Продуктовые карточки для малоимущих в 2018 году войдут в обиход – можно быть уверенным в этом на 99%. Идея их распространения предлагалась Минпромторгом к реализации ещё в году, однако сейчас глава министерства Д. Мантуров говорит о появлении продуктовых карточек уже как о свершившемся факте. На введение подобной социальной программы для малообеспеченных граждан правительство подтолкнула неблагоприятная экономическая ситуация в стране.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Статистика, собранная Министерством соцзащиты в 2018 году, ужасает: за чертой бедности в России находятся 22 млн. человек (!) при общем населении в 147 млн. человек! При этом Минсоцзащиты уточняет, что посчитало только тех людей, которые подали соответствующие документы, признав себя малоимущими – на деле цифра может оказаться много внушительнее. 15% населения России (каждый седьмой) пересчитывают монеты в кошельке, пытаясь наскрести на буханку хлеба.
Именно для малоимущих граждан в России вводят продуктовые карточки. К числу тех, кто сможет получить продуктовую карточку, относятся люди с ежемесячным доходом, не превышающим прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума различается в зависимости от региона – например, в Москве его размер составляет 15307 рублей.
Важное уточнение: Минпромторг собирается выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2018 году.
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг пока не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную проверку на вшивость. Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Что можно купить?
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг обещает представить очень скоро – сейчас доподлинно известно, что в него будут входить:
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу соцпродуктов относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень соцпродуктов.
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается догнать и второго зайца — а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Бальная система оплаты – что это?
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе Мир. На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2018 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять своими кровными? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение карточек для бедняков – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы дышит на ладан. Интересно то, что сигареты из числа льготных товаров на Кубе исключили только в 2018 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались за. Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Минпромторг провел предварительные расчеты программы адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам. Она составит примерно 10 тыс. руб. в год на человека, сообщил журналистам министр промышленности и торговли Денис Мантуров в ходе мероприятий Недели российского ритейла.
«Есть предварительные расчеты, которые мы проводили с коллегами, по году это где-то около 10 тыс. руб.», — сказал Мантуров.
Ранее министр отмечал, что программа адресной помощи населению посредством продовольственных сертификатов, которые будут ежемесячно начисляться на карту «Мир», может быть запущена уже во второй половине 2018 года.
Министр пояснил, что «весь принцип работы программы — это помесячное начисление с использованием этих средств в течение одного месяца».
То есть участник программы будет каждый месяц получать на карту примерно 850 руб., которые сможет потратить только на покупку продуктов питания и только в течение календарного месяца.
По истечении этого срока остаток средств по программе сгорает, а на карту начисляется сумма за следующий месяц. «Это будет мотивировать людей расходовать средства на приобретение продуктов питания», — уверен глава Минпромторга.
В финансово-экономическом блоке правительства нет однозначной поддержки предложения Мантурова, рассказал «Газете.Ru» правительственный чиновник. Прежде всего не нравится то, что вопрос с уже действующими пособиями не решается и добавляются новые небольшие пособия на каждую отдельную адресную карту, предлагаемую Минпромторгом к выпуску.
Возможным решением могла бы стать отмена всех пособий по категориям граждан и замена их единым пособием по бедности. «Но политически никто на это не готов», — говорит собеседник «Газеты.Ru».
Поэтому в Минфине и Минэкономразвития согласны обсуждать введение одного пособия по карте и некоторой заморозки индексации действующих пособий по категориям. Введение нового пособия должно быть по стоимости достаточно значимым для получателей. Причем критерий нуждаемости должен определяться не по доходам одного человека, а по домохозяйству. Потому что бедность генерируется именно в семьях, где зарплаты у одного члена семьи могут быть низкими, но не попадать под критерий нуждаемости. Но для этого нужен нормально функционирующий реестр граждан и их гражданского состояния, созданием которого сейчас занимается ФНС на базе загсов. На создание реестра может уйти до трех лет. После этого можно будет вводить единую карту на базе платежной системы «Мир» с ограничениями на цели использования.
Поэтому вопрос о пособиях может быть в том числе решен в ходе обсуждения фиксированных пенсионных выплат.
Сумма 10 тыс. руб. в год примерно соответствует размеру социальной поддержки, которая применяется в некоторых регионах, указывает доктор экономических наук Сергей Смирнов. Например, в Кировской и Ульяновской областях, по словам эксперта, она составляет примерно 1 тыс. руб. в месяц.
«Люди были бы рады любым суммам в условиях кризиса», — говорит Смирнов. Он сомневается, что в эту программу войдут пенсионеры, так как пенсии не могут быть ниже прожиточного минимума. Скорее всего, эта мера направлена в первую очередь на поддержку семей с детьми, отмечает эксперт.
Даже 10 тыс. руб. на человека в год лучше, чем ничего, считает Елена Авраамова из Института социального анализа и прогнозирования РаХНиГС.
«Это совершенно не способ вывести этих людей из бедности — для этого нужны значительно большие средства, но тем не менее для тех людей, которые сегодня находятся за чертой бедности, это хорошо», — сказала она.
Ранее главный научный сотрудник Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований ИМЭМО Евгений Гонтмахер отмечал, что введение продуктовых сертификатов не самая главная мера социальной поддержки и «не является мерой, которая способствует выходу из бедности».
В Минпромторге полагают, что социально незащищенные категории граждан будут получать из федерального бюджета на специальную карту — продовольственный сертификат платежной системы «Мир» — определенную денежную сумму.
На нее можно будет купить широкий набор российских продуктов питания, кроме алкоголя, чипсов, сигарет, газировки и т.п. По планам Минпромторга, купить продукты можно будет в любой торговой точке, которая оснащена системой приема банковских карт, и даже на рынках и ярмарках. Точно так же любой российский производитель сможет заявить производимые им продукты для участия в этой программе.
«Другими словами, мы никак не будем ограничивать потребителя в выборе товара и торговых точек, где он желает покупать продукты», — заверили в ведомстве.
Программа разрабатывается Минпромторгом совместно с Минэкономразвития, Минсельхозом, Минтруда, Минздравом, Центробанком и другими ведомствами.
Ранее заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов заявлял, что на запуск программы продовольственных сертификатов для малоимущих граждан может потребоваться 240 млрд руб., позже замминистра называл цифру в 300 млрд руб.
По его словам, предполагается, что финансирование будет вестись из федерального и региональных бюджетов, количество потенциальных участников программы составит около 15-16 млн человек.
Программа адресной продовольственной помощи вряд ли будет принята в ближайшее время, считает Смирнов.
«Денег на ее реализацию нет, к тому же не очень понятна логистика: как Минпромторг будет выявлять тех, кому необходима помощь, по какому критерию?» — недоумевает эксперт.
Авраамова, напротив, уверена, что необходимые условия для запуска программы созданы. «Я не вполне понимаю те основания, которые ее тормозят», — сказала она. Конечно, в программе должны быть ограничения против злоупотреблений, но эта практика в мире наработана, добавила эксперт.
Стратегия продовольственной помощи была разработана еще осенью 2015 года. Минпромторг неоднократно сдвигал сроки ее запуска и уклонялся от обсуждений источников финансирования. В мае ведомство заявляло, что урегулировало этот вопрос с Минфином.
Согласно статистическим данным Министерства соцзащиты в 2019 году за чертой бедности проживают более 22 млн. граждан. Они относятся к категории малоимущих - лиц, чей доход не превышает прожиточный минимум. Для помощи таким людям на территории России были введены специальные продуктовые карты.
Общая информация
В обиход продуктовые талоны - карточки, предназначенные для малоимущих, Минпромторг планировал ввести еще в 2015 году, но по состоянию на сегодняшний день программа еще не реализована. Талончики выпускаются в рамках специальной программы, которая направлена на:
- поддержку социально уязвимых семей, многодетных, бедных и недееспособных;
- укрепление позиции российских производителей на рынке;
- улучшение качества продуктов, которые потребляет население.
Главные понятия
Ключевые определения правительственной программы указаны в таблице:
В понятие малоимущих законодательство России вкладывает бедных людей, многодетные семьи, и неработающих граждан, находящихся на учете биржи труда.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Зачем они нужны
Система социальных талонов в 2019 году обеспечивает малоимущим гражданам возможность приобретения минимальных продуктовых наборов за государственные средства. Карты выдаются только гражданам, предоставившим документы.
Важно! Фрилансерам и безработным, не состоящим на учете, карточки не полагаются.
Правовая база
Социальные продуктовые карточки, предназначенные для поддержки малоимущих людей, будут введены только в 2019 году, последние новости о программе акцентируют на использовании нескольких правовых документов:
- , или Закона о МРОТ.
- Документа Минпромторга «Стратегия развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года».
- - на него может ориентироваться официально трудоустроенное население.
- - вынесено определение понятия малообеспеченных.
- - указан порядок расчета среднего дохода для семьи и одиноких граждан.
В каком размере будут выдаваться талоны
В будущем году участники программы будут получать продуктовые карточки, на балансе которых - до 10 тыс. рублей ежегодно. Ежемесячно в зависимости от дохода гражданина и регионального МРОТ на счет поступает 850-1400 рублей. Средства нельзя накапливать - через месяц они сгорят. Перечень товаров строго ограничен законодательством.
Интересно знать! Минпромторг отмечает, что система сгорания денег будет стимулировать людей покупать необходимые продукты, а не тратить их на дорогостоящие вещи.
Какие продукты доступны
Собственник карты, обслуживаемой платежной системой «Мир» может приобретать только российскую продукцию, и только товары, входящие в рацион питания среднестатистического россиянина. Продовольственные талоны используются для бесплатного получения:
- мяса и рыбы;
- хлеба и выпечки;
- молочных продуктов;
- воды и растительного масла;
- приправ, соли и сахара;
- фруктов, овощей.
В 2019 году полный перечень еще не известен, но правительство планирует добавить в него пищу для домашних животных, средства личной гигиены и бытовую химию. Сладости для ребенка согласно положениям программы являются излишками, родители оплачивают их из собственных средств.
Важно! Социальная продуктовая помощь не распространяется на сигареты и алкоголь.
Где купить
В следующем году продовольственные талоны можно использовать, чтобы рассчитаться в магазинах-партнерах программы. Минпромторг не исключает открытие социальных столовых, где оплату с малоимущих будут снимать с данной карты.
Как оформить продуктовые талоны
Государственные органы пока не пришли к единому порядку получения продуктовой карточки. Точный алгоритм для граждан будет разработан только по факту вступления проекта в действие. Эксперты рассматривают примерный вариант действий:
- Сбор необходимых документов - справка о принадлежности к категории малоимущих, выписки о зарплате, пенсии, стипендии по месту работы, учебы, из ПФ.
- Подача пакета бумаг в органы соцзащиты по месту проживания или прописки лица.
- Выдача карточки человеку на руки.
Когда введут карточки в 2019 году
Многих граждан интересует вопрос, когда же введут социальные продуктовые карточки для лиц из категории малоимущих. Правительство заверяет, что в 2019 году этот вопрос будет решен.
Кто имеет право претендовать на льготу
Для доказательства затруднительного финансового положения и возможности получить государственную помощь человек должен подсчитать доходы:
- Сложить денежные средства из официальных источников за 3 месяца - пенсии, алименты, стипендии, заработные платы, компенсации.
- Разделить эту цифру на 3.
- Разделить результат на количество всех членов семьи с учетом пенсионеров и детей.
В случае, когда итоговое число ниже прожиточного минимума, семья имеет право на продуктовые карточки.
Интересно знать! В 2019 году на основании и с 1 января устанавливает федеральный МРОТ 11280 рублей и региональный МРОТ не меньше федерального.
Что такое бальная система оплаты
Помощь для малообеспеченных лиц начисляется в бонусных баллах, соответствующих сумме 850-1400 руб. Продовольственные сертификаты имеют несколько ограничений:
- баллы не собираются. Если человек не потратил все денежные средства в текущем месяце, счет обнуляется;
- баллы не обналичиваются. Карты используются для оплаты за покупку только в торговых точках, которые являются партнерами госпроекта.
На карточный счет гражданин может внести собственные деньги на депозит по 30-50 % ежемесячно.
Важно! На сегодняшний день правительство не уточняет, сгорают ли собственные средства вместе с баллами.
Опыт СССР и зарубежных стран прошлых лет
Продуктовые карточки - не новинка для России. Система была популярна в нескольких государствах.
СССР
Талоны на продукты начали выдавать еще в 1917 году. Программы стартовали периодически по причинам кризиса снабжения. Апогей талонной системы припал на 1988-1991 год, когда с полок магазинов исчезли соль и растительное масло. С 1992 года после закона о свободной торговле сертификаты стали не актуальными.
США
Бесплатная еда предоставляется малоимущим американцам с начала 1970-х. Ежемесячное социальное пособие равняется 115 долларов. От системы США отказываться не планирует.
Великобритания
Программа была введена после окончания Второй мировой из-за дефицита продуктов. Ее вновь внедрили в 2014 году.
Куба
Продуктовые карточки граждане получают с 1960-х, но сейчас социальная поддержка переживает кризис. Сигареты перестали включать в перечень льготных товаров с 2016 года.
Кировская область
Карточки для многодетных семей в количестве 3 тыс. шт. в РФ выпускались только на уровне регионов.
Идея использовать продуктовые карточки нравится экспертам торговли и рядовым россиянам. По данным опроса ВЦИОМ более 80 % респондентов - за введение программы. В бюджет государства в следующем году уже включены средства на реализацию талонной системы.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
16 января 2019, 00:47 Мар 3, 2019 13:28 
МОСКВА, 8 фев — РИА Новости, Наталья Дембинская. В России в 2017 году может заработать программа продовольственной помощи для малообеспеченных россиян. Предполагается, что на пластиковые карточки (платежным инструментом станет дебетовая карта "Мир") гражданам будут начислять "эквиваленты денежных средств" — баллы или бонусы. Оплатить ими можно будет любую еду, за исключением алкоголя, табака и других вредных продуктов.
В списке продуктов, за которые можно будет расплатиться баллами: крупы, макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца, растительное масло, мясо, рыба и молочные изделия (молоко, сметана, творог, йогурт).
Также в перечень внесли саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. Обязательное условие: купить за баллы можно будет только продукты российского производства.
Создавать специальные магазины под проект не потребуется — к нему подключат все торговые точки, которые согласятся работать по этой системе.
Инициативу подготовил Минпромторг, она уже получила поддержку Минэкономразвития, и сейчас ее дорабатывают вместе с Минфином.
Как рассказали в ведомстве, стратегию разработали еще осенью 2015 года, и направлена она на поддержку социально незащищенных слоев населения. Мантуров пояснил: это не накопительная система; люди, получившие баллы, будут обязаны их потратить - причем исключительно по назначению. Продуктовые баллы нельзя будет обналичить в банкомате или накопить: по истечении календарного месяца счет будет обнуляться.
"Программа рассчитана на то, чтоб потребитель обязательно израсходовал средства, которые ему предоставляются. Если в течение месяца ты не потратил эти деньги, они сгорают", — пояснил глава Минпромторга.
Адресная поддержка и устойчивый спрос
Разработчики проекта уверены: введение продовольственных карточек решит сразу две задачи - даст адресную помощь нуждающимся, и поддержит процесс импортозамещения.
При этом надо понимать: ничего общего с теми продуктовыми талонами, что выдавались населению для распределения продовольствия вследствие его дефицита, программа не имеет.
"То, что предлагают - это, по сути, аналог продовольственной поддержки, которая уже давно действует в США. Она дает возможность многодетным родителям, пенсионерам, или людям потерявшим работу, спокойно заходить в любой магазин и покупать продукты", — говорит Игорь Абакумов, издатель портала "Крестьянские ведомости", доцент Тимирязевской сельхозакадемии.
Западный опыт
В США талоны на питание в рамках федеральной программы ежегодно получают около 50 млн человек. Официальное ее название Программа дополнительной продовольственной помощи(SNAP). Пособие переводится в электронном виде на карты, которые работают по принципу кредитных: с их помощью можно получить продукты в большинстве магазинов. В Америке такая форма поддержки в 2016 году "весила" примерно $70 млрд.
Эксперты указывают: эта мера — не только эффективная форма поддержки малоимущих слоев населения, но и очень действенный инструмент поддержки фермеров, так как речь идет об оплате продукции только местных производителей.
"Это одна из существенных статей дохода фермеров. Государство помогает малоимущим слоям, а те, в свою очередь, — сельскому хозяйству, формируя устойчивый внутренний спрос", — объясняет агроэксперт.
Баллы вместо денег
Тем не менее, вопросы у экономистов вызывает предложенная чиновниками балльная система.
По их мнению, проще было бы начислять определенную сумму на карточки - условно 1000 рублей в месяц, — чтобы всё всем было понятно.
"Поскольку это не живые деньги, которые приходят на карту, а некие баллы, неясно, как они будут соотноситься с живыми деньгами, каким образом будут учитываться в магазинах" — отмечает Абакумов.
Не очень проработанной эксперты считают и идею о том, что покупать надо будет только российское.
Такие ограничения приведут лишь к росту издержек, система будет громоздкой, а должна быть максимально простой, прозрачной и дешевой, указывает Андрей Сизов, директор аналитического центра "СовЭкон".
"Например, колбаса, в которой 80% российского сырья, а 20% импортного, или 50/50 — это российское? А если продукт целиком импортный, а его расфасовали и написали, что сделано в России - это российское?", — недоумевает Сизов.
Эксперт не уверен и в том, что идею с воодушевлением воспримут российские ритейлеры. Есть ли у них подходящая инфраструктура, и захотят ли они принимать баллы? Ведь рознице интересны деньги и оборот.
Магазины готовы
В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), впрочем, уверяют, что ко всему готовы.
"Инфраструктура имеется — есть и процессинговые центры, и карточки, и проекты, возможно, не такие масштабные, но опыт которых можно применить", — заверил Владимир Ионкин, заместитель исполнительного директора АКОРТ.
В АКОРТ указывают на то, что нужно точно расписать бизнес-процесс — кто в нем процессе участвует, и каким образом. Соответственно, у каждого объекта будет куча своих задач.
"От ритейлеров, например, потребуется перестройка внутренних учетных систем, а это издержки, но мы уже привыкли", — отмечает Ионкин.
На чьи гуляем
Удастся ли стартовать с программой продовольственной поддержки уже в этом году? Одни эксперты считают, что это вполне реально, так как "все можно сделать в течение нескольких месяцев". Другие — что шансы на запуск программы в этом году невелики; если она и заработает, то в качестве пилотного проекта в одном из регионов.
Пока впрочем, неясно главное: за счет каких средств программа будет реализована.
В 2015 году, когда Минпромторг разрабатывал систему адресной продпомощи, предполагалось, что на это потребуется не менее 240 млрд рублей в год, а количество потенциальных участников программы оценили в 15-16 млн человек. Как говорил тогда замглавы ведомства Виктор Евтухов, финансирование предполагается из федерального и регионального бюджетов. Средств, необходимых для выполнения этой программы, в бюджете на 2017 год не заложено.
Главные понятия Основные понятия по теме статьи представлены в таблице: Малоимущие граждане Это граждане РФ, чей ежемесячный доход ниже размера прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе Продуктовые карточки Это талоны для приобретения продуктов питания, выдаваемые малообеспеченным категориям граждан Минпромторг Это министерство торговли и промышленности Российской Федерации Прожиточный минимум Это сумма, достаточная для нормальной жизнедеятельности человека, обеспечения его здоровья, основных потребностей в питании, непродовольственных товаров, минимального набора услуг Кто имеет право на них Продовольственные карточки будут предоставлены малоимущим семьям и гражданам в ближайшее время.
Когда введут продуктовые карточки для малоимущих в россии в 2018 году
Например, в 2013 году в Кировской области выпустили три тысячи продуктовых карточек для многодетных семей. Как у них Действительно, в Америке граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет.
Внимание
Финансовая помощь от государства на покупку продуктов поступает на специальные пластиковые карты - в среднем 126 долларов. В 2016 году такую помощь от государства получали 44 миллиона человек.
На участие в программе может претендовать одинокий американец с чистым доходом ниже 990 долларов. В Великобритании талонная система вводилась после Второй мировой войны из-за дефицита продовольствия.
Программа была возобновлена в 2014 году. На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове свободы постепенно сходит на нет.
Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы
Инфо
К ним относятся:
- мясные и рыбные продукты;
- хлебные изделия, мука;
- яйца, молочные продукты;
- соль, сахар, специи;
- свежие овощи и фрукты;
- сухофрукты;
- вода;
- растительное масло.
Также к числу предоставляемых продуктов могут добавиться корма для домашних питомцев, средства гигиены человека (мыло, стиральный порошок), семена и саженцы для дачников. Рассматривается вопрос о внесении в список предоставляемых продуктов лекарственных препаратов.
Безусловно, на алкогольную и табачную продукцию льгота распространяться не будет. Важным моментом здесь является то, что на продуктовые карточки можно будет приобрести исключительно товары российского производства.
Данное правило ввели для поддержки отечественных производителей и укреплении российской экономики.
Продуктовые карточки: кому дадут и как это будет работать?
Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил, что программа помощи малоимущим гражданам страны пока в стадии обсуждения с заинтересованными ведомствами. На нее необходимо выделение средств из бюджета и, кроме того, нужно подготовить систему отбора нуждающихся в поддержке.
Составлен список покупок по продовольственным карточкам Что нужно знать про карточки на еду Для бедных введут продуктовые карточки После этого, отметил Мантуров, возможно говорить с Минэкономразвития и Минсельхозом о том, какой объем средств требуется на работу программы. «По нашим предварительным расчетам, каждый вложенный бюджетный рубль будет давать плюс один рубль для экономики в целом. Программа сама по себе должна быть эффективной», – пояснил министр.
Ранее в Минпромторге разъяснили, как проект по введению продовольственных карточек будет реализован на практике.
Для малоимущих введут продуктовые карточки
Кому положены и как получить?Ожидается, что программа стартует во второй половине 2018 года и начнет работать в полную силу в 2019 году. Замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов в мае этого года отметил, что на продуктовые талоны смогут претендовать порядка 19 миллионов россиян с уровнем доходов ниже прожиточного минимума.
Точные критерии, по которым будут определять потенциальных участников программы, еще не сформулированы, как и порядок выдачи карт. Малоимущей может считаться семья любого состава, зарегистрированная по общему адресу и способная доказать, что ее доходы не дотягивают до прожиточного минимума из-за внешних обстоятельств, а не из-за тунеядства кого-то из членов семьи. Тщательно будут отсеивать тех, у кого есть теневые доходы, заниматься этим будут, скорее всего, местные социальные службы.
Как получить помощь для малообеспеченных семей
В 2018-19 годах планируется введение в России электронных продуктовых карточек или сертификатов на покупку товаров. На них ежемесячно будут перечисляться средства (различные в каждом регионе России), которые будут сгорать при неиспользовании.
Такими картами можно будет расплачиваться в любом продуктовом магазине за товары первой необходимости. Какая сумма будет выделяться Старт программы Минпромторга в тестовом режиме назначен на вторую половину 2018 года. В полную силу нововведение вступит в 2019 году. Размер выплат на одного участника программы составит около 10 тысяч рублей в год. Средства будут начисляться на электронные карты каждый месяц. Картой можно расплачиваться в продуктовых магазинах как обычной банковской картой. Однако с нее нельзя переводить средства и снимать наличные, поскольку система обслуживается будет бальной.
Что можно купить? Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг обещает представить очень скоро – сейчас доподлинно известно, что в него будут входить:
- Мясо и рыба.
- Хлеб.
- Яйца и молоко.
- Соль, сахар, специи.
- Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы. Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Согласно предварительным данным, продовольственные карточки будут обслуживаться платежной системой «Мир». Таким образом, с 2018-2019 гг. планируется введение новой программы поддержки малообеспеченного населения России.
Она заключается в предоставлении людям социальной карты на приобретение свежих продуктов питания, таких как фрукты, овощи, мясная, рыбная и молочная продукция. Нововведение рассчитано на то, чтобы поддерживать здоровый рацион населения России, оказывать помощь малоимущим гражданам. Начисленные средства можно потратить только в течение одного месяца, далее они сгорают. Для получения продовольственной карточки гражданину нужно подтвердить свое нуждающееся положение документально. Оформление карты осуществляется в органах соцзащиты по месту регистрации. Семье достаточно подтвердить то, что ее доход является меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.
Механизм оформления продуктовых карточек для малоимущих Точный механизм оформления продуктовых талонов пока не известен. Однако, бесспорно то, что карта будет предоставлена только после официального подтверждения гражданином своего малообеспеченного состояния.
Основной требуемый документ при этом – справки, которые подтверждают низкий уровень доходов семьи. Также потребуется написать заявление и пройти собеседование со специалистом.
Документы на оформление продовольственных карточек необходимо будет предоставлять в органы социальной защиты населения по месту жительства. Поддержка будет исключительно адресной, то есть ее смогут получить люди, которые официально признаны малоимущими. После получения продовольственной карты, ей можно расплачиваться за покупки в продуктовых магазинах как обычной банковской картой.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов». Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» — а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами. Бальная система оплаты – что это? Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир».
Как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
- Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
- Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
- Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2017 году. Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг пока не уточняет.
Внедрить в России систему продуктовых карточек для малоимущих Министерство промышленности и торговли пообещало три года назад, а в июне 2017 года стало известно время старта программы — во второй половине 2018 года ее запустят в тестовом режиме. Сумма выплат на каждого участника программы составит порядка 10 тысяч рублей в год. И так, когда введут, кому положены и как получить продовольственные карточки, где их будут принимать и что на них можно купить? Кто придумал продовольственные карточки?В 2014 году Минпромторг принял «Стратегию развития торговли в Российской Федерации на 2014-2016 годы и период до 2020 года», документ затрагивает сельскохозяйственные рынки, развитие разных форматов торговли и, в частности, продовольственную поддержку малообеспеченных слоев населения.
Похожие статьи
