Прожиточный м. Что будет входить в прожиточный минимум

Прожиточным минимумом принято считать минимально необходимый размер дохода (полученных средств), с помощью которого можно обеспечить определённый уровень жизни в той стране, для которой он рассчитывается. На практике ключевым является именно слово «минимум», поскольку получившейся в итоге суммы хватает на самые основные, базовые затраты.

Данная величина подсчитывается суммированием таких повседневных или частых затрат, как:

  • расходы на еду;
  • сборы и платежи, являющиеся обязательными;
  • непродовольственные товары первой необходимости;
  • услуги, нужные для сохранения здоровья, а также обеспечения жизнедеятельности.

Весь этот перечень вместе называется «потребительской корзиной». Его размер отличается для разных категорий граждан. К примеру, для детей он один, для взрослого трудоспособного населения – другой, а прожиточный минимум для пенсионеров – третий. Также есть усреднённая сумма, «на душу населения». В целом размеры для разных категорий отличаются 1-2 тысячи рублей.

Таблица расчетов:

Год исчисления величины прожиточного минимума для пенсионеров Размер прожиточного минимума в рублях Номер и дата Федерального закона
2018 8726 05.12.17 № 362-Ф3
2017 8540 19.12.16 № 415-Ф3
2016 8803 14.12.15 № 359-Ф3
2015 7161 01.12.14 № 384- Ф3
2014 6354 02.12.13 № 349- Ф3
2013 6131 03.12.12 № 216-Ф3
2012 5564 30.11.11 № 371-Ф3
2011 4938 13.12.10 № 357-Ф3
2010 4780 02.12.09 № 308-Ф3

От чего зависит величина прожиточного минимума?

Как уже было описано выше, прожиточный минимум рассчитывается специалистами на основе потребительской корзины. Поскольку инфляция не стоит на месте, цены постоянно изменяются – как правило, в большую сторону, то пересчёт производится каждый квартал. Общая сумма при этом изменяется незначительно.

Цены на всё, что входит в потребительскую корзину – первый фактор, от которого зависит величина прожиточного минимума. Второй фактор – это категория граждан, для которой он рассчитывается. Вы можете услышать где-нибудь одну сумму, а потом узнать, что она отличается на несколько сотен или даже на пару тысяч. Дело в том, что стандартно говорится о минимуме на душу населения, и это – усреднённое число.

Более подробно размер дохода просчитывается для каждой категории.

  1. Трудоспособное население имеет самый высокий прожиточный минимум. На первый квартал 2019 года его размер составил 10701 рубль (по сравнению с предыдущим кварталом увеличился примерно на 250 рублей). Почему сочли, что работоспособному человеку нужно больше средств, чем пенсионеру или ребёнку? Такой результат был вычислен, исходя из того, что работающему человеку могут понадобиться лишние затраты: на проезд, сотовую связь, рабочую одежду и прочее – то, что другим либо не нужно, либо нужно в меньших количествах.
  2. На ребёнка положено 9756 рублей в месяц. В сравнении с прошлым кварталом – увеличение почти на 350 рублей.
  3. Самый скромный прожиточный минимум полагается пенсионерам – 8726 рублей. Вероятно, к таким выводам специалисты пришли потому, что пожилые люди обычно никуда не ходят и нуждаются, в основном, лишь в продуктах питания.

Третьим фактором является регион проживания. Как и во многих других ситуациях с выплатами и льготами, каждая область может добавлять некую сумму к стандартной. К примеру, в Москве прожиточный минимум в составляет 8726 рублей. Впрочем, живущие в столице пенсионеры вряд ли чувствуют себя намного богаче тех, кто проживает в других регионах – размер надбавки просто соответствует тому, насколько выше цены.

Что входит в прожиточный минимум пенсионера?

Что же входит в потребительскую корзину пенсионера, по мнению специалистов?

  1. Стандартно в неё входит оплата коммунальных услуг для жилья площадью 18 квадратов, что считается минимумом.
  2. 133 кг хлеба плюс макаронных изделий – ежегодно.
  3. Различные овощи – 97 килограммов.
  4. Картофель – 107 кило.
  5. Фрукты – 23 килограмма.
  6. 16 кг рыбы.
  7. Сахар – 22 кг.
  8. Мясо – 37 кг.
  9. Любые молочные продукты, в том числе молоко – 238 кг.
  10. Яйца – 200 штук.
  11. Масло и другие жиры – 13 килограммов.
  12. А также «прочее» - 5 кг, куда входит соль, перец, чай.

Что касается остального – товаров непродовольственных, то здесь в потребительскую корзину «положили»:

  • 7 пар носков, рассчитанных на использование в течение почти полутора лет;
  • на год – одна шапка и две пары обуви;
  • два костюма на один год;
  • одно пальто на 2,5 года.

Понятно, что список довольно размытый. О дорогих продуктах и одежде речи быть не может, но по каким критериям оценивают потребности народа составители? Потребителю остаётся лишь выбирать, на чём лучше сэкономить, а на чём, наоборот, экономить не стоит. Первое, что нужно иметь в виду – прожиточный минимум постоянно, хотя и незначительно, повышается. К примеру, в Москве с 2017 к 2019 году его средний уровень (для пенсионеров) поднялся почти на 3000 рублей.

Также нужно знать, что нет никаких точных критериев его повышения. Он рассчитывается, в основном, в соответствии с инфляцией и ростом цен на каждый пункт продовольственной корзины. Как вы могли убедиться выше, отследить расценки почти невозможно, поскольку у каждого производителя они разные. Поэтому подсчитать и спрогнозировать его самостоятельно будет, мягко говоря, сложно.

Иногда он не меняется несколько кварталов, иногда изменяется сразу на несколько сотен, вплоть до повышения на 1000 рублей. И, что самое важное – имеет смысл отслеживать его рост. Если ваша пенсия меньше, чем установленный прожиточный минимум для пенсионеров, вы можете – и должны - обратиться в пенсионный фонд для того, чтобы вам назначили социальные выплаты. Они положены всем, чей доход не дотягивает до установленной планки. Вам будут выдавать разницу ежемесячно. Не стоит отказываться от того, что вам должно государство.

Прожиточный минимум, установленный государством, это конкретно определенная сумма, которая рассчитывается из необходимых для жизни жителя страны составляющих. Устанавливается он индивидуально в зависимости от региона проживания и направлен на покупку продуктов питания, необходимой одежды, оплату коммунальных услуг, то без чего невозможна жизнь среднестатистического человека.

Прожиточный минимум в Москве в 2018 году с 1 июля 2018 г: необходимость определения прожиточного минимума

С помощью прожиточного уровня можно охарактеризовать уровень жизни в регионе. Это позволяет разрабатывать программы направленные на улучшение уровня жизни.

Сведения по прожиточному минимуму помогают при формировании бюджета города и определении какие потребуются затраты на социальные выплаты малоимущим слоям населения. Исходя из цифры прожиточного минимума предоставляются дополнительные социальные надбавки населению. К тому же прожиточный минимум это неотъемлемая часть формирования регионального минимального уровня оплаты труда.

Величина прожиточного минимума четко устанавливается для каждого субъекта федерации. Эта сумма пересматривается один раз в квартал.

Прожиточный минимум в Москве в 2018 году с 1 июля 2018 г: расчет величины прожиточного минимума

Для того, что бы определить размер прожиточного минимума происходит статистический сбор уровня цен по городу на категории товаров, которые необходимы для сохранения здоровой жизни, питание, одежду, коммунальные услуги и тому подобное. Учитываются и потребности работающего гражданина и пенсионера. Проанализировав все составляющее, специалистами формируется одна сумма. Эта сумма будет отличаться от уровня прожиточного минимума в других регионах, так как уровень цен и расходов различный.

При расчете немаловажное значение имеет потребительская корзина, так называют набор продуктов в первую очередь необходимый для жизни человека. Его состав пересматривают с частотой не меньшей 1 раза в 5 лет. И ее состав отличается для различных субъектов Российской Федерации.

Кроме того суммы различны по демографическому составу. Для трудоспособных граждан, пенсионеров и детей они не одинаковы.

Потребительский набор составляется не только исходя из физиологических особенностей организма человека и цен в конкретно взятом регионе, но и с учетом климатических и национальных особенностей.

Прожиточный минимум в Москве в 2018 году с 1 июля 2018 г: последние сведения

Со сведениями, об установленном на текущий квартал прожиточном минимуме Москвы, можно ознакомиться в официальных государственных источниках, каким является, например, сайте мэра города.

В июне 2018 года правительство установило на третий квартал 2018 года эти цифры на следующем уровне:

  • на душу населения – 15786 руб.;
  • для работающих граждан – 17 990 руб.;
  • для пенсионеров – 11157 руб.;
  • для детей – 13787 руб.

Если человек по независящим от него причинам получает доход меньший, установленного прожиточного минимума, то имеет право на получение дополнительного социального пособия от государства.

Наверняка всем знакомо понятие, прожиточный минимум, но наверняка не все до конца понимают, что это такое и как именно он определяется, и что предполагает данное понятие в общем. Но каждый задумывался, что размер этого минимуму ничтожно мал и указанной суммы не хватит для полноценного существования индивида. Разберем более детально вопрос, какая сумма прожиточного минимума на сегодняшний день, и каким образом она распределяется.

Прожиточный минимум – это минимальная сумма, рассчитанная на душу населения для обеспечения уровня жизни.

Итак, простыми словами это сумма денег необходимая человеку для проживания, что именно в нее входит, рассмотрим позже. В России данное понятие появилось в 1998 году. Сумма прожиточного минимума равно стоимости потребительской корзины, и в идеале должна равняться МРОТ (минимальный размер оплаты труда).

Зачем нужна данная величина:

  • для определения минимальной оплаты труда трудоспособному населению;
  • для определения социальных выплат, пенсий и иных пособий;
  • а также для планирования регионального и государственного бюджета.

Прожиточный минимум на человека определяется в зависимости от региона в первую очередь, ведь в каждом субъекте РФ ценовая политика значительно различается. Второй фактор – это категория населения, их три: пенсионеры, дети и трудоспособные граждане.

Обратите внимание, что основные положения по прожиточному минимуму изложены в Федеральном законе N 134-ФЗ.


Что входит в состав потребительской корзины

Теперь стоит определить, из чего состоит прожиточный минимум, что входит в эту сумму? Для начала стоит отметить, что потребительская корзина, а это именно тот набор товаров и услуг необходимый человеку для обеспечения его жизни, состоит из 156 позиций . И это реальный минимум, потому что в других странах также существует данное понятие только данный список более длинный.

Из чего состоит потребительская корзина в России. В первую очередь – это продукты питания, ниже приведен список из наименований товаров и их количество на год для каждой категории населения сначала пенсионеров, затем для трудоспособных граждан и в завершение для детей:

  • хлеб, хлебобулочные изделия и макароны, кг –98,2/126,5/77,6;
  • овощи и бахчевые, кг – 98/114,6/112,5;
  • мясные продукты, кг – 54/58,6/44,0;
  • яйца, шт – 200/210/201;
  • сахар и кондитерские изделия, кг – 21,2/23,8/21,8;
  • соль, чай, специи, кг – 4,2/4,9/3,5;
  • картофель, кг – 80/100,4/88,1;
  • рыба, кг – 16/18,5/18,6;
  • фрукты, кг – 45/60/118,1;
  • растительное масло и маргарин, кг – 10/11/5;
  • молоко и молочные продукты, кг – 257,8/290/360,7.

Но данные продукты составляют лишь 50% от суммы прожиточного минимума. Остальная половина – это коммунальные услуги, одежда, проезд на общественном транспорте, лекарства, и даже посещение культурных мероприятий 5 раз в год. Таким образом, правительство рассчитало, что взрослому мужчине на полтора года достаточно 7 пар носков, а женщине 5 пар колготок. Верхняя одежда, а именно зимнее пальто и демисезонная куртка, должна приобретаться один раз в 7,6 лет, пенсионерам на 8,7 лет, детям на 2,6 лет.

В общем, в данный список входит лишь то, что жизненно необходимо человеку для существования. Соответственно, в списке нет алкогольной продукции, табачных изделий. Кроме того, для жизни человека не предусмотрены прочие развлечения, в том числе походы в кинотеатры и клубы, а также другие развлекательные мероприятия.

Обратите внимание, что список и состав потребительской корзины может меняться и редактироваться по инициативе представителей власти.

Величина прожиточного минимума в России

Данная величина непостоянная и она различается в зависимости от региона. Рассмотрим, какой прожиточный минимум в России для пенсионеров/трудоспособных граждан/детей в рублях:

  • Москва – 11428/18530/14009;
  • в среднем по РФ – 8136/10678/9668.

Это по данным на третий квартал 2016 года. Причем в каждом регионе цена на продукты и услуги может значительно различаться, а, значит, местные власти определяют сумму самостоятельно. Рассмотрим, как рассчитать прожиточный минимум на человека. В первую очередь, таким образом, правительство может оценить благосостояние всех жителей страны в целом. При расчете величины в расчет берется только рыночная стоимость тех товаров, которые жизненно необходимы человеку. В основе расчета лежит средняя стоимость товара, по статистике Росстата, и минимальное потребление на одного человека в год.

Если говорить простыми словами, то прожиточный минимуму это самый минимальный набор товаров и услуг, которые нужны человеку. Кстати, в данную сумму не входит выплаты по кредитам, поэтому при минимальной оплате труда банк не должен выдавать займы, хотя на практике бывает наоборот.

Государственная поддержка

Стоит отметить, что государство поддерживает малоимущих семей и тех, чей доход не достигает минимального порога. В каждой семье проживает несколько человек, а минимум рассчитывается непосредственно на душу населения, то есть весь доход семьи суммируется и делится на количество человек. Но бывает так, что дети не приносят доход в семью, а заработная плата приравнивается к МРОТ.

Таким семьям государство оказывает всяческую поддержку. Если совокупный доход семьи не достигает прожиточного минимума, то стоит обратиться органы социальной защиты и оформить субсидию на оплату коммунальных услуг, в данном случае можно получить возврат до 50% от оплаты. Кроме того, можно получить помощь в другой форме, например, бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатное питание детей в школах, дополнительные пособия и выплаты.

Только стоит учесть некоторые факторы. В первую очередь трудоспособные члены семьи должны быть официально устроены, то есть в органы социальной защиты нужно обязательно предоставить справки 2-НДФЛ. Если трудоспособный гражданин не работает, то должен состоять на учете в Центре занятости населения и получать пособие по безработице. Если же нуждающиеся в социальной помощи не могут подтвердить свой доход, то из заявление рассмотрено не будет, потому что у сотрудников УСЗН нет возможности определить соответствует их доход прожиточному минимуму или его превышает.

Обратите внимание, что узнать, какие именно меры государственной поддержки положены малоимущим в вашем регионе обратитесь в УСЗН по месту жительства.

Итак, подведем итог, что прожиточный минимуму – это не норма, а действительно минимум, хотя многих наверняка набор и объем представленных товаров приводит в шоковое состояние. Но если быть справедливым, что многие работодатели выплачивают заработную плату в несколько раз выше минимального размера оплаты труда.

Прожиточным минимумом называется тот наименьший уровень дохода, который необходим для поддержания жизнедеятельности человека на определенном уровне и в определенном месте. При этом подразумевается, что данному человеку должны быть доступны не только простейшие нужды – вода, пища, лечение и кров, но и образование, информация, пользование услугами. В случае, когда цена рабочей силы становится дешевле этого минимума, то, по словам К. Маркса, она падает ниже своей стоимости, потому что в подобных условиях эта рабочая сила «способна существовать только в хиреющем виде».

Как видно из такого определения, в разных странах прожиточный минимум будет значительно отличаться. В государствах так называемого третьего мира он, как правило, ниже, чем в экономически развитых.

Понятие прожиточного минимума, как некоего стандарта жизни граждан, имеется в большинстве стран, достигших определенного развития и финансовой стабильности. Люди, или семьи, со средним доходом ниже определенного показателя, считаются малоимущими и в развитых странах имеют право получать социальную поддержку.

Интернациональный прожиточный минимум – некий уровень доходов, ниже которого, независимо от страны, человек будет считаться совершенно неимущим.

Часто прожиточный минимум разделяют на два вида: жизненный и социальный. Жизненный — ограничивается удовлетворением лишь самых необходимых физических потребностей. Социальный – включает в себя минимальные социальные и духовные запросы.

Как определяется прожиточный минимум? От чего он зависит?

Существует пять разных методов определения прожиточного минимума:

  • статистический – устанавливает эту величину в границах 10-20% от доходов самых малообеспеченных граждан; применяется в странах, имеющих высокий уровень доходов жителей;
  • социологический, или субъективный – учитывает данные, полученные при социологических опросах о необходимом минимуме доходов; результаты его выражают реальные потребности людей, но не экономические возможности государства;
  • ресурсный – применяется для высокоразвитых стран, исходя из возможностей их экономики;
  • комбинированный – сочетает сразу несколько методов;
  • нормативный – устанавливает значение минимума через величину минимальной потребительской корзины – примерного набора товаров, необходимых человеку на год или месяц.

Среди бывших социалистических стран чаще других применяется метод, связанный с определением потребительской корзины. В Болгарии, например, для семей, имеющих двух человек, в такую корзину включалось 552 пункта, трех человек – 639, а четырех – 652. В корзине было 149 статей, и использовались физиологически достаточные, но минимальные нормы питания.

В США потребительская корзина насчитывает 300 продуктов и различных услуг, в Германии – 475, в Англии – 350. В Эстонии из состава корзины исключены табачные изделия и алкоголь, не смотря на то, что по общей методике подсчета социального минимума учитывается наличие их в потреблении.

В России величина прожиточного минимума, или ВПМ, устанавливается как в целом по стране, так и для отдельных регионов и субъектов Федерации. Кроме среднего, определяется ВПМ для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.

Раньше ВПМ вычислялся согласно закону №134-ФЗ от 24.10.97 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и кроме стоимостной оценки потребительской корзины, включал в себя различные сборы и обязательные платежи.

С 2013 года ВПМ определяется по новым Правилам. Половина общей стоимости потребительской корзины – это непродовольственные товары. Еще четверть – потребляемые услуги. Раньше высчитывалось, например, сколько определенных предметов одежды человек использует за год. Теперь, учитываются «реальные изменения стоимости непродовольственных товаров и услуг.

Сейчас в годовой набор продуктов трудоспособных граждан входит:

  • хлебородукты – 126,5 кг;
  • картофель – более 100 кг;
  • фрукты 60 кг;
  • овощи – 114,6 кг;
  • мясо – 58,6 кг;
  • рыба – 18,5 кг;
  • молочные продукты – 290 л;
  • яйца – 21 десяток.

Прожиточный минимум – категория социально-экономическая и потому не может являться постоянной величиной. Так, общепринятая интернациональная величина этого минимума долгое время держалась на уровне одного доллара в день. Но в 2008 г она была повышена Всемирным банком на четверть и составляла уже 1,25$.

Последнее увеличение прожиточного минимума было сделано Правительством России в середине декабря прошлого года. Теперь он составляет:

  • для трудоспособных – 8014 руб.;
  • для пенсионеров – 6097 руб.;
  • для детей – 7105 руб.

Чтобы узнать, какова ВПМ в том или ином регионе, следует обращаться в органы, занимающиеся статистикой.

В числе наиболее значимых индикаторов в современных национальных экономиках, включая российскую, - уровень прожиточного минимума. В чем его сущность? Что входит в прожиточный минимум в России?

Рассмотрим данный вопрос в двух аспектах:

  • изучение трактовок понятия прожиточного минимума, присутствующих в законодательстве и экспертной среде;
  • исследование структуры соответствующего экономического индикатора.

Начнем с первого пункта.

Понятие прожиточного минимума

«Прожиточный минимум» - термин, который закреплен на уровне федерального законодательства РФ. А именно - в ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме». Рассматриваемый термин определяется в законе как стоимостная оценка так называемой потребительской корзины, а также различных платежей и сборов. То есть представляет собой их выражение в рублях.

Но что такое «потребительская корзина», «платежи» и «сборы»? Определение первого термина раскрывается в ФЗ № 134 весьма подробно. Так, под потребительской корзиной законодатель понимает:

  • набор продуктов в том количестве и составе, которые необходимы человеку для сохранения здоровья;
  • непродовольственные товары и сервисы, стоимость которых исчисляется в корреляции с первым пунктом.

Структура потребительской корзины, а значит, и продуктового набора, должна определяться как минимум раз в 5 лет. В ее разработке обязаны принимать участие специальные комиссии - имеющие полномочия как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ.

Состав потребительской корзины формируется отдельными ФЗ, в регионах - актами, которые издаются законодательными органами власти. При этом подходы к определению рассматриваемого компонента прожиточного минимума способны сильно разниться в зависимости от региона. Это может быть связано с:

  • особенностями природных и климатических условий в субъекте РФ;
  • национальными традициями в части потребления продуктов питания, приобретения непродовольственных товаров, пользования сервисами.

Так, например, в Москве текущий уровень прожиточного минимума составляет 13 896 рублей, в Санкт-Петербурге - 8 697,2 руб., в Севастополе - 4 628,2 руб., в Адыгее - 7 425 руб. Прожиточный минимум, установленный на федеральном уровне в 2015 году, - 9 662 руб. Таким образом, фактическая величина рассматриваемого экономического показателя может существенно различаться при сопоставлении данных между разными регионами либо между тем или иным субъектом и федеральным центром.

ФЗ № 134 включает положения, характеризующие предназначение прожиточного минимума. Данный показатель, исходя из позиции законодателя, нужен для того, чтобы оценивать уровень жизни граждан РФ, а также для разработки и последующей реализации социальной политики государства. Кроме того, в законе сказано, что прожиточный минимум может задействоваться как показатель при определении величины минимального размера оплаты труда, льгот, стипендий и иных социальных гарантий. Важен он также и при составлении сметы бюджетных расходов.

Прожиточный минимум имеет значение и для органов власти субъектов РФ. Так, он используется для:

  • исследования уровня жизни россиян, проживающих в том или ином регионе;
  • реализации социальной политики властей субъектов РФ;
  • предоставления помощи нуждающимся гражданам.

Не считая законодательных трактовок понятия «прожиточный минимум», интерпретация соответствующего понятия встречается также и в экспертной среде. К примеру, есть точка зрения, по которой под рассматриваемым термином следует понимать не только потребительскую корзину, но и услуги ЖКХ, связи, пользование транспортными сервисами. Но, как отмечают некоторые юристы, текущие положения законодательства, хотя и прямо не свидетельствуют о включении соответствующих расходов в прожиточный минимум, косвенно указывают на необходимость их рассмотрения в общем спектре издержек. К источникам права, которые включают данные положения, относится указанный выше ФЗ № 134, а также постановление Правительства № 56 от 29.01.2013 года, которое дополняет соответствующий федеральный закон.

Можно отметить, что в ранее действовавших правовых актах (например, в Постановлении Минтруда № 36 от 28.04.2000 года, дополненного Постановлением Госкомстата № 34) структура прожиточного минимума была представлена вполне детально. Данный источник права действовал до марта 2013 года, поэтому многие юристы считают его положения хотя и не официальными, но вполне актуальными. В частности, услуги ЖКХ предполагали, исходя из положений Постановления Минтруда № 34, обязательное включение в прожиточный минимум.

Так или иначе, в текущих законодательных актах, принятых на федеральном уровне, исследуемый термин раскрывается менее детально, чем в источниках права, действовавших ранее. Однако структура продуктового набора как части потребительской корзины в ФЗ № 134 и Постановлении № 56 рассмотрена довольно подробно. Таким образом, данные сведения будут ключевыми для нас при изучении состава прожиточного минимума.

Структура прожиточного минимума

Итак, основа исследуемого экономического показателя - потребительская корзина. Собственно, понятие прожиточного минимума и указанный термин часто рассматриваются как синонимы. Но главный критерий их разграничения мы уже отметили в начале статьи. Прожиточный минимум - это стоимостный показатель, то есть «потребительская корзина в рублях». Но в повседневном общении россиян между собой, в публикациях СМИ оба термина могут полностью отождествляться. Поэтому особой ошибкой не будет называть состав потребительской корзины структурой прожиточного минимума.

Основные источники права, которые мы будем задействовать при изучении элементов рассматриваемого экономического индикатора, - ФЗ № 134 и Постановление № 56. В положениях данных правовых актов состав потребительской корзины наиболее детально регулируется, как мы отметили выше, в части продуктового набора. Изучим его подробнее.

Состав продуктового набора потребительской корзины

В Приложении № 1 к Постановлению № 56 содержатся сведения о минимальном наборе продуктов питания, включаемом в прожиточный минимум. Следует отметить, что составлен он в корреляции с 3 категориями граждан - трудоспособным населением, пенсионерами, а также детьми. Показатели по количеству продуктов, которые должны употреблять россияне, относящиеся к той или иной социальной группе, могут сильно разниться.

В структуре продуктовой корзины, утвержденной в Постановлении № 56, присутствует 11 категорий продовольствия. Рассмотрим их.

  • для трудоспособных граждан - 126,5 кг;
  • для пенсионеров - 98,2 кг;
  • для детей - 77,6 кг.

Конкретные продукты, которые относятся к рассматриваемой категории:

  • бобовые изделия;
  • пшеничная мука;
  • иные крупы;
  • хлеб (пшеничный, ржаной);
  • макароны.
  • для трудоспособных граждан - 100,4 кг;
  • для пенсионеров - 80 кг;
  • для детей - 88,1 кг.
  • трудоспособные граждане - в количестве 114,6 кг в год;
  • пенсионеры - 98 кг в год;
  • дети - 112,5 кг в год.
  • капусту (свежую, квашеную);
  • огурцы, помидоры (свежие, соленые);
  • корнеплоды, относящиеся к столовым;
  • иные плоды.
  • трудоспособные граждане - в объеме 60 кг в год;
  • пенсионеры - 45 кг в год;
  • дети - 118,1 кг в год.
  • трудоспособными гражданами - 23,8 кг;
  • пенсионерами - 21,2 кг;
  • детьми - 21,8 кг.

В состав рассматриваемой категории продовольствия входят:

  • собственно сахар;
  • конфеты;
  • печенье.
  • трудоспособные граждане - 58,6 кг;
  • пенсионеры - 54 кг;
  • дети - 44 кг.

Виды продуктов, включенные в данную категорию:

  • говядина;
  • баранина;
  • свинина;
  • мясо птицы.
  • трудоспособными гражданами - 18,5 кг;
  • пенсионерами - 16 кг;
  • детьми - 18,6 кг.
  • свежую рыбу;
  • сельдь.
  • трудоспособные россияне - 290 кг;
  • пенсионеры - 257,8 кг;
  • дети - 360,7 кг.

Основные виды продовольствия в рамках рассматриваемой категории:

  • молоко;
  • кефир;
  • сметана;
  • масло;
  • творог;
  • трудоспособные россияне - в количестве 210 штук в год;
  • пенсионеры - 200 штук в год;
  • дети - 201 штуку в год.
  • трудоспособными гражданами - 11 кг в год;
  • пенсионерами - 10 кг в год;
  • детьми - 5 кг в год.

Основные виды товаров в рамках данной категории:

  • маргарин и иные жиры;
  • растительное масло.
  • соль, которую, как ожидается, могут употреблять трудоспособные граждане в количестве 3,7 кг в год, пенсионеры - 3 кг в год, дети - 2,4 кг в год;
  • чай, ожидаемое потребление которого составляет для трудоспособных граждан и пенсионеров 0,5 кг в год, для детей - 0,4 кг в год;
  • специи, которые, в соответствии с расчетами законодателя, должны употребляться россиянами всех социальных категорий в количестве 0,7 кг в год.

Мы изучили структуру прожиточного минимума в контексте продовольственных товаров. Но как быть с непродовольственными изделиями и сервисами?

Непродовольственные изделия и сервисы в составе прожиточного минимума

Выше мы отметили, что в законодательстве, действовавшем до марта 2013 года, состав рассматриваемых расходов регулировался весьма детально. Все, что сказано в источниках права, действующих на данный момент, - так это то, что доля непродовольственных товаров и сервисов в величине прожиточного минимума должна составлять порядка 50 % для всех категорий граждан.

С чем могут быть связаны, с одной стороны, упрощение детализации структуры прожиточного минимума, с другой - неясность в определении сущности соответствующих расходов?

Полезно будет рассмотреть отдельно точку зрения экспертов, сформировавшуюся в отношении оценки позиции законодателя по непродовольственным товарам, а также ту, что коррелирует с политикой властей относительно услуг.

Что касается непродовольственных изделий, по мнению ряда юристов, упрощение их структурирования законодателем может быть обусловлено слишком большой разницей в ценах для одних и тех же видов товаров, выпускаемых разными брендами. В Постановлении Минтруда РФ № 36 и Постановлении Госкомстата № 34, которые ранее регулировали состав прожиточного минимума, указано, что к непродовольственным товарам относятся, в частности, куртки, джинсы, платья. Понятно, что их стоимость в зависимости от производителя способна различаться в десятки раз. То же можно сказать, к примеру, о телевизорах, утюгах, стиральных машинах - данные товары также присутствуют в указанных правовых актах. Возможно купить ТВ за 10 тысяч рублей с базовыми функциями, а возможно и за 100 тысяч с экраном UltraHD или 4K.

Подобное положение дел, в свою очередь, не характерно для рынка продуктов питания. Разница в цене между теми или иными видами продовольствия, конечно, может наблюдаться. Но довольно редко - в тех же пропорциях, что в случае с одеждой или бытовой техникой при сравнении цен между изделиями экономичных и премиальных брендов либо товарами, различающимися по уровню поддержки высокотехнологичных функций.

Что касается услуг, входящих в прожиточный минимум, то в Постановлении Минтруда № 36 присутствует следующий их перечень:

  • плата за жилье;
  • оплата отопления, горячей, холодной воды, канализации, электричества, газа;
  • оплата проезда в городском автобусе.

В свою очередь, в текущем законодательстве отсутствует даже такая, не самая подробная, детализация сервисов, которыми может пользоваться гражданин. Отмечена только их расчетная величина в корреляции с расходами на продукты питания: так же как и в случае с непродовольственными товарами, она ожидается на уровне 50 %.



Похожие статьи