Новости и общество

Видео по теме

Существующие реалии жизни

Существующие недочеты

Мнения экспертов

Итоги

• совершенствование торговли.

• матери-одиночки;
• безработные граждане;

Помимо введения в 2017 г.

Продуктовые карточки для малоимущих 2018: кому будут выдавать и как получить

Новости и общество

Новости и общество

Автомобили

Автомобили

Автомобили

Бизнес

Бизнес

Автомобили

Дом и семья

Старшее поколение очень хорошо помнит то время, когда купить что-то важное и необходимое в нашей стране можно было только по карточкам. Сейчас это вспоминается, как приятная ностальгия. Однако вполне возможно, что все это вернется в нашу жизнь. Сегодня снова на повестке дня в кабинетах министров образовалась эта тема.

В чем же дело?

Планируют, что с 2016 года в России появятся продуктовые карты для малоимущих.

Повторится советская карточная система? Нет. Будет нечто иное. Прошлая система, которую вводили для борьбы с дефицитом сегодня не актуальна. Если вы помните, то в советские времена определенные категории товаров человек мог купить только по карточкам. Кроме того, нельзя было приобретать их больше, чем этого устанавливала норма. Сегодня же речь идет не об этом, а о государственной поддержке малоимущих. Стоит отметить, что концепцию проекта разработали в Министерстве промышленности и торговли и уже отдали на рассмотрение в правительство.

Как живется бедным?

По всем статистическим данным, более 15% населения страны получает меньше прожиточного минимума. На деле их гораздо больше! Стоит ли вам долго рассказывать о том, что рацион у малоимущих семей совершенно не имеет разнообразия. И очень часто то, что есть на столе в таких семьях, не полезно для здоровья. Пищей бедных людей является то, что стоит недорого и хватает надолго. Это крупы, макароны и картошка.

Новое в блогах

Обычно такие семьи редко видят или вовсе не едят свежих овощей и фруктов, рыбу и мясо.

Чем помогут карточки?

Изначально идея была такой: государство выдает малоимущим пластиковую карточку, на которую каждый месяц поступает определенная сумма, а вернее, определенное количество баллов. С помощью карты человек сможет купить еды.

Можно покупать все?

Нет, нет и нет! В Минпромторге предлагают включить в программу только скоропортящиеся товары, и, что немаловажно, они обязательно должны быть российского производства! В перечне есть свежие овощи, фрукты и ягоды, мясо, птица, яйца, молоко, молочные продукты и прочее. Ведь это здоровая еда, которая богата всеми необходимыми витаминами и микроэлементами. То есть всем тем, чего так недостает бедным людям. Кроме того, планируется, что такие продуктовые карточки станут работать только в тех торговых точках, которые подключатся к программе.

Люди будут знать и видеть те магазины, где принимаются такие социальные карты. Их обязательно пометят какими-то вывесками, типа «Здесь вы можете воспользоваться продуктовыми картами».

Все ли малоимущие получат такие карты?

Об этом пока не известно совершенно точно, то планируется, что категории людей будет определять федеральный закон. Скорее всего, это будут многодетные семьи и кто-то из сегодняшних льготников.

Что представляет из себя продуктовая карта?

Минпромторг предлагает на сегодняшний день два варианта — получить специальную карту или договориться со своим банком, чтобы баллы зачислялись на обычную.

Сумма будет бесконечной?

Нет. Но какой именно будет — пока неизвестно. Скорее всего, каждый регион утвердит свою собственную. Возможно, несколько тысяч рублей в месяц.

Также может заработать программа софинансирования. Если сам человек положит на карту денег, государство добавит еще 30-50% от этой суммы. Вот только вряд ли вы сможете накопить баллы. Сделать этого вам не позволят. Тратить придется ежемесячно.

Насколько станет эффективной данная программа?

Доподлинно точно вам никто не скажет на этом этапе. Однако еще в 2013 году в тестовом режиме продуктовые карты стали работать в Кирове. Там их получали многодетные семьи. Но это была немного другая система. На карте лежала тысяча рублей. К программе подключились несколько десятков производителей и магазинов. Если человек покупал продукты «правильных» производителей в «правильных» магазинах, его расходы компенсировались в следующем месяце. В результате 7,4% денег, выделенных бюджетом, держатели карт потратили без всякой компенсации. Некоторые люди сняли деньги с карты, хотя там была огромная комиссия. Но все-таки большинство обладателей пластикового богатства воспользовались им как надо. А вот местные товаропроизводители особой поддержки от такой системы не заметили.

Реальность или разговоры?

Надо сказать, что впервые о продуктовых картах заговорили давно, еще во время кризиса 2008—2099 годов.

Однако в то время конструктивного разговора не получилось, и в министерствах решили отложить вопрос до худших времен. Теперь они настали. И сегодня есть большая вероятность того, что социальные продуктовые карты введут. Ну, к примеру, одним из признаком важности и актуальности вопроса можно считать распоряжения вице-премьера Игоря Шувалова, который поручил Минпромторгу разработать программу. А это первый шаг.

Разбиралась Галина Аникеева.

Комментарии посетителей

Аноним (гость),

Дело хорошее. Но с нашим государством получат единицы, дай Бог, чтобы действительно нуждающиеся.

Новости и общество

Продовольственные карточки в России: причины и цели введения

Разрабатываемая правительством концепция продовольственной помощи в РФ вводит продовольственные карточки. Премьер-министр РФ сказал, что продовольственные карточки как один из видов поддержки граждан имеют как преимущества, так и недостатки. Основные направления предлагаемой программы - поддержание региональных сельхозпроизводителей, адресная помощь социально незащищенному населению страны.

Что такое продовольственная помощь

Программа представляет собой государственную поддержку, которая направлена на оказание помощи некоторым слоям населения. Помощь будет оказываться под видом некоего набора продуктов питания или суммы денежных средств, которую можно будет потратить на покупку этих продуктов.

Продовольственные карточки для россиян дадут возможность за счет методов рынка предоставить помощь российским сельхозпроизводителям. При поддержке стабильного спроса на их товары появляется возможность дальнейшего совершенствования. Также это выступает одним из методов импортозамещения.

Россия готовится к возвращению продовольственных карточек

В апреле 2015 г. Правительством была представлена модель системы карточек для продовольствия. Они предназначены для тех граждан, у которых есть право на субсидии со стороны государства. В Минпромторге полагают, что продовольственные карточки будут поддерживать не только социально незащищенные слои населения, но и государство, главным образом, региональное сельхозпроизводство. Решение о введении продовольственных карточек в обиход сформировалось с опорой на опыт мировых держав, где они успешно используются уже долгое время.

Видео по теме

Принцип работы продовольственных карточек

Несмотря на то что введение этого новшества ожидается в 2017 г., уже известна концепция продовольственных карточек:

1. Семье, которая считается социально незащищенной, оформляется банковская карта.
2. Каждый месяц на нее зачисляются средства из бюджета.
3. Снять денежные средства будет невозможно, ими можно будет лишь расплатиться в определенных магазинах и в течение определенного отрезка времени.
4. Введение продовольственных карточек будет распространяться лишь на продукты с малым сроком годности. Это планируется с целью исключить накопление. Сюда относят такие продукты, как мясо, птица, яйца, молоко, овощи и фрукты.
5. Точный объем перечисляемых на карту средств пока не известен. В ведомстве полагают, что сумма будет находиться в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе, уровня доходов семьи, всех социальных вычетов, коэффициента издержек на продукты питания.

Условия получения карточек на продовольствие

Для того чтобы получить продовольственные карточки для малоимущих, следует совершить несколько действий. Надо будет подать заявление в отделение исполнительной власти в регионе проживания, собрать пакет необходимых документов, пройти собеседование. При положительном ответе просителю выдается электронная продуктовая карта, на которую будут поступать денежные средства. Или же можно будет подключить уже имеющуюся, подписав со своим банком соглашение.

Чтобы нивелировать риск иждивенчества, безработным будет вменено в обязанность устроиться на работу в оговоренные сроки.

Вероятно, в реализации обозначенной программы будет участвовать Сбербанк РФ. Программа "Продуктовая карта" потребует при самом предварительном подсчете 240 млрд. руб.

Существующие реалии жизни

Есть одна очень серьезная преграда для реализации программы — у государства нет финансовых средств. Безусловно, программа целиком будет реализовываться государством. Но так как в 2015 г. бюджет страны был принят с дефицитом в 2680 млн. руб., а на первое мая 2015 г. долг регионов вышел за рамки двух трлн. руб., сложно представить легкую и быструю реализацию программы продуктовых карточек.

Существующие недочеты

Несмотря на отсутствие в федеральном бюджете нужных средств на реализацию программы, существует несколько вопросов, которые на протяжении долгого времени не может решить Минпромторг. Продовольственные карточки и их реализация подразумевают четкую схему выбора производителей, которой до сих пор нет. Во вторую очередь, нет четкого механизма проверки необходимого качества товаров.

Мнения экспертов

Для экспертов остается открытым один главный вопрос: что для государства важнее — поддержка местных производителей либо сытые малообеспеченные граждане?

Борисов А., председатель Торгово-промышленной палаты РФ по развитию потребительского рынка, полагает, что введение карточек внесет изменения в систему поддержки производителей. В этом случае сельхозпроизводители смогут получать финансовые средства за счет повышения спроса и его стимулирования, а не напрямую.

Востриков Дм. (Руспродсоюз) одобряет продовольственные карточки. Он считает, что это поможет местному производству лучше, чем ценовое регулирование.

Крупнов Ю., глава Наблюдательного совета Института демографии и регионального развития, считает, что эта программа является подарком, который сможет стимулировать местных сельхозпроизводителей и экономику РФ. Он полагает, что Россия готовится к возвращению продовольственных карточек и что это решит большинство проблем, связанных с безопасностью продуктов питания в страновом масштабе. Программа, с его слов, является гигантским продовольственным заказом для сельскохозяйственных производителей.

Мамиконян М., президент Мясного союза, говорит, что в мире данная практика помощи малообеспеченных представляет собой сильнейшую поддержку местных производителей. Но он сомневается, что в реалиях России данная поддержка будет несущественной. Президент считает, что данная программа предназначена для ограниченного круга потребителей, а финансы, выделяемые ежемесячно, будут невелики, вряд ли по ним будут покупать мясо — довольно дорогой продукт.

Причины введения продовольственных карточек

В правительстве уверяют, что эта программа никоим образом не связана с дефицитом продовольствия. С их слов, продовольственные карточки в России и оказываемая по ним помощь будут развиваться по нескольким причинам:

1. Правила вступления РФ в ВТО обязывают нашу страну снизить объем прямой помощи сельскохозяйственным производителям под видом различных дотаций, субсидий, льготных кредитов и т.п. Наряду с этим правила ВТО могут допустить поддержку местных агрономов посредством внутренней продовольственной помощи при реализации программы "Зеленая корзина".
2. Сегодня в стране все увеличивается число граждан, кому положены продовольственные карточки: это находящиеся за чертой бедности и малоимущие. За последние 8 лет их число выросло до 21 млн. чел. Это граждане, которым необходима поддержка государства.

Этапы введения продовольственной помощи

По предварительным данным, запуск программы начнется с 2017 г. На сегодняшний день сумма, которая будет перечисляться на карту, составит 1400 руб. ежемесячно. Предполагается, что продукты по программе можно будет приобретать на отдельных прилавках в торговых сетях. Вряд ли для этой программы будут отдельно возводиться социальные магазины.

В начале 2018 г. начнется следующий этап. Заключается он в открытии социальных столовых, где можно будет получить горячее питание, предъявив соответствующую карточку.

Что влечет за собой внедрение программы

Возвращение продовольственных карточек, по мнению правительства, имеет лишь самые благие намерения.

Для поддержки местного производителя внесены изменения в закон о торговле. Эти поправки устраняют какие-либо сборы с поставщиков и уменьшают сроки расчетов. Сегодня торговые сети могут задерживать расчет с небольшими хозяйствами до полутора месяцев. Другими словами, большой бизнес бесплатно кредитуется за счет малого. То есть теоретически будет открыт вход в торговые сети местным небольшим сельхозпроизводителям, стимулирование которых и подразумевает программа введения продовольственных карточек.

Итоги

Программа введения продовольственных карточек подразумевает:

• поддержку местных производителей;
• поддержку малоимущих слоев населения;
• совершенствование торговли.

В 2016 г. продовольственные карточки в России смогут получить:

• большая часть пенсионеров, которые находятся за чертой бедности, принимая во внимание средний размер пенсии за 2015 г.;
• матери-одиночки;
• безработные граждане;
• такие этнические группы, как народности Крайнего Севера, таджики, ромы.

Для получения карточек им необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением и пакетом документов.

Помимо введения в 2017 г.

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

продовольственных карточек, в 2018 г. планируется внедрение программы по льготному питанию, которая предоставит возможность малоимущим бесплатно получить обед в столовой/кафе.

Большинство экспертов в этой области полагают, что продовольственные карточки выступают самым главным и эффективным проектом РФ. Они дадут возможность поддержать не только местное производство и потребление, но и потребительский рынок и экономику в целом. Самое главное сейчас, чтобы данная программа помощи социально незащищенным гражданам прошла без каких-либо нарушений.

Новости и общество
Смертность в России: причины, предпосылки и способы улучшения демографической ситуации

Смертность в России — это очень острая социальная проблема, которая, как бы то ни было, напрямую касается каждого из нас. У нас огромная страна с многомиллионным населением, однако печальная статистика, показывающая, …

Новости и общество
Демографическая проблема в России: причины возникновения и пути ее преодоления

В результате проводимых в последние годы рыночных реформ и трансформационных преобразований произошли кардинальные изменения условий жизни населения России, что существенно повлияло на психологическое и физическое пов…

Автомобили
Самые продаваемые автомобили в России. Статистика и рейтинги продаж

В нашей огромной стране практически каждый третий взрослый человек имеет автомобиль. И по дорогам ездят самые разные машины. Седаны, универсалы, кроссоверы, премиум- и бизнес-классов, бюджетные модели… Возникае…

Автомобили
Дизель: черный дым из выхлопной трубы. В чем причина и как ее устранить?

Дизельные двигатели существенно отличаются от бензиновых. Но проблемы с ними практически такие же, как и с бензиновыми агрегатами. Начитавшись автомобильных форумов, можно увидеть множество всяких тем, где обсуждают т…

Автомобили
Электромобили в России: плюсы и минусы

Все новое - это хорошо забытое старое. Так и, казалось бы, современное понятие электромобиль стало известно в середине XIX века. Электромобили в России впервые появились в 1899 году. Их конструировал известный в…

Бизнес
Первая сельскохозяйственная выставка в России кем и когда была организована и проведена?

Первые российские выставки начали проводить еще в XIX веке. Инициатором их создания стало Министерство финансов. В 1837 году было учреждено Министерство государственного имущества, оно уделяло особое внимание развитию…

Бизнес
Бинарные опционы в России. Развитие и перспективы

Опционы с фиксированной прибылью были стандартизированы в 2008 году. Бинарные опционы в России стали известны в 2010 году. Вообще для брокеров российский рынок является достаточно привлекательным. Поэтому в том, что т…

Автомобили
Стук в двигателе: причины и последствия

Каждому автомобилисту время от времени приходится слышать стуки во время работы двигателя. Чем вызываются эти звуки и можно ли определить на слух, какая именно деталь вышла из строя? Общие причины

Радоница, в этом году отмечаемая 21 апреля, — праздник в России церковный, и приходится он на девятый день после Пасхи. Кроме того, в этот день в России отмечают не так давно введенные профессиональные праздники &ndas…

Дом и семья
День стекольщика в России — когда и как отмечается?

Днём работников стекольной промышленности в России считается 19 ноября. Этот профессиональный праздник отмечают все те, кто тем или иным образом связан с производством, обработкой или установкой стеклянных изделий. Не…

В следующем году в России начнет действовать система адресной помощи для 16 миллионов бедных - продуктовые карточки. МОСЛЕНТА выяснила, кто их получит и как ими можно будет пользоваться.

Последние 10 лет в стране говорят о продуктовых карточках, но введут их только в следующем году. Минпромторг намерен ежемесячно перечислять деньги людям, чей доход ниже прожиточного минимума, на покупку продуктов. По идее, тем самым должна решиться проблема недоедания малообеспеченных людей. Им придется пройти специальную комиссию, которая проверит их доходы. Средства на карточке можно потратить в магазинах на скоропортящиеся отечественные продукты (например, мясо, молоко, овощи и так далее). Если в течение месяца вся сумма не истрачена - деньги сгорают. Следующим шагом адресной помощи станет программа бесплатного питания для бедных, которая должна появиться к 2020 году.

В середине сентября Минпромторг отправил в правительство свои предложения по этому вопросу. По данным Росстата за 2014 год, в стране 16 миллионов человек имеют доходы ниже прожиточного минимума - это 11,2 процента от общей численности населения. В первом полугодии 2015 года этот показатель составил уже 15,1 процента. В прошлом году прожиточный минимум равнялся 8050 рублям в Центральном федеральном округе.

Дефицит доходов - сумма, которая нужна, чтобы доходы бедных совпали с чертой прожиточного минимума, - 478,8 миллиарда рублей по всей стране.

Источник в Минпромторге поясняет: «Если учесть, что на продукты питания приходится половина потребительской корзины, то базовый бюджет в 2014 году на продуктовые карточки мог бы составить 240 миллиардов рублей». Размер выплат будет зависеть от региона, в котором проживают люди. К примеру, в США в 2013 году на программу потратили 76,4 миллиарда долларов на 47,6 миллиона американцев, то есть в месяц на питание каждому - 133 доллара.

Предложение Минпромторга детально пока не прописывает весь механизм действия программы. Например, неясно, как будут отбираться магазины, производители продуктов питания, как вся система будет защищаться от мошенников и собирается ли она учитывать фактор инфляции.

Новшество очень актуально - в течение 2014-2015 годов на фоне кризиса региональные бюджеты сократили объемы поддержки малоимущих. Например, в столице в 2,5 раза снизилось финансирование профильной программы - с 839 миллиардов в 2013 году до 328 миллиардов рублей в 2015 году.

У Минпромторга есть ожидания, что программа будет самоокупаемой за счет дополнительных налоговых поступлений в бюджет от продуктовых сетей, производителей. Кроме того, через увеличение валового внутреннего продукта и предпринимательской активности.

«Идея адресной помощи возникла на фоне сокращения бюджетных средств, то есть мы теперь не будем давать всем одинаковое количество денег, а выявим особо нуждающихся и индивидуально подойдем к решению этого вопроса», - поясняет начальник лаборатории исследований пенсионных систем и актуального прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина. Она уточняет, что на стадии эксперимента по внедрению продуктовых карточек в ряде регионов выплаты в них были разными.

С 2013 года в Москве подходят адресно к оказанию разовой материальной помощи остро нуждающимся людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, когда, например, сгорела квартира или погиб единственный кормилец. Семья могла обратиться в центр социальной помощи, где специалисты изучали факты и проверяли доходы.

После чего нуждающиеся получали на социальную карту москвича 500 рублей, на которые можно было купить продукты в таких магазинах, как, например, «Пятерочка» и «Дикси». Один из сотрудников сети X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель») уточнил, что в те годы компания и самостоятельно поддерживала социально ослабленные слои покупателей. Например, до 13:00 делала скидку для пенсионеров, а также по социальной карте москвича - 5 процентов.

В 2014 году департамент социальной защиты потратил 184,2 миллиона рублей на подобную помощь 368,5 тысячам человек. В 2015 году размер одноразовых выплат увеличился до 1 тысячи рублей. Пресс-секретарь департамента Анна Шаповалова уточнила, что основной подход в работе ведомства сейчас - адресность.

Уровень бедности в столице практически не меняется, хотя этот показатель ниже, чем по стране - 9,6 процента в 2014 году, 9,7 процента в 2013 году, согласно данным на сайте департамента соцзащиты. Получается, речь идет о примерно 1,5 миллионах человек. Прожиточный минимум в городе в прошлом году был 12180 рублей.

Дефицит дохода 1 человека в месяц составлял 1798,5 рубля, из этой суммы на питание приходилось около 900 рублей. Получается, что месячный бюджет на продуктовые карточки для столицы мог бы составить 1,3 миллиарда рублей, в год - 16,2 миллиарда рублей.

Различные виды помощи малообеспеченным в столице оказывают несколько департаментов, но профильная программа «Социальная поддержка в городе Москве на 2012-2016 годы» - на плечах департамента социальной поддержки. И ее финансирование постепенно снижается: 839 миллиардов рублей - в 2013 году, 311 миллиардов рублей - в 2014 году и 328 миллиардов рублей - в текущем.

В 2014-м и в начале 2015 года снизились реальные денежные доходы населения. В годовом выражении это произошло впервые начиная с 2000 года, пишут специалисты Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ в своем исследовании. Более того, произошел рост цен, в том числе на продовольственные товары и лекарства, что привело к значительному снижению покупательской способности. Единственный вид доходов, который проиндексирован по инфляции 2014 года, - пенсии. В современных экономических условиях государство вынуждено применять принцип адресности при поддержке граждан.

Если вы – пенсионер, вам будет полезно знать, что слухи о продуктовых карточках, по которым можно получить некий набор продуктов питания первой необходимости – это будущая реальность. Кто имеет право на получение поддержки от государства, и на каких условиях выдаются продуктовые сертификаты – об этом поговорим подробнее.

Людям «из 90-х» само понятие продуктовой карточки внушает ужас – килограмм сахара, гречки, пшена и немного масла – вот что мы помним. Однако сегодняшний продуктовый сертификат является абсолютно другим документом и имеет значительно расширенный ассортимент.

Введение сертификатов для граждан с минимальным уровнем жизни – идея Минпромторга. Программа помощи предполагает выдачу малоимущим семьям и пенсионерам специальных карточек на получение продуктов питания. Представляется, что сертификат будет неким аналогом банковской карты, куда зачисляются средства. А вот тратить их можно только на определенные цели в определенных магазинах. Есть мнение, что зачисляться на карты будут не деньги, а их эквивалент в специальных баллах.

Какие продукты можно покупать:

• только от российского производителя;
• товары первой необходимости;
• продукты не длительного хранения: молочные, рыба, мясо, кисломолочные, овощи, хлеб.

То есть на импортные деликатесы, алкоголь, сигареты тут явно не рассчитано, однако перечень продуктового набора еще обсуждается и станет известен немного позднее. Программа социальной поддержки для граждан также рассчитана на поддержку российского производителя, ритейлера. Именно поэтому получение товаров будет ограничено определенными торговыми точками.

Цена вопроса

Чиновники считают, что суммы в 10000 руб. достаточно для получения продуктов первой необходимости. Причем весь объем финансов предполагается разбить на год (12 месяцев). Таким образом ежемесячные траты не превысят 833 руб. Хватит? Вряд ли. Изначально речь шла о 1400 руб. ежемесячно, но и эти крохи решили урезать.

Кто может получить сертификат

Право на сертификат получают граждане, чей доход за последние 3 месяца не превысил минимальный прожиточный минимум. Как правило, это люди, имеющие льготы на уплату услуг ЖКХ, получающие социальные субсидии, доплаты на детей. Если это семья, то рассчитывается совокупный доход, делимый на всех членов семьи. Доходы сравниваются с региональными рамками прожиточного минимума, а он иногда отличается от федерального и варьируется в зависимости от территориального расположения субъектов РФ.

Где уже работает программа продовольственных сертификатов в 2018 г

Минпромторг предлагал ввести программу еще в 2014 г., но денег в бюджете не нашлось и вопрос подняли в 2017 г. Программу обсудили, одобрили, а летом 2017 г Д. Мануров сообщил о запуске системы помощи во второй половине 2018 г.

Заместитель главы Минпромторга В. Евтухов внес поправки, говоря, что требуется нужный объем финансирования, но в бюджете средств нет. И программа, пройдя согласования, пока так и осталась «на полке». В 2018 г запустить систему помощи тоже не получилось, но г-н Мантуров заверяет, что сдаваться никто не собирается и есть надежда запустить сертификаты в 2019 г. Все зависит от того, найдутся ли в бюджете средства на помощь малоимущим слоям населения РФ. Осталось подождать обсуждения проекта бюджета в ГД, на котором и выяснится, заложены ли расходы на граждан России или нет.

Согласно статистическим данным Министерства соцзащиты в 2019 году за чертой бедности проживают более 22 млн. граждан. Они относятся к категории малоимущих - лиц, чей доход не превышает прожиточный минимум. Для помощи таким людям на территории России были введены специальные продуктовые карты.

Общая информация

В обиход продуктовые талоны - карточки, предназначенные для малоимущих, Минпромторг планировал ввести еще в 2015 году, но по состоянию на сегодняшний день программа еще не реализована. Талончики выпускаются в рамках специальной программы, которая направлена на:

• поддержку социально уязвимых семей, многодетных, бедных и недееспособных;
• укрепление позиции российских производителей на рынке;
• улучшение качества продуктов, которые потребляет население.

Важно! Министерство соцзащиты уточняет, что в категории малоимущих учитывало только лиц, подавших документы.

Главные понятия

Ключевые определения правительственной программы указаны в таблице:

В понятие малоимущих законодательство России вкладывает бедных людей, многодетные семьи, и неработающих граждан, находящихся на учете биржи труда.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Зачем они нужны

Система социальных талонов в 2019 году обеспечивает малоимущим гражданам возможность приобретения минимальных продуктовых наборов за государственные средства. Карты выдаются только гражданам, предоставившим документы.

Важно! Фрилансерам и безработным, не состоящим на учете, карточки не полагаются.

Правовая база

Социальные продуктовые карточки, предназначенные для поддержки малоимущих людей, будут введены только в 2019 году, последние новости о программе акцентируют на использовании нескольких правовых документов:

1. , или Закона о МРОТ.
2. Документа Минпромторга «Стратегия развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года».
3. - на него может ориентироваться официально трудоустроенное население.
4. - вынесено определение понятия малообеспеченных.
5. - указан порядок расчета среднего дохода для семьи и одиноких граждан.

Скачать для просмотра и печати: Важно! Для работающих официально жителей Крайнего Севера коэффициенты и надбавки не включаются в сумму прожиточного минимума.

В каком размере будут выдаваться талоны

В будущем году участники программы будут получать продуктовые карточки, на балансе которых - до 10 тыс. рублей ежегодно. Ежемесячно в зависимости от дохода гражданина и регионального МРОТ на счет поступает 850-1400 рублей. Средства нельзя накапливать - через месяц они сгорят. Перечень товаров строго ограничен законодательством.

Интересно знать! Минпромторг отмечает, что система сгорания денег будет стимулировать людей покупать необходимые продукты, а не тратить их на дорогостоящие вещи.

Какие продукты доступны

Собственник карты, обслуживаемой платежной системой «Мир» может приобретать только российскую продукцию, и только товары, входящие в рацион питания среднестатистического россиянина. Продовольственные талоны используются для бесплатного получения:

• мяса и рыбы;
• хлеба и выпечки;
• молочных продуктов;
• воды и растительного масла;
• приправ, соли и сахара;
• фруктов, овощей.

В 2019 году полный перечень еще не известен, но правительство планирует добавить в него пищу для домашних животных, средства личной гигиены и бытовую химию. Сладости для ребенка согласно положениям программы являются излишками, родители оплачивают их из собственных средств.

Важно! Социальная продуктовая помощь не распространяется на сигареты и алкоголь.

Где купить

В следующем году продовольственные талоны можно использовать, чтобы рассчитаться в магазинах-партнерах программы. Минпромторг не исключает открытие социальных столовых, где оплату с малоимущих будут снимать с данной карты.

Как оформить продуктовые талоны

Государственные органы пока не пришли к единому порядку получения продуктовой карточки. Точный алгоритм для граждан будет разработан только по факту вступления проекта в действие. Эксперты рассматривают примерный вариант действий:

1. Сбор необходимых документов - справка о принадлежности к категории малоимущих, выписки о зарплате, пенсии, стипендии по месту работы, учебы, из ПФ.
2. Подача пакета бумаг в органы соцзащиты по месту проживания или прописки лица.
3. Выдача карточки человеку на руки.

Важно! Деньги с продуктовых талонов снимать и переводить будет нельзя.

Когда введут карточки в 2019 году

Многих граждан интересует вопрос, когда же введут социальные продуктовые карточки для лиц из категории малоимущих. Правительство заверяет, что в 2019 году этот вопрос будет решен.

Кто имеет право претендовать на льготу

Для доказательства затруднительного финансового положения и возможности получить государственную помощь человек должен подсчитать доходы:

1. Сложить денежные средства из официальных источников за 3 месяца - пенсии, алименты, стипендии, заработные платы, компенсации.
2. Разделить эту цифру на 3.
3. Разделить результат на количество всех членов семьи с учетом пенсионеров и детей.

В случае, когда итоговое число ниже прожиточного минимума, семья имеет право на продуктовые карточки.

Интересно знать! В 2019 году на основании и с 1 января устанавливает федеральный МРОТ 11280 рублей и региональный МРОТ не меньше федерального.

Что такое бальная система оплаты

Помощь для малообеспеченных лиц начисляется в бонусных баллах, соответствующих сумме 850-1400 руб. Продовольственные сертификаты имеют несколько ограничений:

• баллы не собираются. Если человек не потратил все денежные средства в текущем месяце, счет обнуляется;
• баллы не обналичиваются. Карты используются для оплаты за покупку только в торговых точках, которые являются партнерами госпроекта.

На карточный счет гражданин может внести собственные деньги на депозит по 30-50 % ежемесячно.

Важно! На сегодняшний день правительство не уточняет, сгорают ли собственные средства вместе с баллами.

Опыт СССР и зарубежных стран прошлых лет

Продуктовые карточки - не новинка для России. Система была популярна в нескольких государствах.

СССР

Талоны на продукты начали выдавать еще в 1917 году. Программы стартовали периодически по причинам кризиса снабжения. Апогей талонной системы припал на 1988-1991 год, когда с полок магазинов исчезли соль и растительное масло. С 1992 года после закона о свободной торговле сертификаты стали не актуальными.

США

Бесплатная еда предоставляется малоимущим американцам с начала 1970-х. Ежемесячное социальное пособие равняется 115 долларов. От системы США отказываться не планирует.

Великобритания

Программа была введена после окончания Второй мировой из-за дефицита продуктов. Ее вновь внедрили в 2014 году.

Куба

Продуктовые карточки граждане получают с 1960-х, но сейчас социальная поддержка переживает кризис. Сигареты перестали включать в перечень льготных товаров с 2016 года.

Кировская область

Карточки для многодетных семей в количестве 3 тыс. шт. в РФ выпускались только на уровне регионов.

Идея использовать продуктовые карточки нравится экспертам торговли и рядовым россиянам. По данным опроса ВЦИОМ более 80 % респондентов - за введение программы. В бюджет государства в следующем году уже включены средства на реализацию талонной системы.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

16 января 2019, 00:47 Мар 3, 2019 13:28

Идея введения продовольственных карточек, озвученная министром промышленности и торговли еще в 2015 году, найдет свое воплощение уже в скором будущем. Минпромторг России намерен ввести продуктовые карточки уже в начале 2019 года.

Как будет реализована программа

Программа внедрения продуктовых карточек фактически является адресной помощью, но не деньгами, а товарами первой необходимости. Она призвана решить сразу две задачи: обеспечить адресную помощь нуждающимся и поддержать спрос на продукцию отечественных изготовителей. Помимо этого программа позволит снизить и инфляционные ожидания, поскольку сведет к минимуму необходимость увеличения «живой» денежной массы в обращении.

Согласно предложенному варианту программы, малоимущие граждане страны получат в распоряжение специальные карточки. На них ежемесячно будут зачисляться баллы – электронные деньги, которые можно «отоваривать» в продуктовых магазинах. Баллы разрешается тратить на товары первой необходимости и скоропортящиеся продукты отечественного производства. Под программу попадают:

• молочные продукты;
• крупы и макароны;
• хлебобулочные изделия;
• овощи и фрукты;
• мясо и рыба;
• яйца.

Баллы, которые успели потратить в течение месяца, не будут суммироваться – в конце срока они будут просто обнуляться.

На консервы, «заморозку», табачные, алкогольные изделия, а также «вредные» продукты программа не распространяется.

Запуск программы с внедрением продуктовых карточек в России планировался еще несколько лет назад, но из-за ограниченности бюджетных средств каждый раз откладывался на неопределенный срок. На данном этапе объем выплат уже заложен в бюджет 2019 года из расчета средней годовой суммы в 10 тыс. руб. на человека. По приблизительным подсчетам стоимость воплощения социальной программы, которая будет охватывать порядка 15-16 млн. человек, обойдется государству около 240 млрд. руб.

Насколько эффективна идея

Идея внедрения программы с продуктовыми карточками в 2019 году на территории России не нова. Прототипом к ее созданию послужил американский опыт food stamps.

Федеральная программа выдачи продуктовых талонов, внедренная еще 40-х годах прошлого века, была ориентирована на жителей США, имеющих низкие доходы.

За время своего существования она претерпела ряд изменений, но не утратила актуальности. Современный вариант программы CalFresh реализуется посредством начисления средств на пластиковую карту. Он дает возможность пополнить продовольственный бюджет посредством покупок в продовольственных магазинах и супермаркетах. По данным социологических опросов, проводимых в 2016 году, такой помощью от государства успешно пользовались 13% жителей страны.

По такому же принципу построен и усложненный вариант выдачи социальных пособий, предложенный российским Минпромторгом. А потому шансы на эффективность программы не вызывают сомнений. Главное – обеспечить контроль с тем, чтобы быть уверенным, что адресная помощь будет расходоваться по назначению.

Ярким подтверждением тому являются успешно проведенные эксперименты на территории Кировской области. Подобный локальный эксперимент проведен и в Москве. Так сегодня по электронным сертификатам, число которых достигает отметки в 197 тыс., органы социальной службы регулярно выплачивают финансовую помощь малоимущим семьям.

Похожие статьи