В России очень многие граждане находятся в заблуждении относительно того, что такое сводное исполнительное производство и в каком случае сотрудники ФССП прибегают к такому варианту. Это связано с тем, что данная форма весьма специфичная и возможность объединить все имеющиеся дела в одно имеется не у всех.

В своей статье мы расскажем о том, как законом трактуется сводное ИП, кто имеет право его открывать и каким образом это влияет на порядок взыскания с должника.

Для понимания вопроса стоит отметить, что такой вариант ведения дела – это не открытие нового ИП, которое появляется вместо нескольких старых дел. Как правило, люди заблуждаются на этот счет, и в результате приставам поступают жалобы с требованием завершить ИП.

Законодательно сводное дело — это не новое единое производство, которое возникло на основании старых, и прежние дела остаются состоятельными и так же, как и раньше, могут быть завершены отдельно от общего, при наличии законных оснований. К сводному производству могут быть присоединены новые или исключены старые еще до его завершения.

К примеру, если по какому-то ИП документ на взыскание был отозван, то дело завершается и удаляется из общего производства, в то время как оно само остается действующим. При этом отдельных решений пристав не оформляет. Намного проблемнее является ситуация, при которой решение должностного лица оспаривается на предмет приостановки или закрытия всего сводного производства. К примеру, исполнительные документы были выданы незаконно или требования, предъявляемые в рамках общего ИП и отдельного, являются однородными.

При вынесении решения в пользу должника будут нарушены права кредитора. Важным моментом является то, что объединенное дело может быть остановлено полностью или в отдельной части.

В каких ситуациях открывается сводное ИП?

Согласно ст. 34 ФЗ № 229, все дела могут объединены в общее по одному из двух признаков: по исполнителю или по должнику. Иными словами, если есть сразу группа дел, открытых по отношению к должнику, но имеющих под собой разные основания, то они подлежат непременному объединению в сводное ИП. Как правило, для подобного дела устанавливается индекс СВ.

Что касается объединения по взыскателю, то на практике это происходит, если речь идет о взыскании сразу крупной суммы долга, например, с заемщика и с третьего лица, выступающего поручителем в пользу одного кредитора. Такой способ достаточно удобен, поскольку помогает выполнять контроль о взыскании нужных сумм, исключая превышение общего размера долга.

Под объединение подпадают дела имущественного характера. ИП, обязывающее граждан выполнить какие-либо действия, к примеру, осуществить ремонтные работы или не устанавливать препятствий к пользованию имуществом, к такому производству не присоединяется. Основанием для обобщения имеющихся дел является принятие приставом постановлением. Некоторые нюансы стоит учитывать, когда дела находятся в разных регионах. В этом случае место ведения общего производства определяет главный пристав путем вынесения соответствующего постановления. Как правило, это решение принимает сотрудник, у которого в ведении находится большее количество дел или размер долгов по которым достаточно крупный.

Для чего требуется такое объединение?

Существует ряд причин, по которым дело может быть объединено в общее дело. Речь идет о таких моментах:

• экономия процессуального времени;
• возможность направить меры по взысканию на всю собственность гражданина сразу, по всем открытым делам и по итоговой сумме задолженности, в пользу разных или одного кредитора;
• получение возможности распределить взысканные суммы с учетом очередности и размера поступивших требований.

В первом случае пристав получает возможность отказаться от описательной части многих процессуальных документов и составить общее постановление по сводному производству. Единственное, что стоит точно сделать, – это указать ссылку на каждое отдельное ИП в общем. Кроме того, в дальнейшем приставы будут взыскивать долг по каждому делу, а не отдельно, что также позволяет существенно экономить время. Распределение полученных сумм происходит с учетом положений ст. 111 ФЗ № 229.

Какими правами наделен должник?

Самым главным правом является возможность получить полную информацию о течении дела. В частности, при объединении гражданин может обратиться к приставам и изучить все имеющиеся материалы дела, но касающиеся только его дела. Такое право прописано в ст. 50 ФЗ № 229. По закону, взыскатель также должен иметь беспрепятственный доступ к делу и ко всей документации, которая затрагивает его интересы.

Заключение

В итоге следует отметить, что сводное производство по взысканию в отношении должника открывается параллельно с отдельными и может периодически дополняться новыми делами, или из него будут исключаться старые по мере их закрытия. Решение об объединении принимает главный пристав, и основанием для этого служит большое количество открытых дел по одному гражданину или крупная сумма задолженности перед одним кредитором. Все участники дела имеют полное право ознакомиться с документацией по делу и быть в курсе движения сводного ИП.

Все, что вам надо знать о сводном исполнительном производстве.

Опыт показывает, что некоторые юристы имеют туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный, и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам. Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некоего нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство»; «разъединить (отсоединить) исполнительное производство от сводного исполнительного производства» и т.п.

На самом деле сводное исполнительное производство — это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными - они самостоятельно могут быть окончены, приостановлены при наличии законных оснований и т.п.

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства в случае их окончания или прекращения.

Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству взыскатель отзывает исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается, и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.

Сложней ситуация, когда оспариваются действия, и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства. Но такие ситуации редко встречаются на практике. Если же оспаривается что-то, касающееся конкретного исполнительного производства (например, законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.

В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 закона «Об исполнительном производстве»).

То есть, если имеется несколько исполнительных производств по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс - СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ). Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора). Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не допустить превышения общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 закона «Об исполнительном производстве»). Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, ремонт) или воздержаться от их совершения (например, не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением. Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления. На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъектах РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ.

Для чего объединяют в сводное исполнительное производство

Объединение производится в следующих целях:

1. Процессуальная экономия;
2. Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;
3. Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 закона «Об исполнительном производстве»).

Рассмотрим каждую цель в отдельности.

Процессуальная экономия

В случае объединения исполнительных производств в сводное нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству. В каждом процессуальном документе делается ссылка - по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.

Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.

Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга

В случае объединения в сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель может (и обязан) наложить арест на имущество должника на общую сумму долга по сводному исполнительному производству и обратить впоследствии взыскание. Аналогично постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника выносится на всю сумму долга по сводному исполнительному производству.

Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований

Статьей 111 закона «Об исполнительном производстве» установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателей в случае, если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей. В первую очередь, погашаются требования по взысканию алиментов, во вторую — заработная плата, в третью — налоги и внебюджетные фонды, в четвертую — все остальные взыскатели (подробней см. статью закона). Если в сводном исполнительном производстве находятся взыскатели одной очередности, например, четвертой, то распределение взысканной суммы будет производиться пропорционально сумме долга. Например, у должника три взыскателя, у первого взыскателя требование 1000 руб., у второго — 2000 руб., у третьего — 7000 руб. Общий долг — 10000 руб. С должника взыскано 100 руб. Первому взыскателю будет перечислено 10 руб., второму — 20 руб., третьему — 70 руб.

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональных взыскателей (коллекторов), так как активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получается, что они работают фактически на всех взыскателей. На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства. При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.

Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 закона «Об исполнительном производстве» только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.

Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы. Например, это акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п. Что касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права и законные интересы.

Несколько иного мнения придерживается судебная практика, из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений.

Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие в законе «Об исполнительном производстве» прямого указания возможности ограничения прав взыскателя по ознакомлению с материалами исполнительного производства в полном объеме, независимо от того, является ли исполнительное производство сводным или нет, апелляционный суд пришел к выводу, что взыскатель имеет право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель не должен дублировать свои действия, направленные на установление имущества должника и исполнение исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2016 N Ф06-13506/2016 по делу N А57-16691/2015).

Общей проблемой в службе судебных приставов является ведение в отношении одного и того же должника исполнительных производств разными судебными приставами-исполнителями. Исполнительные производства не объединяются в сводное исполнительное производство по объективным и субъективным причинам.

Например, должник ранее проживал по одному адресу, впоследствии переехал. Как результат, исполнительные производства находятся на исполнении в разных отделах судебных приставов. Кроме того, исполнительное производство может быть возбуждено и месту нахождения имущества должника (часть 1 статьи 33 закона «Об исполнительном производстве»). Здесь активно могут воздействовать на ситуацию взыскатели, направляя главному судебному приставу ходатайства об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Однако это не всегда выгодно взыскателю (подробней см. выше).

Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.

В Постановлении Пленума ВС РФ №50 разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств. В том случае если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).

Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции. Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что сводное исполнительное производство — это условное производство, которое объединяет самостоятельные исполнительные производства по должнику и (или) взыскателю. Целями ведения сводного исполнительного производства является процессуальная экономия и контроль за распределением взысканных денежных средств в пользу всех взыскателей.

(4 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Сводным исполнительным производством считается соединение нескольких исполнительных дел в отношении имущества по одному должнику или соединение нескольких должников в исполнительное дело по солидарному возмещению ущерба в пользу одного заявителя.

О сводном исполнительном производстве

В определении решения заведения дел на нескольких должников на обобщённую сумму в угоду одного заявителя согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», требуется дела интегрировать в сводное исполнительное производство. Происходит слияние методом выдвижения решения приставами для, того чтобы:

— Удовлетворить притязания среди взыскателей, путём распределения взимаемых долгов.

— Провести работу приставу по всему производственному делу, а не разделять на отдельные дела.

— Выполнить наложение имущественного и последующее взимание долга по всем обобщённым делам с должника на всю установленную сумму.

Если суд принял постановление взыскать с должника денежные суммы, тогда приставы выполняют в установленный календарный период, указанный в решение суда, с момента наступления события. Сроки взыскания могут исчисляться годами, месяцами, днями. При не установлении судом исчисление срока, то моментом наступления события исчисляется со следующего дня, с даты решения суда. Пристав выполняет назначенные действия в отношении должника, в период времени с 06.00 до 22.00, а так же принуждения к выполнению должником решений в месте проживания или где расположено вещевое имущество принадлежавшее должнику, предварительно получив письменное разрешение от старшего судебного пристава.

Взыскатель может подать соответствующее заявление, тогда принудительные действия к нему могут быть перенесены на срок до 10 дней судебным приставом. При наличии судебного акта пристав обязан перенести срок применения к взыскателю принудительных мер.

В случае солидарного обязательства взыскатель может заявить либо одному или ко всем должникам требование о возмещении долга. В случае не выполнения погашения денежного долга банку требования могут предъявляться не только заёмщику, но и поручителям указанным в договорах с банком.

Понятие солидарной ответственности означает взыскание долга со всех должников, либо непосредственно с заёмщика. Обычно суды, исходя из нахождения у одного из взыскателей, по солидарной ответственности, средств для погашения долга, могут обязать погасить долг. В таком случае уже должник, за счёт которого было погашено солидарное взыскание имеет право требовать от других должников возмещения средств потраченных в счёт погашения солидарной задолженности. Суд при неуплате одним из солидарных должников, сумму оставшуюся распределяет в равной доле на остальных должников.

Судебный пристав ведёт дело по сводному исполнительному производству с созданием реестра взыскателей, дело должно иметь учётный номер исполнительного производства.

При наличии в отношении ответчика двух и более исполнительных производств (далее ИП), они объединяются в сводное. Такое делопроизводство не является новой или усиленной мерой взыскания, скорее это инструмент, призванный упростить работу аппарата ФССП.

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Должнику при этом предоставляются те же права, но на определенные моменты. Требования и документы всё-таки стоит обратить внимание.

Объединение производится в целях решения таких задач, как:

Возможность исполнения требований , прописанных в исполнительных документах путём обращения взыскания на имущество должника.

Это особенно актуально, когда человек имеет имущество, не подлежащее аресту и реализации в рамках одного дела вследствие несоразмерности задолженности и стоимости (содержащие в себе сведения, которые расходятся между стоимостью продажи и описи приставом).

Недопущение нарушений в очередности распределения взысканных сумм. В отношении должника могут вестись дела, разнящиеся по очередности требования, но она может быть нарушена обычным человеческим фактором.

Например, пристав-исполнитель, у которого находится дело по истребованию задолженности, по кредитным обязательствам может получить денежные средства с должника, раньше чем сотрудник, взыскивающий неоплаченные налоги.

Ни тот, ни другой, казалось бы, прямо не нарушил ст. 111 закона «Об исполнительном производстве», но тем не менее очередность требования нарушена.

Что такое сводное исполнительное производство?

Производство в виде сводного исполнительного, это мера взыскания, аналогичная классической, объединяющая в себе более двух самостоятельных актов.

Самостоятельность выражается в том, что возбужденные производства могут быть приостановлены, окончены, выделены в отдельное без затрагивания смежных, находящихся в общем деле.

Сводное ИП объединяет в себе исключительно дела имущественного характера. Например, при возбуждении в отношении должника дел о проблемах по алиментным платежам и о не воспрепятствовании заселения в квартиру, процедуры, согласно законодательству, не объединяются в одно.

Исходя из фактического по территориальности нахождения исполнительных документов, необходимо обособлять производства согласно следующим параметрам:

Два и более дела, поступившие в отдел общего подразделения ФССП. Они сводятся в одно путем постановления сотрудника взыскания, и ведет он их сам же. Контроль исполнения требований лежит на старшем судебном приставе отдела.

Два и более ИП возбуждены и исполняются в разных обособленных подразделениях органа ФССП, принадлежащих к одному субъекту РФ.

В такой ситуации, сводные процессы должны быть исполнены в отделе, которое определяет главный судебный пристав субъекта РФ (области, края). Контроль при этом возложен либо на его заместителя, либо на старшего пристава подразделения. В редких случаях контроль остается за главным взыскателем субъекта.

Несколько исполнительных решений возбуждены и исполнение их ведется в территориальных отделах разных регионов РФ. Дело возбуждается, объединяется и ведется в подразделении, определенном главным судебным приставом Российской Федерации, контроль при этом на него не возлагается, а передается заместителю либо старшему исполнителю субъекта РФ.

Законодательство

Исполнительному производству, объединенному в сводное, свойственно подчинение законодательным актам и нормам в целом (например, очередность взыскания регулируется статьей 111 ФЗ №229) и в частности.

Заключение

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

2 комментария

Рубрики

• является Федеральная служба судебных приставов (ФССП . Деятельность, которой регулируется указами президента, актами Правительства РФ, Минюста, органами судебной власти и Федеральными законами. СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ: Основные положения Возбуждение исполнительного производства Меры принудительного исполнения Ограничение выезда Опись и арест имущества Ограничение на регистрационные действия Доходы, на которые не может быть обращено взыскание Окончание или приостановление производства Оплата долга Частые причины возникновения долга Заключение В частности, ФЗ 229, который вступил в силу 2 октября 2007 года, регламентирует: условия возбуждения производства (совокупность мероприятий, направленных на принуждение ответчика исполнить требование закона ; виды документов, дающих право должностному лицу ССП осуществлять понудительные действия и меры; требования к оформлению; сроки предъявления; причины для приостановления или завершения исполнительных действий; права и обязанности сторон, должностных лиц ССП; процесс взыскания (арест имущества, изъятие, реализация, замораживание счетов, удержание из доходов ; правила извещения сторон о начале и ходе исполнительного производства; назначение и размер денежного сбора за уклонение ответчика от исполнения постановления; сроки, порядок подачи, форма жалобы на действия судебного пристава. Основные положения Основные положения ФЗ 229 указаны в первой главе. Ст. 5 закона определяет ССП, как орган, на который возложено принудительное исполнение решений суда, актов госструктур. Приставы - должностные лица ССП, призванные осуществлять принудительные действия и меры. Их работа должна базироваться на принципах (ст.4 : гуманности (уважение личности человека ; разумности (должника нельзя лишать последнего ; своевременного совершения исполнительных действий; соблюдения закона. Согласно ст. 6 требования пристава подлежат обязательному исполнению всеми гражданами Российской Федерации и местными органами самоуправления. В противном случае нарушители могут быть привлечены к ответственности. Должностные лица будут вправе применить меры принудительного воздействия, перечень которых, указан в главе 7 ФЗ 229. Закон вменяет ФССП в обязанность создание и ведение банка данных (6. 1 ФЗ . Сведения об открытых производствах (дате, номере, взыскателе, должнике, требовании, сумме , должны быть общедоступны. В настоящий момент информация находится в открытом доступе на официальном сайте ССП. Возбуждение исполнительного производства Для запуска механизма исполнительного производства взыскателю следует обратиться в ССП по месту нахождения ответчика или его имущества, написать заявление, приобщить исполнительный документ (30 ФЗ . Исполнительный документ - официальная бумага, на основании которой, пристав вправе начать осуществление принудительных мероприятий. Глава 2 определяет правила оформления, виды таких документов. Ст. 12 указывает на 11 типов документов. В частности, к ним относятся: исполнительные листы, выдаваемые судом первой инстанции, арбитражным органом, после вступления в законную силу решений, актов; судебные приказы; алиментные соглашения, копии, заверенные нотариально; удостоверения трудовой комиссии; акты ПФР и Фонда социального страхования; акты, постановления других госорганов, должностных лиц (ГИБДД, налоговая . Взыскатель может направить документы через канцелярию суда. В этом случае заявление писать не нужно (30 п. 5 ФЗ . Документы, поступившие в ФССП, в трехдневный срок передаются должностному лицу, который будет заниматься взысканием. За три дня пристав должен изучить документацию и принять решение. Возбуждать дело или нет. Отказ возможен по причинам, приведенным в ст. 31: неправильно определен адрес ССП; нет заявления, подписи взыскателя; ходатайство о возбуждении написано нечетко, с ошибками, без указания реквизитов суда, выдавшего решение; оформление исполнительного документа не соответствует требованиям ст. 13; истекло время, отпущенное законом для подачи документа. О возбуждении производства должностное лицо выносит постановление, о чем сообщает всем сторонам. Документ, оформляется в соответствии с указаниями ст. 14 ФЗ. В нем должны содержаться: реквизиты ССП; Ф. И. О., должность пристава, открывшего дело; дата вынесения постановления; номер производства; причины возбуждения; решение; процедура обжалования. Но главное, в постановлении определяется время для того, чтобы ответчик самостоятельно, без принуждения, исполнил требование суда. Если в установленный срок он не сделает это добровольно, пристав назначит исполнительный сбор и начнет предпринимать принудительные действия и меры, регламентированные главой 7 ФЗ. Меры принудительного исполнения Главными инструментами, используемыми ССП, являются исполнительные меры и действия. Меры - действия, которые предпринимает должностное лицо. В результате осуществляется исполнение требований суда или государственного органа. Согласно ст. 68 ФЗ к ним относятся: обращение взыскания на доходы, счета ответчика; арест, изъятие имущества; принудительное выселение; лишение прав на собственность, перерегистрация на взыскателя. Пристав вправе применить исполнительные меры при соблюдении двух условий: Возбуждено производство. Истекло время, данное ответчику для добровольного исполнения постановления. Исполнительные действия - мероприятия, осуществив которые взыскатель создаст условия, которые принудят ответчика удовлетворить требование суда и сделают возможным применение исполнительных мер (64 п. 1 ФЗ . Исполнительным действиями являются: запрос, получение персональной информации об ответчике и финансовом состоянии; розыск гражданина, его имущества; ограничение права управлять транспортным средством; временный запрет покидать страну. Ограничение выезда Должник временно не сможет покинуть пределы страны, если в отношении него открыто производство (67 ФЗ по: алиментной задолженности, возмещению морального, имущественного ущерба, вреда здоровью на сумму более 10 тыс. рублей; неисполненному требованию неимущественного характера; непогашенному долгу в размере более 30 тыс. руб. Если деньги не будут выплачены в течение двух месяцев после окончания срока, данного для добровольного исполнения требования, человек не сможет выехать из страны уже при задолженности в 10 тыс. руб. (67 п. 2 ФЗ . Опись и арест имущества Под арестом имущества следует понимать лишение должника права распоряжаться или пользоваться им (80 ФЗ . Право распоряжения означает, что имущество остается у владельца. Однако продать, подарить или каким-либо иным образом изменить юридическую судьбу арестованной собственности должник не сможет. Такой вариант ареста применяется, как обеспечительная мера. Может налагаться сразу же при возбуждении производства, не дожидаясь окончания срока, данного для добровольного исполнения судебного решения (80 п. 1 ФЗ . При лишении должника права пользования имуществом, арестованная собственность изымается у владельца, передается на хранение. Впоследствии реализовывается на торгах или передается взыскателю. В этом случае арест происходит в присутствии двух понятых, составляется акт, оформляется опись имущества. Процедуры изъятия, описи, оценки, передаче на хранения и реализация регулируется ст. 84, 85, 86, 87 и главой 9 ФЗ соответственно. Арест не накладывается на имущество, если сумма по исполнительному листу составляет менее 3 тыс. руб. (80 п. 1.1 ФЗ . Согласно ст. 69 ФЗ 229 в первую очередь арест накладывается на деньги и счета должника. И только когда выяснится их недостаточность для погашения долга, пристав вправе арестовать имущество (69 п.3 . Кроме того, стоимость арестованного имущества должна быть соразмерна предъявляемым требованиям (69 п. 2 ФЗ . Должностное лицо, например, не вправе изъять машину за неуплаченный штраф в ГИБДД. А вот наложить запрет на право должника распоряжаться вполне. Ограничение на регистрационные действия Лицо, отказывающееся добровольно исполнить требование исполнительного документа не сможет продать, подарить, передать по наследству арестованную собственность. Пристав отошлет уведомление о наложении ареста в советующие инстанции, обеспечив гарантию исполнения судебного решения или акта государственного органа. Доходы, на которые не может быть обращено взыскание Денежные поступления должника, на которые пристав не вправе обратить взыскание, определены в разделе 101 ФЗ. Всего в законе перечислено 21 вид доходов, не подлежащих удержанию. К ним относятся: возмещения вреда здоровью, потере кормильца; компенсации лицам, пострадавшим от радиации, техногенных аварий; пособие на лекарства; социальные выплаты на погребение. Окончание или приостановление производства Ст. 40 ФЗ перечисляет основания, по которым пристав должен полностью или частично приостановить осуществление исполнительных действий. К ним относится: смерть должника, признание без вести пропавшим; утрата дееспособности; прохождение неплательщиком процедуры банкротства; принятие судом искового заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки выплаты исполнительного сбора; длительное лечение в стационарных условиях; ходатайство должника, находящегося на срочной службе в армии. Завершение исполнительного производства наступает при возникновении причин, указанных в ст. 46, 47 ФЗ. Например, если пристав выяснит, что у должника нечего взыскивать и изымать, дело закроют, согласно ст. 46 п. 4. Документ вернут взыскателю. Однако спустя полгода он вправе повторно возбудить производство. Срок исполнительного документа при этом начнет исчисляться заново. Производство будет завершено если: должник удовлетворит судебное решение; суд затребует возврата исполнительного документа; признание должника финансово несостоятельным; у судебного решения истек срок давности. Оплата долга Закон дает 2 мес. на осуществление исполнительных действий (36 ФЗ . За этот срок должностное лицо должно взыскать долг, принудить выполнить требование, предъявляемое законом требование. Если в судебном решении указан иной временной интервал, должностное лицо обязано его соблюсти. ФЗ предусмотрен срок для добровольного исполнения должником судебного решения (не более 5 дней . По окончании, в случае неисполнения постановления, пристав, в соответствии со ст. 112 ФЗ, назначит нарушителю денежное взыскание (7 %, но не менее 1 тыс. руб. . Частые причины возникновения долга Статистика свидетельствует, чаще всего основанием для открытия производства являются кредитные долги. По данным ВЦИОМ в 2018 году 57% российских граждан имели непогашенную задолженность перед финансовыми организациями. За последние восемь лет эта цифра выросла вдвое, сообщают эксперты исследовательского института соцопросов. Вторая наиболее распространённая причина - долги по алиментам. По данным ФСПП в 2018 году число неплательщиков алиментов увеличилось на 60% и составило более 800 тыс. человек. Общая сумма задолженности по алиментам немалая - 100 млрд руб. Почти в пять раз меньше должны российские водители ГИБДД. В 2017 году задолженность автолюбителей по штрафам достигла 21,6 млрд руб. Заключение В ФЗ 229 с момента опубликования многократно вносились изменения. Только в 2018 году это было сделано трижды. Последние вступят в силу 31 июля 2018 года. Они коснутся ст. 6.1. и ст. 13. Будут установлены сроки направления информации в Государственную информационную систему. Изменены требования, предъявляемые к исполнительным документам. Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем. ">Исполнительное производство
• - это юридическая бумага, оформленная согласно требованиям, указанным в ст. 13 ФЗ-229, содержащая информацию о предъявляемом истцом требовании и предписании приставу начать взыскание. СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ: Понятия и виды исполнительных документов Исполнительный лист Судебный приказ Алиментное соглашение, заверенное нотариусом Удостоверение трудовой комиссии Акты контролирующих органов Постановление судебного пристава-исполнителя Исполнительная надпись нотариуса Какие еще бывают исполнительные документы и что их объединяет? Что должно содержаться в документе На основании документа пристав возбуждает исполнительное производство и приступает к совершению ряда мер и действий в отношении должника. Понятия и виды исполнительных документов Виды исполнительных документов регламентированы статьей 12 229 – ФЗ. К ним относятся: Судебные акты, в том числе об административных нарушениях, судебные приказы, выдаваемые на их основании, исполнительные листы. Нотариально заверенный договор (соглашение или копия об уплате алиментов, между лицом, которое обязано их уплачивать и тем, которое имеет право получать алиментное содержание. Удостоверение, о принятом решении комиссии по трудовым спорам. Акты ПФР и ФСС о взыскании денежных средств с должника - индивидуального предпринимателя. Постановление сотрудника службы приставов. Исполнительная надпись нотариуса. Акты налоговых, таможенных и других контролирующих органов с обязательным приложением документов, где проставлены отметки банковских, кредитных организаций, в которых у должника открыт счет, свидетельствующих о полностью или частично удержанных денежных средствах. Исполнительный лист Исполнительный лист (ИЛ - выдается на основании судебного акта или приказа, который истец (взыскатель получает после вступления в законную силу решения суда. Как правило, этот срок составляет не более 10 дней. Именно это время отведено законом для обжалования решения суда. В некоторых случаях требующих немедленного исполнения, ИЛ выдается сразу после вынесения постановления (ФЗ 138 ГПК 428 . Предъявить ИЛ можно в течение 3 лет с момента получения (ст. 21 п. 1 №229 , по административным нарушениям срок предъявления составляет 2 года (21 п. 1 №229 . Взыскатель может восстановить пропущенный для предъявления срок, обратившись с соответствующим заявлением в судебную инстанцию изначально его выдавшую, указав уважительную причину пропуска и подтвердив документально (ГПК 432, 23 ФЗ-229 . В случае утраты ИЛ, взыскатель может обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата. Суд примет ходатайство к рассмотрению если срок предъявления еще не истек (ГПК РФ 430 п. 1 . В течение 10 дней заявление рассмотрят, и вынесут решение. О времени и месте проведения извещаются все заинтересованные стороны. Неявка не будет являться поводом, считать принятое решение незаконным. В ходе судебного разбирательства рассматриваются доказательства и обстоятельства утери документа. Отказ суда в выдаче дубликата можно обжаловать в установленный законом срок (430 ГПК РФ п. 4 . Следует заметить, что ИЛ не является исполнительным документом, если выдан до вступления в законную силу решения суда (ФЗ 138 ГПК ст. 428 п. 4 . Если он оформлен с ошибками и неточностями, например, неверно указаны паспортные данные должника, одна из сторон может обратиться в суд для признания заключения недействительным, что повлечет за собой приостановление исполнительного дела до момента принятия решения по этому вопросу. Судебный приказ Приказ выносится, если сумма или стоимость имущества, предъявляемая к взысканию, составляет не более 500 тыс. рублей. Судебный приказ является ИД. (ГПК РФ 121 . Взыскатель самостоятельно может обратиться в банковскую, кредитную организацию с заявлением, об удержании денежных средств со счетов должника и перечислении их на расчетный счет по указанным реквизитам (ст. 8 п. 1 №229 . Если истец предпочтет другой способ взыскания, то обратится в службу приставов, возможно в течение 3 лет с момента вступления вердикта в законную силу. Если судебный приказ имеет отношение к периодическим платежам, то предъявление возможно в течение всего периода, в ходе которого должны быть произведены платежи. Например, приказ полученный, с требованием об удержании денежных средств по алиментам будет актуален до исполнения ребенку 18 лет и еще в течение 3 лет после этого. Алиментное соглашение, заверенное нотариусом Заключенный в письменной форме, соответствующим образом договор, между лицом, выплачивающим алименты и лицом, имеющему право их получать, является исполнительным документом, если заверен нотариально. В случае недееспособности одного из граждан, договор заключает законный представитель. Соглашение об алиментах - это добровольный договор обеих сторон, где оговаривается размер выплачиваемой суммы, сроки и способ уплаты (99 СК РФ . Закон предусматривает возможность замены денег имуществом, изменение, расторжение при взаимном согласии сторон. Договор можно расторгнут и в судебном порядке, если ущемлены интересы несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего ребенка (102,103 СК РФ . Подписанное обоими участниками соглашение, но незаверенное нотариально не является исполнительным документом и не может быть предъявлено для возбуждения исполнительного производства. Удостоверение трудовой комиссии В случае возникновения вопросов, связанных со взысканием заработной платы, оплатой сверхурочной работы, возмещением командировочных расходов сотрудник при невозможности самостоятельного урегулирования конфликтной ситуации, обращается за разрешением в комиссию по трудовым спорам, которую создают по собственной инициативе сами члены коллектива предприятии, организации (ст. 384 ТК . Принятое комиссией решение вступает в силу спустя 10 дней, если не будет обжаловано руководством, и должно быть удовлетворено в течение следующих трех дней после этого. Если по истечении установленного законом времени (13 дней требование не будет выполнено, работнику в течение одного месяца следует получить удостоверение трудовой комиссии, чтобы затем отстаивать права с помощью судебного пристава. К сотруднику ФССП можно обратиться в период 3 месяцев с момента получения удостоверения (389 ТК РФ . Нарушенные сроки для получения документа или обращения к приставу могут быть восстановлены трудовой комиссией по заявлению работника с указанием уважительной причины пропуска. Акты контролирующих органов При неуплате индивидуальным предпринимателем налоговых сборов, штрафов за несвоевременную сдачу отчетности и пени Пенсионный фонд (ПФР и Фонд социального страхования (ФСС составляет соответствующий акт о принудительном взыскании средств с лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и направляет его в службу судебных приставов. При этом если осуществлять деятельность предприниматель может без открытия расчетного счета, то для возбуждения исполнительного производства не требуется прикладывать отметки кредитных и банковских организаций. В то же время, если акты составлены другими контролирующими органами (налоговое, таможенные или другие органы, перечисленные в гл. 23 КоАП в обязательном порядке приобщаются к актам. Постановление судебного пристава В ряде случаев пристав инициирует возбуждение исполнительного производства самостоятельно. Например, после изменения обстоятельств, в результате которых производство было приостановлено (окончание службы в армии, выписка должника из стационара или другие причины указанные в ст. 40 . В случае прекращения производства по взысканию алиментов по ст. 43 ч. 2 п. 9 №229, постановление выносится судебным приставом для возмещения должником исполнительских расходов. Исполнительная надпись нотариуса Исполнительная надпись нотариуса (ИН ставится на договоре залога, кредитном договоре, кроме микрофинансовых организаций, если он содержит дополнительное соглашение о возможности взыскания денег по исполнительной подписи нотариуса, в случае нарушения условий одной из сторон (Основы закона о нотариате РФ ст. 90 . Саму надпись нотариус ставит на копии документа, который устанавливает задолженность, на оригинале делает отметку (ст. 89 Закон о нотариате . В течение трех дней извещение отправляется должнику. Исполнительная надпись ставится по заявлению взыскателя при предоставлении нотариусу всех документов и копии уведомления, подтверждающего отправление должнику данных не менее чем за 14 дней до момента обращения к нотариусу. В течение трех лет с момента получения ИН и одного года, если должник не гражданское лицо, она может быть предъявлена для совершения принудительных мер и действий приставом. Какие еще бывают исполнительные документы и что их объединяет? Заключительные документы не всегда имеют имущественный характер и влекут за собой взыскание средств или изъятие имущества. В ряде случаев они связаны с восстановлением незаконно уволенного работника на работе, вселении истца, передаче ребенка одному из родителей, сносу самовольно возведённого строения. Но в своей основе все исполнительные документы имеют одну общую характеристику: в них содержится требование, предписывающее приставу применить меры и действия принудительного характера к указанному в документе ответчику. В основе характеристики понятия ИД лежит принудительный способ исполнения содержащегося в требовании. Поэтому предупреждения, постановления о наложении штрафа, уплаченного на месте, об административном аресте или лишении специального права (права управления транспортным средством не попадают под определение документа, т. к. не предписывают должностному лицу совершения им принудительных мероприятий. Что должно содержаться в документе Важно, чтобы ИД был оформлен в соответствии с установленными правилами, где четко прописаны данные: наименование и адрес органа, его выдавшего; должность и Ф. И. О. должностного лица; данные о материалах дела на основании, которого он выдан; дата вступления в законную силу; сведения о взыскателе и должнике; реквизиты, по которым перечисляются взыскиваемые денежные средства; само требование; остальные сведения, согласно, ст. 13 ФЗ 229. Документ подписывается должностными лицами и заверяется печатью, в случае судебного акта - гербовой. Судебный пристав может не открыть исполнительное производство, если ИД оформлен с ошибками и неточностями, так как это может затруднить выполнение указанного требования. Например, если фамилия должника написана неразборчиво или не указаны реквизиты для перечисления. Следует отметить, что пристав - лицо, действующее только на основании документа и в рамках закона. При несогласии должника или взыскателя с размером указанной в требовании суммы, следует обратиться инстанции, выдавшие ИД. Пристав может изменить только сумму исполнительского сбора, уменьшив ее по своему усмотрению до 1 тыс. рублей. ">Исполнительные документы
• в базе данных ФССП имеется информация, все базы данных обновляются еженедельно. Служба судебных приставов - узнать задолженность СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ: Исполнительное производство По фамилии и имени Проверить по номеру По постановлению Официальный сайт судебных приставов База исполнительных производств судебных приставов Запрет на регистрационные действия автомобиля судебными приставами Информационные системы судебных приставов Заключение Если на гражданина открыто исполнительное производство, то судебные приставы могут ограничить некоторые права должника, пока он не погасит имеющуюся задолженность. Поэтому, если вы собираетесь за границу, хотите оформить кредит в банке, продать автомобиль или совершить иную финансовую сделку - нелишним будет узнать о проблемах с судебными приставами, чтобы впоследствии не столкнуться с блокированием приставами вашего выезда за границу или продажи личного автомобиля. Проверить свои долги – обязательная процедура, если вы планируете: выехать за рубеж, неважно - на неделю в туристическую поездку или на ПМЖ; взять кредит в банке; продать автомобиль или недвижимость; заключить сделку финансового характера. Даже если вы не планируете никаких из вышеперечисленных действий, лучше периодически проверять свои долги, чтобы застраховаться от неприятных последствий. Исполнительное производство После того как суд вынес решение в пользу истца, он получает исполнительный лист: документ, который обязывает ответчика выполнять решение суда, а судебным приставам - открывать ИП. Дело может быть открыто, если должник не выплачивает: коммунальные платежи; алименты; деньги, присужденные для выплаты по гражданскому иску; штрафы; кредиты, займы и ссуды. Если вы получили исполнительный лист с указанием номера дела, необходимо узнать подробную информацию о способах возврата долга, санкциях из-за несвоевременной оплаты и т. д. Для тех, кто в силу ряда причин не может посетить отдел, ФССП РФ запустила открытую базу данных, с помощью которой можно не только узнать об исполнительном производстве судебных приставов, его наличие или отсутствие, но и оплатить долг в системе онлайн. По фамилии и имени Проще всего узнать долги у судебных приставов по фамилии и имени на сайте ФССП, для этого необходимо заполнить специальную форму, указав в определенных полях фамилию, имя, дату рождения и нажать на кнопку «Поиск». Вводим данные Вводим код с картинки Получаем результат Система выдаст сведения о состоянии просрочки на текущий момент по запрашиваемому лицу или, при отсутствии открытого ИП оповестит, что задолженности нет. Проверить данные по исполнительному делу можно несколькими путями: на официальном сайте ФССП; в отделе судебных приставов по месту регистрации; оставив заявление о проверке задолженности на сайте. Первый способ – самый быстрый, не нужно никуда идти или ждать официального ответа, достаточно иметь выход в интернет. Должник не только узнает – есть ли у него проблемы, но и может открыть постановление, узнать номер дела, и, при необходимости, обратиться непосредственно к приставу для уточнения деталей или способов погашения долга. Проверить по номеру Так как уведомления о начатом производстве имеют уникальную нумерацию, открытый исполнительный протокол на портале судебных приставов можно узнать по номеру. Для того чтобы проверить состояние производства, пользователю необходимо: зайти на официальный сайт ФССП своего региона; нажать на опцию «Банк данных»; выбрать третий вариант «По номеру ИП»; ввести в открывшееся поле номер, указанный в уведомлении и нажать на кнопку «Поиск». В открывшемся окне появится таблица, где в случае, если производство еще не завершено, пользователь найдет следующие данные: Наименование судебного органа, его адрес. Дата выдачи и номер документа. Сумма и срок выплаты. Остальные действия идентичны проверки по ФИО. По постановлению Одним из самых распространенных видов задолженности является невыплата штрафов за нарушение ПДД, за которую, в случае нарушения сроков оплаты предусмотрена административная ответственность. Водитель, который вовремя не оплатил штраф может быть ограничен в правах на вождение транспортного средства. В поле деятельности ФССП находится ведение исполнительного производства по взысканию невыплаченных штрафов за счет доходов должника. При невыплате в установленные сроки штрафа за нарушение правил дорожного движения, постановление о взыскании штрафа поступает в службу судебных приставов, в свою очередь, ФССП открывает производство и копию постановления отсылает должнику. Когда ответчик получает постановление о наложении административного штрафа, он может узнать задолженность у судебных приставов по номеру постановления, указанному в почтовом отправлении. Для этого на ресурсе ФССП нужно найти вкладку «По постановлению», в открывшемся поле ввести уникальный номер документа и нажать кнопку «Искать», через некоторое время на мониторе высветится вся информация по требуемому штрафу. Такую проверку следует проводить не раньше восемьдесят дней после фиксации нарушения. Это правило объясняется тем, что на своевременную оплату штрафа дается шестьдесят дней, плюс десять дней для обжалования постановления, плюс еще десять - время для гарантированного прохождения оплаты и фиксации ее в базах в том случае, если нарушитель успел оплатить штраф в последний день установленного законом срока. Только по истечении контрольного срока, если информация об оплате не поступила, база неоплаченных штрафов передается из ГИБДД в ФССП. Официальный сайт судебных приставов В наши дни, имея доступ к интернету, получить любую информацию легко. Не составляет исключение данные о невыплатах по судебным документам. Для облегчения поиска, а также для стимуляции граждан к своевременной оплате долгов создан официальный сайт ФССП России, который предоставляет такие данные в открытом доступе. На www.fssprus ru узнать свою задолженность по фамилии, номеру исполнительного листа или постановлению не составит труда. Там размещена стандартная форма, которая позволит пользователю выяснить - есть ли у него неоплаченные долги и их текущее состояние. Пользоваться услугами интернет-площадки несложно, необходимо ввести только фамилию, имя-отчество, или номер постановления. Однако, чтобы требуемая информация выводилась корректно, необходимо все поля заполнять без ошибок, особенно при введении многозначного номера постановления, так как при ошибке всего на одну цифру система или, вообще, не найдет нужных сведений, или выдаст ее неверно. База исполнительных производств судебных приставов С недавних пор ФССП разместила на своем официальном сайте электронный банк данных исполнительных производств, воспользовавшись которым можно узнать задолженность или убедиться, что ее нет в режиме реального времени (онлайн . Чтобы узнать о наличии или отсутствии взысканий достаточно зайти на сайт судебных приставов и узнать данные в разделе «Информационные системы», где найти «Банк данных исполнительных производств». На открывшейся страничке размещены вкладки: поиск физических лиц по фамилии; поиск юридических лиц по ИНН и ОГРН; поиск ИП по ИНН и ОГРНИП. Рассмотрим подробнее, что такое база данных исполнительных производств у судебных приставов. Сюда попадают только дела, по которым суд принял безоговорочное решение о выплате долгов, среди них могут быть: Взыскание алиментов, если один из родителей уклоняется от их выплаты. Решения судов по искам кредиторов. Решения по нарушениям правил ПДД, по которым не произошла своевременная оплата штрафа. На сайте, кроме подтверждения имеющейся задолженности можно найти информацию о ее структуре и виде: забытый ли и неоплаченный штраф, долги за платежи по коммуналке, недоплаченный налог или что-то другое и сумму долга, которую необходимо погасить. Также должник может оплатить свой долг онлайн Информация по открытым ИП представлена в полном объеме, то есть, все дела, которые открываются, обязательно заносятся в базу данных судебных приставов, где каждый может узнать свою задолженность. Запрет на регистрационные действия автомобиля судебными приставами Запрет на регистрационные действия автотранспорта используется в тех ситуациях, когда открывается производство в адрес владельца автомобиля. После того как будет вынесено постановление о принятии ограничительных мер, оповещается ГИБДД, в этих случаях работники государственной инспекции не вправе перерегистрировать машину до момента снятия запрета. Запрет же не будет снят до тех пор, пока не будут устранены все долговые обязательства. Юристы рекомендуют провести проверку долгов по судебным приставам до того, как покупатель отдаст деньги за купленный автомобиль его бывшему владельцу, особенно если продавец предлагает купить транспортное средство по генеральной доверенности, и ни в коем случае не соглашаться на такую сделку, если обнаружится, что на перерегистрацию автомобиля наложен запрет. Снимается запрет тем же органом, который и накладывал его, при этом, если автомобиль имеет несколько запретов по разным долговым обязательствам, то и постановлений о снятии запретов должно быть столько же, сколько о наложении. Информационные системы судебных приставов Информационные системы ФССП дают возможность в режиме реального времени получить сведения об отсутствии или наличии задолженностей, их размерах, после выполнения обязательств проконтролировать обновление материалов не выходя из дома. Достаточно зайти на сайт ФССП, выбрать регион и вариант поиска, как появится возможность по фамилии и имени посмотреть долги у судебных приставов, заплатить их онлайн или найти извещение о судебном исполнителе. Но сайт ФССП - не единственный источник такой информации. Можно установить приложение на смартфон и, настроив автоматическую отправку уведомлений, своевременно получать сведения о долгах и их погашении также можно воспользоваться приложением в социальных сетях Вконтакте и Одноклассники, где имеется список должников судебных приставов. Заключение Резюмируя вышеизложенное, можно сделать заключение: никто не застрахован от неприятностей, кто-то не отдает долги умышленно, кто-то случайно узнает, что где-то и когда-то на него был наложен штраф, у кого-то осталась недоплаченной небольшая сумма кредита, которая за счет пени и процентов выросла до довольно внушительной суммы. Не стоит прятаться от этих долгов, приставы все равно найдут должника рано или поздно, и произойти это может в самый неподходящий момент. В статье рассказано о том, как можно узнать задолженность у судебных приставов, эти сведения, если их применить, помогут избежать проблем в дальнейшем. ">Как узнать задолженность
• 938-40-59 С-Петербург: +7 (812 467-39-61 Когда применяется В ст. 68 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» уточняется список отдельных мер по реализации постановления суда. Однако при всех имеющихся вариантах погашение суммы долга происходит из доходов виновного гражданина. При отсутствии средств у ответчика судебные приставы получают право взыскивать имущество. В таком случае применение полномочий ответственных лиц происходит в рамках ареста соответствующих объектов и дальнейшей продаже на аукционе – вырученные средства направляются на оплату задолженности. Порядок проведения Каждая стадия процесса принудительного взыскания характеризуется индивидуальными особенностями – в некоторых ситуациях отдельных позиции могут быть опущены, в других – добавлены новые. Стандартно же последовательность выражается в следующих этапах: Подготовка истцом документов, согласно которым суд установит наличие долговых обязательств у ответчика. Выделение претензий и требований должнику – реализация досудебного порядка воздействия на действия нарушителя. Оформление и подача искового заявления с пакетом устанавливающей документации в суд. Принятие участия в судебных разбирательствах. Получение соответствующего постановления суда. Направление исполнительного листа в адрес судебных приставов для реализации мер взыскания. Также закон предусматривает право подачи листа непосредственно в банк, где у должника открыты счета – после этого финансовое учреждение обязано провести мероприятия по исчислению средств в установленном порядке. Каждый словарь дает собственное определение понятия «взыскание» - в большинстве случаев различие характеристик заключается в сфере использования определения. В общем смысле взыскание предусматривает назначение наказание в отношении лиц, которые своими действиями нарушили установленные законом нормы. При этом не важна область применения – трудовая, уголовная, административная или иная. В любом рассмотрении недобросовестному гражданину важно понимать, что реализация данного инструмента предполагает возникновение для него дополнительных сложностей и возможных затрат. Дисциплинарное взыскание В соответствии с положениями ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации под дисциплинарным взысканием понимается такое взыскание, которые реализуется работодателем в отношении работника за совершение дисциплинарного проступка, а именно: за ненадлежащее исполнение или игнорирование возложенных обязанностей. Это наказание за некачественное выполнение должностных функций. Дополнительно правоведами используются и иные определения: мера ответственности за несоблюдение требований трудовой дисциплины; ответственность за нарушение норм ТК РФ; последствия после реализации неправомерной деятельности или бездействий, в результате чего причинен вред иному участнику трудовых отношений. Взыскание такого рода характеризуется некоторой спецификой, отличающей его от иных видов ответственности. Общепринято выделяется две особенности. Первая заключается в основании для привлечения к наказанию – это несоблюдение положений трудового законодательства. Вторая определяет самостоятельность работодателя в вынесении решения по проступку – для этого не требуется привлекать сторонние уполномоченные структуры. Дисциплинарное взыскание может выступать в качестве общего типа, когда ответственность устанавливается позициями ТК РФ и требованиями внутреннего распорядка, и специального, при котором наказание назначается в отношении отдельных профессий и категорий граждан на основании соответствующих устанавливающих документов. Применение Основание для применения дисциплинарного взыскания – это дисциплинарный проступок, в качестве которого могут выступать следующие виды ситуаций: несоблюдение распорядка дня – прогул и систематичные опоздания; нарушение норм безопасности – действия сотрудника привели к возникновению риска для здоровья и жизни всего персонала и отдельных представителей; ухудшение эффективности деятельности отдельных служб и предприятия в целом – невыполнение приказов прямого руководства; порча имущества работодателя. Помимо «объектных» и явных нарушений, взыскание может быть использовано, если действия гражданина тем или иным образом сказываются на морали коллектива – способствование возникновению споров, конфликтных ситуаций. Этапы дисциплинарного производства Реализация дисциплинарного взыскания проводится следующими в несколько стадий: Первоначально работодатель предлагает виновному дать письменное объяснение ситуации с нарушением. Если работник отказался, после двух рабочих дней оформляется акт, где указывается: Ф. И. О., должность составителя и нарушителя; ситуация с предполагаемыми нарушениями трудовых норм (отмечается отказ сотрудника от дачи объяснений; разъяснение с уточнением нарушенных положений законодательства или соответствующих актов. После этого работодатель запрашивает у непосредственного руководителя сотрудника документы, подтверждающие факт совершения проступка, и меру наказания для подобной ситуации. После рассмотрения полученных материалов, полученных по факту игнорирования норм ТК РФ и внутреннего распорядка предприятия, работодатель принимает решение о виновности гражданина. Дополнительно учитывается тяжесть действий нарушителя, последствия от совершенного проступка, а также обстоятельства, которые могут быть использованы в качестве позиций, способствующих смягчению мер ответственности. Работодатель выражает выбранный инструмент дисциплинарного взыскания в оформлении соответствующего приказа. Приказ предоставляется работнику для ознакомления в течение трех дней с момента издания. Если он не желает подписывать распоряжение, то в дополнении понадобится составить специальный акт, в котором уточняется таковое решение сотрудника. Дисциплинарное производство характеризуется конкретными процедурными периодами: один месяц и полгода. Взыскание не может быть использовано, если истекло более месяца с даты выявления проступка. При этом в данный временной промежуток не включается срок нахождения работника на больничном, пребывании в отпуске, а также время, необходимое для выявления мнения профсоюза, если оно считается обязательным по нормам трудового законодательства. По прошествии полугода действия сотрудника не могут рассматриваться в ракурсе дисциплинарной ответственности. Однако предусмотрены отдельные исключения. Если при проявлении ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности обнаружены факты нарушения, срок, в течение которого допускается налагать взыскание, увеличивается до 24 месяцев. Дополнительно: при исчислении срока не учитывается производство по уголовному делу. За один и тот же дисциплинарный проступок сотрудник может быть привлечен к одному дисциплинарному взысканию. Однако это утверждение не исключает назначение мер административного или уголовного характера. ">Принудительное взыскание
• . Глава 3 ФЗ 229 определяет порядок исчисления, окончания, восстановления, приостановления, продления, прерывания сроков и последствия пропуска. Исчисление Согласно ст. 15 п. 2 ФЗ 229, срок в исполнительном производстве измеряется днями, месяцами, годами. Нерабочие дни, указанные в ст. 112, 111 ТК, в расчет не берутся. Например, период для добровольного исполнения увеличится, если попадет праздничный или выходной (воскресенье . Периоды определяются не только промежутком времени. В ряде случаев устанавливаются: На конкретную календарную дату. Например, ответчик должен к 20 мая 2018 года осуществить конкретные действия (освободить незаконно занимаемое жилье, ликвидировать самовольно возведенное строение . На момент наступления определенного события. К примеру, исполнительные действия приостанавливаются до полного выздоровления должника или демобилизации со срочной воинской службы. Отсчет начинается на следующий день от календарной даты или с момента наступления события (15 п. 3 . Например, если человек получил постановление 20 мая, время для добровольного исполнения (5 дней начнется считаться со следующего дня, то есть 21 мая и закончится 25-м числом. Окончание Окончание зависит от способа исчисления. Если счет производится в годах, то срок должен закончиться на соответствующую дату последнего установленного года (16 п. 1 ФЗ 229 . Если считается в днях – на последний (16 п. 3 . Исключение, когда последний день является нерабочим. В этом случае окончание произойдет на следующий рабочий. Срок, измеряемый в месяцах, заканчивается на такую же календарную дату последнего месяца установленного периода (16 п. 2 . Бывают ситуации, когда такой даты в последнем месяце нет. Например, пристав в течение одного месяца с момента выявления имущества должен привлечь к оценке специалиста (85 ФЗ 229 . Если датой обнаружения имущества окажется 31 января, то в следующем месяце - феврале такого числа не окажется. В подобных ситуациях закон предписывает считать датой окончания последнее число установленного месяца. В данном примере, это 28 или 29 февраля (в зависимости от года . Следует отметить, время не считается истекшим, если необходимые действия были совершены до 24 часов (16 п. 6 . Например, срок обжалования работы взыскания оканчивается 23 числа. Если заявитель подаст жалобу 23-го до полуночи, то время не будет упущено. Вышестоящее лицо или инстанция должны принять документ, рассмотреть и вынести соответствующее решение. Пропуск и восстановление Несоблюдение сроков влечет за собой возникновение ответственности и не освобождает от исполнения предъявляемого требования (17 ч. 1 . Например, при нежелании ответчика добровольно в установленный постановлением отрезок освободить занимаемую жилплощадь, пристав назначит денежное взыскание и принудительно выселит несознательного гражданина (18 п. 1 ФЗ 229 . Важно соблюдать срок, подавая жалобу на ФССП. Если упустить время, указанное статьей 122 ФЗ 229, заявителю вернут документ и никаких действий при этом не предпримут (17 п. 2 . Однако, при наличии уважительной причины пропуска, срок может быть восстановлен. Для этого заявителю вместе с жалобой нужно подать соответствующее прошение (18 п. 1 . Вышестоящее лицо, которому предназначено ходатайство, вправе отказать в просьбе, если посчитает что в основе пропуска лежат несущественные обстоятельства. В этом случае заявитель получит копию постановления об отказе, которую ССП должно отправить на следующий день после вынесения решения (18 п. 3 . Отказ может быть обжалован в суде (ст. 121 . Срок рассмотрения обращения гражданина Рассмотрение жалобы на работу пристава вышестоящим по должности лицом не должно занимать более 10 дней (ст. 126 . При этом нужно учесть, что обжалование происходит в порядке подчиненности, определённой ст. 123 ФЗ 229. Как правило, для большей эффективности, гражданин подающий жалобу одновременно с аналогичным заявлением, обращается в суд. Если суд даст ход делу, время изучения жалобы в ССП будет приостановлено. Время рассмотрения заявления, отправленного в ФССП по почте или электронно через официальный сайт службы, составит около 33 дней. Три дня дается на обязательную централизованную регистрацию, которую осуществляет Управление делопроизводства согласно инструкции № 682 от 10.10.2010. 30 дней займет рассмотрение самого обращения (12 № 59-ФЗ . В особых случаях этот период может быть увеличен, еще до 30. О продлении заявитель будет извещен. Срок для возбуждения исполнительного производства Процедура возбуждения производства не должна занимать более семи дней. Три дня отводится на передачу приставу заявления и документов из канцелярии СПП (30 п. 7 ФЗ 229 . Столько же на изучение должностным лицом поступивших материалов и вынесение постановления об отказе или открытии производства (30 п. 8 Ф З229 . В расчет не берутся выходные, праздники, поэтому общее время на возбуждение производства увеличится на один день (в сумме получится семь . Период сократится до одного дня, если исполнительный документ (ИД , предписывает незамедлительное выполнение. В этом случае заявление, материалы дела сразу же предаются приставу, который в течение суток должен принять соответствующее решение. Промежуток, в который должник принуждается к выполнению требований ИД составляет два месяц. Исключение: случаи, указанные в ст. 36 п. 2-6.1 ФЗ 229, срок установлен в ИД. В расчет не входят ситуации, определенные ст. 36 п. 7 (приостановление, отложение принудительных мероприятий . Срок давности по исполнительному производству Промежуток, в который взыскатель вправе предъявить ИД к принудительному исполнению содержащихся требований. К ИД со сроком давности три года, относятся: исполнительные листы, выдаваемые судебными органами (исчисление ведется от даты вступления в законную силу принятых решений ; судебные приказы. Три месяца дается на предъявление к взысканию: удостоверения комиссии по трудовым спорам. Отсчет начинается от даты получения документа; исполнительного листа, чей пропущенный срок был восстановлен решением арбитражного суда. Акты контролирующих органов (налоговая, таможенная служба, ПФР должны быть представлены для принудительного взыскания в шестимесячный отрезок со дня вынесения (21 п. 6.1. или возврата из банка (в случае, если на счету ответчика не оказалось достаточно денег для погашения задолженности . ИД по административным нарушениям предъявляются не позже двух лет со дня вступления в законную силу. Самый большой срок давности имеют ИД по взысканию периодических платежей. Принудить должника удовлетворить требование по таким документам можно в течение всего периода, когда должны осуществляться выплаты и три года спустя после истечения (21 п. 4 ФЗ . Отсчет, как отмечалось выше, начинает происходить либо с момента получения документа (удостоверение трудовой комиссии , либо от даты вступления судебного постановления, акта в законную силу. Но так бывает не всегда. Если суд отсрочил или рассрочил исполнение вынесенного решения, отсчет следует вести после того, когда истечет рассрочка, отсрочка (21 п. 9 . Кроме того, срок ИД может исчисляться заново, причем неограниченное количество раз. Согласно ст. 22 п. 1, его течение прерывается, когда: взыскатель дал ход ИД; должник частично начал выполнять предъявляемое требование. Время до прерывания не засчитывается и получает новую точку отсчета (22 п. 2 . Если пристав завершит производство и вернет документ взыскателю по причине невозможности исполнения, дело можно будет открыть вновь в течение трех лет с момента возвращения документа. И делать так бесконечное количество раз. Заключение Знание сроков в исполнительном производстве и понимание последствий, которые возникают в случае нарушения полезно обеим сторонам дела. Должнику это позволяет свести к минимуму или избежать финансовых потерь. Взыскателю - контролировать правильность действий сотрудников ФССП и своевременно предпринимать необходимые меры для получения нужного результата. ">Сроки в исполнительном производстве

Полезная информация

• Обращение взыскания на имущество супругов Обращение взыскания на заложенное имущество должника

Опыт показывает, что взыскатели порой имеют весьма туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам.

Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некого нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство» и т.п.

На самом деле, сводное исполнительное производство это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены,прекращены, приостановлены при наличии законных оснований.

К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства, в случая их окончания или прекращения.

Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству отзывается взыскателем исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.

Сложней ситуация, когда оспариваются действия и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства. Если же оспаривается что-то касающееся конкретного исполнительного производства (например – законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.

В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия. Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается). Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.

В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 Закона об исполнительном производстве).

То есть, если имеется несколько исполнительных производство по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ). Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора). Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не было превышение общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, — ремонт) или воздержаться от их совершения (например,- не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением. Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления. На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъекта РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ руководствуясь теми же принципами.

Зачем объединяют в сводное исполнительное производство?

Объединение производится в следующих целях:

(1) процессуальная экономия;

(2) Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;

(3) распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрим каждую цель в отдельности.

Процессуальная экономия

В случае объединения исполнительных производств в сводное, нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству. В каждом процессуальном документе делается ссылка – по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.

Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.

Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга

В случае объединения в сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель может (и обязан) наложить арест на имущество должника на общую сумму долга по сводному исполнительному производству и обратить впоследствии взыскание. Аналогично, постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника выносятся на всю сумму долга по сводному исполнительному производству.

Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателям, в случае если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей.

В первую очередь погашаются требования по взысканию алиментов, вторую – заработная плата, в третью – налоги и внебюджетные фонды, в четвертую – все остальные взыскатели (подробней см. статью закона).

Если в сводном исполнительном производстве находятся взыскатели одной очередности, например четвертой, то распределение взысканной суммы будет производиться пропорционально сумме долга. Например, у должника три взыскателя, у первого взыскателя требование 1000 руб., у второго 2000 руб., у третьего 7 000 руб. Общий долг 10 000 руб. С должника взыскано 100 руб. Первому взыскателю будет перечислено 10 руб., второму 20 руб., третьему 70 руб.

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональные взыскатели (коллекторы), так как они активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получаются, что они работают фактически на всех взыскателей.

Особенности ознакомления с материалами сводного исполнительного производства

На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства. При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.

Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве, только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.

Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы.

Например, это будут — акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п. Что же касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права законные интересы.

Несколько иного мнения придерживается судебная практика , из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений. Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие в Законе об исполнительном производстве прямого указания возможности ограничения прав взыскателя по ознакомлению с материалами исполнительного производства в полном объеме, независимо от того, является ли исполнительное производство сводным или нет, апелляционный суд пришел к выводу, что взыскатель имеет право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель не должен дублировать свои действия, направленные на установление имущества должника и исполнение исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство .

Проблема множественности судебных приставов-исполнителей

Общей проблемой в службе судебных приставов является ведение в отношении одного и того же должника исполнительных производств разными судебными приставами-исполнителями. Исполнительные производства не объединяются в сводное исполнительное производство по разным объективным и субъективным причинам.

Например, должник ранее проживал по одному адресу, впоследствии переехал. Как результат исполнительные производства находятся на исполнении в разных отделах судебных приставов. Кроме того, исполнительное производство может быть возбуждено и месту нахождения имущества должника (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве). Здесь активно могут воздействовать на ситуацию взыскатели, направляя главному судебному приставу ходатайства об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производства. Однако это не всегда выгодно взыскателю (подробней см. выше)

Подведомственность судов при рассмотрении жалоб на судебных приставов при ведении сводных исполнительных производств

Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.

В Постановлении Пленума ВС РФ №50 разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств.

В том случае, если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).

Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).

Похожие статьи