Новые тарифы готовятся к атаке на наши кошельки

Если бы на российском телевидении не было украинской темы, ее надо было бы придумать. Или изобрести что-то другое, что выполняло роль информационного тумана и отвлекало россиян от внутренних проблем. Сегодня за разговорами про цену на газ для Украины, про тупость тамошних политиков и очевидную (для нас) неудачу их европейского выбора совершенно потерялись проблемы отечественного ЖКХ. Как будто их и нет вовсе.

Однако ЖКХ остается одной из самых проблемных сфер, беспокоящих население, – порядка 60 проц. всех обращений граждан, поступающих в государственные органы, содержат жалобы на эту отрасль. И следующий год, что уже очевидно, не принесет нам облегчения коммунального бремени.Во-первых, правительство РФ утвердило рост тарифов на уровне, превышающем инфляцию. Во-вторых, Госдума готовит к принятию законопроект, в котором предусмотрены высокие пени за неуплату коммуналки. В-третьих, правительство собирается обязать граждан, не имеющих в квартире приборов учета воды, оплачивать водные процедуры на треть дороже. Одновременно с повышением стоимости коммунальных услуг правительство намерено ужесточить наказание должников.

Так что ком коммунальных проблем будет только нарастать.Итак, главная новость состоит в том, что в ближайшие три года правительство планирует индексировать тарифы на услуги ЖКХ по схеме «инфляция+1». То есть к уровню инфляции предыдущего года будет добавляться 1 проц. Напомним, что в нынешнем году тарифы на коммуналку были повышены на 4,2 проц., что является самым низким приростом за последние десятилетия, однако при этом регионам дали право увеличивать темп роста платежей, исходя из инвестиционных потребностей местных энергетиков и коммунальщиков.

Впрочем, эта мера вряд ли могла стать эффективной. Когда люди не понимают, почему стоимость коммунальных услуг растет, они просто перестают платить. Кстати, долги населения Сахалинской области за коммуналку уже превышают 2 млрд. рублей.В свою очередь, управляющие компании жалуются на то, что неуплата коммунальных платежей негативно влияет на их финансовое положение, поскольку ресурсоснабжающие организации взыскивают задолженность именно с них. Это снижает качество предоставляемых услуг собственникам квартир. Получается замкнутый круг.Правительство в этой ситуации встало на сторону управленцев и намерено ужесточить наказание должников. Госдума в ближайшее время планирует принять законопроект, согласно которому недобросовестные плательщики услуг ЖКХ, имеющие просроченную задолженность, будут обязаны оплачивать пени в размере 1/170 ставки рефинансирования – это примерно 17 проц. годовых.

Документ рассмотрен на заседании профильного комитета Госдумы и рекомендован к принятию в первом чтении. По словам председателя думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Г. Хованской, сейчас обсуждаются только детали. Например, с какого дня просрочки начислять пеню – с первого или, может быть, девяносто первого.Теперь о приборах учета. Точнее, об их отсутствии. Как уже сказано, фактором, способствующим повышению размера оплаты коммунальных услуг в следующем году, может стать увеличение платы за ЖКХ жильцам, которые не установили счетчики воды. Таких в России порядка трети населения, точная информация по Сахалинской области неизвестна. Идеологи повышения платы для «уклонистов» (на 30 проц. в квартал) объясняют свою инициативу необходимостью защиты интересов граждан, установивших приборы учета: им надоело оплачивать чужие расходы. Ведь иногда так бывает, что в квартире прописан один человек, по нормативу ему рассчитывают плату за воду как за одного, а на самом деле живет целый табор.По словам замминистра строительства и ЖКХ А. Чибиса, ежеквартальные повышения коммунального платежа будут продолжаться до тех пор, пока жильцы не установят у себя счетчики.Поможет? Посмотрим.

Некоторые эксперты говорят, что было бы логичнее использовать другой вариант, когда после подсчета показаний квартирных приборов учета в доме и расчетов по нормативам оставшиеся объемы разбрасываются именно на тех, у кого нет счетчиков. Пусть платят и продолжают жить без счетчиков, если им так нравится.Про воду есть еще одна новость. На портале размещения информации о разработке проектов нормативных правовых актов федеральный минфин опубликовал проект поправок в Налоговый кодекс. Из этих поправок следует, что ставка водного налога при заборе воды для водоснабжения населения в 2015 году может быть увеличена на 28,5 проц. – с 70 до 90 рублей. Далее ставку этого налога предлагается увеличить до 115 рублей в 2016 году, 147 рублей в 2017 году, 188 рублей в 2018 году и 237 рублей в 2019 году. Таким образом, за пять лет ставка налога вырастет более чем в три раза!Резкое повышение налога за пользование водными ресурсами объясняют тем, что эти платежи не индексировались с 2007 года, и предложенный алгоритм роста ставки учитывает уже накопившуюся и будущую инфляцию. Однако это обстоятельство (отсутствие индексирования) как-то не мешало коммунальщикам все последние годы неуклонно повышать стоимость воды.

По предварительным расчетам, рост ставки водного налога будет добавлять к расходам населения на воду по одному проценту каждый год. Это, разумеется, помимо ежегодной индексации тарифов.Очевидно, что все новаторские порывы в коммунальной сфере направлены на то, чтобы в конечном счете нарастить налоговые поступления в бюджет. В свете последних событий это крайне важная задача, решать которую проще всего за счет налогоплательщиков.Есть и другие соображения. Дело в том, что федеральные власти хотят в максимальной степени привлечь в отрасль частных инвесторов. Для обновления коммунальной сферы, по оценке профильного министра М. Меня, необходимо 500 млрд. рублей ежегодно. Понятно, что все прелести частных инвестиций лягут на плечи потребителей коммунальных услуг. Чтобы гражданам не удалось отвертеться от такой обузы, власти уже сейчас готовят законодательную базу для новых карательных мер.Так, депутаты прорабатывают основания для включения в кредитную историю гражданина сведений о просрочке оплаты услуг ЖКХ. Это приведет либо к повышению процентной ставки для заемщика, либо к отказу в кредитовании вообще.К перечню коммунальных заморочек, с которыми нам предстоит столкнуться в ближайшее время, конечно же, надо добавить введение дополнительного сбора на капремонт. Об этом много говорилось в последнее время, но сказано далеко не все.

Прежде всего отметим, что при введении сбора на капремонт никто не спросил людей, согласны ли они таким образом ремонтировать собственное имущество. У многих в голове уже вертится мысль: а нельзя ли отказаться от этого платежа?Большой специалист в вопросах ЖКХ, упоминавшаяся выше депутат Г. Хованская так ответила на этот вопрос газете «Новые Известия»: «Здесь нужно четко разделять два варианта, в зависимости от того, кто проживает в квартире – собственник или наниматель. Социального нанимателя нельзя обязать платить за капремонт дома – эти расходы должен нести муниципалитет. А вот если квартира находится в собственности, то оплачивать капремонт необходимо. Исключением является случай, когда жилой дом не ремонтировался больше 20 лет – тогда капремонт оплачивает муниципалитет. Эта норма связана с тем, что по закону о приватизации за бывшим наймодателем, которым является государство, сохраняется обязанность ремонта жилого дома. По данному вопросу были поданы сотни исков, в которых Верховный суд обязал муниципалитеты ремонтировать старые жилые дома. Но после того, как дом один раз будет отремонтирован властями, обязанность по ремонту переходит на жильцов – собственников квартир.

В России есть категория домов, которые на момент приватизации жилого помещения ни разу не ремонтировались. Если собственники квартир в таких домах сейчас платят за капремонт, то им надо обратиться в суд, который освободит их от платежей».Наверняка большинство граждан даже не знает об этом. По словам Г. Хованской, она готовит законопроект, который запретит брать взнос за капремонт по стандартной схеме для всех граждан. Она считает, что сейчас нарушается право собственников самостоятельно определять состояние своего дома. Итак, подведем некоторые итоги. Платить за полученные коммунальные услуги надо. Но и услуги должны быть качественными и понятными с точки зрения их цены. Похоже, мы еще не скоро приблизимся к гармонии в этом вопросе.

Жить в долг – хорошо это или плохо? Для государств – это вопрос хитрой экономической политики, позволяющей таким странам как США и Китай быть мировыми экономическими лидерами при их астрономических внешних долгах. Причем не сразу и поймешь, кто кому там больше должен.

А для так называемых «физлиц» – и в частности российских, которые сегодня в долгах как в шелках – что означает эта долговая яма, вырытая нашими экономистами и законодателями? Зачем ее вообще выкапывали, как в ней сидится и можно ли из нее вылезти – об этом говорят два автора с двух разных сторон.

Публицист

Долги как экономический мотиватор

Почему долговая экономика побуждает людей работать более усердно? Потому что наличие кредита является самым мотивирующим фактором для человека, исключая любые намеки на бегство от работы и поиск нирваны.

Человек с кредитом обычно работает с более высокой отдачей, он более социализирован, т.к. осознает последствия потери источника дохода. Работник с весомым кредитом более сговорчив, готов на бесплатные переработки, имеет повышенную лояльность к начальству и даже готов пойти на понижение оклада, лишь бы сохранить работу. То есть одной из причин повышенных темпов роста производительности труда в странах с высокой долговой нагрузкой является наличие этого самого долга, который мотивирует к труду. Человек без кредита, тем более обеспеченный человек – это хреновый работник, он ленивый и неуправляемый.

С целью повышения КПД система держит большую часть человечества на «голодном пайке», с перманентным недостатком средств к существованию.

Около 90% населения никогда не станут ни достаточно богатыми, ни свободными в выборе вектора своего развития. Что понимается под богатством и финансовой свободой? Это такой объем активов, который позволит жить на ренту с них без необходимости выхода на работу, при этом не теряя в качестве жизни.

Высокая способность к сбережениям, распределенных среди всех групп населения, несет для системы риск. Так как при достижении определенного уровня богатства иные профессии могут вообще отпасть – если они обусловлены необходимостью выживания для работников, а не творческим ориентиром.

Стали бы люди выполнять тяжелую, неинтересную, утомительную и малоперспективную работу, если бы не денежная мотивация? Стали бы они стоять у конвейера, крутить болты, фасовать, грузить и продавать товары, заниматься строительством в пыли и грязи при высокой ответственности и со значительной физической нагрузкой? Плюс к этому еще тысячи профессий, которые никак нельзя назвать «мотивирующими» и интересными. Перманентный недостаток денег – это мощный механизм принуждения к труду.

Как бы жестоко это не звучало, но в любой стране мира с любым политическим и экономическим устройством распределение богатства не меняется. Всегда есть разделение на «рабов» и «хозяев», и наибольшее богатство сосредоточено у достаточно малой группы людей. С течением времени и в разных странах меняется лишь пропорция при сохранении основной концепции.

Раньше были рабы на плантациях, где стимулом к труду являлась боязнь физической боли; рабы не имели выбора рода деятельности, а обеспечением их жизнедеятельности занимались рабовладельцы. Хотя сейчас много изменилось и открыто рабы не используются ни в одной цивилизованной стране мира, но суть принципиально не меняется.

Сейчас люди сами себя обеспечивают, но по факту остаются в той же кабале, лишь несколько видоизмененной. Проще говоря, денег у более чем половины населения Земли хватает только для того, чтобы где-то переночевать, поесть и доехать до работы. Все, больше ни на что не остается! Люди живут, чтобы работать; а не работают, чтобы жить.

И вся свобода выбора свелась для большинства к смене хозяина – но не к смене отношений между хозяином-барином и работником-холопом.

Но вот что касается производительности труда и пользы от долговой экспансии, то необходимо учитывать естественные барьеры, препятствующие интенсификации отдачи от человеко-часов. Очевидно, что наступает момент, когда предельная эффективность побуждения человека к труду снижается до нуля. То бишь человек в принципе не способен поднять КПД выше, чем уже достигнут вне зависимости от внешних побуждающих факторов. Однако при этом сумма на обслуживание долга может стать столь значительной, что ее уже не покрыть никакими новыми заимствованиями. Типичная долговая пирамида. И, значит, со временем она должна обрушиться. И должники, уже не способные ни повышать производительность труда, ни отвечать по своим кредитам, тогда уже готовы «идти в последний смертный бой».

Для продления агонии снижают процентные ставки, продлевают сроки возврата долга, вводят законы о банкротстве для физических лиц – но и все это тоже имеет свои пределы.

Когда-то в России долги населения были около 1% от ВВП, теперь под 16-17%. Да, это в 3-4 раза меньше, чем в крупнейших странах Европы и США, но надо понимать, что в России долги короткие и дорогие, а население в массе своей не имеет цивилизованного опыта жить в долг. Поэтому попытка сделать изрядную часть россиян должниками и банкротами едва ли приведет к повышению производительности труда.

Среднестатистический гражданин нашей страны живёт в двух непересекающихся «реальностях». В одной из них с голубого экрана его убеждают, что великая энергетическая держава поднимается с колен, инфляция всего 6%, а жить становится лучше и веселее. А в другой видит, что кошелёк становится всё тоньше после оплаты незатейливых продуктов на ужин для семьи и оплаты вечно голодного монстра ЖКХ. Врачи-психиатры считают, что длительное пребывание в такой ситуации неминуемо приведёт к диагнозу «раздвоение личности».

Почему правительство утверждает ставку минимальной оплаты труда меньше, чем человеку нужно для биологического существования? Сколько реально должен получать работник? Как справиться с демографической ямой, в которую свалилась страна? На эти и другие вопросы «АН» отвечает директор Всероссийского центра уровня жизни доктор экономических наук, профессор Вячеслав БОБКОВ, директор Всероссийского центра уровня жизни

Лукавые цифры

– Вячеслав Николаевич, каков пресловутый минимальный размер оплаты труда (МРОТ)?

– С 1 января 2014 года МРОТ составит 5554 рубля в месяц. Вероятно, он будет действовать весь следующий год без повышения ставки. Среднемесячный прожиточный минимум трудоспособного человека в 2014 году составит примерно 8600 рублей. То есть МРОТ составит всего 65% от прожиточного минимума.

И такие ставки минимального уровня оплаты труда – нарушение, в том числе Трудового кодекса, в котором ясно сказано, что он не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Регионам-донорам дано право повышать МРОТ. Но таких регионов всего 12–14 из 83.

– Как можно прожить на такие деньги?

– Прожить можно. Жить нельзя. Как нельзя жить и на прожиточный минимум. Эти деньги рассчитаны для удовлетворения минимальных потребностей трудоспособного человека. При этом он предполагает лёгкий и простой (неквалифицированный) труд работника. Даже гардеробщица в театре, в который ходит много зрителей, должна получать бо льшие суммы.

– Как правительство может закладывать разницу практически в 100 долларов?

– Так исторически сложилось в нашей стране с 90-х годов прошлого века. Тогда нынешние миллиардеры накапливали первоначальный капитал, экономя на людях. Задерживали зарплату, вводили нищенский МРОТ. Иногда громогласно объявляли, что цифры оплаты труда и прожиточного минимума сравнялись. Но опять лукавили. Брали прожиточный минимум за гораздо более раннее время, а МРОТ текущий. Цифры вроде бы сравнивались, но инфляция за пропущенный период – год-полтора – опять съедала всё равенство. Жонглировали статистикой.

И хотя отставание вопиющее, его реально можно сократить и даже уравнять. Например, за несколько лет это смогли сделать в Казахстане. И нужна политическая воля – на что тратить бюджетные деньги? На правоохранительную систему, которая будет «охранять» митинги или платить людям столько, чтобы они на эти митинги не выходили. Ведь основа основ социальной напряжённости – чрезвычайно низкий уровень жизни людей. Пока же, получается, предпочитают тратить на полицию.

Что важнее для чинуш?

– Исходя из суммы в 8600 рублей в месяц работающий человек может потратить 287 рублей в день. Включая крупные покупки, плату за жильё и др. И ни в чём себе не отказывай!

– Вопрос приоритетов власти. При этом в правительстве почему-то «не понимают», что рост платёжеспособности населения, рост зарплат раскручивает всю экономику, производство. Растёт выручка, прибыли – растут налоги и социальные отчисления. У нас всё наоборот: сдерживают потребительский спрос, рост поступлений от налогов и страховых сборов и размер всей экономики. Всё это выливается в замедление экономического роста страны.

– Сколько, по вашим подсчётам, должен минимально получать работник?

– Мы исходим из того, что любой работающий человек обязан получать зарплату не ниже прожиточного минимума. Мы оцениваем его минимум в 16–17 тысяч рублей на члена семьи в следующем году. Но в подсчёт должны быть включены не только потребности самого работника, но и потребности ребёнка. Практически в каждой семье ребёнок либо есть, либо родители собираются его завести. Тем более что власть призывает ориентироваться на создание семьи с 2–3 детьми. Но кто будет их рожать с такой зарплатой?

16–17 тысяч – это уровень выживания, минимальная сумма для работающего, чтобы содержать себя и одного ребёнка. По нашим подсчётам,чтобы нормально обеспечивать семью с двумя детьми (если работают отец и мать), то каждый родитель должен приносить зарплату порядка 70 тысяч рублей. Тогда семья попадает в средний класс. Сейчас же средняя зарплата по стране – 30 тысяч – в два раза ниже этого уровня.

– Но на детей выдаются различные пособия.

– Это извращённая экономика. Вначале людям откровенно не платят того, что они заработали, а потом кормят дотациями семьи, в которых люди должны иметь возможность зарабатывать.

– По данным правительства, уровень инфляции в этом году будет шесть с небольшим процентов. Реально мы видим, что некоторые продукты подорожали на 15–20%. Зачем нам врут?

– По нашим подсчётам, по всем позициям реальная инфляция для большинства населения на 2–3% выше, чем официальная. При этом мы пользуемся только теми ценами, которые регистрирует Росстат. Но люди, конечно, в реальности часто тратят значительно больше, т.к. вынуждены покупать другие более дорогие товары, чтобы удовлетворить самые насущные потребности. И это не враньё, эта такая методика подсчёта, где мягкое объединяют с мокрым. Например, цены на автомобили или бриллианты практически не растут, а на продукты ценники часто переписывают. Такое суммирование выливается в «среднюю температуру по больнице»Прожорливые монстры

– Как тарифы естественных монополий в ЖКХ коррелируются с реальным уровнем зарплат? Закладываются ли они в этот прожиточный минимум?

– До 1 января этого года минимальная потребительская корзина была условно разделена на три «корзинки». Первая – продукты питания . Вторая – непродовольственные товары . Третья – платные услуги, в том числе транспорт и ЖКХ . Последняя была самая куцая. Тарифы естественных монополий никогда полностью в ней не отражались. Теперь из методики расчёта прожиточного минимума полностью ушли вторая и третья части. Отныне считаются только продукты питания. Затем эта сумма умножается на два. Считают, что остального должно хватить на непродовольственные товары и платные услуги. Cчитается, что на продукты уходит половина потребительской корзины, добавляют налоги и получают прожиточный минимум. Но тарифы на услуги растут быстрее, чем на продукты. Теперь, чтобы заплатить коммуналку, самые бедные будут меньше есть. А тарифы на транспорт и ЖКХ, возможно, будут расти всё сильнее и сильнее.

– Власть мечтает довести оплату ЖКХ до европейского уровня при сохранении нищенских зарплат.

– Наш МРОТ примерно в 10 раз ниже, чем в Европе. Мы должны устанавливать свои внутренние тарифы для своих граждан. Ведь это наши недра, которые практически полностью отдали в частные руки.

– Можно ли сравнить наше социальное и экономическое расслоение с другими странами?

– У нас оно действительно очень высокое. При этом всегда надо учитывать – какой «пирог» мы делим? При распределении доходов, чем меньше ресурсов в стране и слабее экономика – тем меньше достаётся самым необеспеченным. И тем меньше страна может себе позволить уровень экономического и социального неравенства. В Северной Америке тоже значительное расслоение населения по доходам. Но валовый продукт США в 3,5–4 раза больше, чем у нас. Так что «пирог» у них гораздо жирнее. Бедным при его делёжке достаётся гораздо больше. Под госстандарт бедности у них подпадают семьи, в которых доля расходов на питание больше 30% от зарабатываемой суммы. У нас же бедными считают тех, у кого продовольствие забирает более 50%.

При этом в большинстве т.н. развитых стран есть понятие «гарантированный душевой доход», и именно на него ориентируется прожиточный минимум, и к нему подтягивают МРОТ работника. У нас власть таких задач даже не ставит.

Три корочки хлеба

– Сколько в стране бедных?

– Наш центр разработал систему потребительских бюджетов. Тех, кто получает зарплату ниже прожиточного минимума, – 12%. Социально приемлемый потребительский бюджет, который отвечает минимальным потребностям – 20–21 тысяча рублей в месяц на члена семьи. В границы от планки прожиточного минимума до социально приемлемого уровня попадает 30–40% граждан. То есть примерно половина населения – бедные и низкообеспеченные люди. Следующий слой: от 21 до 50 тысяч рублей среднедушевого дохода. Это примерно ещё 30% населения, они не дотягивают до т.н. среднего класса. Оставшиеся 20% приходятся на средне- и высокообеспеченных людей. Причём последних всего 4–5%. Остальные 15% – это средний класс. В прогнозных ориентировках правительства до 2030 года ставится задача довести его численность до 40–50% от всего населения страны. Сможем? Очень сомневаюсь.

[По даннным слцилогии, не менее 71% россиян - нищие. И еще 29 процентов сверх того являются нищими по международным критериям. Т.е.около 90 процентов населения - нищие или очень бедные. - Ред. ]

– Опять врут?

– Может быть, и не врут, а искренне заблуждаются. Ведь то, что предлагает наука, никто наверху не хочет серьёзно обсуждать. Внимают только нужным экспертам или собственным прикидкам.

– Красиво ли на фоне секвестра бюджета на социальные расходы увеличивать зарплаты высшим чиновникам до 500 тысяч рублей в месяц?

– Небожители, поднявшиеся на такой уровень обеспеченности, заботятся только о своих интересах. Их даже можно понять – они работают только на себя.

– А на народ наплевать?

– Получается так. У временщиков основная цель – урвать, пока есть возможность. Нельзя так говорить, конечно, скопом обо всех чиновниках. Среди них много честных людей, представляющих весь спектр политических взглядов. Но политическая борьба идёт крайне жёсткая. При столь высоком неравенстве, социальное напряжение растёт. Общество становится всё более неуправляемым.

– Впору выкидывать из Конституции определение социальное государство…

– А по-настоящему социального государства за последние двадцать лет и не было. Эта норма записана всего лишь как благое пожелание. Всё «социальное» у нас находится в запущенном состоянии. Вырваться сложно. Складывается впечатление, что не очень-то и хотят.

Подробнее на http ://shturmnovosti .com /view .php ?id =61761

Формула ущемления бедных. И.И.Мельников о ловушках и капканах пенсионной реформы

Пресс-служба ЦК КПРФ

Минтрудсоцзащиты определяет стандарты для пенсионеров, готовясь заново перелицевать ущербную, по всеобщему признанию, российскую пенсионную систему.

Предстоящее реформирование, заверяла Госдуму вице-премьер О.Голодец, позволит повысить пенсии, расчёты сделать простыми, удобными и открытыми, справедливо учитывающими трудовой вклад гражданина.

Пакет реформаторских законопроектов прошел последние согласования в правительстве и поступил в Госдуму.Документы анализируют эксперты и депутаты. Рядовым гражданам не терпится узнать, реализован ли принцип справедливости, в чём обнадёживала Голодец?

Об истинных целях реформирования, сюрпризах и тайнах, скрытых в новой пенсионной формуле, - интервью коммуниста Ивана Ивановича Мельникова, первого заместителя Председателя ЦК КПРФ, первого заместителя Председателя Государственной Думы:

Не стремление к справедливости, а растущий дефицит Пенсионного фонда РФ (ПФР) вынудил правительство затеять очередную реформу. Брешь, образовавшаяся в ПФР, превышает уже триллион рублей и продолжает увеличиваться. Если её не закрыть, то нечем будет платить пенсии. Сейчас эта брешь покрывается трансфертами из федерального бюджета, но и он трещит по швам, и Правительство ищет варианты, чтобы избежать коллапса.

А о правильном выходе постоянно говорит наша фракция КПРФ: все отчисления, 22% от фонда заработной платы, должны поступать в солидарную часть пенсии, а Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) могут использовать только дополнительные добровольные отчисления граждан и работодателей.

Правительство уже готово было сделать шаг в этом направлении, но банкиры, которые стоят за НПФ, крепко уцепились за этот финансовый куш и не хотят его упускать. Они развернули информационную войну против тех, кто хотел их лишить возможности зарабатывать на пенсионных накоплениях. Но для граждан надёжнее, если все их деньги будут аккумулироваться в ПФР в страховой (солидарной) части пенсий, где они регулярно индексируются не ниже инфляции, в то время как накопления в НПФ дают доходность в среднем ниже инфляции и фактически обесцениваются из года в год.

- О ткуда взялась накопительная часть?

Она была введена зурабовской реформой 2002 года на основе ошибочного прогноза Минэкономики, которое обещало в свое время сверхвысокую доходность инвестирования пенсионных накоплений. Из 22% средств, отчисляемых работодателями на пенсии, 6% начали поступать в накопительную часть. Говорилось, что эти деньги будут инвестироваться в экономику, интенсивно увеличиваться и к выходу гражданина на пенсию обеспечат ему существенную материальную добавку. Но вышло так, как мы, коммунисты, и предрекали. Накопления обесцениваются, ими бесконтрольно пользуются финансовые спекулянты и получают личную выгоду. Злоупотребления со стороны НПФ выявила Счётная палата. Накопительные средства не вкладывались в реальную экономику, на них покупались в основном государственные и корпоративные ценные бумаги, нередко - с большим отклонением от рыночных цен. В правительстве зашевелились, а банкиры ощетинились. Тогда президент предложил решение, в соответствии с которым в 2014 году планируется брать в солидарную часть все взносы полностью, то есть все 22%, а с 2015-го предоставить самим гражданам право выбора – сохранять ли накопительную часть и как её распорядиться. Надеюсь, что граждане разберутся и предпочтут солидарную пенсионную систему.

- Что скажете о новой пенсионной формуле? Все озадачены баллами…

Она усложнилась по сравнению с действующей. Сейчас в ПФР учёт уплаченных взносов ведётся в рублях, что проще и понятнее, а будет - в баллах, которые получат денежный эквивалент. Чем больше баллов, – тем больше пенсия. Баллы набирает гражданин во время своей трудовой деятельности в зависимости от величины зарплаты, с которой отчисляется 22% для пенсии.

Правительством установлен максимальный порог заработка для взимания пенсионного взноса – 568 тыс. рублей в год. Из сумм свыше порога берется только 10% в доход ПФР. Если работник получил за год не менее 568 тыс. рублей, то ему начисляется 10 баллов. 1 балл – это МРОТ (минимальный размер оплаты труда), который составляет сейчас 5 205 рублей. Если зарплата у человека один МРОТ в месяц, то за год ему и зачисляется всего 1 балл.

- Как определяется стоимость балла ?

Доход ПФР (пенсионные взносы плюс трансферты из бюджета) делится на сумму баллов всех пенсионеров. При начислении пенсии цена балла умножается на количество баллов, полученных гражданином за время трудовой деятельности.

- Можно ли самостоятельно определить размер своей пенсии?

Балльный механизм придуман не для того, чтобы пенсионер самостоятельно что-то подсчитывал. Откуда ему знать, какой доход у ПФР и сколько баллов начислено всем пенсионерам? Посчитать по формуле с этими неизвестными не удастся никому, кроме чиновников. А там, где властвуют чиновники, как показывает практика, жди и ошибок, и нарушений.
Добавлю, что такой методики расчёта пенсий нет нигде в мире. Её изобрели в нашем Минтруде и опасаются обнародовать, чтобы не вызвать негативной реакции до принятия реформаторских законов. А потом детали формулы «спрячут» в подзаконном акте. Обещанные Голодец прозрачность и доступность остались благим пожеланием.

- Много было разговоров о пенсионном калькуляторе, который якобы поможет в подсчёте…

Эксперты сомневаются, что калькулятор будет показывать достоверные данные. Конечно, не плохо, что стоимость балла по новому закону не может уменьшаться, она обязана расти как минимум на инфляцию. Однако это порождает неопределенность в расчете пенсий. Кроме того, наполняемость и сбалансированность Фонда напрямую зависит и от демографии, и от состояния экономики. А экономика у нас крайне неустойчива. Поэтому дефицит ПФР будет расти и тормозить увеличение пенсий.

- Какие ещё тайны скрыты в новой формуле?

Во-первых, она заметно уменьшит размер пенсии людям с низкой зарплатой, не выходящей за пределы, к примеру, двух МРОТ. А у нас таких даже официально не менее 13%. По старой формуле их пенсии были выше. В результате реформы им, после выхода на пенсию, грозит нищета. И это абсолютно несправедливо. В стране не создаются хорошо оплачиваемые рабочие места. Люди вынуждены трудиться там, где устроятся, часто за копейки. У нас есть регионы, где вообще царит безработица. Это не вина людей. Но им приходится расплачиваться за бездарность проводимой в стране экономической политики. Именно на малоооплачиваемых людях ПФР будет экономить, а то и отсекать их от пенсионной системы при недостаточном количестве баллов, подчиняясь главному принципу капиталистического жизнеустройства – бедный становится беднее, а богатый - богаче. Справедливость здесь рядом не стояла. Тут и в целом возникает вопрос о конституционности этой формулы.

В ней заложен еще и такой эффект: чем больше суммарное количество баллов у всех пенсионеров, тем меньше их стоимость. Получается, чем больше баллов у одной социальной группы, тем меньше пенсия у другой. Кроме того: с ростом порога взносов (на начальном этапе он составляет 568 тысяч рублей) - а этот рост будет куда быстрее инфляции - с каждым годом станет уменьшаться и количество баллов, получаемых работником, который платит взносы с одной и той же заработной платы.

Открою ещё одну «тайну» со знаком минус заготовленной формулы. Из неё выпало понятие фиксированный базовый размер (ФБР) пенсии. А заодно исчезло и обязательство государства повышать эту часть пенсии за стаж. С 2009-го денежная прибавка должна была начисляться пенсионерам за длительную трудовую деятельность. Но люди её не получат. За их счёт государство сэкономит 800 млрд. руб. Но это замалчивается.

- Как же реформаторы собираются учитывать трудовой вклад человека?

Само понятие вложенного труда в новой концепции отсутствует. Акцент сделан на размере зарплаты, которая, к сожалению, не всегда отражает истинный трудовой вклад человека. Работа шахтера это одно, а работа чиновника это уже совсем другое.

Новая формула увеличивает обязательный стаж с 5 до 15 лет для получения права на трудовую пенсию. Но люди с маленькими зарплатами не успеют за 15 лет накопить 33 балла, необходимые для вхождения в пенсионную систему. Тем, кто за год зарабатывает всего 1 балл, получая в месяц МРОТ, придётся работать 33 года за право на трудовую пенсию. Таков подтекст новой формулы.

- Какой будет социальная пенсия?

Примерно в размере прожиточного минимума. Она будет назначаться людям, не имеющим необходимого трудового стажа, женщинам – с 60-ти лет, мужчина – с 65-ти.

- Много спорили о досрочных пенсиях. Они сохранятся?

В целом да, но со многими оговорками. Планируется, что к финансированию досрочных пенсий будут привлекаться работодатели. Это правильно. Но вопрос в том, будет ли это работать и насколько будут защищены права работников вредных производств и жителей северных регионов, ведь одновременно начался процесс пересмотра списка вредных производств.

- Первые лица страны не устают повторять, что пенсионный возраст увеличиваться не будет…

Официально – да: как и прежде, женщинам полагается пенсия с 55 лет, мужчинам – с 60. Но тут граждан поджидает соблазнительная «ловушка». Им предлагается увеличить размер своей пенсии в 1,5 раза, выполнив ряд условий: после достижения пенсионного возраста поработать ещё 5 лет за зарплату, отказавшись от пенсии. За эти годы прибавятся баллы, которые потом проиндексируют на повышающий коэффициент, и пенсия увеличится на несколько тысяч рублей.
Но, если подсчитать, то, отказавшись от пенсии, человек за 5 лет потеряет существенную сумму. Представим, что его пенсия равна 12 тыс. рублей в месяц. За год потери составят 144 тыс. а за 5 лет – 720 тыс. рублей. Чтобы эта сумма вернулась за счёт увеличенной пенсии, человеку понадобится ещё не менее 5 лет.

Уместно в данном случае вспомнить и о том, что продолжительность жизни в РФ - самая короткая в Европе. У нас смертность превышает рождаемость.

- Вы называете потерей не полученную пенсию ?

Конечно. Сейчас пенсионер, продолжая работать, получает и зарплату, и трудовую пенсию. Это честно и правильно. Человек заработал такое право и должен им пользоваться. У нас были периоды, когда отказывали в пенсиях работающим пенсионерам. Наша фракция вместе с другими депутатами добилась восстановления нарушенных прав пенсионеров. Теперь под видом реформирования правительство предлагает схему, которая ущемляет права работающих пенсионеров, ухудшает их материальное положение, что запрещено Конституцией. Понятно, такие хитрости уменьшат финансовые дыры ПФР. Но пенсионеры значительно проиграют, причём добровольно, клюнув на посулы. Это первое.

Второе. Склоняя пенсионеров поработать ещё 5 лет без пенсии, Минтруд подбирается к реализации глубинной задумки власти - увеличению нашим гражданам возраста выхода на пенсию. Сейчас – в виде эксперимента на добровольных началах. Но в будущем всё узаконят. Параллельно нас убаюкивают словами о том, что пенсионный возраст не повышается, социальные обязательства выполняются. Однако манипуляции с пенсионной формулой и неоднозначные новации свидетельствуют о том, что власть лукавит, с правами граждан не считается, пенсионные выплаты урезают всеми возможными способами лишь бы уменьшить дефицит ПФР и расходы бюджета.

- Почему ПФР всё время в провале ? Это результат демографической ямы?

Население у нас, конечно, стареет. Но не демография главная причина дефицита Фонда. Пенсионные проблемы – результат неэффективной экономики. Промышленность, которая должна наполнять ПФР, стоит. К чему приводить данные о том, что на одного работающего – три пенсионера, если у нас огромное количество молодых людей безработные? В стране никто не занимается организацией труда. Всё пущено на самотёк под лозунгом: рынок отрегулирует. Это заблуждение. Рынок такие вопросы не регулирует, он, в основном, обманывает. Экономика остаётся в состоянии упадка. А власть позволяет бесконтрольно обогащаться узкому кругу избранных. Мы знаем, что капиталы российских миллиардеров с каждым годом увеличиваются. Средства, осевшие на их счетах, и есть деньги трудящихся. Вот откуда во многом и дефицит ПФР.

Дыры в ПФР образуются ещё и по той причине, что не со всей суммы заработной платы отчисляются 22%. Самые богатые, которые получаются в месяц миллионы, отчисляют в ПФР чуть более 10% от зарплаты. Разве это справедливо? Огромная разница между доходами бедных и богатых не позволяет сбалансировать нашу пенсионную систему. Мы, фракция КПРФ, подготовили законопроект о регулировании и контроле за размерами оплаты труда руководителей госкомпаний. Пора урезонить аппетиты крупных собственников и их «топ» менеджеров. Не говорю уже о теневом секторе экономики.

- В советское время таких разрывов в зарплате не было…

Потому и пенсионная система была стабильной, простой, эффективной, исключала злоупотребления. Каждый человек легко мог сосчитать свою пенсию. За стаж 20 лет (женщины) – 25 лет (мужчины) – 50% заработной платы, проработал дольше – получи пенсию 60%, а то и 70% от оплаты. В стаж входили годы службы в армии, ухода за ребёнком, учёбы в вузе, что стимулировало людей повышать свой образовательный уровень. Сейчас учёба не считается трудовым стажем, у граждан без вузовского образования пенсия больше, чем у специалистов, окончивших институты и университеты. И это в век высоких технологий! Так в капиталистической России оценивается трудовой вклад!

За 20-летие капитализма в нашей стране никогда трудовая пенсия не составляла хотя бы 40% заработка, как требует Международная организация труда (МОТ). Сомневаюсь, что стандарт МОТ будет соблюдён после очередной реформы.

- Каковы могут быть политические последствия этой реформы?

Видите ли, современная российская история выявила три «огнеопасные точки», три темы, обладающие безусловным протестным потенциалом: отмена льгот, коррупция и пенсии. Достаточно вспомнить монетизацию 2005 года. Эти вопросы реально выводят людей на улице без особых призывов. На фоне очень не стабильной финансово-экономической ситуации реформа может стать «миной замедленного негодования», которая будет готова взорваться в любой момент. Кроме того, нужно задуматься и о морально-политической составляющей. Что такое вообще льготы и пенсии? Это косвенные показатели социального прогресса. Вспомним, как развивалась социальная система СССР: сокращение рабочего дня, появление нового выходного дня – субботы, внедрение разного вида льгот, пенсия – как путевка на заслуженный (!) отдых, а не каторгу. Что уж говорить: многие не помнят, а то и не знают, что даже понятие «отпуска» появилось в нашей стране впервые только в 1918 году постановлением, которое подписал Владимир Ильич Ленин.

А сейчас мы живем в эпоху мощного научно-технического развития, автоматизации производств, информационных технологий. Казалось бы, чем дальше, тем обеспеченнее должна становиться жизнь труженика, должно появляться больше времени на саморазвитие, на отдых. Однако российская реставрация капитализма не только не приближает к этому, а напротив, запускает обратные процессы, заставляет человека всю жизнь пахать как лошади с утра до ночи, часто без выходных, отпусков и уж точно без всяких гарантий достойной старости! Чем более явным становится этот процесс, тем сильнее попутный ветер в той борьбе, которую ведет наша партия за реализацию иного курса.

Жизнь взаймы

Блог Алены (имя изменено) на одном из банковских форумов бьет рекорды по количеству просмотров и откликов. Молодая женщина задолжала

7 банкам в общей сумме 2,5 млн рублей. Ежемесячные платежи она уже не тянет, во всех банках у нее просрочки, банкиры и коллекторы звонят чаще, чем друзья и родственники.

– На примере Алены можно писать учебники про то, как люди сами себя закапывают все глубже в долговую яму, – прокомментировала одна из участниц форума. – Потратив огромную сумму денег, она по сути не приобрела ничего, что можно было бы продать. Она не купила квартиру, автомобиль или дорогостоящую технику. Все деньги ушли на потребление. Отдохнуть – в кредит, шмотки – в долг, новый телефон – взаймы. Телевизор, холодильник, стиралка, просто наличные «на жизнь», «живем-то один раз!»

Для таких заемщиков уже появился нелестный термин – кредитные наркоманы. Эйфория новых приобретений сменяется жуткой ломкой. Предпоследняя стадия – когда банки уже перестают давать новую кредитную «дозу», а собственных средств уже не хватает, чтобы погасить все набранные долги. Скатыванию в пропасть очень способствует бездумное опустошение кредиток, которые, как шутят сами банкиры, несколько лет подряд буквально «разбрасывали с вертолетов», настолько они были доступны. Последний этап кредитного наркомана – обращение в микрофинансовые организации (МФО), которые выдают деньги на каждом углу и практически всем подряд под 1,5–2% в день, что фактически означает 730% годовых! Есть и такие, у которых ставки доходят до 900% годовых.

– Долг в МФО накручивается в геометрической прогрессии, особенно если добавить к сумме долга драконовские пени и штрафы, – говорит Сергей Шпетер.

Алена брала взаймы 800 тысяч, но ее долг с учетом процентов, штрафов, неустоек, пени уже перевалил за 2 млн рублей.

– Банки, а особенно микрофинансовые организации сами плодят дефолтников, – считает Вадим, создатель сайта «Антиколлектор.ру». – При первых же просрочках платежей они включают такой штрафной счетчик, что не снился бандитам 90-х. Долг удваивается или утраивается, отдать его уже нет никакой возможности...

– Я осознаю, что сама во всем виновата. Но точка невозврата для меня пройдена, со своей зарплаты я такие деньги никогда не смогу отдать, – признает Алена. – Мысли о самоубийстве, о продаже общей с мамой квартиры, планы сбежать в деревню – все это для меня пройденный этап. Сейчас я успокоилась и жду, как разрешится ситуация.

Алена ждет суда. Который у нас в отношении заемщиков – самый гуманный в мире. Как правило, суды убирают все драконовские банковские надбавки, а если клиент все равно не в состоянии расплатиться, присуждают отдавать в счет погашения долга 50% от своей зарплаты вплоть до выплаты всех долгов. Для Алены это означает – до конца жизни. Есть должники, которым для выплат нужно 2–3 жизни. Алена будет пожизненно отдавать банкам ползарплаты, не сможет выезжать из страны, обращаться в банки. Не только она, но вся ее жизнь – в стоп-листе. Но, как считает сама женщина, есть и плюсы.

– Я жду судов как освобождения, – признается она. – Теперь хотя бы не буду вздрагивать от каждого телефонного звонка, не буду слушать, какая я тварь, мошенница и что меня мало «распотрошить на органы»...

Растет число жителей России, попавших в долговой капкан, выбраться из которого у них мало шансов. Это мина замедленного действия: люди, загнавшие себя в угол. За этой проблемой две группы причин. Во-первых, огромное количество формально взрослых детей обладают детским умом. Одно из его проявлений: готовность закрыть глаза на будущее во имя игрушки (мобильника, камеры, автомобиля, квартиры) здесь и сейчас.Во-вторых,банки и другие финансовые учреждения уже много лет ведут безответственную политику раздачи легких кредитов и соблазнения взрослых детей перспективой легких денег.

И когда негодяи из банков находят клиентов, не достигших интеллектуальной зрелости, несмотря на паспортную зрелость, возникают взрывоопасные тупики.

Таим образом, система кредитования, с одной стороны, лучше любых спецслужб контролирует граждан, уберегая их от протеста, чреватого потерей работы и банкротством, а с другой - загоняет их в тупик, где возникает феномен отчаянного человека, которому нечего терять, кроме своих нереально тяжелых финансовых цепей.

Приложение

Россияне набрали кредитов не по силам

"Ведомости" (29.07.2013):
"В России наблюдаются типичные признаки кредитного дефолта, показало исследование, проведенное «Связным банком» по базам двух крупнейших кредитных бюро страны (НБКИ и «Эквифакс»).

«Это результат закредитованности — люди не соизмерили свои доходы с кредитной нагрузкой, увеличивали потребление в долг, а банки использовали это для наращивания портфелей», — говорит директор департамента розничного риск-менеджмента «Связного банка» Андрей Козляр.

Банк проанализировал кредитные истории граждан, обращающихся к нему за кредитом (через федеральную сеть ритейлера «Связной» ежедневно заявки на кредиты подает более 4000 человек). «Эта база позволяет нам получить репрезентативную картину по всем регионам», — говорит Козляр.

Результаты исследования он называет «удручающими»: за прошлый год доля заемщиков, обслуживающих пять и более кредитов, выросла с 6 до 19%. У этой категории людей размер долга перед всеми кредиторами превышает 500 000 руб. на человека.

Это вдвое больше среднедушевого годового дохода россиян, который, по данным Росстата, составлял в 2012 г. около 245 000 руб.

Объем кредитов населения за последние два года практически удвоился — 8,8 трлн на июль 2013 г., а среднедушевые доходы россиян, по Росстату, за этот период выросли примерно на 22%.

По данным Центробанка и кредитных бюро, количество розничных заемщиков оценивается в 34 млн человек — это 45% экономически активного населения. Но в некоторых регионах доля экономически активного населения, получившего кредиты, близка к 100%, показало недавнее исследование НБКИ. Это, в частности, Челябинская, Кемеровская, Свердловская области, Башкирия и Хабаровский край.

Сейчас в портфелях российских банков, по данным ЦБ, 426,6 млрд руб. проблемных розничных кредитов (по МСФО ими считаются ссуды, платежи по которым просрочены на 90 дней и больше). За январь — май их объем вырос на 92 млрд руб. против 50 млрд прироста за весь прошлый год.

Это может оказаться вершиной айсберга. Многие заемщики сохраняют лишь иллюзию платежеспособности.

В последние пару лет в России появился целый разряд клиентов, которые каждые 4-6 месяцев берут новый кредит и частично используют его для ежемесячных платежей по предыдущим ссудам, показало исследование «Связного банка». «У такого заемщика поддерживается хорошая кредитная история, но если в следующий раз ему не удастся получить новый кредит, то “посыпятся” все прежние ссуды», — предупреждает Козляр.

Это не частная ситуация в каком-то одном банке. Получив кредит в «Связном банке», клиенты в течение следующих двух лет наращивают свою задолженность более чем в 3 раза, набирая кредиты в других банках, рассказывает Козляр. В числе кредиторов этих клиентов практически все розничные банки, наиболее активно клиенты набирали кредиты в Сбербанке, ХКФ-банке, Альфа-банке, ТКС, «Русском стандарте», «ВТБ 24», перечисляет он.

Это очень опасно, сетует Козляр: «Сейчас банки молчат о закредитованности своих клиентов, чем только усугубляют ситуацию: если человек, которому ты выдал третий кредит, завтра возьмет еще парочку и не сможет платить, он не вернет [долг] никому».

«Платежеспособность заемщиков резко упала — это похоже на дефолт, но причины не ясны — экономическая ситуация в стране настолько не ухудшилась», — удивляется предправления банка из топ-5 лидеров экспресс-кредитования. «Люди не рассчитали свои финансовые возможности», — объясняет гендиректор НБКИ Александр Викулин.

Росту закредитованности способствовали сами банки, выбрав наиболее легкий путь — давать кредиты тем, у кого есть положительная кредитная история. «В результате получается, что люди, которые никогда кредитов не брали, не имеют долговой нагрузки, имеют меньше шансов получить кредит, чем те, у кого три кредита», — отмечает Козляр.

При этом рост просроченной задолженности сопровождается снижением эффективности взыскания долгов, показал анализ Frank RG. Сейчас банкам удается вернуть 40% платежей, просроченных на 1-2 месяца, и 20% — просроченных свыше 2 месяцев (в начале 2011 г. возвращалось 60 и 40% соответственно).

Дело не в том, что банковские службы взыскания стали работать хуже, уверяет Козляр, а в том, что у должников нет доходов, чтобы возвращать такие объемы кредитов. По его мнению, ближайшие полтора года банки посвятят борьбе за собираемость долгов: «Придется что-то изобретать, чтобы среди многочисленных кредиторов оказаться первым в очереди на возврат денег с задефолтившего заемщика».

«Клиентов, уходящих в просрочку, [стало] труднее вернуть в нормальный график погашения — у одного клиента может быть несколько непогашенных кредитов в разных банках, и в такой ситуации мы стремимся оказаться “первыми в очереди” на погашение его просроченной задолженности», — рассказывал недавно предправления «Ренессанс кредита» Алексей Левченко, комментируя причины шестикратного падения прибыли банка в первом полугодии.

Проблему видит и регулятор. «Банки с повышенной концентрацией деятельности в секторе потребительского кредитования находятся в зоне риска <...> Банки продолжают наращивать темп потребительского кредитования, что может привести <...> к невозврату ссуд и существенному ухудшению качества кредитного портфеля», — признал регулятор в обзоре финансовой стабильности за I квартал.

ЦБ планирует ограничить максимальную полную стоимость потребительских кредитов и ограничить максимальную долю дохода, которую заемщик направляет на уплату долга по кредиту, сообщил в пятницу директор департамента финансовой стабильности ЦБ Владимир Чистюхин.

ЦБ рассматривает два варианта ограничения показателя долга к доходу (debt to income, DTI): более жесткий, предполагающий прямое ограничение банкам выдавать кредит при превышении DTI определенного значения, и более мягкий вариант, когда решение банка о выдаче кредита клиенту с завышенным DTI повлечет более жесткие требования, например, к коэффициентам риска и резервам по такому кредиту. Придется «решать вопрос» и с организацией работы бюро кредитных историй, чтобы банки, выдавая ссуду, точно знали, где еще заемщик взял кредиты и какая долговая нагрузка у членов семьи этого заемщика".(