В странах постсоветского пространства сложилась странная, но привычная уже для многих граждан ситуация: человек может найти работу, может работать, но при этом - уровень его жизни будет низким, на грани бедности. Подобная обстановка является привычной для миллионов людей - . Причем люди не считают это чем-то ненормальным - к такой ситуации многие привыкли.

Условно такое положение дел называют «работающей бедностью». Проблема, о которой пойдет речь, касается по меньшей мере 200 миллионов русскоязычных людей в России и странах СНГ. Сегодня Reconomica рассмотрит, что такое работающая бедность, какие профессии ей подвержены, почему сложилась такая ситуация в России и других странах, и можно ли с ней что-то сделать.

Что такое работающая бедность и откуда она берется

Приведем общепринятое определение РБ.

Работающая бедность - это нездоровое состояние экономики государства, при котором наблюдается одновременно и аномально низкая безработица, и низкий уровень жизни большинства граждан .

Условно сюда можно отнести любого, кто работает по полному графику, но при этом живет от зарплаты до зарплаты, и может обеспечить только базовые потребности.

Какие специальности и отрасли можно отнести к работающей бедности в современной России и странах СНГ

Для начала хочется сказать, что все приведенные далее цифры не голословные, речь идет о реальных зарплатах на руки в регионах России. То же самое касается и русскоязчных регионов стран бывшего СССР. В статье будет много ссылок на статьи с подтверждающими фактами. Переходите по ним, чтобы убедиться.

Такие представители есть во многих специальностях, однако в некоторых профессиях - их подавляющее большинство. Среди таковых можно выделить следующие виды деятельности:

1. Практически все рабочие специальности (слесаря, сантехники, электрики, монтеры, монтажники, разнорабочие, аппаратчики, ). Сюда можно отнести как тех, кто работает на промышленных объектах, так и строителей и сотрудников ЖКХ. , при этом за ту же самую работу в и Санкт-Петербурге - около 40-70 тысяч. Более-менее выделяются из общей массы сварщики, которые могут получать примерно в 2 раза больше (но и с трудоустройством им сложнее).
2. Рабочие сельскохозяйственной отрасли . Наверное, самый яркий пример: работа в этом сегменте сложная физически, занимает больше времени, а оплачивается - по минимуму. Причем в сельском хозяйстве мало получают не только «рядовые» профессии, вроде пастухов и доярок - низкий оклад имеют и зоотехники, и трактористы, и специалисты по ремонту спецтехники - вообще все.
3. Медперсонал . Несмотря на то, что в последние годы правительство начало принимать меры по повышению зарплаты медперсоналу - зарплаты в этой отрасли все равно далеки от приемлемых и вообще не идут ни в какое сравнение с мировыми стандартами для этой сложной работы. Сравнительно высокие оклады получают только специалисты некоторых специальностнй: пластические хирурги и «простые» хирурги, гинекологи, стоматологи - и то, только при условии, что они работают в частных клиниках.
4. Преподавательский состав . Когда люди удивляются низкому уровню знаний своих детей - им стоит поинтересоваться (не всем учителям повезло попасть в элитную московскую гимназию). Школьные учителя, имеющие стаж в 20-30 лет, работающие полную неделю, выполняя работу классных руководителей - могут получать смешные 15-20 тысяч. Немногим больше получают Преподаватели в ВУЗах.
5. Бухгалтера . Сотрудник, на котором завязана ответственная работа по документации и финансам, в регионах может получать до 20 тысяч.
6. Повара . Хорошую зарплату может иметь шеф-повар в каком-нибудь крупном ресторане в большом городе. , весь день работающий руками, получает от 12 до 25 тысяч. При этом он за день делает килограммы роллов, выручка с котоорых значительно больше этой суммы.
7. Работники сферы обслуживания . Сюда можно отнести целый перечень профессий - от официантов и уборщиц и до парикмахеров и маникюрщиц. Конечно, доходы у них будут отличаться друг от друга, но в общей сложности все равно вряд ли будут дотягивать даже до средних по РФ 30-32 тысяч в месяц. , работающая с заразой и медотходами, получает вместо зарплаты унизительную подачку - 8 тысяч рублей. Для сравнения, .
8. Водители . Исключение могут составлять разве что дальнобойщики, которые могут получать сравнительно высокую (для РФ) зарплату. Однако многие дальнобои работают на себя, а введенный Путиным в пользу Роттенбергов под видом «взноса на дороги» грабительский «Платон» не позволяет им одновременно зарабатывать и обновлять подвижной состав, поэтому они и выходят на забастовки, а уж точно не от того, что «с жиру бесятся».
9. Шахтеры . Представители этой профессии в РФ являются, наверное, самыми часто бастующими. За сложную физически и морально, и опасную для жизни и здоровья деятельность люди могут получать по 12-20 тысяч. Вдобавок, зарплаты горнякам нередко задерживают. Тут можно поспорить, что работа шахтера не требует высшего образования. Но даже с высшим образованием и опытом получает всего около 40 тысяч рублей.
10. Сотрудники текстильной промышленности (швеи) . Нормальный оклад по такой профессии в любом небольшом городе - 12-15 тысяч.

Выше мы приводили список «массовых» профессий, которые получают неоправданно низкие оклады, если сравнивать их с суммой, которая нужна для нормальной жизни в РФ.

Если же сравнить доходы в США и в РФ на одинаковых должностях - этот список можно было бы расширить.

Подробнее о том, кто такие работающие бедные, и почему они есть в большом количестве (видео)

Основные проблемы, касающиеся условий труда в современной России

П омимо низкого уровня оплаты, для миллионов трудоспособных граждан существуют еще и тяжелые (и морально, и физически), а в некоторых случаях - неадекватные условия труда.

Сюда можно отнести:

• Плохое отношение со стороны начальства . Это может проявляться разными способами - от пренебрежительного взгляда и манеры общения и до прямых оскорблений и перехода на личности. Подобные ситуации - не исключение для российских компаний. В Европе или США такое отношение может не просто лишить такого начальника работы, но еще и довести его до суда и до выплаты моральной компенсации сотруднику, которому покажется, что руководитель его оскорбил.
• Принуждение к дополнительным рабочим часам , которые не оплачиваются. Этот пункт актуален, к примеру, для продавцов. Допустим, что график работы продавца - с 10 до 20. Однако за 30-40 минут до начала рабочего для сотруднику нужно явиться в магазин, чтобы проверить, что все лежит на своих местах, что везде чисто, что в примерочных кабинах не заляпаны зеркала, и так далее. А после рабочего дня - потрудитесь убрать висящую в примерочных одежду, проверить одежду, которая висит на тремпелях, по необходимости - поправить ее. Естественно, что это время (а в общей сложности его набежит как минимум 1 час) никто не оплачивает.
• Ненормированный график работы и его частое несоблюдение (помимо ситуации, которая описана в пункте выше). Яркий пример: работа в охране, на КПП. Нередко график таких сотрудников может быть сутки через двое-трое (то есть 24 часа работы, а потом 48-72 часа выходных). При этом время с 8 утра до 17 вечера может быть полностью загруженным - сотруднику нужно контролировать движение через КПП. То есть ни нормально пообедать, ни отлучиться в туалет, ни просто присесть передохнуть - может не получиться.
• Практически отсутствующий формат удаленной работы . Значительную часть работы многие специалисты могут выполнять из дому. Это удобно как для сотрудника (не тратит время на дорогу, работает из комфортных условий, может параллельно заниматься домашними делами), так и для начальства и компании. Однако вместо этого начальство предпочитает держать сотрудников в офисе - даже если это менее удобно, чем «удаленка».
• Слаборазвитый формат аутсосринга . Что в норме в Европе и США: если компания может передать какие-то процессы на исполнение другой фирме (профильной) - она это обязательно сделает. Пример: если предприятие занимается производством мебели - оно вряд ли будет держать свой штат маркетологов, а будет заказывать рекламу у другой фирмы. На постсоветском пространстве распространена другая практика: каждая компания стремится набрать специалистов по всем направлениям в свой штат. В итоге получается, что у компании по производству мебели будет и свой отдел логистики, и свои грузчики, и свои маркетологи, и свои бухгалтера. Это удобно, если у вас крупная сеть. Если у вас небольшая компания - то это только тормозит развитие.
• Перекладывание ответственности с руководителя на «рядового» сотрудника . Если на российском предприятии случается ЧП - в большинстве случаев крайним сделают кого-то из «простого» персонала. Если достигается какой-то положительный результат (перевыполнение плана, какая-то новаторская разработка или изобретение) - с большой вероятностью заслугу себе присвоит руководство.
• Перенос личных отношений в рабочие . Бывает такое, что руководителю неприятен сотрудник как личность. Внешность не нравится, или манера общения, или был какой-то конфликт вне работы. Если это случается в российской компании - с большой вероятностью такому сотруднику как минимум создадут сложные условия для работы, будут заваливать задачами, придирками, лишать премий и бонусов, и так далее.
• Работа с нарушением техники безопасности . На любом предприятии - от торгового центра до металлургического завода - существует определенная техника безопасности. И практически на любом предприятии она в той или иной мере нарушается. В большинстве случаев это делается для экономии средств, для ускорения рабочего процесса, и из-за небрежного отношения персонала к правилам, которые гарантированно не приведут к негативным последствиям. Причем часто о подобных нарушениях в курсе и начальство.
• Слежка и контроль за каждым действием персонала . Видеокамеры, системы слежения на компьютерах, системы пропускного контроля, фиксирующие время прихода-ухода сотрудников, содержание службы безопасности, которая пристально следит за действиями сотрудников - это нормальное явление для многих российских предприятий. Оправданы такие меры далеко не всегда, и нередко только мешают и нервируют персонал.
• По малейшей причине - штрафы и лишение премий . Нормальная практика во многих крупных компаниях. Причем штрафовать могут даже по самым незначительным причинам.
• Наплевательское отношение к личному времени (выходным, отпускам). Хотите взять отгул за свой счет? Или хотите взять отпуск на летний месяц? Не факт, что начальство разрешит это сделать. Даже законный выходной могут прерывать звонком с требованием срочно выйти на рабочее место. Бывает и такое, что очередной отпуск вообще не выдают (не то что на лето - а даже на зиму или осень). Такая практика распространена для специалистов, которых некем заменить (к примеру - врачей узких специализаций).
• Неохотно выдаваемые больничные и ученические отпуска . Руководители зачастую негативно относятся к просьбам сотрудников выдать им ученический отпуск или разрешить уйти на больничный. Да-да, даже если сотрудник заболел, или получил травму - начальство наверняка с недовольством воспримет информацию об этом.
• Принуждение к выполнению «лишних» задач . Если вы - продавец в магазине, вам наверняка будут вменять в обязанность и уборку. Если вы - водитель, вас могут попросить выполнять еще и работу грузчика. Если вы - тракторист, вас могут обязать еще и чинить технику. На многих должностях (особенно это касается низкооплачиваемого труда) и во многих компаниях это является нормальным порядком вещей.
• Своячечничество (кумовство, блат) . На перспективные и высокооплачиваемые должности в первую очередь будут стараться пропихнуть кого-то «своего». Такая практика актуальна практически для любых организаций - от малого бизнеса и до государственных структур.

Ключевые причины: почему мы несправеделиво мало получаем за свой труд?

С реди основных причин такой ситуации можно выделить следующие факторы:

На рынке труда присутствует избыток квалифицированных кадров . Из-за этого по большинству специальностей у работодателя имеется обширный выбор: даже если один специалист не захочет работать за низкую зарплату и уволится - на его место найдутся желающие.

Многие предприятия, которые могут модернизироваться - не получают современных средств автоматизации и управления , продолжая работать на устаревающем оборудовании. Как следствие - для его обслуживания нужно больше персонала, но персонала не высокой квалификации (которому можно платить меньше, чем высококвалифицированным сотрудникам).

Наличие свободного времени у населения расценивается властью как нежелательный фактор . Если у человека имеется свободное время - он может развиваться хоть в своей, хоть в дополнительной сфере, затем претендуя на более высокий оклад, или получить возможность сменить место работы. Здесь как в армии и прочих силовых структурах (а именно силовики держат власть в России) - «чем бы солдат/гражданин ни занимался, лишь бы задолбался!»

Зарплаты, с которых можно откладывать крупные суммы, позволят населению свободнее переезжать по стране , меняя место жительства в поисках более высоких окладов (в том числе и уезжая за рубеж). Фактически, со стороны государства идет экономическая борьба со свободной трудовой миграцией, при этом в крупных российских городах трудоспособных российских работников замещают приезжие из еще более бедной Средней Азии.

Для большинства бизнесменов собственное предприятие представляет интерес только как источник быстрого обогащения . Такие предприниматели скорее купят квартиру на несколько миллионов дороже, чем проведут модернизацию предприятия или наймут более «дорогих» специалистов.

Большое количество сотрудников в штате увеличивает значимость предприятия и его владельца . Крупные компании могут рассчитывать и на более крупные и «дешевые» кредиты, и на прочие формы господдержки. Как следствие - некоторые предприятия «раздувают» свой штат специально для этого. А чтобы содержать «лишний» персонал - приходится экономить на зарплате.

Слишком большой разрыв в зарплате отрицательно сказывается на социальной и политической обстановке . К примеру, если в Краснодаре средняя зарплата окажется в 3 раза выше, чем в Воронеже - люди будут хотеть переехать туда, и будут задавать вопросы: а почему так? Как следствие - будет расти недовольство населения действующей властью. Именно поэтому перекос по зарплатам в стране существует только между регионами и Москвой и Питером.

После «голодных девяностых» отношение российского человека к зарплате и работе сильно изменилось : люди стали дорожить любым местом, дающим стабильность (даже если на нем платят очень мало). Как следствие - многие боятся что-то менять, довольствуясь малым.

В РФ по факту отсутствует инструмент влияния на сложившуюся ситуацию . Если вам мало платят, лишают премий, нарушают ваши права, навязывают лишние обязанности, заставляют перерабатывать - вам практически некуда обратиться, чтобы получить гарантированный результат. С высокой вероятностью такая инициатива приведет к увольнению.

Даже на высоком уровне и даже в крупных и государственных предприятиях наблюдается явная некомпетентность руководителей . Это приводит к тому, что такие управленцы будут сознательно «тормозить» более опытных, умных и перспективных специалистов - не желая, чтобы вышестоящие руководители видели, что можно работать лучше.

Еще со студенческой поры молодежи, имеющей очень маленькие стипендии - приходится подрабатывать . Из-за отсутствия опыта и образования, а также денег в семье, студенты готовы работать за любую, даже самую маленькую зарплату. ? Соглашаться на любую! Это занижает уровень зарплат для «простых» сотрудников: работодателю дешевле нанять на работу студента, чем платить специалисту. С другой стороны, это занижает притязания выпускника, который получил опыт работы, и создает для тех выпускников, которые опыта еще не получили, трудности с поиском работы. Отсюда извечная проблема: как выпускнику устроиться после пяти лет впахивания в ВУЗе, если никуда не берут, а полученные знания оторваны от реальности? Работодатель говорит: «А что же ты делал 5 лет? Ну и что, что дневное отделение и 3 часа на дорогу, надо было подрабатывать!»

В РФ широко практикуется фиксированный месячный (унизительно низкий на уровне МРОТ) оклад , и очень слабо распространена сдельная зарплата (платится не за 40-часовую неделю, а по факту проделанной работы). Из-за этого отношения внутри компании выстраиваются как «начальник-подчиненный», а не как «заказчик-исполнитель». И вдобавок специалист может выполнять больший объем, а значит - платить ему придется больше. .

Как решить проблему работающей бедности, и можно ли это сделать вообще?

И зменить ситуацию - реально, однако действовать для этого нужно на государственном уровне (или хотя бы с охватом в сотни тысяч, а лучше - миллионы людей, которые хотят добиться улучшения).

Статистика уровня бедности в РФ. Обратите внимание на рост с 2015 года после обвала рубля. Этот всплеск уровня бедности не был нивелирован до сих пор!

В общих чертах для этого необходимо:

Создавать официальные профсоюзы . В России профсоюзы как институ не работают. В США и Европе же рабочие могут остановить работу любого предприятия, если чем-то недовольны и им кто-то посмел недоплачивать, вспомните ту же забастовку мусорщиков в Неаполе. Город задохнулся в мусоре и исполнил требования «грязных неквалифированных мусорщиков, которых можно заменить в любой момент», как у нас любят называть рабочий персонал бизнесмены.

Создавать «неформальные» профсоюзы - места, в которых представители определенных профессий (или сотрудники одних предприятий) смогут встречаться/общаться. Это может быть даже чат в социальной сети. Такой подход позволит делиться мнениями, формируя общий настрой и требования от лица не одного человека, а коллектива (с которым уже будут считаться больше, чем с мнением отдельного сотрудника).

Доводить до сведения людей их права и обязанности . Очень часто перечисленные выше нарушения случаются потому, что человек просто не знает до конца, что он должен делать, а что - не обязан.

Создать государственную структуру (одну или несколько), которая реально контролировала бы исполнение трудового кодекса на уровне рядовых сотрудников. То есть если работодатель нарушает права уборщицы в торговом центре - она могла бы обратиться в такую структуру, и получить официальный отклик.

Давать прецедентам массовую огласку . В нашей стране добиться справедливости можно только в случае, если к несправедливой ситуации будет привлечено внимание большого круга людей (в идеале - и представителей власти).

Перестать относиться к ситуации по принципу «моя хата с краю» . Если человек начнет проявлять внимание к несправедливому отношению к другому, то ситуацию можно будет изменить не только на законодательном уровне, но и на уровне морали.

Выдержка из статистики: какое сейчас положение дел на рынке труда?

Высшая школа экономики (ВШЭ - один из самых крупных университетов РФ) провела исследование, в котором оценила влияние кризиса 2014-2016 годов на ситуацию на рынке труда . Приведем несколько интересных моментов оттуда:

1. У 45% от всех работающих граждан - нарушается хотя бы одно из трудовых прав.
2. К концу 2015 года только для 47% всех официально работающих граждан соблюдались все обязанности по выплату зарплат (зарплаты или задерживались, или выплачивались не в полном размере).
3. В 2014-2016 годах реальная длительность рабочей недели выросла с до 45.2 часов (вместо законных 40).
4. За период с 2008 по 2015 года количество россиян, считающих, что между работодателем и работником существуют противоречия - увеличилось с 17% до 22%.
5. В 2017 году численность конфликтов, касающихся трудового кодекса - выросла примерно в полтора раза.

Добавим сюда же данные от ВЦИОМ (за 2016 год):

1. Около 30% граждан считают, что новое место работы не будет равноценным прошлому.
2. Только 25% граждан считают, что в случае потери работы не будут испытывать проблем с поиском новой.
3. 31% граждан считает, что поиск новой работы с такой же зарплатой (как на предыдущей) вызовет затруднения.
4. Количество официальных безработных с 2015 по 2016 год увеличилось на 3.4%.
5. Общее количество официально трудоустроенных граждан составляет около 76 миллионов (или 52% от общего количества населения).
6. С 2015 по 2016 год реальный уровень доходов уменьшился на 6.1%.
7. Около 70% опрошенных граждан получают меньше, чем официальная средняя зарплата.
8. В 2016 году средний возраст работающего сотрудника составил 38 лет (для сравнения: в 2011 он составлял 32 года).
9. Из специальностей - самый высокий спрос наблюдается на программистов, весь медперсонал, инженеров, профессии, работающие руками (электрики, сварщики, механики, сантехники), специалистов по продажам, водителей, бухгалтеров.

Мнение вице-премьера Ольги Голодец (видео)

Просто бизнес в России на зарабатывает достаточно, чтобы платить хорошие зарплаты…

У некоторых экономистов есть ошибочное (или проплаченное крупным бизнесом) мнение, что бизнес в России платит работникам, сколько может, поскольку сегодня Россия - это развивающаяся страна.

Налоговая удавка на шее малого бизнеса

Для малого бизнеса это дейтсвительно так. Часто малый бизнес платит серые зарплаты, занижает налоги, лишь бы встать на ноги. Пока бизнес не развился, платить мелкому предпринимателю нечем. Государство у нас, кстати, но он уже, как минимум, последние 10 лет отчаянно не желает расти с такой помощью, когда в любой момент может в два раза подняться из-за курса цена на имортные комплектуюзие и сырье, и все время придумывают все новые налоги.

Так что, Кривую Лаффера, которая описывает, что собираемость налогов падает, если налогоплательщиков душить, а именно этим у нас занимаестя Правительство на фоне несбалансированного все теми же экономистами бюджета.

Крупный бизнес весь зарегистрирован в оффшорах

А что же у нас крупный бизнес - неужели не может платить нормальные зарплаты?

Шахты и заводы-то везде одинаковые, работают на экспорт. Так почему на такой же шахте в ?

Да все просто, потому что его зарплату не положил в свой оффшор очередной олигарх, прихватизировавший советское предприятие. В настоящем капитализме предприятия создаются предпринимателями так, чтобы было ровно столько рабочих, сколько надо, и каждый получал достойную зарплату. В этом ролике Навальный рассказывает, что яхта Усманова стоит как полуторогодовая зарплата всех рабочих его предприятия. В этой же серии роликов много чего рассказано про оффшорные схемы, чтобы не платить зарплаты.

Сама по себе регистрация компаний в оффшорах является вполне законной. Такие услуги предоставляют многие компании, их легко можно найти в поисковиках, вот например: https://wugroup.ru/ru/service/registration-of-foreign-companies/offshore . Если у вас есть честно заработанные деньги, происхождение которых вы способны обосновать, вы можете зарегистировать оффшорную компанию и хранить свои сбережения, скажем, на Кипре (потому что российская банковская система и рубль как средство сбережения денег себя дискредитировали).

Хотим отметить, что речь в данном контексте идет не о том, что оффшоры - это плохо. Оффшоры используются для сохранения капитала, налоговой оптимизации, снижения политических рисков для крупного предпринимателя. Для богатых это норма, как и . Они испытвают на себе риски совершенно другого порядка по сравнению с обычными гражданами, и не могут держать весь свой капитал в одной стране (просто потому что в России его могут отжать, как отжали, по его словам, у Евгения Чичваркина - впрочем, отжатию почему-то подвергаются предприятия, созданные реальными предпринимателями уже в новой России, а не приватизированные советские).

Но тут речь идет про занижение заработных плат работников для наполнения собственной кубышки людьми, которым всего и всегда мало. Предприятия со вредными условиями труда поставляют сырье на мировой рынок по ценам в долларах, конкурируя с такими же предприятиями западных стран, где за такую же работу люди получают в 10 раз больше. Почему? На каком основании? Что это, если не необоснованное обогащение? При этом, когда поступило предложение Белоусова поднять налоговую нагрузку добывающим компаниям наравне с нефтяникам - крупные бизнесмены сразу взвыли - как же, яхты лишают!

Лишь бы не было безработицы!

В России «социальная ответственность бизнеса» принимает уродливые формы. К примеру, ПАО «АвтоВАЗ» - давным давно частная компания, частично принадлежащая концерну Renault-Nissan, но все никак не приносит прибыль. И Рено, и Ниссан - прибыльные компании,а АвтоВАЗ - убыточный. При этом, по статистике, больше всего в России продается автомобилей «Lada». .

Так почему предпритие с самыми большими продажами который год как убыточное? Да потому что сверху спущена разнорядка: даное конкретное частное предприятие существует не для извлечения прибыли, как написано в ГК РФ, а для поддержания уровня занятости в городе Тольятти.

Вместо того, чтобы там сделать свободную экономическую зону и развивать предпринимательство, власть повесила всю социальную нагрузку по обеспечению рабочих мест на завод и его саттелиты. Завод, который сокращает-сокращает тысячи и тысячи реально лишних работников который год, да так и не может сократить их достаточно для выхода на рентабельность со всеми усилиями российского государства, Рено и Ниссана.

Итогом данной политики мы имеем:

1. Депрессивный город;
2. Унизительно низкие зарплаты у реально квалифицированных работников;
3. Рассадник блата и кумовства;
4. Коррупционные схемы из-за невозможности контроля этого «монстра»;
5. Неконкурентоспособные автомобили, на которые невозможно поднять цены до среднерыночных, потому что никто не будет покупать;
6. Невозможность развязать этот «гордиев узел нищеты»;
7. В нагрузку каждый россиянин платит из своих налогов процент на поддержку убыточного некачественного автопрома;
8. А, да, многомиллионные зарплаты и бонусы топ-менеджеров завода идут вишенкой на этом торте.

Если получать копейки вас не устраивает… С каждого по возможностям - и каждому будет по труду!

Вы прочитали статью? Нравится так жить? Если нет - помогите ее распространить! Все равно, как. Расскажите друзьям, киньте ссылку на статью на форум, сделайте репост в соцсетях. Чем больше людей заговорят о проблеме работающей бедности, тем большее давление будет оказываться на власть предержащих.

А вы относитесь к категории работающих бедных? Проверить просто: банки не одобряют ипотеку гражданам, которых они считают неплатежеспособными. Вы можете узнать за минуту, к какой категории вас относят банковские аналитики, пройдя наш экспресс-тест « ». Если вы не пройдете банковский скоринг - эта статья про вас!

О проблеме работающей бедности должны заговорить массово. Больше невозможно это терпеть! Это касается не только России, на Украине те же проблемы, услугубленные внутренними конфликтами. Власть во всех остальных постсоветских республиках фактически не сменяется и держится на коррупции и кумостве. Помогите своей стране стать лучше! Расскажите о проблеме!

В России стартуют пилотные проекты для анализа главных причин бедности россиян и разработки универсальных механизмов в борьбе с ней. Эксперимент по персонифицированному выявлению семей с низкими доходами и построения для них траекторий выхода из бедности пройдет в восьми регионах, сообщил сегодня министр труда и социальной защиты М​аксим Топилин.

Пилотными регионами стали Кабардино-Балкарская Республика, Республика Татарстан, Приморский край, Ивановская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская и Томская области. «Были отобраны регионы с разной численностью граждан с доходами ниже прожиточного минимума из разных федеральных округов», - уточнили РБК в Минтруде. В Кабардино-Балкарии число бедных оценивается Росстатом в 24,1% от всего населения региона, Томской области - в 17,5%, Новгородской - в 14,8%, в Приморском крае - в 14,7%, Ивановской области - в 14,3%, Нижегородской - в 9,9%, Липецкой - в 9%, в Татарстане - в 7,7%.

Реализация пилотных проектов пройдет с 1 декабря 2018 по 30 ноября 2019 года и будет разделена на четыре этапа. Все ресурсное обеспечение (организационное, технологическое и финансовое) будут осуществлять сами регионы, следует из приказа Минтруда.

Анализ причин и особенностей

На первом этапе с декабря 2018-го по март 2019 года в регионах планируется провести оценку реального уровня и структуры бедности, а также выявить основные ее причины: уровень доходов, состояние здоровья, уровень образования, занятость, безработица, участие в программах социальной поддержки, иждивенческая нагрузка и др. Будут определены периоды пребывания россиян в состоянии бедности (постоянно или периодически в силу чрезвычайных обстоятельств), а также проанализированы особенности бедности в городах и сельской местности.

В рамках пилотных проектов планируется выбрать самые эффективные инструменты социальной поддержки, благодаря которым россияне быстрее всего выходят из бедности. Отдельно предполагается разобраться с тем, почему не все малоимущие граждане получают помощь от государства, и изучить возможность перераспределения ресурсов в пользу тех, кто действительно нуждается.

Официальное количество бедных в России, то есть граждан с доходами ниже прожиточного минимума, планомерно сокращалась с 2003 года, достигнув минимальных значений в 2012 году. Тогда численность граждан, живущих в бедности, составила 15,4 млн человек, или 10,7% населения. С 2013 года уровень бедности в стране вновь начал расти. По итогам 2017 года за чертой бедности жили 19,3 млн россиян (13,2% населения). Одной из национальных целей развития страны, поставленных в майском указе президента 2018 года, стало двукратное снижение уровня бедности к 2024 году. Вице-премьер Татьяна Голикова говорила, что действующие меры пока не дают возможности добиться сокращения числа бедных в два раза, поэтому в 2019 году социальный блок правительства представит дополнительные меры по поддержке граждан.

Реестры бедных россиян

Второй этап пилотных проектов с марта по июнь 2019 года будет связан с подготовкой предложений о создании в регионах реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума. Также будут рассмотрены предложения о создании системы мониторинга уровня жизни всего населения «с целью своевременного принятия адекватных мер по его повышению».

Минтруд на этом этапе планирует подготовить предложения и о создании системы мониторинга самозанятого населения (предполагается, что речь идет о занятых в неформальном секторе - около 14 млн человек, по данным за сентябрь 2018 года).

С июня по сентябрь 2019 года будет проведен третий этап пилотных проектов. В этот период планируется разработать предложения относительно модернизации системы пособий на детей, а также развития мер для поддержки семей с детьми. Предполагается также проработать новые инструменты социальной адаптации нуждающихся граждан (обучение, социально-психологическая работа с детьми и подростками из малоимущих семей и иное). Минтруд также намерен разработать механизмы предотвращения социального иждивенчества.

В рамках пилотных проектов предполагается расширить практику оказания государственной помощи на основании социальных контрактов.​ Минтруд намерен проработать с Минфином вопрос финансирования госпомощи через соцконтракты из федерального бюджета, говорил Топилин. Сейчас расходы на материальную помощь в рамках соцконтрактов финансируются полностью из бюджетов регионов. Соцконтракт - это соглашение между малообеспеченным гражданином и органом соцзащиты: средства соцконтракта (в среднем 35 тыс. руб., в некоторых регионах - более 100 тыс. руб.) можно направить на развитие личного подсобного хозяйства (строительство или ремонт хозяйственных построек, приобретение скота), открытие собственного дела (парикмахерские, авторемонтные, ветеринарные услуги, пошив и ремонт одежды) и т.д.

Во время финального, четвертого, этапа с сентября по ноябрь 2019 года будут разработаны методические рекомендации по принятию в регионах программ сокращения бедности и внесению изменений в федеральное законодательство.

Анализ потребительского благополучия россиян, проведенный экспертами РАНХиГС, показал, что 22% граждан находятся в зоне бедности, то есть их доходы не позволяют приобретать товары сверх минимально необходимого набора базовых продуктов питания. «Значительная часть ​людей в зоне бедности вынуждены выбирать - купить минимальный набор самых простых продуктов (например, картофель, морковь, хлеб) или самые дешевые, но необходимые лекарства», - объяснил РБК один из авторов исследования.

Большинство россиян вынуждены экономить, а в зоне потребительского комфорта находятся только 28,3% - столько россиян сообщили, что могут позволить себе приобрести товары длительного пользования и не опасаются снижения уровня жизни в ближайшем будущем.

Владимир Путин предложил с 1 января 2018 года повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с нынешних 71% до 85% от прожиточного минимума, а с 1 января 2019 года - до 100%. Сейчас МРОТ составляет 7,8 тыс. руб.- ниже этого уровня зарплату получают 4 млн человек, которых принято относить к категории «работающие бедные».

Владимир Путин сегодня на совещании с членами правительства предложил кабмину внести в Госдуму вместе с проектом федерального бюджета на ближайшую трехлетку предложение о поднятии МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2019 года, «а по возможности и раньше».

«Предлагаю как минимум с 1 января 2018 года повысить МРОТ с нынешних 71–72% от прожиточного минимума трудоспособного населения до 85%. Если правительство посчитает возможным, и раньше, но не позднее 1 января 2019 года уравнять МРОТ и прожиточный минимум»,- заявил президент. Эту задачу он назвал принципиальной, отметив, что «нужно преодолеть ситуацию, когда минимально возможная заработная плата не покрывает даже базовые расходы граждан».

В Трудовом кодексе зафиксировано, что МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Сегодня МРОТ составляет 7,8 тыс. руб., или 71% от прожиточного минимума. Последний раз минимальная зарплата повышалась в июле этого года - с 7,5 тыс. руб. За два года - с 2015-го по 2017-й - число граждан, получающих зарплату ниже МРОТ, сократилось с 5,5 млн до 4 млн человек.

«Мы понимаем, что в перспективе, конечно, такого быть не должно, все должны получать зарплату не ниже прожиточного минимума»,- сказал сегодня глава Минтруда Максим Топилин. Отметим, что в марте этого года зампред правительства Ольга Голодец назвала «уникальным» явление, когда часть россиян относится к категории бедных даже при наличии работы.

В правительстве много лет ведется дискуссия о серьезных дополнительных расходах государства и бизнеса в связи с повышением МРОТ. По подсчетам депутатов «Единой России», если довести минимальную зарплату до величины прожиточного минимума, ежегодно из бюджета придется выделять дополнительно 33 млрд руб.

Как Минтруд предлагал повысить МРОТ

В мае глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что ведомство внесло в правительство законопроект, который предлагает постепенное повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ). Тогда предполагалось, что с 1 января 2018 года МРОТ вырастет до 90% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, с 1 января 2019 года - до 100%. Госрасходы на его повышение только в 2018 году, по оценке Минтруда, составят около 100 млрд руб., еще около 44 млрд. руб. это будет стоить частным компаниям.

В минувший вторник вице-премьер Ольга Голодец обратилась к президенту страны с просьбой дать поручение правительству повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ). По заявлению чиновницы, в России сложилась довольно странная ситуация, когда бедными являются работающие граждане, и это обстоятельство служит тормозом для повышения производительности труда в стране. Что имела в виду Голодец, называя бедность российских граждан уникальной, и насколько полезны рецепты борьбы с бедностью, предложенные чиновницей?

«Уникальная бедность»

Две недели назад на социальном форуме, проходящем в рамках «Недели российского бизнеса», вице-премьер Голодец сообщила : «Та бедность, которая в стране есть и фиксируется, - это бедность работающего населения. Это уникальное явление в социальной сфере - работающие бедные». Пояснила это заявление чиновница следующим образом: «У нас нет такой квалификации, где достаточный уровень заработной платы 7800 рублей. Даже если человек только закончил образовательную школу, то его труд должен оцениваться на несколько другом уровне».
Эксперты, как правило, не видят в данном явлении (в бедности работающих) ничего уникального и обращают внимание на тот факт, что бедными были работающие люди в рабовладельческом обществе, при феодализме, да и сейчас - в развивающихся странах. Понятия «работа» и «достаток» считаются тождественными только в развитых странах мира (пресловутый золотой миллиард), и явление это стало наблюдаться только в ХХ веке, преимущественно во второй половине. Ну, еще в СССР наличие любой работы означало гарантию от нищеты (при бесплатной медицине, образовании и прочих социальных достижениях человеческой цивилизации). При этом трудоустройство проблемой не являлось.

Сколько в стране бедных

По данным Росстата, в прошлом году в стране насчитывалось более 20 млн человек, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, что более чем на 1 млн превышает показатель 2015 года. Прожиточный минимум составляет около 9900 руб., а расчет доходов Росстат делает исходя из средней по стране зарплаты более 36 тыс. руб. в месяц. Многие эксперты говорят о том, что данные Росстата не отражают действительности - доходы двух третей работающих граждан в стране ниже этой цифры, у половины работников зарплаты меньше 26 тыс. руб. в месяц, а доходы на уровне МРОТ имеют 5 млн наших сограждан, из них 1,8 млн человек - бюджетники.

Кроме того, вице-премьер в конце прошлого года сообщила : «У нас сильно расходится оценка бедных - статистическая и оценка по самоощущению людей. И если по статистической оценке идет рост бедности и составляет 15%, что уже очень плохо для нас, то самоощущение людей - оно гораздо хуже... если мы говорим человеку: "ты не бедный", а он - бедный, это очень тяжелая ситуация».

Согласно исследованиям экспертов ВШЭ, больше половины российских семей с двумя и более детьми имеют просроченные более 3-х месяцев финансовые задолженности, а более 60% таких семей испытывают трудности при оплате услуг ЖКХ.

На этой неделе Росстат опубликовал доклад «О социально-экономическом положении в России» за два месяца этого года. Согласно этому документу, реальные располагаемые денежные доходы россиян в феврале этого года уменьшились на 4,1% по сравнению с февралем 2016 года. И это на фоне того, что на сочинском инвестиционном форуме правительственные чиновники рапортовали о достижении дна кризиса, о начале роста в экономике. На заседаниях правительства слышны доклады об успехах в тех или иных отраслях народного хозяйства, об этом в последние дни говорит президент в своих выступлениях. А первым рост доходов россиян заметил вице премьер Шувалов, о чем сообщил еще осенью прошлого года. Очень неловко с Росстатом получилось.

Глава Минэкономразвития Орешкин сразу отреагировал на такую «нескладуху»: «Опубликованная Росстатом статистика за февраль является нерепрезентативной и по фундаментальным, и по техническим причинам». Считать, в общем, не умеют. Министр сообщил, что статистика за январь и февраль 2017 года может быть в дальнейшем значительно пересмотрена.

Решение проблемы с «уникальной бедностью» вице-премьер Голодец видит в повышении МРОТ.

Все проблемы в МРОТ

Проявлять повышенную заботу о гражданах с низкими доходами вице-премьер Голодец начала еще минувшей осенью. Чиновница заявила, что доходы россиян падают уже 2 года кряду, и как меру борьбы с этим явлением предложила изменить правила расчета налога на доходы физических лиц и освободить от налога наименее обеспеченных россиян.
Но, вероятно, любые идеи по поводу налоговых послаблений нынче «не в тренде» в кабмине, и сейчас Голодец на заседании Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам обращается к президенту Путину с просьбой дать поручение Министерству труда повысить МРОТ: «Прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение, в том числе, министерству труда, потому что это ключевой вопрос по производительности... повышение МРОТ сразу даст нам вывод из нашей системы самых низкопроизводительных рабочих мест».
Эксперты, однако, сомневаются , что изменения МРОТ приведут к росту производительности труда. Сегодня налоги на доходы физлиц (вместе с обязательными выплатами во все фонды) составляют более 40%. При повышении МРОТ вырастет и налогооблагаемая база. По мнению экспертов, такая мера только увеличит долю «серых» зарплат, а люди с низкой зарплатой могут остаться и вовсе без работы.

По мнению председателя наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова, на фоне тотальной «оптимизации» всей социальной сферы, сокращения больниц, культурных учреждений и прочего повышенная забота правительственных чиновников о малоимущих выглядит не слишком убедительно.

По словам эксперта, «вместо того, чтобы представить новые источники роста, - а кроме новых национальных индустрий, этих источников в природе не существует -правительство занимается всякими манипуляциями».

Ну а блоггеры, комментируя «удивление» вице-премьера по поводу бедности работающих россиян, приводят слова героини фильма «Москва слезам не верит»: «Все эти проблемы - это то, за что вы получаете зарплату! Вам за то и платят, чтобы вы решали эти проблемы. А вы мне на них жалуетесь вместо этого».

В корпоративном секторе занято менее половины всех работающих (см. графики), и он последовательно сокращает рабочие места: исходя из данных Росстата, за 10 лет по 2015 г. число работающих на крупных и средних предприятиях снизилось на 5,4 млн человек, или на 13,5%. В то же время общая занятость в экономике росла, а безработица сокращалась: это означает, что новые рабочие места возникали в секторах малого и микробизнеса, индивидуальной занятости и самозанятости, часть этих секторов находится в тени, оставаясь невидимой (ненаблюдаемой) для органов госучета. По данным Росстата, в тени работает каждый пятый занятый в экономике. Число таких работников с 2010 по 2014 г. возросло с 15,2 млн до 16,4 млн человек (см. графики).

За пределами корпоративного сектора и заработки ниже. Так, по данным Росстата, средняя зарплата в России в 2016 г. составила 36 746 руб., а если учесть зарплату работающих у индивидуальных предпринимателей и физлиц – то 32 667 руб. При этом и средняя зарплата не средняя: две трети работников крупных и средних предприятий и организаций зарабатывают меньше. Медианный уровень зарплаты (половина зарабатывает больше, половина – меньше) в корпоративном секторе ниже среднего на треть: 26 544 руб. в 2016 г.

Низкие зарплаты в экономике – обратная сторона низкой безработицы, которую автоматически поддерживает сложившаяся система институтов: если пособия по безработице низки, а издержки увольнения высоки, то работодатель предпочтет перекладывать риски на работников, которые зачастую предпочитают занятость с низкой зарплатой отсутствию работы, говорит директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. Подобная система дает властям повод гордиться низкой безработицей. В странах, где пособия по безработице отсутствуют, нет и безработицы, говорит Гимпельсон.

Решения по борьбе с бедностью хорошо бы искать на этапе экономического роста, при стагнации их эффект может оказаться негативным, опасается Овчарова, например, повышение МРОТ может привести к росту безработицы и, соответственно, к еще большему углублению бедности. Либо же рост безработицы будет по-прежнему абсорбироваться ростом «токсичной занятости» – занятости в теневом секторе с низкими заработками и производительностью труда.

У теневой экономики есть мощные интересанты, отмечает Овчарова, это и крупные чиновники, которые имеют вокруг себя сеть неформальных отношений для решения задач повышения благосостояния – собственного и своего коллектива, и бизнес из таких сфер, как строительство, гостиничный бизнес, торговля, где доля тени наиболее высока. Борьбу с тенью надо начинять не с нянь, констатирует Овчарова, но процесс этот даже при наличии политической воли будет непростым. Человеческий труд в России действительно недооценен, но это вина скорее не бизнеса, а плохой бизнес-среды, заключает она.

Похожие статьи