комиссии ТСЖ.

Кто может проверить ТСЖ?

Казалось бы, если среди членов ТСЖ есть специалист, обладающий знаниями в области бухгалтерского, налогового учета, он может запросить необходимую документацию и самостоятельно проверить финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ.

Но не любой документ может запросить член ТСЖ для ознакомления, а только тот перечень документов, который приведен в ч.9 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731.

Так, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ раскрытию подлежат следующие сведения:

годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году;
отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году;
протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

Поэтому для проведения полноценной проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ лучше воспользоваться услугами аудиторской компании.

Что проверяют при аудите ТСЖ?

ТСЖ, наряду с «обычными» компаниями представляют налоговую, бухгалтерскую, пенсионную, статистическую отчетность в установленном порядке. Годовая бухгалтерская отчетность ТСЖ состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании денежных средств и отчета о финансовых результатах (п.2 ст.14 Закона №402-ФЗ, приказ Минфина РФ №66н, информация Минфина РФ «Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций» (ПЗ-1/2015)).

В этой части аудит проводится с целью выявления достоверности формирования бухгалтерской и налоговой отчетности.

ТСЖ могут применять как общую, так и упрощенную систему налогообложения. Применяя общую систему налогообложения, ТСЖ должны учитывать ряд особенностей, обусловленных их характером деятельности.

Как правило, сложности возникают с необходимостью организации раздельного учета при использовании налоговых льгот.

Например, в части НДС аудиторы выявляют замечания в правильности применения льготы. Дело в том, что от налогообложения НДС освобождается предоставление коммунальных услуг ТСЖ по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих коммунальных услуг, в том числе с учетом НДС, у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.

Аналогичный порядок применения освобождения от налогообложения НДС установлен пп.30 п.3 ст. 149 НК РФ по работам (услугам) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Немало замечаний возникает и при проверке правильности исчисления налога на прибыль.

ТСЖ, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. Иначе указанные средства будут рассматриваться налоговиками как подлежащие налогообложению с даты их получения.

ТСЖ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность (с учетом ограничений, которые налагаются на НКО). Например, сдачу в аренду общего имущества в многоквартирном доме (пп.1 п.2 ст.137 ЖК РФ).

Аудиторская проверка товарищества собственников жилья

Новости

Правительство пошло-таки на попятную, вернув льготы акционерным обществам, которые соответствуют ряду параметров.

Упразднена государственная служба финансово-бюджетного контроля

Аудиторская проверка ТСЖ позволяет проконтролировать и оценить деятельность товарищества, дает уверенность в правомерности и соответствии нормативам, а также указывает на ошибки в работе и находит пути их исправления.

Целью аудиторской проверки ТСЖ является проверка соответствия реальной хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья целям, определенным уставом ТСЖ. Необходимо также подтверждение (или неподтверждение) целевого расходования денежных средств, поступающих на счета товарищества. Аудитор оценивает статьи и направления использования средств, сравнивает конкретные показатели с планируемыми, учитывая существующие нормативные акты.

Устав ТСЖ предусматривает смену Правления каждые несколько лет (обычно этот срок составляет 2 года). Новое Правление всегда интересует эффективность работы предшественников и соблюдение ими действующего законодательства. Аудит и проверка позволяют без проблем разобраться как в настоящей ситуации, так и в предыдущих налоговых периодах.

Периодическое проведение аудита позволяет правлению ТСЖ быть уверенным в правомерности своих действий, а для всех собственников жилья делает работу председателя и других членов правления максимально прозрачной. Особенно нуждаются в аудиторских услугах товарищества, в которых нет собственного бухгалтера. Аудит позволяет оптимизировать налогообложение, избежать штрафных санкций, своевременно обнаружить и исправить ошибки. Заключения аудиторов могут стать основанием для проверок со стороны Прокуратуры или органов УБЭП.

Общий аудит касается как бухгалтерского, так и налогового учета и отчетности, он выявляет любые нарушения законодательства. Независимые аудиторы проверяют и оценивают качество работы сотрудников ТСЖ, а также сторонних организаций - подрядчиков. Анализу подвергаются тарифы коммунальных услуг, оказываемых товариществом собственникам жилья. При необходимости производится их перерасчет. Возможен также отдельный аудит по налоговым рискам.

Аудиторская организация может оказать квалифицированную помощь ревизионной комиссии ТСЖ в ее непосредственной работе. Иногда возникает необходимость в проверке работы председателя ТСЖ, минуя аудит деятельности всего товарищества. На самом деле проверка председателя равнозначна проверке всего ТСЖ. Ведь согласно Жилищному кодексу, председатель, действующий от имени товарищества, полномочен совершать сделки без обязательного согласия правления или собрания членов товарищества.

Товарищество собственников жилья, как и любая организация, довольно часто сталкивается с проблемами в ведении бухгалтерии, а также нуждается в правовой поддержке. Как показывает практика, количество выявленных нарушений в ТСЖ в процентном соотношении намного выше, чем средний показатель в обычных коммерческих организациях. Аудит позволяет выявить возможные махинации, не допуская обмана жильцов многоквартирного дома. При необходимости аудиторская фирма может подготовить необходимые документы для передачи дела в суд.

Процедура аудиторской проверки вполне рядовая, порядок ее строго определен. Она не слишком накладна для собственников жилья, стоимость ее обсуждается индивидуально в каждом конкретном случае. Конечная стоимость аудита зависит от пожеланий заказчика и объема предоставленных услуг.

ГК «Аудит А» предлагает товариществам собственников жилья широкий спектр услуг - от составления сметы доходов и расходов и проверки тарифов до полной проверки и анализа работы товарищества.

Все права на данную публикацию принадлежат ГК «Аудит А».
Полное или частичное цитирование материала на других сайтах разрешено только при наличии активной ссылки на эту страницу.
Копии материала отслеживается автоматическими средствами проверки уникальности.

Аудит ТСЖ

Аудит ТСЖ и УК г.Казани

В товариществе собственников жилья и недвижимости (ТСЖ, ТСН), созданных собственниками квартир в многоквартирных домах с целью обеспечения эксплуатации общих помещений и площадей в жилом доме требуется иногда проводить аудиторскую проверку.

Аудит ТСН, ТСЖ и УК – это независимый аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности товарищества собственников жилья, для составления мнения о достоверности отчетности ТСЖ.

Аудиторское заключение по ТСЖ - официальный документ, предназначенный для председателя ТСЖ, для жильцов и других пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ. В аудиторском заключении по ТСЖ будет зафиксировано мнение аудиторской организации (либо индивидуального аудитора) о достоверности представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ.

Аудиторская проверка ТСН, ТСЖ и УК поможет проконтролировать и оценить хозяйственную деятельность товарищества, даст уверенность в правомерности и соответствии применяемых нормативам, а также укажет на ошибки в работе председателя ТСЖ, и найти пути их исправления.

Аудит предоставляет жильцам и правлению ТСЖ возможность:

проверить правильность применяемых тарифов при расчёте коммунальных платежей;
оценить правильность и эффективность принимаемых председателем ТСЖ финансовых решений;
сформировать полную картину состояния финансовых дел в ТСЖ или кооперативе;
обосновать эффективность управления председателем ТСЖ денежными средствами жильцов;
получить независимый аудит качества ведения бухгалтерией ТСЖ бухгалтерского и налогового учёта.

Как заставить председателя провести аудиторскую проверку в ТСЖ?

Порядок назначения аудиторской проверки и полномочия жильцов как членов ТСЖ обычно закреплены в Уставе ТСЖ.

Обращаем внимание, что согласно ст. 143.1 ЖК РФ, жильцы, как члены товарищества собственников жилья и как собственники, имеют право лично ознакомиться с уставом ТСЖ, с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, ознакомится со сметами доходов и расходов товарищества на отчетный год, получить для ознакомления отчеты об исполнении смет, ознакомится с аудиторскими заключениями.

Общее собрание жильцов может решать многие вопросы как высший орган ТСЖ. необходимо только собрать собрание большинства членов товарищества, внести в повестку собрания вопрос про обсуждение необходимости проведения аудиторской проверки.

На собрании обязательно обоснуйте, приведите аргументы и факты, организуйте голосование о расходах на аудит- поскольку расходы на оплату аудиторской проверки нужно включить в смету расходов ТСЖ.

Решением собрания проголосуете за проведение аудита (ревизии) и оплаты ее стоимости (предварительно узнайте примерную стоимость проверки), поскольку все расходы товарищества должны утверждаться на общем собрании членов ТСЖ, надо выбрать лицо, от имени которого заключается договор с аудитором (согласно Статьи 145 Жилищного кодекса РФ).

Порядок проведения аудита ТСН, ТСЖ:

Для осуществления своих прав как члена ТСЖ и проведения финансового аудита для контроля за деятельностью Председателя и Товарищества необходимо:

Получить копию Устава ТСЖ, узнать порядок ознакомления с документами в ТСЖ, а также наличие возможности у членов товарищества принимать решение о проведении аудиторской проверки (ревизии).
Бывают, что такие положения об аудите (ревизии) в Уставе ТСЖ отсутствуют – тогда необходимо инициировать проведение общего собрания ТСЖ для включения в повестку дня вопроса об изменении Устава.
На общем собрании ТСЖ возможно принятие решения об изменений в Уставе по проведению аудита и зарегистрировать такие изменения Регистрационной Палате в установленном порядке.
Вы, как член ТСЖ, можете ознакомиться с финансовыми документами ТСЖ, при необходимости можете инициировать собрание членов ТСЖ для рассмотрения вопроса о привлечении аудитора (ревизора), либо провести за свой счет инициативный аудит.
По результатам аудита уже можно будет сделать выводы о фактической достоверности отчетности, правильности работы правления, председателя ТСЖ. После аудита возможно направление обоснованного заявления в государственные следственные и иные органы с целью привлечения к ответственности виновных лиц ТСЖ, а также предъявление иска о возмещении убытков.

Ревизия деятельности председателя ТСЖ.

В товариществе собственников недвижимости председатель правления, жилья имеет право действовать как руководитель без доверенности от имени товарищества, подписывать от первого лица платежные документы и совершать сделки, которые по действующему законодательству и уставом ТСЖ не требуют обязательного одобрения общим собранием членов товарищества либо правлением товарищества (Жилищный кодекс РФ).

Жильцы часто хотят проверить деятельность только одного председателя, без аудита деятельности ТСЖ в целом. Но работу председателя ТСЖ, ТСН в отдельности от самой деятельности ТСЖ аудировать смысла нет. Так как проверка председателя ТСЖ равносильна аудиту самого ТСЖ.

Устав ТСЖ может предусматривать смену Правления (председателя ТСЖ) каждые несколько лет (обычно через 2 года). Новое Правление как правило интересуется эффективностью работы предшественников и насколько ими соблюдалось действующее законодательство. Аудиторская проверка позволит разобраться как в прошлой ситуации, так и в нынешних налоговых периодах.

Отчет аудиторов может стать основанием для назначения проверок Прокуратурой или органов УБЭП.

Периодическое проведение аудита помогает правлению ТСЖ (и главное - Председателю) быть уверенным в правомерности своих действий, а для собственников жилья аудит делает работу председателя и всего ТСЖ максимально прозрачной. Часто необходимы аудиторские услуги товариществам, в которых нет постоянного собственного бухгалтера. Аудиторская проверка позволит оптимизировать, снизить налогообложение, избежать штрафных санкций, поможет своевременно обнаружить и правильно исправить ошибки.

Честный председатель ТСЖ должен быть заинтересован в аудите. Положительное аудиторское заключение поможет доказать председателю ТСЖ правомерность своей деятельности, прозрачность бухгалтерии и финансовых потоков.

Бухгалтерская проверка ТСЖ (ТСН), бухгалтерский аудит

Как такового бухгалтерского аудита нет, есть отдельно аудиторская проверка налоговых рисков и общий аудит, включающий в себя проверку налогового и бухгалтерского учета и отчетности, после чего представляется отчет, содержащий все замечания по нарушениям законодательства в ТСЖ и заключение).

Общий аудит проверит как бухгалтерский, так и налоговый захватывает проверку учета и отчетности, выявляет разные замечания по нарушению законодательства и норм. Независимые, опытные аудиторы проверят и оценят качество работы сотрудников, бухгалтера ТСЖ, а также сторонних организаций - поставщиков и подрядчиков.

Деятельность ревизионных комиссий ТСЖ близка к деятельности по аудиторским, бухгалтерским проверкам ТСЖ. Аудиторская организация также может оказать профессиональную квалифицированную помощь ревизионной комиссии ТСЖ, помогать в ее непосредственной работе.

Товарищество собственников жилья, особенно часто сталкивается с проблемами по ведению бухгалтерии и остро нуждается в правовой поддержке.

Наша аудиторская практика ярко показывает, что количество выявленных замечаний и нарушений в ТСЖ намного выше среднего показателя чем по обычному аудиту коммерческих организаций. Аудит и ревизии позволяют выявить возможные махинации в ТСЖ, препятствуют обману жильцов многоквартирных домов. При необходимости наша аудиторская фирма может подготовить судебные документы для передачи дела в суд.

Аудиторские услуги «Аудит Эксперт» для ТСЖ и Управляющих Компаний Казани:

Аудит ТСЖ за 2015, 2016 и другие года - проверка бухгалтерского и налогового учета для выявления возможных налоговых нарушений и рисков, в т.ч.:

Подтверждение аудитором достоверности отчета и финансовой отчетности правления ТСЖ.
Аудит подтверждает полученные доходы, произведенные расходы, проверяется соответствие расходов утвержденной смете, проверяется наличие утвержденной сметы доходов и расходов;
Выявляются расходы, не заложенные сметой, превышения ограничений расходов по смете, проверяется целесообразность расходов, выявляются необоснованно завышенные расходы.
Проверяется правильность составления сметы доходов и расходов, а также обоснование расчетов конкретных видов доходов и расходов;
Каковы фактические поступления денежных средств и их направление расходования (проверяется основании расходов по первичным документам, выпискам банков, проверяются кассовые отчеты, авансовые отчеты и др);
Обоснование применяемых тарифов по оплате жилья, коммунальных услуг, расчеты и обоснование тарифов для жильцов, собственников жилья.
Как распределяется полученная экономия ТСЖ от оплаты за коммунальные и иные услуги.
Выявляются платежи сомнительным поставщикам и подрядчикам услуг ТСЖ, сомнительные финансово-хозяйственных операции с ТСЖ.
В отчете представляются сгруппированные данные по статьям расходов за проверенный отчетный период, в табличной и иной форме для ТСЖ и Управляющей компании.
Проводится анализ финансового положения Товарищества, выявляются признаки несостоятельности и банкротства.
Восстановление бухгалтерского учета (при наличии бухгалтерских документов).
Консультации по бухгалтерскому и налоговому учету.

Вот далеко не полный перечень аудиторских услуг и что проверяют аудиторы в ТСЖ, ТСН и УК, которые могут оказать профессиональные аудиторы ООО «Аудит Эксперт». Для выявления всевозможных проблем в деятельности ТСЖ и их своевременного устранения, целесообразно проводить аудиторскую проверку не менее раза в год.

Стоимость проведения аудита ТСЖ и Управляющих Компаний

Наша практика показала - цена аудита ТСЖ во много раз меньше растраченных, разворованных средств. Лучше вовремя предотвратить махинации, чем годами судится и ждать возврата украденных денежных средств.

Стоимость аудиторской проверки ТСЖ за 2015 и другие года, зависит от технического задания Заказчика аудита (сроков проведения, объема и количества документов первичного бухгалтерского учета, необходимости подготовки аудитором отчета о проведенной проверке, и т.п.).

Примерная стоимость полного аудита ТСЖ г.Казани:

Для того чтобы узнать условия проведения и сколько стоит аудит ТСЖ, ТСН или УК, стоимость других услуг, Вам необходимо связаться с сотрудниками ООО «Аудит Эксперт».

Внимание – 15 % скидка на аудит с мая по октябрь месяц!

При заказе аудиторской проверки в не сезон аудиторской работы и не в отчетный период, с мая по октябрь месяц наша аудиторская компания представит Вам 15 % скидку от стоимости аудита!

Сроки проведения Аудита ТСЖ за один отчетный год - от 3 до 10 рабочих дней.

Для более точного определения стоимости услуг по проведению аудита требуется предварительная экспертиза документооборота вашего ТСЖ, уровня автоматизации учетного процесса в ТСЖ, которая производится бесплатно с выездом к вам нашего специалиста.

Аудиторская проверка ТСЖ обычно производиться в один этап, в сроки удобные для вашей организации. По результатам аудита предоставляется отчет (письменная информация).

Дополнительно сообщаем, что при заключении договора на проведение аудиторской проверки, консультации по бухгалтерскому и налоговому учету, праву и по другим вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью Заказчика проводятся Аудитором бесплатно в течение всего срока действия договора.

Аудит ТСЖ и УК

Проверка (аудит) ТСЖ и Управляющих Компаний (УК)

Собственники жилья часто не доверяют ТСЖ и Управляющим компаниям, сомневаются в правильности начисления квартплаты, целевом и обоснованном расходовании средств и во многих других вопросах.

Самостоятельно провести проверку деятельности ТСЖ или УК не всегда удается, для этого требуются профессиональные знания и значительное время. Выходом из ситуации может стать проверка (аудит) ТСЖ или УК с привлечением аудиторской организации.

Аудит ТСЖ сегодня выгоден всем сторонам — и правлению, и бухгалтерии, и председателю, и собственникам жилья. Собственникам проверка поможет дать ответы на многие вопросы, например, после аудита ТСЖ можно добиться снижения тарифов на коммунальные услуги до двух раз.

Для нашей компании аудит – это не только поиск ошибок и нарушений либо подтверждение их отсутствия, но и предложение клиенту оптимальных путей выхода из ситуации. Поэтому, проведя аудит, ТСЖ и УК не только подтвердят свою прозрачность и отсутствие нарушений перед собственниками, но и получат рекомендации по ведению бухучета, вариантам оптимизации налогов и по другим важным вопросам.

Если вы решили провести аудит своего ТСЖ или УК, важно при выборе аудиторской компании убедиться, что у нее уже есть немалый опыт в этой сфере, тогда подход будет не формальным и удастся выявить все, даже умышленно скрытые махинации. Аудит ТСЖ и УК – очень специфическая область и имеет ряд нюансов в сравнении с обычной аудиторской проверкой. Наша компания имеет для этого необходимый опыт и квалифицированных сотрудников.

Преимущества проведения проверки для ТСЖ:

возможность показать собственникам свою прозрачность и отсутствие злоупотреблений
получение объективной оценки качества налогового и бухгалтерского учета
вы сможете узнать, не грозят ли вам штрафы и доначисления в случае налоговой проверки
оптимизация налоговых затрат
проверка поможет выяснить, нет ли в деятельности ТСЖ ошибок, которые могут привести к изъятию доходов товарищества в государственный бюджет

Аудиторская проверка позволит собственникам жилья:

выяснить реальное финансовое положение ТСЖ
узнать о наличии либо отсутствии финансовых злоупотреблений
проверить достоверность отчета ТСЖ или УК
уточнить, грамотно ли организован бухучет и оплата налогов
проверить правильность начислений и коммунальных платежей
узнать, соответствуют ли доходы и расходы утвержденной смете
выявить случаи намеренного завышения расходов
получить мнение об эффективности управления денежными средствами

Инициатором аудита ТСЖ или УК может стать общее собрание жильцов или само ТСЖ — правление либо председатель. По закону все собственники жилья могут ознакомиться с результатами аудиторской проверки.

В статье использовались материалы с сайтов: http://alljus.ru/obshhie-voprosy/auditorskaya-proverka-tszh.html, http://rosco.su/press/zachem_nuzhen_audit_tszh/, http://audita.ru/articles/auditorskaya-proverka-tszh.html, http://audeks.net/nash-opyit/auditorskaya-proverka-tszh/, http://www.denisovaudit.ru/services/audittszh/,

Товарищество собственников - организация, выполняющая ряд важных функций. Сотрудники и члены правления ТСЖ занимаются сразу несколькими видами деятельности, чтобы поддерживать многоквартирный дом в отличном состоянии.

Такое объединение является некоммерческой организацией. Несмотря на то, что практически каждое ответственное лицо имеют доступ к финансам и имеет возможность ими распоряжаться, сообщество функционирует не с целью обогащения, а ведет стабильную деятельность по управлению ресурсами фонда на благо жильцов.

В задачи ТСЖ входит грамотное и честное управление многоквартирным домом. В некоторых случаях такая организация имеет возможность получать денежные ресурсы с помощью ведения предпринимательской деятельности или при участии в государственной программе, однако все вырученные денежные средства должны направляться на улучшение условий жизни собственников, а не для личного обогащения членов правления или определенных участников кооператива.

ТСЖ - юридическое лицо. Данная организация обязана выплачивать налоги, так как при осуществлении своей деятельности использует труд наемных работников. Открыть ТСЖ может любое сообщество жильцов. При выборе методов управления денежным фондом желательно удостовериться в наличии компетентных и заинтересованных в благоустройстве дома участников.

Финансовая

В обязанности ТСЖ входит ежемесячный сбор установленного заранее количества денежных средств собственников . Данное мероприятие необходимо для поддержания жилого дома и прилегающей к нему территории в оптимальном состоянии.

Чтобы увеличить бюджет, можно сдавать в аренду общие помещения, которые не используются собственниками. Подобные решения могут принимать члены правления, однако перед этим они обязаны посоветоваться с владельцами жилой недвижимости на общем собрании.

Хозяйственная

Основной вид деятельности ТСЖ - направление финансовых средств на проведение текущего ремонта, постройку важных для собственников дополнительных сооружений . В задачи организации входит своевременное погашение коммунальных платежей, ликвидация всех задолженностей, оплата труда работников и фирм, с которыми заключены соответствующие соглашения.

Важно не только поддержание презентабельного внешнего вида дома, но и обслуживание коммуникаций, систем, важных для жильцов.

За сотрудниками ТСЖ закрепляются определенные обязанности, включая мелкие ремонтные работы, уборку территории, содержание в оптимальных условиях зеленых насаждений, если таковые имеются, а также контроль за выполнением важных функций.

Другие типы работ

Среди важных обязанностей ТСЖ выделяются такие виды деятельности:

Рациональное использование финансового фонда, направление денежных средств на нужды строения. Если члены правления не могут справиться с данной функцией, собственники при наличии доказательств нарушений могут поднять вопрос о пересмотре кандидатур председателя и других сотрудников, так как грамотное распоряжение денежными средствами является основополагающим предназначением ТСЖ.
Все финансы, получаемые при оплате жильцами назначенных взносов, должны использоваться для осуществления текущих расходов, поддержания эксплуатационных характеристик всех элементов сооружения, включая лифты, технические устройства.
Контроль за соблюдением правил эксплуатации нежилого фонда. Члены правления должны проследить, чтобы общественные помещения не только использовались по назначению, но и содержались в чистом, опрятном виде.
При согласии остальных жильцов некоторые помещения можно сдавать в аренду. При этом необходимо заключить договор, не допускающий осуществления противозаконной деятельности или порчи строения во время эксплуатации арендованного имущества.
Осуществление строительных работ по мере необходимости, используя свободные денежные средства фонда. Нередко решения о постройке дополнительных объектов, реставрации старых принимается на общем собрании жильцов. Первоначальная смета составляется председателем, членами правления или ответственными за это лицами.
Своевременная уборка, очистка помещений. Сотрудники ТСЖ должны не только ежедневно поддерживать порядок во всех принадлежащих кооперативу объектах, но и проводить сезонные работы.
Уборка прилегающей к дому территории. В обязанности правления входит наем работников для систематической очистки дорог, тротуаров, специальных зон, включая парковку и детскую площадку.

Какие органы контролируют обязанности организации?

Существуют специализированные государственные органы, в задачи которых входит проведение проверок при возникновении сомнений в правильности, рациональности деятельности ТСЖ:

Налоговая инспекция. Данная организация систематически проверяет отчисления налоговых взносов по любым операциям, связанным с финансовыми средствами, включая оплату труда работников.
Жилищная инспекция. Проводит проверки деятельности членов правления ТСЖ, чтобы оценить законность действий при решении хозяйственных вопросов. Целью данной организации является выявление нарушений или ошибок правления. При проведении проверок оценивается эффективность действий сотрудников ТСЖ, а также оправданность трат на осуществление ремонтных и строительных работ.

Важно! В некоторых случаях проверки проводит прокуратура, однако обычно данная организация контролирует действия правления только при поступлении обоснованной жалобы от жильцов.

Жилищная инспекция

Данная организация имеет полномочия на проведение проверки деятельности ТСЖ. Обычно наблюдение за деятельностью товарищества собственников проводится при выявлении фактов недобросовестности или растраты денежных средств . Нередко участники объединения самостоятельно сообщают в данную службу свои подозрения по поводу необоснованной траты финансовых средств или сокрытия доходов.

Прокуратура

При поступлении обоснованной жалобы на деятельность сотрудников ТСЖ прокуратура выделяет сотрудников для проведения проверки. Чтобы работники прокуратуры обратили внимание на конкретную жалобу, в ней необходимо подробно рассказать о нарушении прав жильцов со стороны правления ТСЖ. Можно указать как факт систематического отклонения от установленных правил, так и единоразовое грубое нарушение.

Аудит

Если жильцы многоквартирного дома заметят, что данные в платежных документах не соответствуют смете , выразят обоснованные подозрения по факту воровства или растраты, они могут воспользоваться услугами аудита. Проводить данное мероприятие можно как по инициативе группы жильцов, так и при соответствующем решении жилищной инспекции.

Если вы подозреваете, что правление конкретного товарищества собственников занимается недопустимыми видами деятельности, можно проверить онлайн, дозволено ли конкретной организации выполнять определенные действия или на данный момент сотрудники используют полномочия незаконно.

Следует зайти на сайт ОКВЭД , определить конкретный город, ввести название организации.
При необходимости добавить специфическую информацию.
Найдя интересующее ТСЖ, можно увидеть весь список допустимых для данного объединения видов деятельности.

Пошаговая инструкция проверки

Каждый участник ТСЖ, является клиентом данной организации , имеет возможность проинспектировать деятельность ее сотрудников. Одним из наиболее популярных вариантов контроля является создание ревизионной комиссии в соответствии со статьей 150 ЖК РФ.

Статья 150 ЖК РФ. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
- проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
- представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
- отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

В состав данной комиссии входят жильцы, не состоящие в правлении ЖСК. Ревизионная комиссия имеет возможность контролировать деятельность участников правления, однако не может повлиять на окончательно принятые решения.

Внимание! Если участники полагают, что не могут самостоятельно провести проверку или уже выявили факт правонарушения, необходимо направить жалобу в прокуратуру, Госжилинспекцию или Роспотребнадзор. Данные органы наделены полномочиями для контроля за деятельностью юридических лиц.

В зависимости от типа правонарушения, можно выбрать наиболее подходящую организацию для подачи жалобы:

Если для осуществления ремонта или выполнения других функций были использованы услуги субподрядчиков, узнать официальную информацию о таких компаниях можно через ЕГРП. Если есть сомнения в честности правления ТСЖ, нужно заказать аудиторскую проверку, при которой выявляются факты превышения полномочий, растраты и присвоения денежных средств.

Причины возбуждения уголовного дела

Существуют факторы, руководствуясь которыми можно ходатайствовать о возбуждении уголовного дела:

Нарушение прав жильцов или выполнение действий, не соответствующих законодательству. В первую очередь судом рассматриваются дела, при которых действия правления и других сотрудников ТСЖ причинили значительный вред жильцам многоэтажного дома или стали причиной убытков для собственников.
Ведение официально незарегистрированной деятельности. В связи с неуплатой налогов за полученные доходы ответственность наступает для всех лиц, имеющих отношение к правонарушению.

Заключение

При обнаружении противозаконных действий правления, факта присвоения денежных средств необходимо проверить ТСЖ. Уполномоченные организации выяснят перечень нарушений, определят ответственность для виновников. При обращении в прокуратуру, жилищную или налоговую инспекцию можно выяснить причину плохого качества обслуживания жилого строения, предотвратить дальнейшие правонарушения.