После того как курс Биткоина последовательно обновил несколько максимумов, уверенно пробив отметку в $5000/BTC, а в пиках превысив 6000 долларов за монету, россияне, желающие получить свою долю сверхприбыли, стали все чаще сетовать на то, что биткоины запрещены в России. В то же время, люди, постоянно работающие в сети и по роду своей деятельности сталкивающиеся с криптовалютами регулярно, утверждают, что законодательство РФ о запрете биткоинов (как и других коинов) не говорит. Каков же на самом деле статус криптовалюты и запрещен ли биткоин в действительности?

История вопроса легальности Биткоина в России и мире

Мнение о запрете биткоина законом основывается на периодически появляющихся громких заявлениях государственных деятелей о недопустимости свободного обращения Биткоина и других криптовалют. Началось это не вчера – вопрос, как и сама проблема запрещения криптовалют (причем в мировом масштабе) имеет длинную историю. Но сначала о положении в России.

Могут ли запретить биткоин в России

Эпопея с возможным ограничением использования (и полностью обращения) bitcoin на территории страны началась еще в 2014 году.

Тогда в сообщениях о представителей ЦБ РФ впервые прозвучали слова о биткоинах и вообще о криптовалюте, как о суррогате денег. Причиной такого отношения стал факт того, что генерация биткоинов и других коинов осуществляется, в большинстве случаев, анонимно, получить реальные сведения об участниках процесса не позволяет технология блокчейн. Она же препятствует введению централизованного контроля и регулирования в такой системе. Кроме того, упоминалось о раде вызывающих вопросы транзакций с использованием биткоин.

Чуть позже аналогичные заявления сделали и представители Генеральной Прокуратуры. Их слова официально прозвучали после совещания экспертов, на котором официальные лица силовых ведомств (Генпрокуратуры, ФСБ и МВД) говорили о необходимости принятия мер по защите финансового сектора.

В свете таких заявлений легальность биткойна действительно оказалась под вопросом.

Действительно, ч. 1 ст. 75 Конституции страны говорит о том, что в РФ запрещена эмиссия любых денег, кроме национальной валюты (российского рубля), а право на эти операции имеет только Центробанк. Более того, применение официальными лицами понятия «суррогат» могло стать прямым поводом к тому, что bitcoin оказался бы запрещен в РФ — согласно действующего законодательства выпускать в России денежные суррогаты запрещено (говорится об этом в ст. 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» 86-ФЗ , принятого 10 июля 2002г.).

Однако, в первом случае заявление было озвучено только пресс-службой ЦБ, и соответственно носило характер информационного, и как обязательный к исполнению документ (распоряжение), оформлено не было. В тексте упоминалось лишь о рекомендациях воздержаться от использования криптовалюты. Что касается заявления ГП, то появилось оно исключительно в новостных лентах, что само по себе свидетельствует о необязательном характере рекомендаций.

На этом страсти не утихли – эстафету подхватил Госнаркоконтроль. Буквально через месяц после указанных выше заявлений его это ведомство сообщило, что криптовалюты, в том числе Биткоин, активно используются при покупке наркотиков, являясь практически основным платежным средством для наркодилеров.

Все это привело к появлению инициативы МинФина, предложившего разработать законопроект, посвященный вопросу регулирования криптовалют . В нем должно быть дано определение «денежного суррогата», и установлены запреты и мера ответственности для нарушителей. В качестве оснований выдвигались тезисы об отсутствии обеспечения биткоина и его нестабильности относительно других валют.

Аргументы, откровенно говоря, слабые.

1. Времена «золотого стандарта» , когда любая валюта была обеспечена драгметаллами давно прошли . Более того, большинство из них не обеспечены даже товарами или услугами. Яркий пример тому – самая востребованная мировая валюта (доллар США), фактически бесконтрольно выпускающая ФРС, которая имеет статус частной организации.
2. О стабильности одних валют , относительно других, говорить вообще не приходится – с начала века взлеты и падения курсов в десятки процентов демонстрировала практически каждая из них.

Собственно, законопроект был отвергнут еще на стадии обсуждения. В Минэкономразвития заявили о размытости формулировок, что могло привести не столько к упорядочиванию вопроса с криптовалютой, сколько к проблемам в маркетинговых программах начинающих и крупных компаниях, дезорганизации работы финансовых структур.

Первый закон о криптовалюте в России

Факт прямого запрета биткоин на территории России был отмечен в сентябре 2014 года. Хотя событие это носило всего лишь местный характер – городской суд Невьянска Свердловской области вынес решение о блокировке ресурсов, связанных с майнингом и оборотом bitcoin (Bitcoin.it, Bitcoin.org и др.), в судебной практике появился прецедент.

Следует сказать, что существовал запрет недолго – в 2015 году Свердловский областной суд отменил постановление нижестоящего органа.

Фактически, этот запрет пока остается единственным в истории биткоин в России.

Что будет за использование биткоина: уголовная ответственность?

В 2015 году представило переработанный законопроект Министерство Финансов. Он оказался значительно жестче предыдущего, и предусматривал реальную ответственность за использование криптовалют в целом и биткоина в частности.

Тенденция ужесточения сохранилась и в следующем, 2016 году.

Руководитель СК РФ А. Бастрыкин выступил за жесткие меры наказания для тех, кто использует биткоин и его аналоги. Аргументы новизной не отличались – снова прозвучали слова об идеальном инструменте для мошеннических действий и спекулятивных операций, возможности выпуска частыми лицами анонимно и без ограничений. Забыл чиновник только об одном – максимальное число монет в обращении ограничено самой системой биткоин (больше 21 миллиона их не может появиться физически).

В минфиновской версии законопроекта появились мера ответственности за нарушения с реальными сроками лишения свободы.

Ситуация сохранялась до лета 2016 г., когда, неожиданно для многих, произошел разворот тенденции. Оказалось, технология блокчейн может принести немалую пользу:

• Для ускорения и упрощения финансовых транзакций.
• При идентификации пользователей различных ресурсов.
• При внедрении системы цифровой подписи.
• При работе с различными реестрами, например, объектов недвижимости или земельного кадастра.

Однако, взять на вооружение технологию и запретить использование биткоина в России и других базирующихся на ней криптовалют – это нонсенс. В результате снова появились правки в законопроекте:

• МинФин предложил приравнять биткоин и аналоги к иностранной валюте.
• Операторов, использующих технологию блокчейн и, соответственно, работающих с криптовалютами, предложено освободить от ответственности.

Словом, пока законопроект не стал законом о регулировании криптовалют, текущее положение дел сохраняется.

Юридический статус биткоина сегодня: разрешен или запрещен?

Каково же реальное положение дел в отношениях криптовалют, государства и пользователей в мире и в России?

Мировая практика: иностранный опыт узаконивания и запрещения криптовалют

Используемая криптовалютами технология blockchain предполагает практически мгновенное выполнение транзакций между участниками системы (время, требующееся на подтверждение, в расчет не берется), анонимность операций и невозможность вмешательства извне. Естественно, это приветствуется пользователями, о чем свидетельствует непрерывный рост популярности биткоин и аналогичных инструментов, лавинообразное увеличение количества участников.

Государства и центральные банки по своей природе не могут одобрять развитие такой системы. Однако, независимо от их мнения, она успешно функционирует с 2009 года. В результате сложилась ситуация, когда не реагировать невозможно. Сама же реакция, не только в России, но и в мире, далеко не однозначна:

• В США в июле 2017 года SEC (Комиссией по ценным бумагам и биржам) было принято решение, приравнивающее ICO к выпуску ценных бумаг. Там же с 2014 года в налогообложении (по решению Службы внутренних доходов, действующему с марта 2014 г) операции с биткоин рассматриваются как операции с имуществом.
• В Канаде и Австралии, как и в США, первичное размещение считается аналогичным выпуску ценных бумаг
• В Швейцарии, криптовалюты рассматриваются как иностранная валюта. В результате эта страна стала одним из самых привлекательных вариантов для ICO.
• Европейским судом 22.10.2015 г транзакции в криптовалюте приравнены к платежным операциям, и, соответственно, освобождены от уплаты НДС.
• Полностью легализован битокин в Японии – операции законны, а принятие решения о расчетах в криптовалюте отдано на рассмотрение продавца и покупателя.
• В Китае наоборот, государство уверенно движется по пути к полному запрету биткоинов. В сентябре 2017 года представители центробанка сделали заявление о том, что ICO в подавляющем большинстве (речь идет более чем о 90%) могут быть отнесены к незаконной финансовой деятельности, и запретили первичное размещение. Более того, появились сведения о том, что все китайские биржи криптовалют обязаны прекратить деятельность до 30 сентября.

10 стран, где запрещен биткоин

Словом, в мире присутствует весь спектр реакций – от полного разрешения до полного запрета операций.

Текущее положение биткоина в России: что запрещено, а что законно

Говорить о том, что на территории РФ запрещена криптовалюта оснований нет. Соответственно, что не запрещено — то разрешено, но:

• Официального статуса биткоина и других киберденег пока не существует ;
• Единственным законным средством платежей на территории страны остается российский рубль, поэтому на вопрос о том, легально или нет рассчитываться криптовалютой за покупки в России, ответ однозначен – НЕТ !
• В соответствии с приведенными выше законодательными актами майнинг биткоин и других криптоденег на территории страны может считаться (если оборудование пользователя или ферма размещены именно здесь) противозаконной операцией .
• Гражданам не запрещается покупать биткоин и аналоги за рубли или иностранную валюту.
• Так же нет никаких ограничений на создание соответствующих электронных кошельков и использование цифровых валют как средства накопления.
• Расчеты на зарубежных сайтах , принимающих биткоин, к юрисдикции РФ не относятся, соответственно все покупки в таких интернет-магазинах и на торговых площадках за биткоины или другую криптовалюту проводятся российскими гражданами на законном основании .

Возможно, с принятием закона о регулировании криптовалют ситуация изменится.

Отвечаем на вопросы, которые интересуют всех криптосторонников России.

Законны ли биткоины в России?

Официально, нет.

Значит, биткоины запрещены?

Тоже нет. На сегодняшний день биткоин в России находится вне правового поля. Правительство и Центральный банк еще только работают над созданием базового нормативно-правового акта, регулирующего правовой статус и порядок обращения криптовалют на территории страны.

Но я слышал, что биткоин - это денежный суррогат. А в России они запрещены.

Нет, это не так. Ни биткоин, ни криптовалюты не являются денежным суррогатом. Это понятие используется только в статье 27 главы VI Федерального закона N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и относится к сфере наличного денежного обращения. Тогда как биткоин - это исключительно цифровая валюта, которая не имеет к наличным деньгами никакого отношения.

А когда правительство наконец внесет ясность?

Ожидалось, что законопроекты будут приняты до конца весенней сессии Госдумы (то есть до 29 июля). Однако депутаты могут не успеть исполнить поручение президента Владимира Путина подготовить соответствующее законодательство к середине 2018 года. Недавно стало известно, что рассмотрение вопроса могут перенести на осень .

Хорошо. А чего стоить ожидать?

Точно ответить на этот вопрос нельзя из-за разногласий между ведомствами, которые работают над текстом документа. Однако 22 мая Госдума приняла в первом чтении три законопроекта о криптовалютах - «О цифровых финансовых активах», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и «О цифровых правах». Вот несколько ключевых пунктов:

• Криптовалюта и токены - это имущество (и они не являются законным платежным средством на территории России);
• Предусматривается только один вид сделок, которые смогут совершать владельцы криптовалют и токенов, - это их обмен на рубли или иностранную валюту;
• Майнеры должны быть включены в реестр ФНС и платить налоги;
• При этом майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные правительством РФ;
• Для ICO предусматриваются ограничения на максимальную сумму вложения средств неквалифицированными инвесторами (точную сумму предстоит установить Банку России).

Нужно ли мне платить налоги, если я торгую биткоином на бирже?

Да (поскольку вы получаете прибыль). Но есть один нюанс: специальный порядок налогообложения доходов физических лиц при совершении ими операций с криптовалютами Налоговым кодексом еще не установлен.

Тем не менее еще в прошлом году Минфин выпустил разъяснение, в котором говорилось, что в отсутствие специального законодательства на биткоины распространяются общие положения по уплате НДФЛ (по налоговой ставке 13%).

В мае-июне этого года налоговая служба и Минфин опубликовали письма, уточняющие понятие налоговой базы в рамках рынка криптовалют (она определяется как превышение суммы доходов над суммой расходов). Ведомство рекомендовало гражданам самостоятельно определять размер налога и включать доходы от криптотрейдинга в налоговую декларацию в общеустановленном порядке. Вывод: да, налог на биткоин платить нужно.

Какие мои действия могут заинтересовать правоохранительные органы?

Вы гарантированно окажетесь в зоне риска, если:

• покупаете BTC в даркнете (такие ресурсы обычно тщательно мониторят);
• регулярно обналичиваете крупные суммы денег;
• переводите крупные суммы на карточку (в этом случае, как и в предыдущем, вами заинтересуются в том случае, если вы не платите налоги).

Важно: Обязательному контролю со стороны органов финмониторинга подлежат операции на сумму, равную или превышающую 600 тыс. рублей (либо та же сумма в иностранной валюте).

Если вы покупаете криптовалюту на бирже и не уклоняетесь от налогов, то бояться нечего (по крайней мере до принятия новых законов).

Могу ли я законно майнить криптовалюту у себя дома?

Да, по одной простой причине: что не запрещено, то разрешено. А на сегодняшний день в России нет законодательного запрета на майнинг криптовалюты. Тем не менее Госдума уже готовит регулирование по этому вопросу. Мы надеемся, что вам не нужно напоминать о необходимости вовремя оплачивать счета за электроэнергию.

Что изменится после принятия закона о майнинге?

Во-первых, Минифин собирается приравнять майнинг к предпринимательской деятельности. Так что придется выйти из тени и зарегистрировать юридическое лицо или ИП. Остальных будут вычислять по тем же счетам за электричество.

Во-вторых, майнеров, конечно, хотят обложить налогом . Ставка пока неизвестна, но можно надеяться на два года налоговых каникул.

Могу ли я инвестировать в ICO?

Без сомнения, да. Другое дело, что вам, вероятно, придется платить налоги на прибыль. Сколько именно - станет известно после принятия всех законопроектов.

Подготовила Евгения Сидорова

Ушедший 2017 год ознаменован многими важными событиями как в экономике, так и в политическом плане. Из всех экономических новостей первым планом были сообщения о небывалом росте курса электронной валюты биткоина. Он поверг многих в изумление и сожаление, что вовремя не сели в этот уходящий поезд богатства. Другие мнения были полны скептицизма вплоть до опасений, не будут ли биткоины запрещены в России.

Как относятся к криптовалюте «Биткоин»

Многие считают, что биткоин — это очередная тюльпаномания, пирамида Понци или нечто напоминающее, известное многим россиянам под МММ. Однако, все оказалось не столь просто, ведь и до того момента, когда за один биткоин стали давать на криптовалютных биржах почти 20000 долларов, он периодически фигурировал в разных новостях. На этот раз, все намного серьезнее и недаром многие официальные власти стали выражать определенную обеспокоенность. Которая была направлена не только в отношении самого биткоина, но и появлением на рынках множества других криптовалют.

Некоторые более продвинутые и развитые страны взяли на вооружение эту новую технологию криптовалютного рынка. В первую очередь - это Япония и Южная Корея. Другие, идя в русле традиционного взгляда на роль государства, стали выражать очень сильную обеспокоенность. Появились предложения запретить использование биткоина, и его хождение, как это было сделано в Китае. Другие же правительства заняли выжидательную позицию.

Правительство многих стран рассматривают легализацию биткоина как реальную угрозу экономике

Россия, вернее ее монетные власти, тоже не стали изобретать ничего нового. Почувствовав определенную опасность для своей финансовой системы, стали предпринимать первые шаги, чтобы поставить под свой контроль как весь рынок криптовалюты, так и Bitcoin в частности. В связи с этим у многих возникают 3 главных вопроса:

1. Какие правовые новшества были придуманы российским правительством в отношение криптовалют и какую правовую основу имеют биткоины в России?
2. Разрешен ли биткоин и как законодательные положения могут сказаться на развитии рынка цифровых технологий и современных платежных систем на территории России?
3. К чему следует быть готовым тем, кто решил инвестировать или заниматься трейдингом на рынке криптовалют?

Почему государство боится биткоина

Не вдаваясь в лишние технические подробности того, на чем построена технология биткоина и как работает пиринговая система финансовых транзакций (блокчейн), можно уже констатировать, что биткоин — это принципиально новая структура взаимоотношений людей между собой, частного лица с корпоративным сектором, любого человека с государством .

Так в чем же состоят особенности биткоина, что многие государства предпочли, чтобы он никогда больше не появился:

• во–первых, биткоин, как валюта, не имеет единого центра эмиссии, т.е. является полностью децентрализованной, что позволяет ей избежать контроля со стороны кого бы то ни было. Ее никто не может напечатать столько, чтобы покрыть убытки. Нет того, кто бы мог указать какой курс биткоин должен иметь сегодня, завтра или к следующим президентским выборам. Отсутствие контроля — есть главное преимущество биткоина перед остальными денежными системами.
• во–вторых, биткоин позволяет проводить финансовые операции в реальном режиме времени в течение нескольких десятков минут и пусть даже часов , но ни как не несколько дней, как то обычно бывает в традиционных банковских денежных переводах.
• в-третьих, все финансовые операции проходят фактически анонимно, где отправитель и получатель имеют свои номерные идентификаторы (номера кошельков). Это для правительств создает явные неудобства в том, чтобы следить за тем, кто, как и куда переводит деньги (полная замена явно скомпрометировавшей себя банковской тайны). Здесь якобы идет борьба с финансированием терроризма (хотя он финансировался не менее успешно до появления всякого интернета) и оборотом наркотиков. На самом деле правительства обеспокоены тем, что эти финансовые потоки расчетов между частными лицами проходят мимо налоговой системы государства.
• в–четверых, использование биткоина позволяет строить блокчейн системы расчета между любыми контрагентами, не прибегая к услугам множества посредников в виде банков, брокерских компаний, страховых агентов, адвокатов и прочих помощников, желающих ускорить финансовые расчеты. Т.е. расплата за товары и услуги осуществляется напрямую между покупателем и продавцом и роль гаранта исполнения обязательства по сделке (практически любой) берет на себя не брокер или агент в виде банка, а сама система, т.е. коллективное сообщество. Это практически исключает риск мошенничества, недобросовестного исполнения обязательства.

Биткоин — свободная криптовалюта, ее практически невозможно контролировать

Российская правовая специфика

Как видно из всего сказанного, любому государству есть о чем побеспокоиться, чтобы не утратить полностью контроль над финансовыми потоками как внутри страны, так и в области трансграничных финансовых операций. Именно поэтому в России, как и в других странах, взят курс на то, чтобы поставить под контроль, нарождающийся мощнейший технологический тренд, что, правда, никогда не удавалось ни одному государству.

Как уже было сказано ранее, многие правительства приняли сразу же однозначные запретительные меры в отношении всякой криптовалюты. Другие же стали идти по пути если не полного запрета, то установления приемлемой системы контроля. Чтобы понять логику развития событий на территории РФ, почему и как действует правительство, нужно заглянуть в главный документ страны документу страны — Конституции РФ. Именно на нее, в основном, и ссылаются все чиновники.

Статья 75 Конституции РФ говорит о том, что валюта РФ - это рубль, а эмиссия (выпуск) денежных средств осуществляет ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ЦБ. Также отмечено, что возможно изготовление других финансовых инструментов.

В этой логике, в принципе ничто не мешает самому правительству выпустить свою криптовалюту, о чем, в частности, идет много разговоров. Как ожидается, в скором времени будет выпущен цифровой аналог рубля — крипторубль. Здесь, кстати, надо отметить, что первой страной, выпустившей свою государственную криптовалюту, является Венесуэла. Там с 1 — го января 2018 года будет функционировать криптовалюта — «петро», чей курс привязывается к стоимости бочки нефти, добытой в стране.

Правовое регулирование криптовалют в России

Как бы российские монетарные власти пытаются перехватить инициативу у биткоина. Однако, вопрос состоит в том, что кому нужна будет такая криптовалюта? Ведь по сути, она мало отличается от обычного рубля. И ее также можно будет выпустить столько, сколько нужно для покрытия, например, дефицита федерального бюджета.

Однако, кроме такого, можно сказать, пассивного отношения к биткоину, были предприняты решительные шаги, чтобы поставить биткоин, вообще, вне закона. Одним из таких серьезных правовых документов или законов о биткоинах служит «Информационное письмо» ЦБ РФ от 27.01.2014. Называется оно «Об использовании при совершении сделок «виртуальных валют», в частности, Биткоин».

Этот документ говорит о невозможности принятия биткоина, как официальный платежный инструмент РФ, что, однако, имеет некоторую правовую коллизию. Биткоин не имеет какой-то географической привязки — это экстерриториальная электронная валюта. Она функционирует в глобальной информационной сети и мало имеет отношения ни к России, ни к какому-то другому государству.

Российское законодательство запрещает использование биткоина

Следующим документом, формирующим законодательство РФ о криптовалютах, можно считать статью номер 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) «. В ней отмечено, что изготовление финансовых суррогатных финансовых инструментов не легализовано в Российской Федерации. Т.е. здесь прямо указано на то, что любой денежный актив, не имеющий официального статуса, объявляется вне закона и формально. Можно сказать, что биткоины запрещены в России.

Именно с этих двух документов начинается реальное преследование и запрет биткоина на российской территории, как электронной расчетной единицы. Кроме обращения биткоина, запрещается и майнинг криптовалют. Уже имеется несколько реальных уголовных дел, которые связаны и с майнингом биткоина. Также наказывается и обналичивание через специальные криптовалютные биржи, обменные ресурсы и кошельки.

Другие законодательные акты

К этому делу также очень активно подключилась Генеральная Прокуратура РФ. Она в своем извещении от 7 февраля 2014 года прямо озвучила меры по противодействию незаконному денежному обращению на территории РФ, включая и всего того, что касается биткоина и других криптовалют.

Также в деле запрещения биткоина активно отметился и другой государственный орган РФ. 25 февраля 2014 от руководителя Госнаркоконтроля (сейчас эта правоохранительная структура входит в состав МВД) отмечено, что использование биткоина в сфере наркоторговли активно растет.

По этому же пути пошло и Министерство финансов РФ. В 2015 году внесло законопроект, предполагающий уголовное наказание за хранение и производство криптовалют на территории РФ (дополнение в ст. 147 УК РФ).

В январе того же года, на эту инициативу бодро отреагировал Следственный Комитет РФ. В лице его главы А. Бастрыкина, который предложил ввести уголовную ответственность за незаконное обращение криптовалют в РФ (январь 2016 года).

Однако такой напор силовых ведомств и органов контроля был значительно смягчен представителями экономического блока Правительства РФ. Они стали предлагать не полный запрет, а формы мягкого контроля за крипторынками и сферой использования биткоина. Так, в частности, в августе 2017 года советник президента по информационным технологиям Герман Клименко, предложил создать специальный совет при Правительстве РФ по криптовалютам. Он бы на уровне экспертного сообщества (Российской ассоциации блокчейна и криптовалют — РАБИК) предлагал эффективные меры по контролю и использованию криптовалют в бизнесе.

В сентябре 2017 года законность, последние новости биткоина, были озвучены на встрече президента Путина с финансовым сообществом. Было озвучено предложение легализовать криптовалюты, но глава Центрального Банка РФ Эльвира Набиулина выступила категорически против такой инициативы. Обусловлено этот тем, что такой шаг приведет к краху национальной финансовой системы. Странно, почему-то в Японии ничего не обвалилось до сих пор, хотя там биткоин были законны уже в 2015 году.

За майнинг и использование криптовалюты предусмотрена уголовная ответственность

Возможные меры против биткоина

Суммировав все направления политики Российского государства, направленные на биткоин и криптовалюты, возможны следующие меры:

• будут блокироваться все пути незаконного использования биткоина на территории страны, в том числе через закрытие сайтов бирж обменников и крипто кошельков. Мера эта малоэффективная, так как на один закрытый ресурс по криптовалюте. Будут созданы десятки новых, так как никто не отменял работу таких технологий анонимного доступа, как VPN;
• будут предприниматься попытки создать российские аналоги криптовалюты. Причем как на государственном, так и на корпоративном уровне, прежде всего банками и крупными корпорациями. Но эффективность такого пути тоже вызывает сомнения, так как будет слишком ограниченная группа пользователей такой валюты;
• по мере развития экономического кризиса как в мире, так и в России, будут жестко пресекаться все попытки функционирования криптовалют на рынке. Это приведет к его уходу в тень или в «темный интернет», где нет никакого контроля государства.

Рассмотрев все приведенные аргументы за и против, которые имеются в правовом поле России, само собой, напрашивается вывод — в ближайшем будущем ожидать полной легализации биткоина не стоит. Вопрос — законно ли это пока остается открытым. В то же время использование криптовалют в ходе работы на мировых рынках, даже с территории РФ не имеет правовых последствий. Если только не предусматривается оплата услуг или товаров с применением цифровых денег, не имеющих официального статуса.

Криптовалюта как феномен появилась меньше 10 лет назад, и за это время успела обзавестись собственной историей в разных странах. Тогда, как некоторые российские граждане даже не представляют себе, другие сполна воспользовались возможностью заработать. И именно вероятность неучтенных заработков для россиян всерьёз обеспокоила соответствующие службы. Например, Минфин, Налоговую , Центробанк и т. д. Все таки биткоины запрещены в России или нет? Да и, вообще, каковы прогнозы относительно будущего кибервалют в РФ?

Что в других странах?

Пока решается вопрос о том, какова законность биткоин в России, запрещена ли криптовалюта или законна. В большинстве развитых стран представители власти весьма лояльно относятся к биткоинам и иным виртуальным валютам. Так, в Евросоюзе почти везде кибервалюты разрешают, как реальные деньги. К тому же пользователи не выплачивают НДС по результатам сделок с такой валютой. Немного иная обстановка в . Здесь криптовалюта разрешена, но операции с ней налогом всё-таки облагаются.

А вот в Китае биткоины и иные виртуальные деньги находятся под давлением государства. Но, несмотря на это, именно китайские граждане, а также компании являются основными держателями криптовалют в мире.

Периодически появляются новости об изменении законного статуса биткоинов в том или ином государстве. В России уже несколько лет заводили речь о том, насколько законным можно считать добычу кибервалюты и её дальнейшее использование.

Запрет биткоинов в России: история

Разрешен ли или запрещен майнинг биткоин (bitcoin) в России? Чтобы ответить на этот вопрос, предлагаем небольшой экскурс в историю.

2014 год

В 2014 г. представители Генеральной прокуратуры и Центробанка РФ начали настаивать, что биткоины, наравне с прочими криптовалютами, должны быть признаны вне закона. Но тогда подача госструктур была довольно мягкой и выражалась всего лишь в рекомендательной форме. Примерно так — bitcoin являются суррогатами, пользоваться ими не стоит, а закон о криптовалюте и запрете биткоинов в России ещё не создали.

Несколько позже Министерство Финансов выступило с инициативой по созданию законопроекта, регулирующего движение криптовалют. Этот же документ должен был расширить трактовку термина «денежные суррогаты». Под которую планировалось подвести и биткоины, наравне с прочими виртуальными деньгами. Но документ нёс в себе ряд противоречий. Так, в соответствии с ним криптовалюты не имеют никакого подкрепления. А значит, не должны находиться в обращении. Однако самая популярная валюта в мире - доллар, также ничем не подкреплена. Но это не мешает миллионам людей по всему миру совершать операции с ней. Законотворцы упоминали о том, что биткоин является нестабильным по отношению к реальным валютам, а именно фиату. Но разве можно назвать стабильной хотя бы одну мировую валюту?

К вопросу о стабильности валют

К примеру, рубль всего за несколько месяцев упал в цене почти вдвое. А одна из самых устойчивых в мире юань начала терять свои позиции совершенно внезапно. Тогда-то пользователи и заинтересовались, законно ли майнить криптовалюту, законен ли майнинг биткоинов в России?

В итоге к завершению 2014 года, Минэкономразвитие отказало в дальнейшем рассмотрении этого законопроекта. В результате в министерстве пояснили, что документ в том виде, в котором он был предоставлен, рассматриваться не может. Так, все формулировки, использованные в тексте, являются размытыми, нет точного определения «Суррогатной валюты». А значит, принятие законопроекта могло не столько прийти на помощь, чтобы отрегулировать оборот биткоинов и поставить его на законную основу, сколько внести хаос в деятельность существующих финансовых структур: Центробанка, Минфина и т. д.

В дальнейшем закон о криптовалюте был пересмотрен с учётом интересов банковских структур. К тому же закон так и не растолковал, разрешают или запрещают криптовалюту в России.

2015 год

Совершенно неожиданно для всех в 2015 г. местный суд города Невьянск Свердловской области принял решение о блокировке сразу нескольких сайтов, ориентированных на добычу биткоинов в России и операций с ними. Блокировка была краткосрочной, но создала уникальный судебный прецедент в стране. Позже уже областной суд отменил решение городского подразделения.

Это всколыхнуло общественность. А к лету Министерство Финансов вынесло на рассмотрение куда более жёсткий, чем в прошлом, 2014 году законопроект о запрете виртуальных валют в РФ. И эта редакция гласила уже о действительной ответственности, которая предусматривалась за применение криптовалют в России, а также прочих «денежных суррогатов».

2016 год

Именно в 2016 г. криптовалюта приобрела на территории России статус запретной. Причём законопроект изменялся едва ли не каждую неделю. На тот момент, начальник Следственного Комитета РФ А. Бастрыкин, решил применить к пользователям самые жёсткие меры, а именно лишение свободы.

Почему же биткоин запрещают в России? Чиновник аргументировал свою позицию тем, что bitcoin и прочие криптовалюты являются отличным инструментом для разнообразных мошеннических и спекулятивных операций. Дескать, их могут выпускать обычные граждане, причём в неограниченном количестве. Бастрыкин забыл лишь о том, что биткоин (Россия) - валюта, существующая в строго ограниченном количестве, а именно — 21 миллион.

Минфин неожиданно поддержал предложение о уголовной ответственности

Минфин неожиданно поддержал инициативу, предложив подвергать наказанию нарушителей лишением свободы до 4 лет. А если удастся доказать, что нарушение было злостным или даже особо злостным, то и вовсе - до 6–7 лет. И тогда можно было однозначно ответить, майнинг биткоин в России, законно ли это или под запретом.

Летом все изменилось, запрет на криптовалюты в России был снят. Поскольку минфин закон не поддержал. Виной тому стало признание необходимости использования технологии блокчейн. Которая не будет функционировать без криптовалют. С учётом этого обстоятельства в Министерстве Финансов предложили приравнять биткоины и их аналоги к иностранной валюте. К тому же, законом запрещает хождение иностранных валют на территории Российской Федерации. И поэтому такое предложение выглядит странно.

В результате к завершению 2016 года, наконец то приняли на рассмотрение проект закона о криптовалютах. В котором от ответственности освобождались операторы данных, работающие с криптовалютами. А именно те, кто официально используют в своей деятельности технологию блокчейн. По этому поводу даже известнейшая компания ВебМани создала кошелёк, позволяющий работать с биткоинами. И это дало возможность сотням российских пользователей осуществлять операции с криптовалютами на условно законных основаниях. Так, запрет майнинга криптовалюты биткоина в России не состоялся.

Минфин же занял выжидательную позицию, предпочитая закрывать глаза на операции с биткоинами и прочими криптовалютами, происходящими в пределах Рунета.

Представители Центробанка на октябрьской конференции Finnopolis в Казани, пришли к следующему выводу.

Российские граждане, не должны привлекаться к уголовной ответственности, из-за совершения любых сделок с bitcoin и их аналогами.

Минфин РФ: новая версия закона о запрете криптовалют в России (видео)

Биткоины запрещены в России? Закон о криптовалюте (видео)

2017 год

И теперь главный вопрос: биткоины запрещены в России в 2017 году или разрешены?

В текущем году государственные ведомства высказывались куда более мягко в отношении криптовалют в России, нежели двумя годами ранее. Так, глава департамента фин. технологий ЦБ РФ Вадим Калухов на форуме, посвящённом блокчейну, высказался:

Центробанк никогда не выступал о запрете использования биткоинов. Только лишь однажды выпустил пресс-релиз об операциях с криптовалютами, которые могут нести определённые риски для самих пользователей.

О правовом статусе Bitcoin в России (видео)

Развития сегмента цифровых денег в мире вызывает различную реакцию со стороны правительств различных стран. Кто-то принимает законопроекты, легализующие криптовалюту, другие просто занимают ожидающую позицию, стараясь предугадать развитие рынка в будущем. Но есть и те страны, где запрещен биткоин.

Как правило, это не сильно развитые государства. Однако среди них есть и исключения: некоторые мировые державы не поддерживают использование биткоина на своей территории.

Почему правительства выступают против криптовалюты? Есть свои причины. Использование биткоина и других криптовалют позволяет многим людям работать со средствами без посредничества банков. Это позволяет укрывать свои заработки, тем самым избегая налогообложения. Мошенники и преступники могут без проблем покупать запрещенные товары в интернете. И вообще, развитие криптовалют способствует уменьшению контроля экономической ситуации со стороны правящей верхушки.

Поэтому под запретом на некоторых территориях. Теперь давайте подробнее о ситуации.

Закон о биткоинах в России 2018: чего ждать?

Российская Федерация пока что занимает нейтральную позицию относительно биткоинов и других криптовалют. Хотя ранее со стороны чиновников были попытки приравнять использование криптоденег к отмыванию нелегальных доходов.

Сейчас правительство страны уже разрабатывает некоторые законопроекты, которые должны будут как-то регулировать использование цифровых денег. Владимир Путин поручил Центральному банку разработать соответствующие законопроекты к 1 июля 2018 года.

В новых документах будут даны определения основным понятиям, связанным с рынком криптовалют. Также при их разработке будет учитываться принцип обязательного применения национальной валюты России – рубля. Это единственный национальный фиат, которым можно расплачиваться на территории государства.

Вообще, такое внимание со стороны правительства к криптоденьгам можно расценивать как позитивное. Закон о криптовалюте в РФ позволит легализовать использование цифровых валют. И подобные документы только помогут внедрить новые технологии в экономику страны.

Правда, никто не отрицает, что новые законы могут и усугубить положение: маловероятное предположение, которое, однако, тоже имеет место быть.

В каких странах биткоин объявлен вне закона?

Теперь давайте изучим страны, в которых запрещено торговать биткоином. Некоторые из них не ввели полного запрета на торговлю, однако сильно ограничили действия пользователей.

Бангладеш

Правительство данной страны запретило использование Bitcoin еще в 2014 году. Любая причастность к транзакциям цифровых денег приравнивается к нелегальному обороту средств. И карается тюрьмой: житель данной страны может получить до 12 лет тюрьмы за причастность к торговле.

Отмывание денег – основная причина, почему запрещен биткоин в Бангладеш. Глава Центрального Банка страны еще три года назад заявил:

Bitcoin не может использоваться в качестве легальной валюты ни в одном государстве. Любые переводы денег в криптовалюту должны быть объявлены нелегальными действиями.

Кстати, основу законов о запрете биткоина составляют акты, принятые еще в 1947 году.

Боливия

Так же как и в случае с Бангладешем, в Боливии все операции с цифровой валютой были запрещены в 2014 году.

Что же касается этой страны, то правительство вовсе относится скептически к любым средствам платежа, которые не могут регулироваться законом. Центральный банк государства в своем обращении заявил:

Любые средства, которые не контролируются правительством, должны быть объявлены вне закона.

Руководство страны, кстати, постоянно напоминает жителям о запрете в различных обращениях.

Эквадор

Правительство Эквадора оказалось более продвинутым, нежели предшественники в нашем списке. Запретив биткоины в 2014 году, они ввели новый закон о криптовалюте, которые позволяет использовать лишь одни цифровые деньги – созданные самим правительством.

Правда, большинство преимуществ подобных монет исчезает: нет ни анонимности, ни независимости от государства. По сути, это еще одна национальная валюта, которая привязана к доллару.

Однако эквадорцы продолжают использовать биткоины и другие криптоденьги: если их на этом ловят, то просто конфискуют все средства. Биткоин объявлен вне закона, но наказание не слишком строгое, чтобы отбить желание трейдеров торговать.

Кыргызстан

Это первая страна на постсоветском пространстве, которая ввела подобные запреты. В Киргизии в 2014 году были приняты законы, которые объявили использование цифровых денег нелегальными.

В документах указывается, что единственным приемлемым средством платежа на территории страны является киргизский сом.

Но судя по ситуации на сегодня, запрет биткоина в этой стране не такой жесткий: говорят, что правительство уже разрабатывает собственную криптовалюту и планирует смягчить законодательство в пользу криптоденег.

Вьетнам

В том же 2014 году во Вьетнаме запретили криптовалюту. Почему запрещен биткоин там? Причины все те же: нелегальный оборот средств. Но в стране, несмотря на запрет, во всю используются криптоденьги. Наказания за это дело столь мизерны, что рисковать не боятся даже вьетнамские школьники.

Кроме того, руководство страны планирует сделать легальной торговлю цифровыми деньгами для финансовых организаций.

Китай

Китай нельзя назвать страной, которая в полной мере внесла массовые запреты на торговлю криптой. Но запрет биткоина в Китае все же введен частично: нельзя запускать новые ICO проекты, банкам запрещено осуществлять транзакции с использованием криптовалюты.

Однако трейдеры могут продолжать торговлю и даже добывать новые коины без каких-либо проблем. Вообще, китайский рынок – один из самых массовых в мире. Если правительство полностью запретить использование монет на своей территории, это неизменно повлияет на весь мировой рынок. Вот почему трейдеры усиленно следят за ситуацией в этой стране.

Даже частичный запрет биткоина в Китае негативно повлиял на курс биткоина в прошлом. Правительство забеспокоилось о том, что национальная валюта страны потеряет свою ценность, если все больше людей продолжат вкладывать средства в криптокоины. И внесли ряд ограничений.

Сейчас ситуация вроде бы стабилизировалась. И, будем надеятся, китайцам позволят чувствовать себя более свободно в будущем.

Запретят ли биткоин в мире: вывод

Что же, как вы видите, в списке стран в основном не самые развитые государства. За исключением, пожалуй, Китая. Но эту страну нельзя назвать свободной.

Тенденции говорят о том, что развитые государства, такие как Швеция, США, Германия, Австралия и многие другие только развитие сферы криптовалют.

Другие приведенные в этой статье страны наоборот тормозят развитие сегмента. Кстати, в этом списке совсем недавно была и Исландия. Но в 2017 году правительство полностью восстановило права трейдеров, отменив все ограничивающие законы.

Похожие статьи