Что входит в оплату за лифт. Обязаны ли жильцы первых этажей платить за лифт

Благодаря лифтам перемещение с этажа на этаж в высоких зданиях становится быстрым и удобным. Но для обеспечения нормального функционирования лифтовое оборудование нуждается в содержании: постоянном обслуживании и ремонте. На это нужны деньги. Если мы говорим о госучреждении или частной организации, понятно, что за все платит государство или собственник компании. А как дело обстоит с оплатой лифтового оборудования в жилом многоэтажном доме? Кто отвечает за содержание лифта? Кто финансирует его работу?

Модернизация лифтов, изменение правил в 2018 году

После проведения совещания в Правительстве РФ органам исполнительной власти в регионах было разослано письмо Минстроя №2695-НС/06 от 29 января 2018 года, уточняющее порядок модернизации лифтов. В ведомстве пояснили, что лифтовое оборудование будет считаться модернизированным, если при его ремонте не произведена полная замена элементов. В случае сохранения хотя бы одного старого компонента (включая направляющие детали и их крепления) процедура будет считаться именно модернизацией.

При выполнении этих работ в обязательном порядке учитываются результаты оценки соответствия лифта профильному регламенту – ТР ТС 011/2011 под названием «Безопасность лифтов». Предполагается, что после выполнения таких работ лифтовому оборудованию назначается срок эксплуатации, составляющий 25 лет. Описанное толкование модернизации распространяется, в том числе, на проведенные ранее работы независимо от того, какими терминами они обозначались в проектной документации. Такая организация процесса позволит избежать внесения изменений в документы, которые подготавливались в связи с введением лифтового оборудования в эксплуатацию.

Принималось описанное решение в рамках совещания у Дмитрия Козака. На этой встрече рассматривалась проблема обновления лифтового парка, которое включено в региональные программы капремонта общедомового имущества в многоэтажках. Данное обсуждение закреплено в протоколе №ДК-П9-3пр от 11 января 2018 года.

Выпуск письма с разъяснениями связан с необходимостью повышения безопасности пользования лифтами. Территориальные управления Ростехнадзора регулярно проводят контрольные осмотры лифтового оборудования в МКД, в ходе которых выявляются факты его нахождения в ненадлежащем состоянии из-за нарушений правил эксплуатации, а также неправильного выполнения работ по замене и модернизации. В том числе, фиксируются нарушения упомянутого выше технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011.

Управляющую МКД организацию официально определили владельцем лифтов в МКД. В связи с этим появились новые обязанности по обеспечению их безопасной эксплуатации.

Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждены постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 (далее – Правила использования лифтов).

Необходимость разработки четких критериев того, что считается модернизацией, появилась из-за подмены понятий отдельными участниками процесса. Большое распространение получили случаи, когда говорят и прописывают в документах замену лифта, а в действительности выполняется его модернизация. Она требует меньших средств и предполагает сохранение элементов старого оборудования. Обычно в таких ситуациях не подвергаются замене следующие детали:

направляющие кабины;
противовесы;
элементы креплений указанных узлов.

Это снижает безопасность пользования лифтами.

★ ВНИМАНИЕ ★

Регистрация и эксплуатация лифтов по новым правилам

Показать программу вебинара

Порядок уведомления о постановке лифтов на учет. Случаи отказа от постановки на учет;

Какие документы должны быть на лифтовое оборудование и что делать в случае их утери. На что обратить внимание при подготовке документов;

Какие санкции будут применяться к управляющим МКД организациям (УО, ТСЖ, ЖСК) за выявленные при проверке нарушения;

Проведение проверок Ростехнадзором после подачи уведомления (сроки, уведомление, порядок). Что необходимо для успешного прохождения проверок.

Указанный вопрос был поднят Ростехнадзором, после чего его начали обсуждать в федеральных органах власти. Помимо совещаний с несколькими ведомствами и представителями Национального лифтового союза была запущена переписка с Минстроем РФ. Ростехнадзор сообщил министерству о необходимости стимулирования региональных операторов к соблюдению требований технического регламента.

Завершилась эта работа совещанием у Козака, которое прошло 11 января 2018 года. Его инициировали для устранения разночтений в трактовке положений ТР ТС 011/2011 относительно порядка и полноты выполнения работ, касающихся ремонта и модернизации лифтового оборудования в ходе выполнения капремонта МКД. Кроме этого, требовалось создать условия для введения в эксплуатацию уже модернизированных лифтов, при разработке проектной документации на модернизацию которых нарушались какие-то требования технического регламента.

Ростехнадзор в дополнение к письму Минстроя №2695-НС/06 уведомил свои представительства в субъектах федерации о необходимости информировать региональных операторов о выявляемых при контрольных осмотрах стандартных нарушениях, которые допускаются при монтаже и модернизации лифтового оборудования. Кроме этого, территориальные органы Ростехнадзора должны распространять сведения о том, как организовать безопасное использование и содержание лифтов.

На 1 марта 2018 года на учете у территориальных подразделений Ростехнадзора стояло 117 739 объектов, из которых 114 725 – лифты.
По действующим правилам отработавшее назначенный срок лифтовое оборудование проходит обследование в соответствии с ТР ТС 011/2011. По его результатам принимается решение о том, какую процедуру нужно провести – полный замену или модернизацию. Регламент позволяет модернизировать лифты с назначением по итогам процедуры нового 25-летнего срока эксплуатации.

Обследование лифтового оборудования может показать, что восстановление его работоспособности возможно и за счет замены, и путем модернизации. Если принимается решение модернизировать лифт, то к процедуре предъявляются такие же строгие требования относительно перечня, качества работ и их документального оформления, как и при замене.

Нормотворческая активность связана с некоторыми изменениями в правилах эксплуатации лифтов, произошедшими за недавнее время. С 2017 года работа лифтового оборудования находится под контролем Ростехнадзора. По ТР ТС 011/2011 в феврале 2020 года все лифты, отработавшие больше 25 лет, будут остановлены. На ситуацию не могут повлиять не только обслуживающие дома УК, но даже и власти регионов. Требования установлены в федеральном законодательстве.

Действия управляющих компаний здесь сводятся к тому, чтобы инициировать работы по замене или модернизации лифтов. Для этого нужно выполнение, как минимум, двух условий:

принятие на общедомовом собрании решения о замене (модернизации) лифта;
наличие в региональном Фонде капремонта или на спецсчете дома необходимых средств.

Средняя стоимость замены лифта – 2,5-3,5 млн. рублей. В некоторых регионах уже отмечаются проблемы с выделением нужного объема средств, особенно если надо одновременно заменить большое количество лифтов.

Эксперты говорят о том, что государственную политику в части источников финансирования замены лифтового оборудования нужно менять. Расходы не должны возлагаться только на владельцев жилья, так как они слишком велики, особенно если сумму необходимо собрать за короткое время. К примеру, в доме на 100 квартир для замены лифта стоимостью 3 млн. рублей от каждой квартиры нужно получить 30 000 рублей. Естественно, собрать такие деньги будет почти невозможно. Обязательно откажутся платить жители нижних этажей, а в это время владельцы квартир наверху будут подниматься по лестнице пешком.

Подобные примеры уже есть. В Мурманске из-за пожара вышел из строя лифт в одной из 9-этажек, и почти год его не могли заменить – жильцы далеко не сразу собрали необходимые 3 млн. рублей.

Эксперты предлагают подключать к решению проблемы бюджетные средства на уровне муниципалитета, региона и страны. В некоторых субъектах федерации фонды капремонта производят замену лифтов на условиях 3-летней рассрочки. Подрядчик сначала меняет оборудование, после чего получает плату в течение следующих нескольких лет. Запущена также схема с кредитованием производителей лифтов банками. Однако здесь все сильно зависит от конкретных условий, сложившихся в регионе.

Возможность кредитования рассматривают, в том числе, ТСЖ и УО. Впрочем, такое решение доступно немногим – у управляющих организаций обычно нет необходимого количества залогового имущества.

Что должен сделать отвечающий за содержание лифта в многоквартирном доме до его ввода в эксплуатацию

1. Обеспечить исправное состояние и безопасное использование лифта

Лифтом владеет компания (предприятие), которая является его собственником сейчас или окажется им через некоторое время в момент передачи и ввода в пользование. Ответственным может быть и предприятие, в чьем хозяйственном ведении находится лифтовое хозяйство.

Что обязан делать собственник? В его задачи входят безопасная эксплуатация и обеспечение исправного состояния лифтового оборудования, что достигается своевременным техобслуживанием, качественным содержанием и ремонтом.

2. Назначить ответственного за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов

Собственник отвечает за содержание лифта, что входит в перечень работ по постоянному техобслуживанию и ремонту. Он может назначить специалиста, который будет отвечать за эксплуатацию и выполнение соответствующих работ технического характера. При этом обязанности специалиста, осуществляющего пользование оборудованием, можно возложить на работника, отвечающего за содержание. По приказу, ответственными за содержание должны быть лица (или одно лицо), на балансе которых числится лифтовое хозяйство. Аттестация и соответствующая их квалификация – обязательные условия.

Данные лица обязаны получить от компании (фирмы), к которой относятся, должностную инструкцию с описанием их прав и обязанностей. Им также необходимо доверить содержание и обслуживание определенных лифтов, закрепив это документально и предоставить возможность пользоваться услугами электромехаников.

В паспорт оборудования заносят: ФИО лиц с их должностями, отвечающих за ремонт, техобслуживание (содержание лифта), а также дату и номер распоряжения. В соответствии с распоряжением за специалистами закрепляют лифтовое оборудование.

Если лицо, отвечающее за техобслуживание и ремонт, должное состояние и содержание лифта (либо электромеханик, ответственный за него) планирует уехать командировку, уйти на больничный или в отпуск, нужно составить специальное распоряжение (приказ). В соответствии с документом обязательства по содержанию перейдут к другому человеку, аттестованному по пунктам 12.7 и 12.9 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ).

3. Организовать обучение и аттестацию сотрудников

Тот, кто владеет лифтовым хозяйством, должен организовать обучение лифтерам, электромеханикам, диспетчерам по определенным программам, а также позаботиться об аттестации для них в учебной компании, у которой есть соответствующее разрешение Госгортехнадзора. Квалификационная комиссия учебной компании после обучения должна будет принять решение об аттестации. В случае успешного ее прохождения владелец лифтового хозяйства получит копию протоколов, а аттестованные лица – удостоверения.

Собственнику нужно пользоваться услугами электромехаников, чтобы проводить ремонтные работы при необходимости, контролировать техническое состояние оборудования и содержание лифта. Отметим, знания электромехаников следует периодически проверять. Как правило, проверку осуществляют минимум раз в год.

Дополнительную или проверку знаний вне очереди проводят в следующих случаях:

если осуществляется переход от одной компаниик другой;
когда проверку требует инспектор органа Госгортехнадзора РФ или лицо, ответственное за техобслуживание, исправное состояние и должное содержание лифта;
в случае, если электромеханик, оператор или лифтер начинает отвечать за содержание лифта иной конструкции (к примеру, ему предстоит работать с гидравлическим лифтом, а не с электрическим, как ранее).

Повторные, внеочередные и дополнительные проверки проводит квалификационная комиссия организации, где работают проверяемые специалисты. Проверка касается соблюдения правил, прописанных в инструкциях, и осуществляется по билетам, которые согласованы с Госгортехнадзором. В комиссии обязаны присутствовать специалисты, отвечающие за ремонтные работы, техобслуживание, эксплуатацию и содержание лифтов. При этом данные лица должны быть аттестованы в Госгортехнадзоре или инженерном центре, имеющем соответствующую лицензию. Повторная, внеочередная или дополнительная проверка знаний может также выполняться комиссией учебной организации с лицензией Госгортехнадзора.

4. Обеспечение персонала инструкциями

В обязанности владельцев лифтового хозяйства входит обеспечение производственными инструкциями сотрудников, отвечающих за организацию использования конструкций вместе с диспетчерским оборудованием.

5. При передаче лифта новому владельцу передать паспорт лифта

Новому собственнику необходимо фиксировать в паспорте данные обо всех изменениях. Если лифтовое оборудование регистрировали в Госгортехнадзоре, следует поставить в известность данный орган и отправить туда документы с подтверждением аттестованных сотрудников и наличия договора со специализированным предприятием на содержание лифта.

6. Обеспечить выполнение требований правил эксплуатации лифтов

Владелец отвечает за то, чтобы специалисты по содержанию лифтового оборудования соблюдали требования Правил по устройству и безопасному использованию. Собственник следит и за тем, чтобы персонал следовал производственным инструкциям и требованиям охраны труда.

7. Организовать техническое обслуживание и ремонт лифтов

У владельца (вне зависимости от того, обслуживает и ремонтирует он оборудование сам или пользуется услугами специализированного предприятии) есть определенные обязанности, которые определяют содержание лифта. Что входит в них?

Обеспечение t не меньше 1 градуса (касается машинного, блочного помещения и шахты), вне зависимости от времени года.
Контроль над тем, чтобы в машинное и блочное помещения не попадали посторонние предметы и не хранились там.
Обеспечение быстрого и легкого доступа к дверям машинного помещения с помощью переходов, чердака, освещенных проходов, по лестницам или иными способами.
Контроль над тем, чтобы двери в блочные и машинные помещения были прочно закрыты; хранение ключей у операторов и дежурных диспетчеров с возможностью взять их в любой момент.
Срочное принятие мер по остановке лифта и удалению конденсата в блочных или машинных помещениях, шахте или приямке, а также устранение причин, из-за которых он появился.
Обеспечение электричеством лифтового оборудования, поддержание исправного состояния электропроводки и предохранительных устройств до главного рубильника в машинном лифтовом отделе. Проведение замера полного сопротивления петли «фаза-ноль» или определение сопротивления устройства заземления (если нужно).
Обеспечение наличия средств защиты в машинном отделе, которые предохраняют от воздействия электрического тока (диэлектрических ковриков перед станцией управления и ВУ).
Обеспечение достаточной освещенности площадок перед дверями лифта на этажах, днем и ночью, на любом подходе к машинному помещению и непосредственно в нем.
Проведение всех сантехнических и общестроительных работ по починке или замене лифтового оборудования. Работы данного типа выполняются только с разрешения ответственного за это специалиста и при условии присутствия мастера, отвечающего за техническую сторону. Проведение сварочных работ под повышенным контролем и обеспечение противопожарной безопасности при их выполнении.
Недопущение в шахту, а также блочное и машинное отделение людей, не связанных с использованием лифта. Если в таком посещении возникла необходимость, нужно поставить в известность лицо, которое отвечает за содержание лифта, техобслуживание и ремонт.
Хранение паспорта лифтов, внесение в них изменений (в соответствии с ПУБЭЛ) или их передача по акту специализированного предприятия, которое обеспечивает ремонт, техобслуживание, содержание лифта вместе с диспетчерским оборудованием согласно договору.
Контроль над сохранностью лифтового хозяйства в целом.
Организация работы массово-разъяснительного характера, распространение информационных данных по использованию лифтов, правильного обращения с ними; привлечение к ответственности граждан, намеренно ломающих конструкцию оборудования.
Вывешивание инструкций с правилами использования и номерами телефонов для звонков в экстренных ситуациях (на первых этажах зданий или в лифтовой кабине).
Контроль над проведением техосмотров лифта, привлечением лифтеров, внесением записей о выполненных работах в журнале «Приема и сдачи смен».
Контроль над содержанием, техобслуживанием и ремонтом сотрудниками профильных компаний.
Оформление договора на капремонт, подготовленного специализированной компанией.
Срочное уведомление компании, проводящей техобслуживание и ремонтные работы, об авариях, несчастных случаях; оповещение полиции и Госгортехнадзора об экстренных ситуациях; сохранение аварийной обстановки (если это возможно) до момента прибытия сотрудников профильной службы.
Предоставление тарированного груза для испытаний, обеспечение загрузки (при отсутствии иного испытательного метода).
Обеспечение порядка хранения, учета, выдачи ключей от шкафов и помещений, где располагается лифтовое оборудование, а также ведение журнала, где фиксируется выдача и принятие ключей.
Уборка лифтовых кабинет и очистка ограждений шахт из железной сетки с наружной стороны.
Ведение учета сбоев и выполняемых работ сотрудниками подрядной компании, которая отвечает за содержание лифта по договору.
Представитель собственника лифтов должен участвовать в таких мероприятиях, как:

диагностика;
расследование пожаров, аварийных ситуаций, действий вандалов;
введение оборудования в эксплуатацию;
проверка порядка пользования оборудованием, которую осуществляет инспектор Госгортехнадзора России.

8. Вести учет данных предписаний инспекторами органа Госгортехнадзора России

У владельца лифтового хозяйства есть обязанность вести учет предписаний, выданных инспекторами Госгортехнадзора. Речь также идет об устранении замечаний в предписаниях и последующем письменном уведомлении органа, выдавшего документ, о том, что они устранены.

В обязанности владельца входит следование указаниям органов Госгортехнадзора, связанных с внедрением неопробованных ранее технологических решений по содержанию лифтов, стандартов безопасности мирового значения и европейских норм – для повышения безопасности использования оборудования.

9. Создавать комиссию для приемки вновь установленного (замененного) лифта

Когда устанавливают новый или меняют старый лифт, производят приемку оборудования. Для организации данного мероприятия собственник создает комиссию, которая включает в себя:

представителя администрации собственника;
представителя заказчика;
представителя компании, которая произвела монтаж;
специалиста, отвечающего за содержание лифта, проведение ремонтных работ и техобслуживание;
представителя строительной компании, ответственного за строительство;
инспектора Госгортехнадзора.

10. Передавать лифты на техническое обслуживание и ремонт специализированному предприятию

У собственника, передающего лифты профильной компании для ремонтных работ и техобслуживания, есть следующие обязанности:

предоставление данной компании отапливаемого помещения для мастерских площадью не меньше 20 квадратных метров, кладовых для запчастей, материалов в соответствии со следующим расчетом: на одну мастерскую с кладовкой приходится 20-30 лифтов. Обязательна подача в мастерскую воды и электроэнергии;
установка городского телефона на диспетчерских пунктах.

11. Обеспечить безопасную работу лифтов в домах-новостройках в период заселения.

Если речь идет о домах-новостройках, где не проводились отделочные работы, и пассажирские лифты используются, чтобы перевозить мусор и стройматериалы, собственник обязан позаботиться о сохранности лифтового оборудования. Необходимо следить за тем, чтобы на декоративной отделке пола, потолка, купе, дверей шахт и кабин лифта не появлялись дефекты и повреждения. Также при эксплуатации лифт нельзя перегружать.

Кто отвечает за содержание лифта в МКД после сдачи

Лифт – это элемент многоквартирного дома, часть общих имущественных ценностей жилья. Содержание лифта входит в содержание жилья. Услуга «эксплуатация лифта» не предоставляется управляющей компанией – она содержит и ремонтирует общее имущество дома.

Существует п. 1 ст. 36 ЖК РФ, по которой собственники помещений многоквартирного дома по общей долевой собственности располагают:

территориями, которые не входят в состав квартир – данные участки предназначены для того, чтобы обслуживать несколько помещений в доме (речь идет о лестницах, лифтах, лестничных площадках, лифтовых и других шахтах, чердаках, коридорах, технических этажах, подвалах с инженерными коммуникациями, технических подвалах);
иными помещениями в здании, которые не находятся в собственности отдельных владельцев – они предназначены для того, чтобы владельцы квартир могли удовлетворять свои социально-бытовые потребности (например, где можно организовывать досуг, детское творчество, культурное развитие, занятия физкультурой, спортом и т. п.);
крышами, служащими для ограждения несущих и ненесущих конструкций в доме; механическим, санитарно-техническим, электрическим и иным оборудованием, обслуживающим более одного помещения, которое располагается в доме или за его пределами;
озелененным и комфортабельным земельным участком – территорией дома и иными объектами, предназначенными для использования, благоустройства и обслуживания дома. О границах и размере участка, на территории которого находится дом, можно узнать из требований земельного и законодательства о градостроительной деятельности.

Включение лифта в состав общего имущества многоквартирного дома сопровождается определенными правовыми последствиями для владельцев помещений в нем. Собственники содержат общее имущество многоквартирного дома на свои деньги (ст. 39 п. 1 ЖК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 39 ЖК РФ, объем финансовых затрат на содержание лифта для каждого собственника помещения в доме зависит от того, какая доля у него в праве общей собственности на имущество дома. В соответствии со своей долей для каждого собственника существует определенная плата за содержание лифта.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 154 ЖК РФ, коммунальные расходы и оплата за помещение жилого типа для того, кто нанимает жилое помещение в соответствии с договором соцнайма или договором найма жилого помещения в муниципальном или государственном жилищном фонде, включают также оплату за содержание и ремонт лифта в многоквартирном доме. Для владельцев жилых и нежилых помещений многоквартирных домов плата за содержание лифта рассчитывается таким же образом (пп. 1 п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Таким образом:

Лифт относится к общему имуществу собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, то есть владельцы данных помещений ответственны за содержание лифта.
Обязанность по содержанию общего имущества возложена законодательством на всех без исключения собственников помещений в многоквартирном доме . Неважно, на каком этаже располагается квартира того или иного жильца данного помещения. У всех собственников помещений есть обязанность содержать лифтовое хозяйство, вносить плату за текущий ремонт и содержание лифта.
Указанная обязанность распространяется равным образом и на нанимателей жилых и нежилых помещений , собственность которых – государственная или муниципальная.
В соответствии законодательством взимание платы за обслуживание лифтового хозяйства с жителей первых этажей является правомерным .

По закону, расходы на содержание лифта распределяются по одной схеме – в соответствии с долей в общем имуществе (п. 2 ст. 39 ЖК РФ, ст. 249 ГК РФ). Из п. 31 следует, что тариф на содержание лифта одинаков для всех владельцев помещений в доме.

Итак, все собственники помещений многоквартирного дома обязаны оплачивать расходы на ремонт и содержание лифта. При этом неважно – пользуются ли они лифтом и на каком этаже проживают.

Мнение эксперта

Кто и в какой степени ответственен за состояние лифтового хозяйства в многоквартирном доме

А.С. Захаров ,

член совета Национального лифтового союза, генеральный директор АДС «СО «Лифтсервис»

Отвечают за состояние лифта, конечно, собственники помещений . Именно они владеют лифтовым хозяйством как общедомовым имуществом. Содержание лифта входит в содержание жилья. Собственники обязаны беречь свое имущество и следить за его состоянием. Как правило, владельцы относятся к лифтам в своих домах именно так – аккуратно и бережно. Однако встречаются единичные ситуации плохого содержания лифтов и даже варварского отношения к ним.

Отвечает за состояние лифтового хозяйства и управляющая организация (УО), которой жильцы дома поручили управлять общедомовыми имущественными ценностями, в том числе лифтовым хозяйством. Так как сотрудники управляющей организации не способны самостоятельно обслуживать и ремонтировать вертикальный транспорт, то должны приглашать специалистов профильных организаций для ремонтных работ и техобслуживания.

6 признаков специализированной компании, отвечающей за содержание лифта

Кого приглашать для проведения ремонтных работ и грамотного техобслуживания лифтового хозяйства? Здесь есть единственный вариант – специализированная лифтовая организация (СЛО). Как отличить в обширной рыночной среде с большим количеством конкурентов высококвалифицированных специалистов от недобросовестных компаний? Вот несколько признаков профессионалов.

Признак 1. Наличие статуса СЛО

Заключая договор на ремонт, техобслуживание и содержание лифта, убедитесь, что компания имеет статус СЛО. Российское правительство приняло постановление от 03.04.2013 № 290, где описан минимальный перечень работ и услуг, необходимых для того, чтобы содержание и ремонт лифта в многоквартирном доме производились должным образом. В постановлении сказано, как работы и услуги при содержании лифтов должны выполняться и оказываться. Данная нормативная документация содержит в себе требование о проведении техобслуживания лифтового хозяйства исключительно СЛО. Необходимо также проводить аварийно-техническое обслуживание МКД.

Компания не считается СЛО, если ее основной деятельностью не является содержание лифтов.

Признак 2. Квалифицированный персонал

В соответствии с требованием техрегламента таможенного союза (ТР ТС) «Безопасность лифтов» (пп. 2.1, 3.2 ст. 4 ТР ТС), осуществлять содержание лифта должен исключительно квалифицированный персонал. Если компания не является профессиональной, то не располагает специально обученными по профильным специальностям для работы на опасных объектах кадрами. Следовательно, такая фирма не способна обеспечить безопасность функционирования и должное содержание лифта.

Признак 3. Соблюдение стандартов

По ст. 5 ТР ТС нужно соблюдать определенные стандарты, чтобы лифт и лифтовые устройства работали безопасно. Стоит запомнить, что компания, не являющаяся СЛО, не может осуществлять содержание лифта в соответствии со всеми требованиями ТР ТС или стандартами, связанными с ним.

Признак 4. Обеспечение диспетчерского контроля работы лифтов

Лифты должны работать в соответствии с требованиями безопасности. Пункт 4 приложения 1 к ТР ТС гласит, что необходимо предусмотреть возможность передавать сигналы от лифтового устройства к диспетчерам о том, что:

сработали электрические цепи безопасности;
двери шахты несанкционированно открылись;
дверь (крышка) устройства управления лифтом открылась без кабины.

Если организация не соблюдает требования, связанные с должным диспетчерским контролем за функционированием лифтового хозяйства, то грубо нарушает технику безопасности пользования лифтом, что угрожает здоровью и жизни людей.

Признак 5. Наличие аварийной службы

Компания обязательно должна проводить аварийно-диспетчерское обслуживание и располагать всеми необходимыми техническими средствами для содержания лифта. Если в состав организации не входит аварийная служба, а соответствующие работы в отношении лифтового хозяйства не проводятся, это является нарушением законодательных требований. В данном случае можно говорить о ненадежности фирмы.

Признак 6. Обоснованные цены на услуги

Важной является и ценовая политика компании. Тариф на содержание лифта должен быть обоснованным (с экономической точки зрения), а расчеты – объективными и прозрачными.

Чтобы обеспечить безопасность при ремонте и техобслуживании, компании рассчитывают стоимость услуг в соответствии с обоснованными экономическими показателями, учитывая сметные нормы, отражающие трудовые затраты в среднем по отрасли, в соответствии с принятыми технологиями и порядком техобслуживания и содержания лифтов в России. К примеру, из Сборника сметных нормозатрат на содержание лифта можно узнать, в каком объеме требуются затраты труда при техобслуживании во время использования оборудовании и при его аварийном обслуживании. Можно ориентироваться на Сборник, составляя сметы и формируя на их основе стоимость и расчеты выполненных работ.

Если цену на ремонт, техобслуживание и содержание лифта компания формирует на собственное усмотрение, не учитывая реальные экономические показатели, создается угроза для здоровья и жизни граждан. Безосновательное снижение стоимости работ можно расценивать как невозможность проведения данных работ по всем правилам Технического регламента требований безопасности.

Мнение эксперта

Качественное обслуживание и безопасную работу лифтов способна обеспечить только СЛО

К.П. Голин ,

начальник отдела по связям с общественностью Комитета по информационной политике Национального лифтового союза

В настоящий момент с содержанием лифтов возникают проблемы. Они связаны с тем, что нередко обслуживание осуществляют фирмы-однодневки. Подобные организации не выполняют необходимые технические мероприятия в целях повышения безопасности лифтового оборудования для пассажиров и обслуживающих его специалистов. Такие компании не должным образом осуществляют содержание лифта, что входит в их обязанности.

Существуют определенные варианты ведения хозяйства в соответствии с планом, согласно которому обязанности каждого специалиста четко разграничивались. Цифра определялась аналитическим путем: учитывались возможности работника, время обслуживания механизмов и иные факторы. Электромеханик мог обслуживать определенное количество лифтов, исходя из своей квалификации, с выполнением всех требований технологической карты. Таким же образом велось распределение нагрузки по замене лифтов, монтажным, демонтажным, пусконаладочным работам. К примеру, нормой для 3-го разряда являлось 12 лифтов, для 4-го – 16, для 5-го – 19.

В данный момент, чтобы сэкономить, компании часто перегружают сотрудников и допускают ряд иных нарушений. Создается ситуация, в которой даже высококлассный профессионал физически не может качественно обслуживать технику. Так, нагрузка электромеханика составляет сегодня больше 60 лифтов. При этом выполнять работу своевременно и в соответствии со всеми нормами можно только в том случае, если нагрузка составляет от 20 до 30 лифтов. Сотрудники лифтовых хозяйств работают в аварийном режиме, что ведет к снижению надежности и качества работы лифтов, а также авариям. В связи с этим нагрузка на сотрудников СЛО должна быть четко регламентирована в соответствии с законодательством.

Какие работы включены в содержание и ремонт лифта

1. Текущий ремонт лифта

Обязательное мероприятие в рамках содержания лифта. В ходе него исправляют мелкие неполадки и длительного перерыва в работе лифтового оборудования не происходит. Здесь можно сказать об экстренном восстановлении работы оборудования при внезапном выходе механизма из строя. Основная задача текущего ремонта – поддержать работоспособность лифта и не допустить аварийных ситуаций вследствие износа запчастей. При проведении ремонта применяют профилактические меры и производят замену некоторых устаревших деталей.

В ходе текущего ремонта осуществляют следующие мероприятия:

Периодические осмотры. Специалисты осматривают все системные части лифтового оборудования многоэтажного дома. Особое внимание уделяют лифтам, работающим в автоматическом режиме. При периодических осмотрах контролируют электрические контакты, отвечающие за безопасную эксплуатацию лифта. Если автоматические системы контроля в конструкции лифта отсутствуют, осмотр нужно вести в соответствии с существующими правилами. Периодический осмотр, как важную часть содержания лифта, следует выполнять минимум раз в месяц и совмещать с текущими мелкими ремонтными работами, также проводимыми раз в месяц.
Техническое обслуживание. Это совокупность мероприятий в рамках содержания, цель проведения которых обеспечить качественную работу лифта без возникновения внезапных неполадок. Выполнять техническое обслуживание можно с разной периодичностью, но минимум один раз в календарном году (среди других вариантов – ежемесячно или ежеквартально). Отличие от периодического осмотра заключается в объеме выполняемой работы.
Аварийно-техническое обслуживание . Экстренные меры, принимаемые при появлении неполадок в функционировании лифта в доме повышенной этажности. Сюда можно также отнести высвобождение застрявших в лифте пассажиров. Проведение подобных мероприятий носит срочный характер – их необходимо осуществлять в течение 30 минут с момента, как поступил экстренный сигнал.

2. Капитальный ремонт

Капремонт лифтового оборудования многоквартирного дома – это определенные мероприятия, в ходе которых полностью или частично меняются элементы конструкции в механизме лифта. Выделяют три категории ремонта:

Мелкий ремонт, во время которого меняют одну или несколько деталей конструкции или узловые механизмы, износившиеся преждевременно (если в данной ситуации можно не менять весь лифт).
Средний ремонт, во время которого меняют одну или несколько таких запчастей, как тормозная система, электродвигатель, редуктор, панель вызова в кабинет, канат, подвески противовеса, двери, ограничители скорости.
Проведение крупного ремонта оправдано, если нужно заменить все механизмы и детали конструкции. Ремонт может проводиться как в мастерской, так и на месте – все зависит от конкретного случая. Сроки крупного ремонта определяются нормами, которые прописаны в технической документации к лифту. В ряде случаев, при преждевременном износе или появлении крупной поломки, ремонт можно выполнять значительно раньше рекомендуемого заводом-производителем срока.

В случае поломки лифта нужно оценить, ремонт какого именно типа необходим. Это помогает определить техническая экспертиза с участием профессионалов, результаты которой показывают: почему произошла поломка, и какой вид ремонта требуется.

Предпочтительней, если экспертиза будет проводиться при непосредственном участии представителей ТСЖ, инициативной группы собственников или управляющей организации. В случае выдачи заключения о том, что нужно проводить капремонт, вполне оправданной будет замена лифтового оборудования – собственники могут настоять на этом.

3. Плановый капитальный ремонт

Для осуществления планового капитального ремонта, предусмотренного региональной программой, нужно, чтобы собственники лифтового хозяйства вынесли данное решение в ходе собрания. Управляющей компании, ТСЖ или местному муниципалитету следует сообщить жильцам, что есть возможность отремонтировать лифт за полгода до начала года, в котором по плану должны состояться работы.

В течение трех месяцев собственники помещений в многоквартирном доме обязаны вынести решение о проведении ремонта или отказе от него. Вынесение положительного решения на общем собрании закрепляется письменно, после чего выбранным представителем подписывается необходимая документация. Если собственники квартир не вынесли определенного решения, сроки выполнения капремонта определяются по графику в региональной программе.

Из каких пунктов состоит оплата содержания лифта

Стоимость пользования лифтов состоит из нескольких составляющих. Это:

электроэнергия, которую потребляет лифт;
смазочные материалы, используемые механизмом;
тариф на содержание лифта (текущее, плановое, аварийное обслуживание и ремонт);
иные затраты на обслуживание и содержание лифта.

Данные показатели суммируют и выводят общую стоимость пользования лифтом. Оплачивают счет непосредственные жильцы дома, так как содержание лифта входит в содержание жилья. Деление общего счета производится в соответствии с жилой площадью, которую занимает каждый из них. Число людей, проживающих на этой площади, не учитывается. Рассчитывая размер платы за содержание лифта, берется во внимание квадратура жилого помещения.

В соответствии с жилым кодексом, жилой дом – это коллективная собственность всех, кто в нем проживает. Таким образом, жители дома владеют площадками, подвалами, лестницей, крышей, чердаком и, конечно, лифтом. Содержание лифта входит в содержание жилья. При этом количество квадратных метров в квартире определяет долю владения лифтом, как и ответственность. Именно поэтому те, кто проживают в квартире с большей площадью, платят больше жильцов, живущих в малогабаритном жилье.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что оплачивать содержание лифта должен каждый житель дома, в том числе собственники помещений на первых этажах. Но не все так просто. Принятие итогового решения расчета суммы оплаты за содержание лифтов – в компетенции местных властей. Иными словами, собственник помещения на первом этаже в доме, где есть лифт, может добиться разрешения не платить за ремонт и содержание лифта.

Для этого необходимо предпринять следующие меры:

Организовать собрание жильцов и попросить их проголосовать – должны ли платить за содержание лифта владельцы квартир на первом этаже.
В ходе общего собрания может быть принято решение дифференцировать плату за ремонт и содержание лифта в МКД, при этом владельцы квартир на первых этажах могут быть выделены в обособленную группу, которая не будет платить за содержание лифта.
Обратиться в местные органы управления либо управляющую организацию с заявлением, где отражено решение собственников помещений в многоквартирном доме о том, что жители первого этажа освобождаются от оплаты за содержание лифта.

Для принятия решения в пользу владельцев помещений на первом этаже участниками общего собрания должны стать 50 % жителей всего дома, большая часть которых обязана вынести положительное решение. Решающие голоса будут примерно у 25 % владельцев (это – минимальный показатель), поскольку, к примеру, в 12-этажном доме владельцы помещений на первом этаже имеют лишь 12 % голосов.

На сумму оплаты за квартиру влияет (в том числе) сумма, которая требуется на содержание и ремонт лифта в многоквартирном доме. Следовательно, плата за содержание лифта и ремонт, действовавшая ранее, станет ниже, что неправомерно. В связи с этим собственники должны будут решить, чем ее можно компенсировать. Не исключено, что владельцы проведут перераспределение новых расходов между теми, кто пользуется лифтом.

Соответственно, когда уменьшится плата за содержание лифта, которую должны вносить собственники квартир на первом этаже, размер оплаты для владельцев других помещений увеличится. На первый взгляд, собственникам квартир на первом этаже добиться разрешения не платить за содержание лифта можно только в теории. Но такие ситуации встречаются и на практике.

Информация об экспертах

А. С. Захаров , член совета Национального лифтового союза, генеральный директор АДС «СО «Лифтсервис». Ассоциация делового сотрудничества «Саморегулируемая организация «Лифтсервис» (АДС «СО «Лифтсервис») – саморегулируемая организация, объединяющая предприятия, выполняющие работы в области эксплуатации, ремонта, модернизации и технического обслуживания подъемно-транспортного оборудования, зарегистрированная в Москве и получившая статус СРО 02 октября 2009 года.

К. П. Голин , начальник отдела по связям с общественностью Комитета по информационной политике Национального лифтового союза. Национальный лифтовый союз (НЛС) - общероссийская некоммерческая организация, объединяющая на основе добровольного членства ассоциации, союзы, некоммерческие партнерства и другие объединения российских и иностранных юридических лиц, осуществляющая свою деятельность в сфере лифтового хозяйства и позиционирующая себя как «высший координационный орган саморегулируемых организаций в лифтовом комплексе».

Пульсирующий, Ответьте пожалуйста на несколько вопросов.
1. Чем чаще будет использоваться лифт, тем больше будет износ его конструктивных элементов, ведь так? Т.е. если жители первых этажей будут пользоваться лифтом, реализуя свое право пользования общим имуществом, т.е. лифт будет эксплуатироваться чаще (раз меня заставляют платить за то, чем я не пользуюсь, и типа у тебя же никто не отнимает права пользования общим имуществом, хоть мне и не нужно, я буду каждый день помногу раз просто кататься на лифте), он быстрее износится, больше сожрет электроэнергии, т.е. расходы на его обслуживание, ремонт, электроэнергию возрастут. При этом мне никто из жильцов верхних этажей не будет вправе запретить пользоваться общим имуществом, за которое меня обяжут платить. Т.е. лифт — общее имущество собственников МКД, ОК. Какая то доля принадлежит и жителям первых этажей, так? А пользуются всеми долями лифта, т.е. всем лифтом (в том числе и долями жителей первых этажей) только жители верхних этажей (при условии, что жители первых этажей не пользуются лифтом, т.е. не пользуются не только долями лифта жителей верхних этажей, но даже и своими, сохраняя ресурс лифта, как общего имущества дома). Т.е. если жители первых этажей вдруг начнут пользоваться лифтом (а они начнут, уверяю Вас, после того как с них стрясут незаконный долг, они этот долг узаконят, откатав его по полной программе, ускорив износ лифта, и никто не вправе будет им возразить, они будут просто реализовывать свое право пользования общим имуществом).
2. Заметьте, я пока говорю про лифт только как про общее имущество, не касаясь, что это не только общее имущество, а и транспортное средство для подъема/спуска людей и грузов. Если бы лифт был единственным средством для доступа жителей верхних этажей в свои квартиры, вопросы бы отпали, но есть лестница, которая не потребляет электричества, не изнашивает лифт (общее имущество). Пожалуйста, шевели булками, поправляй здоровье… нет, на лифте подняться комфортней, т.е. все-таки лифт, это не только общее имущество, а и транспорт, который оказывает услуги. Простая аналогия… представьте себе, что Вы стоите на остановке, ждете свой маршрут автобуса. Подъезжает другой автобус, и требует оплатить поездку. Он Вам не запрещает сесть и проехать, только Вам не надо, Вам нужен другой маршрут, Вы будете оплачивать не совершённую поездку?, наверное нет. Так и жителей первых этажей обязывают оплатить транспорт, которым они не пользуются.
3. Гости жителей верхних этажей, не являются собственниками общего имущества дома, но лифтом пользуются, не компенсируя собственникам затраты на аммортизацию лифта и затрачиваемую электроэнергию. Я, как собственник доли общего имущества (лифта) вправе запретить им пользоваться лифтом, т.е. житель-собственник верхнего этажа едь на лифте, а гость давай по лесенке пешочком.
Отсюда вывод: самым справедливым решением было бы установить считывающее устройство в кабине лифта, чтобы оплачивалась каждая поездка в лифте. Чаще ездишь — больше платишь, душит жаба — ходи по лестнице.

Жителей первых этажей многоквартирных домов могут освободить от платы за обслуживание лифтов. С таким предложением выступил председатель Российской партии пенсионеров за справедливость, член независимой группы депутатов Госдумы Игорь Зотов. Парламентарий подготовил поправки в Жилищный кодекс РФ, в которых предлагает пересмотреть принципы расчета тарифов по уходу за общедомовой территорией.

Несправедливо, что люди, не пользующиеся лифтом, вынуждены платить за его обслуживание. Если мы платим в магазине за колбасу и не берем ее - это же странно? Ко мне часто поступают жалобы из регионов, и я подготовил поправки в законопроект, которые исправят сложившуюся ситуацию, - пояснил депутат. - Там четко прописано, что «собственники жилых помещений на первых этажах вправе отказаться от оплаты обслуживания лифтового хозяйства».

Кроме того, парламентарий отметил, что нынешняя норма ЖК фактически нарушает закон «О защите прав потребителей», согласно которому оплата за ту или иную услугу может взиматься только в случае реального получения этой услуги.

В настоящий момент, согласно ст. 154 действующего Жилищного кодекса РФ, в сумму платежа за жилое помещение включается плата за содержание и ремонт общего имущества, включая технику. Статья же 36 оговаривает, что этот вид имущества, к которому относятся лифты и шахты, принадлежит собственникам квартир на праве общей долевой собственности. То есть все без исключения жители дома обязаны в равной степени оплачивать услуги по ее содержанию, вне зависимости от того, насколько часто они пользуются чердаками, подвалами, лестницами и лифтами.

Эта норма закона неоднократно вызывала бурное негодование со стороны жителей первых и вторых этажей многоквартирных домов, которые уверены, что подобная уравниловка несправедлива, ведь им приходится платить за лифт, которым они не пользуются.

Фактически конечное решение о порядке расчетов платы за содержание лифтов остается за местными властями. Однако далеко не у всех жильцов первых этажей хватает терпения для того, чтобы добиться от управляющей компании или местных органов самоуправления перерасчета платы. Кроме того, им нужно получить согласие на это от жителей верхних этажей, которые, соответственно, должны будут платить пусть незначительно, но больше.

Пока добиться справедливости удалось лишь жителям отдельных регионов. Так, в 2007 году занимавшая тогда пост губернатора Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко освободила жителей первых этажей от расходов на содержание лифтового оборудования.

Инициатор обращения жителей Тульской области к депутату Зотову Любовь Коваленко рассказала «Известиям», что далеко не в каждом регионе можно получить согласие на перерасчет платежей.

Мы писали и в управляющую компанию, и местному представителю уполномоченного по правам человека, и губернатору, но всё бесполезно. Пришлось выходить на более высокий уровень, только так появилась надежда, что ситуация изменится, - пояснила она.

Зампредседателя думского комитета по ЖКХ Павел Качкаев также сомневается, что предложенный Зотовым законопроект может получить одобрение большинства депутатов.

Такие инициативы уже были, но когда мы начинаем разбираться, выясняется, что сделать исключение не получится. Ведь наличие лифта закладывается даже в первоначальную стоимость жилья. Так что, скорее всего, такие вопросы придется решать в частном порядке на общедомовых собраниях, - предположил единоросс.

С его аргументами согласны и эксперты. Председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков заверил «Известия», что для решения проблемы с оплатой лифта не обязательно вносить поправки в федеральный закон.

В целом в этой инициативе есть здравое зерно, но собственники могут договориться на общедомовом собрании и направить письмо в управляющую компанию с просьбой пересмотреть распределение платы за обслуживание лифтов, - уверен эксперт. - А если закон будет принят - что, нужно будет запереть лифт для тех, кто за него не платит?

Широков предположил, что подобное законодательное предложение может быть наследием советских времен, когда жители первого этажа «были освобождены от этой платы или же имели пониженную ставку».

Вопрос от читателей: «Живу на первом этаже в многоэтажном доме с лифтом. Каждый месяц приходят счета за квартплату, где есть строка «содержание жилья (с лифтом)». Зачем платить, если лифтом не пользуемся?»

Обратимся к Жилищному кодексу РФ и Постановлению правительства РФ. Согласно статье 154 ЖК РФ и ПП №392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» (п. 3) платежи за жилое помещение исчисляются в соответствии с платой за содержание, работу по управлению и ремонт общего имущества в жилом помещении, включая и технические устройства общего имущества.

По статье 36 ЖК РФ к общему имуществу жилого помещения (в частности многоквартирного дома) относятся механическое оборудование, а также лифты и шахты, расположенные в данном помещении.

Месячная стоимость за содержание оборудования (лифтов) начисляется относительно общей площади жилого помещения. Оплата производится жильцами соразмерно занимаемой площади. И платить за содержание лифта обязаны все без исключения жильцы, в том числе и те, кто лифтом не пользуется (например, жильцы первых этажей). В противном случае освобождение от платы за содержание лифта нарушает права жильцов верхних этажей.

Однако, многие жильцы первых этажей считают, что не должны нести расходы по содержанию технического оборудования (лифтов) их дома, и в ряде случаев оказываются правыми.

Дело в том, что конечное решение о порядке расчетов платы за содержание технического оборудования (лифтов) принимается местными властями. Иначе говоря, у жильца первого этажа в доме с лифтом есть возможность получить разрешение на освобождение от платы за содержание лифта и его ремонт. Для этого жильцу (или ответственному лицу) следует обратиться с заявлением в Управляющую компанию либо в местные органы управления для установления порядка расчетов (изменения закона) после согласования данного вопроса с жильцами верхних этажей, которые не будут против освобождения от платы за лифт жильцов первых этажей, на общем домовом собрании.

Основанием изменения закона может служить закон «О защите прав потребителей», согласно которому потребитель - гражданин, который намерен заказать или использовать услугу, товар. Оплата за услугу производиться лишь при фактическом пользовании услугой, что не относится к жильцам первых этажей, поэтому они могут быть освобождены от платы за содержание лифта.

Еще раз повторим, что конечное решение о порядке расчетов платы жильцов за содержание технического оборудования принимают органы властей местного управления и органы управления многоквартирного дома.

Лифт - это не только удобное приспособление для перемещения по этажам высокого здания. Это еще и механизм, требующий ресурсов для своей работы, постоянного обслуживания и ремонта. За все это необходимо платить. Если речь идет о каком-либо общественном государственном или частном заведении, то очевидно, что оплату всего этого производит непосредственный хозяин заведения или государство. Но что происходит в жилых многоэтажных домах? Кто должен оплачивать услугу пользования лифтом? И, главное, что входит в эту оплату?

Из чего состоит счет за использование лифта?

Счет за использование лифта включает в себя несколько пунктов:

потребляемая лифтом электроэнергия;
используемые механизмом лифта смазочные материалы;
стоимость планового, текущего и аварийного обслуживания и ремонта лифта;
прочие расходы на содержание и обслуживание лифта.

Все эти пункты складываются между собой, и выводится общая сумма оплаты использования лифта.

Кто и в каких пропорциях оплачивает счет за лифт?

Оплата счета за пользование лифтом производится непосредственными жильцами дома. Причем общий счет делится между ними пропорционально жилплощади каждого из них. Ни количество проживающих человек на данной площади, ни наличие домашних животных или детей в расчет не принимается. Только общая квадратура вашей квартиры.

Делается так потому, что, согласно жилищному кодексу, жилое здание является коллективной собственностью всех проживающих в доме людей. То есть каждый житель дома является совладельцем всех площадок, лестниц, подвалов, крыши, чердака и, соответственно, лифта. Причем доля его владения определяется именно количеством квадратных метров в квартире. А вместе с долей токам же образом распределяется и ответственность. Потому владельцы больших квартир платят за обслуживание лифта гораздо больше, чем обладатели маленьких квартир.

Можно ли не платить за лифт, если его не используешь?

Вне зависимости от того, пользуетесь ли вы лифтом, законодательно вам необходимо оплачивать счета за него. Даже если вы проживаете на первом этаже и лифт вам в принципе не нужен, оплачивать его придется. Это происходит по той же причине, что и распределение общей суммы по площади квартиры. Вы являетесь совладельцем данного лифта, потому будьте добры платить за него. Однако вы можете договориться с жильцами, написать заявление о том, что вы отказываетесь оплачивать использование лифта и соберете подписи с соседей, согласных на это, то, скорее всего, платить вы все же перестанете, а ваш счет будет распределен среди остальных жильцов.

Хотите узнать больше различных нюансов об использовании лифтов? Тогда звоните в компанию «СП Энергия» и задавайте свои вопросы. Специалисты нашей компании смогут дать вам наиболее полную и исчерпывающую информацию.