Безработица является одним из самых негативных социально-экономических явлений. Высокие ее показатели говорят о бедственном положении государства и ненадлежащей организации управления. Хотя полностью считать безработицу отрицательным явлением тоже не стоит, это, скорее, нейтральная форма, имеющая как свои плюсы, так и свои минусы. Прежде всего такую форму носит фрикционная безработица.

Фрикционную безработицу составляют не только те граждане, которые но и те, которые только начинают ее искать. Сюда относятся молодые специалисты, которые окончили учебное заведение, получили специальность, и теперь должны Сделать это им гораздо сложнее, чем тем, которые уже работают не первый год. Многочисленные работодатели большое внимание уделяют опыту и стажу, чего у начинающих специалистов фактически нет.

Фрикционная безработица стоит несколько в стороне от всех других Многие специалисты высказывают мнение по поводу того, что она является тем явлением, которое только способствует развитию экономики. Когда человек уходит с прежнего места работы, например, на повышение, он тем самым дает возможность другому безработному занять его прежнее место. Хотя даже подобный факт не дает права считать фрикционную безработицу вполне нормальным, ведь какой бы вид безработицы не рассматривался, он все равно в большей или меньшей степени носит негативный характер, а, следовательно, не может считаться полностью положительным.

В целом фрикционная безработица рассматривается как тот фактор, который не представляет собой существенной угрозы для экономически-социального развития государства. Хотя ее высокий уровень, когда численность безработных резко возрастает - это не что иное, как яркий симптом не самых лучших изменений на рынке труда.

Следует обратить внимание на то, что этот тип безработицы имеет некую схожесть с еще одним видом - структурной безработицей. Последняя представляет собой увольнение работников, которые не подходят по требованиям, выставляемым работодателем. Примером структурной безработицы может являться следующее: работодатель, в связи с введением на рабочие места компьютерных технологий, вынужден уволить тех работников, которые не имеют навыков обращения с подобной техникой. Вместо них работодатель примет на работу новых сотрудников, которые будут хорошо разбираться в новом виде работы. Как видно, такой вид безработицы, несмотря на схожесть с фрикционной, более опасный для экономики, так как те работники, которые были уволены, окажутся за бортом и не факт, что смогут найти работу по своей специальности.

Какой бы характер не носила фрикционная безработица, положительный или отрицательный, важно постоянно вести контроль за ее показателями и количеством безработных. Непрерывное управление этими процессами является залогом стабильного развития экономики и государства в целом.

Cтраница 1

Фрикционная безработица - текучесть, связанная с добровольным переходом работников с одной работы на другую в связи с различиями в спросе и предложении на разных фирмах, в отраслях и секторах экономики, а также со структурной перестройкой экономики.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин структурный в значении составной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят изменения, которые в свою очередь меняют структуру совокупного спроса на рабочую силу. В результате таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе исчезает. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере отвечает на новые изменения в структуре рабочих мест. Некоторые работники обнаруживают, что те профессиональные навыки, которыми они в настоящее время обладают, больше не соответствуют требованиям рынка; их умения и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическая структура занятости. Об этом свидетельствует, например, миграция отраслей и соответственно рабочих мест из снежного пояса в солнечный пояс в течение последних десятилетий.

Фрикционная безработица (frictional unemployment) - безработица, связанная с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения; временная незанятость в периоды перехода работников с одной работы на другую.

Фрикционная безработица является самой распространенной и возникает даже; в странах, переживающих бурный экономический рост. Она, как правило, существует всегда, поскольку в каждый определенный момент времени есть люди, которые находятся между двумя роботами, т.е. уже уволились с одной, но еще не приступили к другой, или те, кто временно по тем или иным причинам находится в данный момент без работы. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей и др.), т.е. новички. Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается один из важнейших рыночных принципов - свобода выбора.

Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.

Фрикционная безработица - безработица, связанная с добровольной переменой места работы.

Фрикционная безработица, в свою очередь, переходит в структурную безработицу, которая представляет собой изменение структуры общего спроса на рабочую силу. В условиях рыночных отношений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вообще прекращается, а на другие профессии, в том числе и на новые, ранее не существовавшие, увеличивается.

Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда одни работники находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Фрикционная безработица признается даже в какой-то мере желательной, потому что получение более высокооплачиваемой работы означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реального национального продукта.

Фрикционная безработица считается неизбежной, поскольку постоянно кто-то добровольно или вынужденно ищет работу или ожидает ее в ближайшем будущем.

Фрикционная безработица - она охватывает людей, которые ищут работу и могут ее получить в ближайшем будущем.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Последнее связано с тем, что многие работники, добровольно оказавшиеся между работами, переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший совокупный объем товаров в обществе.

Фрикционная безработица - безработица, связанная с незанятостью работника во время перехода с одного места работы на другое.

Фрикционная безработица связана с периодом, необходимым для поисков новой работы по причине получения образования, перемены места жительства, а также миграции рабочей силы в поисках более доходных и комфортных рабочих мест. Главная особенность фрикционной безработицы - самостоятельность в поиске, а время поиска работы и оформление на нее - это и есть время фрикционной безработицы.

Причинами фрикционной безработицы являются: а) добровольное изменение места работы; б) поиск новой работы после увольнения; в) потеря сезонной работы (например, в строительной индустрии из-за плохой погоды, в автомобильной промышленности из-за смены моделей, в сельском хозяйстве после окончания уборки урожая и т.п.); г) поиск работы, который ведут молодые люди, впервые занимающиеся трудоустройством.

При фрикционной безработице безработные ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Она считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие добровольно переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и продуктивную. Таким образом создается и функционирует рынок труда, который поддерживается несоответствием численности рабочих количеству рабочих мест.

Безработица – это проблема, которая связана с временной невозможностью трудоустройства всего населения соответствующего возраста. Ее высокий уровень является одним из предвестников рецессии в экономике. Выделяют несколько видов безработицы. По данным Международной организации труда, около 6% населения в мире находятся в поисках места работы. Это более чем 200 миллионов человек.

Фрикционная безработица – это период, когда человек ищет новое место для применения своих способностей. Это временное явление, особенности которого определяются индивидуальными обстоятельствами. Как и естественная безработица, фрикционная является неотъемлемой частью капиталистической рыночной экономики.

Определения

Фрикционная безработица существует потому, что набор умений и способностей, необходимый для каждой отдельной должности, различается, как и индивидуальные качества людей, стремящихся их получить. Это несоответствие также связано с оплатой, продолжительностью трудового дня, расположением, отношением и целой совокупностью других факторов. Фрикционная безработица затрагивает не только людей, которые были уволены или ушли по собственному желанию, но и выпускников высших учебных заведений и бывших домохозяек, решивших начать строить свою карьеру.

Основополагающая причина

Работники, как и наниматели, понимают, что все мы не живем в идеальном мире, поэтому найти должность, которая бы полностью соответствовала их знаниям и умениям, нельзя. Однако обычно они готовы потратить определенное количество собственного времени для того, чтобы найти максимально подходящую. Фрикционная безработица и ее процент показывают продолжительность поиска компромисса между требованиями нанимателей и желаниями трудящихся. В целом это приносит пользу экономике, поскольку приводит к более эффективному распределению ресурсов. Однако нужно понимать, что слишком долгий поиск и частые несоответствия приведут к убыткам, потому что часть трудовых запросов не будет выполнена. Поэтому уровень фрикционной безработицы должен контролироваться правительством.

Реальная практика

Полной занятости мешают три вещи:

Естественная безработица.
Структурная.
Фрикционная.

Последняя всегда существует в экономике. Ее наличие объясняет, почему полная занятость недостижима. В условиях фрикционной безработицы мы имеем дело с добровольным нетрудоустройством. Людям свойственно желать лучшего. Уровень фрикционной безработицы равен процентному соотношению свободных вакансий к общему количеству должностей. Когда спрос превышает предложение, он будет небольшим, поскольку на каждого трудящегося приходится несколько нанимателей.

Графическое изображение

Фрикции на рынке труда иллюстрируют с помощью кривой Бевериджа. Данный график отображает соотношение между уровнем безработицы и количеством свободных вакансий. Он назван в честь известного британского экономиста Уильяма Бевериджа. Кривая имеет отрицательный наклон, поскольку большее количество предложений на рынке труда означает уменьшение уровня безработицы. Она может смещаться под влиянием следующих факторов:

Изменение эффективности системы трудоустройства. Ее улучшение позволяет быстрее находить работу. Это приводит к тому, что кривая Бевериджа смещается вправо.
Изменение доли работающих в общем объеме трудоспособного населения.
Другие факторы, которые могут привести к смещению кривой вправо или влево.

В долгосрочной перспективе фрикционная безработица превращается в структурную, концепция которой во многом близка к ней. Улучшение конъюнктуры рынка труда приводит к смещению кривой Бевериджа вправо, ухудшение – влево.

Фрикционная безработица: примеры

В реальной жизни данный вид временного нетрудоустройства зачастую связан с ожиданием получения эффекта от секторов национального хозяйства, зарплата в которых превышает равновесную рыночную. Это приводит к тому, что люди ждут возможности получения работы с лучшими условиями. Но проблема состоит в том, что посчитать их количество достаточно сложно, поскольку они могут в это время быть, например, официантами или кассирами в супермаркетах. Иногда частичную занятость рассматривают как составляющую фрикционной безработицы.

Теория поиска

Покупатель и продавец не всегда могут мгновенно найти торгового партнера. Период перед непосредственным проведением транзакции называют временем поиска. Теория, которая описывает это явление, имеет большое значение в микроэкономике. При анализе рынка труда ее применяют для изучения уровня фрикционной безработицы. В теории потребления – для ранжирования решений покупателей. Работник ищет должность, которая даст ему большую зарплату, желаемые преимущества или безопасные условия труда. С точки зрения потребителя лучшим является продукт высокого качества, который продается за достаточно низкую цену. В обоих случаях приемлемость работы или продукта зависит от установок относительно того, какие альтернативы им доступны на рынке. Теория поиска изучает оптимальную стратегию индивида относительно выбора из ряда потенциальных возможностей, которые различаются качеством. Она строится на предположении, что откладывание решения приносит убытки. Так период поиска работы никак не оплачивается. Модели поиска направлены на балансирование убытков и преимуществ от откладывания решения. В макроэкономике на их основе были разработаны теории общего равновесия.

В поисках соответствия

Формирование взаимовыгодных отношений всегда волновало человечество. Теория соответствия имеет особенно важное значение в экономике труда. Впервые она была разработана Дейлом Мортенсоном. В своей книге «Теория равновесной безработицы» Кристофер Писсаридес впервые применил теорию соответствия к рынкам труда. В 2010 году он вместе с Петером Даймондом получил за это Нобелевскую премию. На рынке труда теория соответствия описывает формирование новых рабочих мест. В 2012 году Нобелевскую премию получил Элвин Рот за усовершенствование данной теории. Это доказывает ее большое значение для современной науки. Теория поиска иллюстрирует индивидуальные решения в микроэкономике. Но зачастую гораздо больший интерес представляет взаимодействие людей. Теория соответствия предоставляет способ моделирования рынков, на которых фрикции мешают мгновенному регулированию уровня экономической активности.

Пособие по безработице

Успешность развития национальной экономики зависит от эффективности использования ресурсов, в том числе и труда. В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен быть равен нулю, но эта ситуация возможна только в теории. Человеку свойственно искать лучшие условия, а не довольствоваться тем, что он имеет. Поэтому государство обычно выплачивает пособия безработным. Оно может быть маленьким, покрывающим только базовые потребности, или большим, компенсирующим потерянное на поиски время пропорционально предыдущей зарплате.

Впервые такая система защиты безработных появилась в Великобритании в 1911 году. Ее действие ограничивалось отдельными отраслями хозяйства, которые были подвержены сезонным изменениям. После одной недели без работы человек мог получать 7 шиллингов каждые семь дней, но только 4 месяца в год. Около 2,3 миллиона людей получили пособие по этой схеме. В 1920 году Закон страхования от безработицы появился в Германии. Данная система распространялась на всех, кроме домохозяйств, фермерств, железных дорог и госслужащих.

В большинстве стран законы о страховании на случай безработицы появились после Второй мировой войны. Самое большое пособие на сегодняшний день выплачивается в Швейцарии.

Особенности отечественной помощи безработным

В России выплата пособия осуществляется на основе Закона «О занятости населения». Его размер устанавливается правительством РФ. Минимальная величина пособия по безработице в 2015 году составила 850 рублей, максимальная – 4900. Согласно закону, оно уплачивается гражданам в течение 12 месяцев, если до этого они трудились на протяжении 26 недель. Размер пособия напрямую зависит от периода поиска новой должности. В первые три месяца – 75% от заработка, в следующие четыре – 60%, в дальнейшем – 45%. Однако в любом случае не ниже минимальной величины в данном районе. Во втором двенадцатимесячном периоде выплачивают только 850 рублей. Такая же сумма причитается и впервые ищущим работу.

Решение проблемы

Фрикционная безработица, примеры которой мы встречаем на каждом шагу, - явление, с которым нужно и можно бороться. К способам снижения ее уровня относят:

Помощь в выборе специальности, профориентация.
Предоставление информации о доступных вакансиях и требованиям по ним.
Борьба с предубеждением относительно отдельных работ и людей, которые их выполняют.
Инициативы и регулирование.
Перераспределение отраслей.
Улучшение инфраструктуры (увеличение количества детских садов).
Помощь в трудоустройстве лицам особых категорий.
Уменьшение разницы между «чистой» и «грязной» зарплатой.
Выдача разрешений на работу иностранцам.

Библиографическое описание:

Нестеров А.К. Безработица и способы ее преодоления [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт

В современных условиях безработица, являясь неотъемлемым элементом экономической системы, требует постоянного внимания со стороны государства, в контексте реализации различных способов ее преодоления.

Понятие безработицы

Безработица соответствует такому состоянию экономики, когда часть экономически активного населения не занята производством товаров, работ, услуг. Иными словами, часть населения сидит "без работы". Результатом является сокращение потенциального валового национального продукта и снижение среднего уровня жизни населения.

Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может найти себе работу.

Понятие безработицы интерпретируется как ситуация, при которой желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы в текущих экономических условиях.

Непосредственно у работников, безработица обуславливает утрату квалификации и профессиональных навыков у экономически активного населения, может сломать судьбу людям, оставшимся без работы, способствует утрате самоуважения у квалифицированных работников, которые впоследствии снижают уровень желаемой заработной платы из опасения и дальше остаться без работы. Для общества безработица опасна тем, что разрушает моральные устои, ведет к распаду семей и деградации общественных отношений.

Уровень безработицы измеряется в процентах от общей численности экономически активного населения. В рыночной экономике безработица существует всегда и является ее неотъемлемой частью, при этом уровень безработицы непостоянен и меняется по различным причинам, никогда не сокращаясь до нуля.

К трудоспособному населению относятся все люди, которые способны работать по возрасту и по состоянию здоровья.

Соответственно, достижение состояния полной занятости, при котором все трудоспособное население имеет работу, т.е. 100% рабочей силы занято на производстве товаров, работ, услуг, в условиях рыночной экономики невозможно.

Уровень безработицы – это процентное отношение числа незанятых в экономике к трудоспособному населению, из которого исключаются дети до 16 лет, студенты, пенсионеры, заключенные, а также те, кто не может заниматься трудовой деятельностью по состоянию здоровья.

Безработными считаются лица трудоспособного возраста, которые не имеют работы, выходят на рынок труда и ищут работу. Лица, занятые в производстве товаров, работ, услуг неполный рабочий день или неделю, считаются занятыми и к безработным не относятся, даже если осуществляют поиск работы на полную ставку.

В состав рабочей силы не входят лица, которые не имеют работы, но не осуществляют ее поиск. В отношении данных лиц предполагается, что у них отсутствует заинтересованность в поиске работы на рынке труда, т.е. не вышли на рынок труда, следовательно, к безработным они не относятся.

Также в состав рабочей силы не входят лица, которые по тем или иным причинам отказались от поиска работы.

Естественный уровень безработицы – это следствие мобильности и гибкости рынка труда, движения рабочей силы между регионами и отраслями экономики. Характеризует экономическую целесообразность использования рабочей силы в той или иной отрасли и эффективность функционирования экономической системы. Определяется как наименьший уровень безработицы, который достижим при существующей структуре экономики и не ведет к росту инфляции.

Следует учитывать, что из состава рабочей силы выделяется институциональное население, которое ориентировано на работу в государственных институтах, например, в армии, полиции, государственном аппарате и т.д.

Показатели, используемые при оценке безработицы и занятости населения:

неинституциональное население (Ч нн);
численность занятых (Ч з);
численность безработных (Ч б);
численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Ч нрс).

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

численность рабочей силы Ч рс = Ч з + Ч б;
неинституциональное население Ч нн = Ч з + Ч б + Ч рс;
уровень занятости населения У з = Ч з / Ч нн;
уровень безработицы населения У б = Ч б / (Ч з + Ч б);
норма безработицы Н б = [Ч б /(Ч з + Ч б)] х 100%;
уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы У врс = (Ч з + Ч б)/Ч нн.

На данные показатели оказывают влияние следующие факторы:

демографический состав населения
половозрастная структура населения
этнический состав населения
социальная структура населения
соотношение спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях

Виды безработицы

Классификация видов безработицы в зависимости от различных признаков приведена в таблице.

Виды безработицы

	Виды безработицы	Характеристика
Характер безработицы	Добровольная безработица – работники увольняются по собственному желанию	Определенная часть трудоспособного населения выходит на рынок труда, становясь безработными добровольно, по личным причинам – в целях найти более выгодную работу или оплату труда.
Характер безработицы	Вынужденная безработица – предприниматели сокращают производство и персонал	Данный вид безработицы вызван отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов. Является следствием нарушения спроса и предложения на рабочую силу.
Причины возникновения безработицы	Фрикционная безработица – несовпадение смены мест работы работников по времени	Считается нормальной, так как всегда существует какое-либо количество людей, находящихся в процессе смены места работы, отрасли, профессии, региона работы и т.п. Этот вид безработицы возникает потому, что для смены места работы всегда требуется некоторое время и имеется некоторое несоответствие между имеющейся информацией о вакансиях и предложениях работы. Характеризуется низкой продолжительностью – 1-3 месяца.
	Структурная безработица – сокращение одних отраслей и возникновение других отраслей экономики.	Возникает, когда происходит переориентация предприятий на новые сферы деятельности, появляется необходимость переквалификации рабочей силы. Данный вид безработицы связан с технологическими изменениями, которые приводят к изменению спроса на рабочую силу. Является следствием развития экономики, технологий, науки, а также изменения профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, ее территориального и отраслевого перераспределения. Соответствует ситуации, когда работники, потеряв работу в одних секторах экономики, не могут устроиться на работу на существующие свободные рабочие места в других отраслях. Влияет на работников низкой квалификации, устаревшей профессии, население экономически отсталых районов. Обычно продолжительность – 4-8 месяцев.
	Сезонная безработица – характерна для отдельных отраслей с сезонным характером производства (сельское хозяйство, строительство, промыслы), когда имеет место резкие изменения спроса на рабочую силу в течение календарного года.	Определяется исключительно особенностями ритма производственного процесса в отрасли или конкретной сфере деятельности. Характерна возможностью достаточно точного прогнозирования, что позволяет учесть данный фактор при заключении трудовых договоров с работниками. Продолжительность данного вида безработицы совпадает с продолжительностью сезонного снижения спроса на рабочую силу в конкретной отрасли или сфере деятельности.
	Циклическая безработица – образуется при смене циклов развития экономики.	Меняется по масштабам продолжительности и составу и характеризуется повышенным отклонением уровня безработицы от естественного. Этот вид безработицы вызван , колебаниями объемов производства и спроса на продукцию. Меняется в зависимости от фазы . Возникает в период циклического спада экономики и дополняет фрикционную и структурную, которые также растут в этот период. Циклическая безработица наиболее усугубляется в период депрессии. В период экономического подъема циклическая безработица отсутствует.
	Технологическая безработица – образуется вследствие появления новых технологий и оборудования	После внедрения новых технологий и оборудования на предприятиях часть рабочей силы высвобождается за счет замены людей машинами и/или снижения потребности в персонале, что ведет к возникновению данного вида безработицы. Если экономика при этом растет, то продолжительность технологической безработицы невысока и практически совпадает с фрикционной, так как работники устраиваются на работу на новые рабочие места. Также следствием технологической безработицы в этом случае является увеличение занятости за счет вовлечения в экономику работников новых профессий и более высокой квалификации. Если темпы роста экономики не превышают 1-2% (или вообще отрицательны), то технологическая безработица будет иметь высокую продолжительность, более 12 месяцев, реальное количество рабочих мест увеличиваться не будет, а уровень жизни населения будет падать. Также технологическая безработица будет накладываться на структурную безработицу.
	Региональная безработица – возникает в результате разницы в спросе на рабочую силы и ее предложением в определенном регионе	Образуется вследствие объективной неравномерности социально-экономического развития разных территорий. Соответственно, данный вид безработицы может быть обусловлен природно-ресурсными, демографическими, технико-экономическими, историко-культурными и иными особенностями конкретного региона. Региональная безработица проявляется на уровне отдельных регионов одной страны, которые имеют избыточное количество рабочей силы, а также на межгосударственном уровне, что привело к развитию трудовой миграции и появлению гастарбайтеров, которые едут в страны с более высоким уровнем оплаты труда.
Желание трудиться	Действительная безработица	Трудоспособные работники имеют желание трудиться, но в силу определенных причин не имеют работы.
Желание трудиться	Фиктивная безработица	Нежелание заниматься трудовой деятельностью по тем или иным причинам. Рост данного вида безработицы ведет к деградации рынка труда.
Демография	Молодежная безработица	Выделяется среди общей безработицы, так как уровень безработицы среди молодежи выше, чем в других возрастных группах.
Демография	Общая безработица	Соответствует уровню безработицы в экономике в целом.
Открытость безработицы	Открытая безработица – работники выходят на рынок труда.	Данный вид безработицы разделяется на регистрируемую и нерегистрируемую. Регистрируемая включает всех, кто зарегистрирован государственными органами и стоит на учете. При этом если такие лица соответствует законодательным условиям, то они получают пособие по безработице. Нерегистрируемая безработица включает тех лиц, которые не регистрируются как безработные, не получают пособия, не имея при этом какой-либо работы. Поэтому нерегистрируемая безработица выпадает из фактического уровня безработицы, так как не поддается учету.
Открытость безработицы	Скрытая безработица – работники не выходят на рынок труда.	Данный вид безработицы возникает в экономике тогда, когда в ней наличествуют лица, желающие работать, но не регистрирующиеся в качестве безработицы. Часть скрытой безработицы включает людей, которые перестали искать работу по каким-либо причинам.
Хронический характер безработицы (период отсутствия работы)	Продолжительная безработица	4-8 месяцев
	Длительная безработица	8-18 месяцев
	Застойная безработица	более 18 месяцев

Способы преодоления безработицы и меры по ее сокращению

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней.

Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными , используются разные меры. При этом способы преодоления безработицы должны применяться с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Основных способа преодоления безработицы всего два:

Выплата пособий по безработицы
Создание служб занятости и бюро по трудоустройству

Данные способы реализуются государством в зависимости от сложившейся экономической ситуации в стране.

Меры по сокращению безработицы применяются в зависимости от ее вида и причин возникновения.

1. Для борьбы с фрикционной безработицей используют следующие меры:

совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест
создание специальных служб для этих целей

2. Мерами борьбы со структурной безработицей выступают

создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации
стимулирование развития частных предприятий и служб, осуществляющих переподготовку и переквалификацию работников

3. Для борьбы с циклической безработицей используются следующие меры:

проведение , направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы
создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики

Для преодоления сезонной безработицы ключевым способом выступает стимулирование проведения межсезонных работ в смежных отраслях и сферах деятельности.

Единственным способом борьбы с региональной безработицей является создание новых рабочих мест в данном регионе.

Действенных способов борьбы с технологической безработицей практически не выработано на данный момент. Конспирологическая версия гласит, что из-за этого в ряде государств правительства намеренно замедляют развитие технологий, науки, чтобы не спровоцировать застойную безработицу, длительную депрессию из-за массового сокращения потребности в рабочей силе. Однако данная версия не находит реального подтверждения вследствие бурного развития в последние годы робототехники, беспилотных автомобилей, появления роботов, которые заменят живую рабочую силу во многих отраслях и сферах деятельности.

Для борьбы с безработицей необходимо максимально использовать возможности государственной политики занятости.

Реализация активной политики для ускорения структурных реформ, роста производительности труда, снижения социальной напряженности в обществе, развития человеческого капитала позволит осуществлять профилактику безработицы.

Активизация занятости возможна за счет развития следующих направлений:

стимулирование предпринимательства и самозанятости
организация помощи в трудоустройстве людям, испытывающим при этом сложности
создание новых рабочих мест на вновь создаваемых малых предприятиях, так и за счет открытия новых средних и крупных производств уже существующими компаниями
структурные преобразования экономики за счет создания новых отраслей при построении цифровой экономики, реализации политики импортозамещения, развития промышленности
использование потенциала учебных заведений для развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на рынке труда
стимулирование развития комплекса общественных работ в контексте развития муниципальных образований в плане совершенствования социальной, транспортной, дорожной, экологической инфраструктуры

Приоритетную роль в преодолении безработицы играют среднесрочные целевые программы, основанные на комплексе мер по стимулированию экономической активности и использованию различных инструментов политики занятости.

Фрикционная безработица.

Существует даже в странах, переживающий бурный экономический расцвет. Её причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты и по многим другим критериям, и даже если на рынке труда такие места есть, найти их удаётся не сразу.

На рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз: молодёжь, демобилизованные из рядов Российской армии, женщины, воспитывающие детей и др.

экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги, тем более она носит кратковременный характер.

Этот вид безработицы неизбежен в любой нормально организованной экономике, т.к. в фрикционной безработице отражается свобода выбора людьми места работы.

Причины роста фрикционной безработицы:

1. неосведомлённость людей о возможности найти работу по своей специальности с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.

2. Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы.

3. Особенности национального характера и образа жизни. При таком образе жизни (люди предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населённом пункте) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.

Структурная безработица.

Возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивает спрос на работников других профессий.

Структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий. Такая безработица более болезненна, чем фрикционная. Избежать структурной безработицы невозможно, это связанно с тем, что технический прогресс всё время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли. В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди, с ненужными более профессиями, пополняют ряды безработных.

Структурная безработица, при всей своей болезненности, так же может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности.

Если рабочих мест меньше, чем безработных, это плохо. Это означает, что в стране возникла самая неприятная форма безработицы - циклическая.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают практически на всех товарных рынках. Трудности переживают большинство фирм страны, а потому, массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге, общее число свободных мест оказывается меньше числа безработных.

К категории безработных относят сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определённые периоды года. Наиболее характерным примером является сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, остальное время перебивающиеся случайными заработками. Сезонная безработица знакома людям многих профессий, например, всем, кто обслуживает отдыхающих на курортах.

Неполная занятость - ситуация, при которой работник формально числится занятым, но заработную плату не получает, т.к. находится в вынужденном отпуске или получает лишь часть своей нормальной оплаты, т.к. трудится неполный рабочий день.

В России рынок рабочей силы регулируется Законом «О занятости населения в РСФСР», принятым в апреле 1991 года.

Что такое полная занятость?

Можно ли полностью победить безработицу? И что мы понимаем под этим вопросом?

В СССР трудовые отношения строились по особым правилам:

Каждый имеет право на труд;

Каждый обязан трудиться;

Тот, кто не работает без уважительной причины, подлежит уголовному наказанию;

Человек, который часто меняет место работы и специальности, достоин только презрения, а уважения достоин только тот, кто всю жизнь проработал на одном месте;

Самое дефицитное благо - жильё, автомобиль, садовые участки, могут получить только те, кто проработал на одном месте 10-15 и более лет.

Право на труд без всякой дискриминации - одно из главных прав личности,признаваемое во всех цивилизованных странах. А основные правила Советского Кодекса Труда антидемократичны и экономически вредны.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы - явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто не возможно, ведь если все работники заняты, то как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом. Кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций, безработицу можно назвать стимулом к общей работе.

Под полной занятостью в большинстве стран мира понимают отсутствие циклической безработицы, при существовании фрикционной и статической безработицы, т.е. это такое положение, когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.

Естественная норма безработицы - ситуация, когда в стране существуют только фрикционная и статическая безработица.

Уровень полной занятости определяется уравнением:

Полная занятость = рабочая сила * (1 - естественная норма безработицы)

Как можно сократить безработицы?

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счёт:

1. Улучшение информационного обеспечения рынка труда, во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают её безработным;

2. Устранение фактов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:
а) создание развитого рынка жилья;
б) увеличение масштабов жилищного строительства;
в) отмена административных преград для переезда из одного населённого пункта в другой;

Сокращению структурной безработицы способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для этой задачи приходится использовать много различных мер:

1. Создание условий для роста спроса на товары:
а) стимулирование экспорта;

2. Создание условий для роста самозанятости, программа поддержки малого предпринимательства;

3. Реализация программ поддержки молодых работников.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения этой задачи приходится использовать много различных мер:

Создание условий для роста спроса на товары:
а) стимулирование экспорта;
б) поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий, с целью повышения конкурентоспособности продукции;

Создание условий для роста самозанятости, программа поддержки малого предпринимательства;

Реализация программ поддержки молодых работников.

Для помощи молодёжи могут использоваться следующие методы:
1) Создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодёжи;
2) Создание центров обучения молодых людей именно тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки;
3) Экономическое стимулирование молодёжной занятости, например, представление определённых налоговых льгот фирмам, в штате которых, молодые работники составляют оговорённую долю.

Условия возникновения безработицы различных типов:

Урок 34. Управление занятостью.

Политика государства в области занятости населения.

Урок 35.Расчёт уровня безработицы.