МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Продуктовые карточки для малоимущих и и что в них входит

Ожидаемое улучшение качества жизни интересует многих россиян – тех, кто по воле непреодолимых жизненных обстоятельств оказался за чертой бедности. К незащищенной категории населения принадлежат малоимущие люди, а их по официальным источникам – около 15% (≈ 22 млн. чел). Эти граждане имеют доход, который не достигает прожиточного минимума для конкретной области, республики, края.

Основные понятия программы помощи

Начиная с 2015 года, Минпромторг России начал планировать внедрение своей продовольственной программы «Стратегия развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года». Документом предусматривалось в тестовом режиме выдавать и отоваривать первые продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году. Реализация помощи в полном объеме начнется с 2019 года.

Министерство торговли и промышленности ставит в документе конкретные задачи, которые будут решены в результате внедрения намеченных мероприятий. К таковым относятся:

• поддержка российских производителей продуктов;
• повышение качества продовольственного потребления;
• , безработным, матерям-одиночкам и другим малоимущим россиянам.

Реализация нововведения позволит поддержать российскую экономику благодаря тому, что бюджетные средства будут расходоваться только на закупку продуктов питания от российского производителя. Внедрение проекта начнется после того, как в обиходе граждан России появятся электронные продовольственные карточки для малоимущих или сертификаты на продтовары.

Что нужно предпринять малоимущим гражданам для получения государственной помощи

Чтобы подтвердить факт финансовых затруднений, гражданам необходимо собрать доказательную базу для расчета. Для обоснования заявитель должен предоставить документы, подтверждающие доходы – свои собственные и членов семьи – за последние три месяца. Они должны включать пенсии, стипендии, гонорары и пр.

Важно учесть, что реальная помощь будет предоставляться только тем гражданам, которые смогут доказать, что они не притворяются малоимущими, а являются таковыми. За помощью бесполезно обращаться неоформленным предпринимателям, фрилансерам, держателям подсобных хозяйств. Органы соцзащиты не удовлетворят заявление тунеядцев, которые могут, но не хотят трудиться.

Алгоритм расчета содержит следующие действия:

• сложение доходов, полученных за три последних месяца всеми членами семьи;
• деление просуммированного совокупного дохода семьи на 3, чтобы определить его среднемесячное значение;
• разделение полученной величины на количество членов семьи (в т. ч. – и детей);
• рассчитанное значение в рублях сравнивается с суммой, достаточной для обеспечения потребностей человека в питании, лекарствах, товарах непродовольственной группы, услугах – прожиточным минимумом.

В 2019 году прожиточный минимум для одного россиянина составляет 9909 рублей, при этом для пенсионеров запланирована сумма в 8178 рублей, для ребенка – 9756 рублей, взрослое работающее население должно довольствоваться сумой в 10701 рубль.

Произведя такие расчеты, вы сможете убедиться положена ли вам лично или вашей семье государственная продовольственная поддержка в виде продуктов питания.

Всего одному участнику проекта полагается получить помощь виде продуктов на сумму около 10 тысяч рублей в год. На пластиковую карту ежемесячно будут начислять определенное количество баллов (850–1200 в зависимости от места проживания), каждый из которых соответствует 1 рублю. Не использованные до конца конкретного месяца средства будут сгорать.

В состав продуктового набора включены:

• мука и хлебные изделия;
• мясо и мясопродукция;
• молоко и продукты из него;
• рыба и рыбопродукты;
• фрукты (сухие и свежие) и овощи;
• яйца, растительное масло, а также приправы, специи, сахар.

Включению в этот список подлежат лекарства, посадочный материал для дачников, моющие средства, корм для домашних животных. Сейчас этот вопрос решается на министерском уровне. Чтобы получить господдержку для малоимущих необходимо подать заявление и соответствующий пакет документов в компетентные органы.

Куда обратиться за получением продовольственной карточки для малоимущих

Механизм осуществления программы предусматривает привлечение органов соцзащиты населения к оформлению талонов на продовольствие. Следовательно, малоимущие граждане должны подать в местный орган заявление с приложением справок, подтверждающих их финансовые затруднения. Дополнительно, гражданин будет проходить собеседование с работником органа социальной защиты.

Получив электронные карточки на питание для малоимущих, россияне смогут расплачиваться ней за продукты питания, подобно использованию обычной банковской карты при расчетах. В отличие от последних, деньги с них не снимаются и не переводятся на другой счет, но пополнять их держателям будет возможно. Особенностью собственного пополнения является то, что 40% от суммы будут зачислены в виде бонуса.

Реализация проекта позволит увеличить каждый бюджетный рубль в 3–4 раза за счет его оборачиваемости. Этот факт подтверждает реальную выгоду мероприятия как для предприятий розничной торговли, так для отечественного пищепрома и агропромышленного сектора. Кроме этого, возрастет объем производства, что обеспечит импортозамещение. Государство такими мероприятиями гарантирует постоянный спрос на продукты питания, которые станут доступными для незащищенных слоев населения.

14.03.2019

18:59

18:52

18:47

18:40

18:25

18:21

17:47

17:44

17:36

17:29

17:28

17:19

17:16

17:08

16:55

16:36

16:36

16:20

15:43

15:42

15:40

15:34

15:27

15:23

15:01

14:54

14:50

14:48

14:36

14:30

14:17

14:12

14:09

14:01

13:59

13:49

13:35

13:18

13:17

13:16

13:12

13:11

12:59

12:42

12:34

Продуктовые карточки: Россия и мировой опыт

В 2017 г. в России появятся продуктовые карточки с баллами, эта программа обойдется государству в 240 млрд руб. (около $4 млрд). Российские СМИ приводят слова главы Минпромторга Дениса Мантурова, который рассказал о принципе действия карточек.

Карточки позволят малообеспеченным людям приобрести продукты, которые они раньше не могли себе позволить: свежее охлажденное мясо, свежую охлажденную рыбу, свежие овощи.

Накопительной системы не будет, не потраченные в течение месяца баллы будут "сгорать".

Кроме того, эти деньги нельзя будет обналичить.

Минпромторг сообщал, что получателями помощи могут стать 15 млн человек, ежемесячная выплата составит 1400 руб. Отовариться по карточке можно будет в любых торговых точках, работающих с национальной платежной системой.

По словам Мантурова, адресные продовольственные субсидии не только помогут малоимущим гражданам покупать недоступные для них товары, но и обезопасят государство от нецелевого использования выделенных средств.

Американский опыт

Эксперты отмечают, что предложенная Минпромторгом программа напоминает американскую Food Stamp Program.

Это федеральная программа помощи жителям Соединенных Штатов Америки, не имеющим доходов или имеющим низкие доходы.

Отвечает за программу Министерство сельского хозяйства США. В настоящее время большая часть средств распределяется с помощью пластиковых карт.

По состоянию на октябрь 2016 г. продовольственную помощь получали 43 215 557 человек из 21 328 525 домохозяйств.

Средний месячный размер пособия на человека составил $126,13, на домохозяйство - $256,93.

Главной целью программы льготной покупки продуктов является улучшение качества питания среди малообеспеченных граждан.

На карточку можно покупать только продукты питания, при этом алкоголь и сигареты не относятся к этой категории, соответственно на эти товары тратить выделяемые деньги нельзя.

Среди продуктов, которые можно купить, овощи и фрукты, хлеб, молоко и молочные продукты, мясо и рыба, птица.

Нельзя покупать продукты и товары для животных, алкогольные напитки и сигареты, товары для дома, живых животных.

А вот живую рыбу купить на эти карточки можно, так как она относится к категории продуктов питания.

Можно купить сладости, кондитерские изделия и выпечку.

Кроме того, отоварить карточки можно не во всех магазинах. Также нельзя обналичить эти деньги или купить на них еду в ресторанах быстрого питания.

Однако, как показала практика, семьи, получающие продовольственные талоны, не стали больше тратить на приобретение продуктов: большая часть денег, сэкономленных за счет обмена талонов на продукты, расходуются ими на другие цели.

Как и в любой системе безвозмездного распределения денег, имеются случаи коррупции и мошенничества.

Граждане, участвующие в программе, начинают скрывать свои дополнительные доходы, чтобы по-прежнему получать государственную помощь.

Несмотря на запрет обмена продовольственных талонов на наличные деньги, получатели талонов часто вступают в сговор с продавцами и продают им талоны с дисконтом, например $400-й талон продается за $200.

Это выгодно и получателю талонов: он получает не продукты, а живые деньги, и продавцу: он получает из бюджета в качестве компенсации полную стоимость талона.

Результатом является существенная криминализация сферы обращения талонов на питание.

Как ранее писали "Вести.Экономика", число людей в США, получающих продуктовые карточки, значительно выросло за восемь лет, что Обама был у власти.

Когда он пришел к власти в 2009 г., продуктовые карточки получали 28 223 000 человек.

В 2016 г. уже 44 219 000 человек получали продуктовые карточки. Таким образом, рост составил почти 16 млн человек.

Продуктовые карточки в других странах мира

В XX веке широко применялись в странах социалистического лагеря для борьбы с товарным дефицитом, а в странах с рыночной экономикой - для поддержки социально незащищенных слоев населения.

В частности, широкое распространение получили продуктовые карточки после окончания Второй мировой войны.

В Чехии карточная система на основные продукты питания была введена 2 октября 1939 г., на ткани, одежду, обувь и печное топливо - в декабре того же года. С изменениями и дополнениями просуществовала до 31 мая 1953 г. и была отменена в ходе проведения денежной реформы.

В Великобритании карточки на бензин были отменены в 1950 г., на сахар и сладости - в 1953 г., на мясо - в июле 1954 г.

В Японии карточная система отменена в 1949 г., государственный контроль над ценами отменен в 1952 г.

В Израиле карточная система вводилась в 1949-1952 гг.

Карточно-талонные распределительные системы существуют и по сей день в некоторых странах.

Так, карточная система присутствует в таких странах, как Венесуэла и Куба .

В настоящее время Куба тратит более миллиарда долларов на продовольственные субсидии, которые распределяются посредством карточек среди населения. Кубинцы платят всего 12% от реальной стоимости продуктов питания.

На нее можно купить продуктов примерно на 10 дней, но стоит карточка недорого: всего доллар в месяц на одного человека.

Карточная система на Кубе была введена в 1962 г.

Венесуэла, которая не первый год находится в состоянии кризиса, также имеет систему талонов на продукты питания. Система карточек была введена в 2014 г.

По карточкам можно купить дефицитные товары – рис, молоко, сахар.

Продуктовые карточки в нашей стране

Уже в этом месяце Столыпинский клуб представит свою "Стратегию роста" президенту. В приоритете: развитие внутренней конкуренции и уход от нефтегазовой зависимости. Кроме того, необходимо создать более выгодную экономическую среду для вливания новых инвестиций

В нашей стране наибольшее распространение талонная система получила в 1988-1991 гг., когда тотальный дефицит достиг пика, причем продукты стали исчезать как мясные, так и рядовые, которые раньше не были в дефиците: сахар, крупы, растительное масло и другое.

Талонная система сошла на нет с начала 1992 г. в связи с "отпуском" цен, сократившим платежеспособный спрос, и распространением свободной торговли. На ряд товаров в некоторых регионах талоны сохранялись дольше.

Решение властей ввести систему карточек на продукты питания в нашей стране вызвало неоднозначную реакцию в обществе.

Нашлись как критики этой идеи, заявляющие о том, что такая система приведет к возникновению коррупционных и мошеннических схем и никак не повлияет на уровень благосостояния бедных слоев населения, так и сторонники, которые указывают на то, что такая система может стимулировать рост спроса в стране.

В частности, бизнес-омбудсмен Борис Титов в интервью ведущей программы "Мнение" Эвелине Закамской заявил:

"Во многих странах, даже в процветающей Америке, существует система поддержки базового спроса на товары повседневного спроса. Почему у нас этого нет? Почему нам не дать возможность стимулировать потребителей на покупку отечественных продовольственных товаров? Это даст серьезный толчок: во-первых, улучшит жизнь населения, с другой стороны, это даст стимулирование развития российского сельского хозяйства ".

"Это дало бы чуть меньше 1% к росту объемов сельского хозяйства. К ВВП это (прибавило бы - прим. ред.) несколько десятых процентных пунктов", - добавил он.

"Мир" в помощь

Дебетовая карта "Мир" станет платежным инструментом в рамках программы продовольственной помощи малообеспеченным гражданам России, в настоящий момент дорабатывается способ доведения средств из бюджета потребителям, сообщили в пресс-службе Минпромторга.

"Платежный инструмент программы, электронный продовольственный сертификат – дебетовая карта "Мир". Она может быть специально выпущена по заявке потребителя любым банком или потребитель может воспользоваться уже имеющейся", - сказали в пресс-службе.

В министерстве указали на многофункциональность карты "Мир": на нее можно начислять зарплату, стипендию, пособие или другие выплаты.

Сейчас Минпромторг дорабатывает саму архитектуру процессинга программы – способ доведения денег из бюджета потребителям и затем в розничные точки.

При этом будет обеспечен автоматический контроль целевого расходования этих средств, поскольку деньги, выделяемые по программе, можно будет потратить только на определенные категории продуктов.

"Мы с АО "НСПК" - оператором национальной платежной системы "Мир" - уже нашли подходящее техническое решение, которое вполне может действовать в рамках уже действующих механизмов процессинга при расчете банковскими картами. Добавятся лишь специальные функции автоматического контроля за тем, допустимый товар приобретается или нет. Если нет – система не пропустит такую покупку", - добавили в пресс-службе.

При этом карты могут быть использованы во всех магазинах, готовых работать в данной системе.

Разрабатываемая правительством концепция продовольственной помощи в РФ вводит продовольственные карточки. Премьер-министр РФ сказал, что продовольственные карточки как один из видов поддержки граждан имеют как преимущества, так и недостатки. Основные направления предлагаемой программы - поддержание региональных сельхозпроизводителей, адресная помощь социально незащищенному населению страны.

Что такое продовольственная помощь

Программа представляет собой государственную поддержку, которая направлена на оказание помощи некоторым слоям населения. Помощь будет оказываться под видом некоего набора продуктов питания или суммы денежных средств, которую можно будет потратить на покупку этих продуктов.

Продовольственные карточки для россиян дадут возможность за счет методов рынка предоставить помощь российским сельхозпроизводителям. При поддержке стабильного спроса на их товары появляется возможность дальнейшего совершенствования. Также это выступает одним из методов импортозамещения.

Россия готовится к возвращению продовольственных карточек

В апреле 2015 г. Правительством была представлена модель системы карточек для продовольствия. Они предназначены для тех граждан, у которых есть право на субсидии со стороны государства. В Минпромторге полагают, что продовольственные карточки будут поддерживать не только социально незащищенные слои населения, но и государство, главным образом, региональное сельхозпроизводство. Решение о введении продовольственных карточек в обиход сформировалось с опорой на опыт мировых держав, где они успешно используются уже долгое время.

Принцип работы продовольственных карточек

Несмотря на то что введение этого новшества ожидается в 2017 г., уже известна концепция продовольственных карточек:

1. Семье, которая считается социально незащищенной, оформляется банковская карта.
2. Каждый месяц на нее зачисляются средства из бюджета.
3. Снять денежные средства будет невозможно, ими можно будет лишь расплатиться в определенных магазинах и в течение определенного отрезка времени.
4. Введение продовольственных карточек будет распространяться лишь на продукты с малым сроком годности. Это планируется с целью исключить накопление. Сюда относят такие продукты, как мясо, птица, яйца, молоко, овощи и фрукты.
5. Точный объем перечисляемых на карту средств пока не известен. В ведомстве полагают, что сумма будет находиться в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе, уровня доходов семьи, всех социальных вычетов, коэффициента издержек на продукты питания.

Условия получения карточек на продовольствие

Для того чтобы получить продовольственные карточки для малоимущих, следует совершить несколько действий. Надо будет подать заявление в отделение исполнительной власти в регионе проживания, собрать пакет необходимых документов, пройти собеседование. При положительном ответе просителю выдается электронная продуктовая карта, на которую будут поступать денежные средства. Или же можно будет подключить уже имеющуюся, подписав со своим банком соглашение.

Чтобы нивелировать риск иждивенчества, безработным будет вменено в обязанность устроиться на работу в оговоренные сроки.

Вероятно, в реализации обозначенной программы будет участвовать Сбербанк РФ. Программа "Продуктовая карта" потребует при самом предварительном подсчете 240 млрд. руб.

Существующие реалии жизни

Есть одна очень серьезная преграда для реализации программы - у государства нет финансовых средств. Безусловно, программа целиком будет реализовываться государством. Но так как в 2015 г. бюджет страны был принят с дефицитом в 2680 млн. руб., а на первое мая 2015 г. долг регионов вышел за рамки двух трлн. руб., сложно представить легкую и быструю реализацию программы продуктовых карточек.

Существующие недочеты

Несмотря на отсутствие в федеральном бюджете нужных средств на реализацию программы, существует несколько вопросов, которые на протяжении долгого времени не может решить Минпромторг. Продовольственные карточки и их реализация подразумевают четкую схему выбора производителей, которой до сих пор нет. Во вторую очередь, нет четкого механизма проверки необходимого качества товаров.

Мнения экспертов

Для экспертов остается открытым один главный вопрос: что для государства важнее - поддержка местных производителей либо сытые малообеспеченные граждане?

Председатель Торгово-промышленной палаты РФ по развитию потребительского рынка, полагает, что введение карточек внесет изменения в систему поддержки производителей. В этом случае сельхозпроизводители смогут получать финансовые средства за счет повышения спроса и его стимулирования, а не напрямую.

Востриков Дм. (Руспродсоюз) одобряет продовольственные карточки. Он считает, что это поможет местному производству лучше, чем ценовое регулирование.

Крупнов Ю., глава Наблюдательного совета Института демографии и регионального развития, считает, что эта программа является подарком, который сможет стимулировать местных сельхозпроизводителей и экономику РФ. Он полагает, что Россия готовится к возвращению продовольственных карточек и что это решит большинство проблем, связанных с безопасностью продуктов питания в страновом масштабе. Программа, с его слов, является гигантским продовольственным заказом для сельскохозяйственных производителей.

Мамиконян М., президент Мясного союза, говорит, что в мире данная практика помощи малообеспеченных представляет собой сильнейшую поддержку местных производителей. Но он сомневается, что в реалиях России данная поддержка будет несущественной. Президент считает, что данная программа предназначена для ограниченного круга потребителей, а финансы, выделяемые ежемесячно, будут невелики, вряд ли по ним будут покупать мясо - довольно дорогой продукт.

Причины введения продовольственных карточек

В правительстве уверяют, что эта программа никоим образом не связана с дефицитом продовольствия. С их слов, продовольственные карточки в России и оказываемая по ним помощь будут развиваться по нескольким причинам:

1. Правила вступления РФ в ВТО обязывают нашу страну снизить объем прямой помощи сельскохозяйственным производителям под видом различных дотаций, субсидий, льготных кредитов и т.п. Наряду с этим правила ВТО могут допустить поддержку местных агрономов посредством внутренней продовольственной помощи при реализации программы "Зеленая корзина".
2. Сегодня в стране все увеличивается число граждан, кому положены продовольственные карточки: это находящиеся за чертой бедности и малоимущие. За последние 8 лет их число выросло до 21 млн. чел. Это граждане, которым необходима поддержка государства.

Этапы введения продовольственной помощи

По предварительным данным, запуск программы начнется с 2017 г. На сегодняшний день сумма, которая будет перечисляться на карту, составит 1400 руб. ежемесячно. Предполагается, что продукты по программе можно будет приобретать на отдельных прилавках в торговых сетях. Вряд ли для этой программы будут отдельно возводиться социальные магазины.

В начале 2018 г. начнется следующий этап. Заключается он в открытии социальных столовых, где можно будет получить горячее питание, предъявив соответствующую карточку.

Что влечет за собой внедрение программы

Возвращение продовольственных карточек, по мнению правительства, имеет лишь самые благие намерения.

Для поддержки местного производителя внесены изменения в закон о торговле. Эти поправки устраняют какие-либо сборы с поставщиков и уменьшают сроки расчетов. Сегодня торговые сети могут задерживать расчет с небольшими хозяйствами до полутора месяцев. Другими словами, большой бизнес бесплатно кредитуется за счет малого. То есть теоретически будет открыт вход в торговые сети местным небольшим сельхозпроизводителям, стимулирование которых и подразумевает программа введения продовольственных карточек.

Итоги

Программа введения продовольственных карточек подразумевает:

• поддержку местных производителей;
• поддержку малоимущих слоев населения;
• совершенствование торговли.

В 2016 г. продовольственные карточки в России смогут получить:

• большая часть пенсионеров, которые находятся за чертой бедности, принимая во внимание средний размер пенсии за 2015 г.;
• матери-одиночки;
• безработные граждане;
• такие этнические группы, как народности Крайнего Севера, таджики, ромы.

Для получения карточек им необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением и пакетом документов.

Помимо введения в 2017 г. продовольственных карточек, в 2018 г. планируется внедрение программы по льготному питанию, которая предоставит возможность малоимущим бесплатно получить обед в столовой/кафе.

Большинство экспертов в этой области полагают, что продовольственные карточки выступают самым главным и эффективным проектом РФ. Они дадут возможность поддержать не только местное производство и потребление, но и потребительский рынок и экономику в целом. Самое главное сейчас, чтобы данная программа незащищенным гражданам прошла без каких-либо нарушений.

Новости и общество

Видео по теме

Существующие реалии жизни

Существующие недочеты

Мнения экспертов

Итоги

• совершенствование торговли.

• матери-одиночки;
• безработные граждане;

Помимо введения в 2017 г.

Продуктовые карточки для малоимущих 2018: кому будут выдавать и как получить

Новости и общество

Новости и общество

Автомобили

Автомобили

Автомобили

Бизнес

Бизнес

Автомобили

Дом и семья

Старшее поколение очень хорошо помнит то время, когда купить что-то важное и необходимое в нашей стране можно было только по карточкам. Сейчас это вспоминается, как приятная ностальгия. Однако вполне возможно, что все это вернется в нашу жизнь. Сегодня снова на повестке дня в кабинетах министров образовалась эта тема.

В чем же дело?

Планируют, что с 2016 года в России появятся продуктовые карты для малоимущих.

Повторится советская карточная система? Нет. Будет нечто иное. Прошлая система, которую вводили для борьбы с дефицитом сегодня не актуальна. Если вы помните, то в советские времена определенные категории товаров человек мог купить только по карточкам. Кроме того, нельзя было приобретать их больше, чем этого устанавливала норма. Сегодня же речь идет не об этом, а о государственной поддержке малоимущих. Стоит отметить, что концепцию проекта разработали в Министерстве промышленности и торговли и уже отдали на рассмотрение в правительство.

Как живется бедным?

По всем статистическим данным, более 15% населения страны получает меньше прожиточного минимума. На деле их гораздо больше! Стоит ли вам долго рассказывать о том, что рацион у малоимущих семей совершенно не имеет разнообразия. И очень часто то, что есть на столе в таких семьях, не полезно для здоровья. Пищей бедных людей является то, что стоит недорого и хватает надолго. Это крупы, макароны и картошка.

Новое в блогах

Обычно такие семьи редко видят или вовсе не едят свежих овощей и фруктов, рыбу и мясо.

Чем помогут карточки?

Изначально идея была такой: государство выдает малоимущим пластиковую карточку, на которую каждый месяц поступает определенная сумма, а вернее, определенное количество баллов. С помощью карты человек сможет купить еды.

Можно покупать все?

Нет, нет и нет! В Минпромторге предлагают включить в программу только скоропортящиеся товары, и, что немаловажно, они обязательно должны быть российского производства! В перечне есть свежие овощи, фрукты и ягоды, мясо, птица, яйца, молоко, молочные продукты и прочее. Ведь это здоровая еда, которая богата всеми необходимыми витаминами и микроэлементами. То есть всем тем, чего так недостает бедным людям. Кроме того, планируется, что такие продуктовые карточки станут работать только в тех торговых точках, которые подключатся к программе.

Люди будут знать и видеть те магазины, где принимаются такие социальные карты. Их обязательно пометят какими-то вывесками, типа «Здесь вы можете воспользоваться продуктовыми картами».

Все ли малоимущие получат такие карты?

Об этом пока не известно совершенно точно, то планируется, что категории людей будет определять федеральный закон. Скорее всего, это будут многодетные семьи и кто-то из сегодняшних льготников.

Что представляет из себя продуктовая карта?

Минпромторг предлагает на сегодняшний день два варианта — получить специальную карту или договориться со своим банком, чтобы баллы зачислялись на обычную.

Сумма будет бесконечной?

Нет. Но какой именно будет — пока неизвестно. Скорее всего, каждый регион утвердит свою собственную. Возможно, несколько тысяч рублей в месяц.

Также может заработать программа софинансирования. Если сам человек положит на карту денег, государство добавит еще 30-50% от этой суммы. Вот только вряд ли вы сможете накопить баллы. Сделать этого вам не позволят. Тратить придется ежемесячно.

Насколько станет эффективной данная программа?

Доподлинно точно вам никто не скажет на этом этапе. Однако еще в 2013 году в тестовом режиме продуктовые карты стали работать в Кирове. Там их получали многодетные семьи. Но это была немного другая система. На карте лежала тысяча рублей. К программе подключились несколько десятков производителей и магазинов. Если человек покупал продукты «правильных» производителей в «правильных» магазинах, его расходы компенсировались в следующем месяце. В результате 7,4% денег, выделенных бюджетом, держатели карт потратили без всякой компенсации. Некоторые люди сняли деньги с карты, хотя там была огромная комиссия. Но все-таки большинство обладателей пластикового богатства воспользовались им как надо. А вот местные товаропроизводители особой поддержки от такой системы не заметили.

Реальность или разговоры?

Надо сказать, что впервые о продуктовых картах заговорили давно, еще во время кризиса 2008—2099 годов.

Однако в то время конструктивного разговора не получилось, и в министерствах решили отложить вопрос до худших времен. Теперь они настали. И сегодня есть большая вероятность того, что социальные продуктовые карты введут. Ну, к примеру, одним из признаком важности и актуальности вопроса можно считать распоряжения вице-премьера Игоря Шувалова, который поручил Минпромторгу разработать программу. А это первый шаг.

Разбиралась Галина Аникеева.

Комментарии посетителей

Аноним (гость),

Дело хорошее. Но с нашим государством получат единицы, дай Бог, чтобы действительно нуждающиеся.

Новости и общество

Продовольственные карточки в России: причины и цели введения

Разрабатываемая правительством концепция продовольственной помощи в РФ вводит продовольственные карточки. Премьер-министр РФ сказал, что продовольственные карточки как один из видов поддержки граждан имеют как преимущества, так и недостатки. Основные направления предлагаемой программы - поддержание региональных сельхозпроизводителей, адресная помощь социально незащищенному населению страны.

Что такое продовольственная помощь

Программа представляет собой государственную поддержку, которая направлена на оказание помощи некоторым слоям населения. Помощь будет оказываться под видом некоего набора продуктов питания или суммы денежных средств, которую можно будет потратить на покупку этих продуктов.

Продовольственные карточки для россиян дадут возможность за счет методов рынка предоставить помощь российским сельхозпроизводителям. При поддержке стабильного спроса на их товары появляется возможность дальнейшего совершенствования. Также это выступает одним из методов импортозамещения.

Россия готовится к возвращению продовольственных карточек

В апреле 2015 г. Правительством была представлена модель системы карточек для продовольствия. Они предназначены для тех граждан, у которых есть право на субсидии со стороны государства. В Минпромторге полагают, что продовольственные карточки будут поддерживать не только социально незащищенные слои населения, но и государство, главным образом, региональное сельхозпроизводство. Решение о введении продовольственных карточек в обиход сформировалось с опорой на опыт мировых держав, где они успешно используются уже долгое время.

Видео по теме

Принцип работы продовольственных карточек

Несмотря на то что введение этого новшества ожидается в 2017 г., уже известна концепция продовольственных карточек:

1. Семье, которая считается социально незащищенной, оформляется банковская карта.
2. Каждый месяц на нее зачисляются средства из бюджета.
3. Снять денежные средства будет невозможно, ими можно будет лишь расплатиться в определенных магазинах и в течение определенного отрезка времени.
4. Введение продовольственных карточек будет распространяться лишь на продукты с малым сроком годности. Это планируется с целью исключить накопление. Сюда относят такие продукты, как мясо, птица, яйца, молоко, овощи и фрукты.
5. Точный объем перечисляемых на карту средств пока не известен. В ведомстве полагают, что сумма будет находиться в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе, уровня доходов семьи, всех социальных вычетов, коэффициента издержек на продукты питания.

Условия получения карточек на продовольствие

Для того чтобы получить продовольственные карточки для малоимущих, следует совершить несколько действий. Надо будет подать заявление в отделение исполнительной власти в регионе проживания, собрать пакет необходимых документов, пройти собеседование. При положительном ответе просителю выдается электронная продуктовая карта, на которую будут поступать денежные средства. Или же можно будет подключить уже имеющуюся, подписав со своим банком соглашение.

Чтобы нивелировать риск иждивенчества, безработным будет вменено в обязанность устроиться на работу в оговоренные сроки.

Вероятно, в реализации обозначенной программы будет участвовать Сбербанк РФ. Программа "Продуктовая карта" потребует при самом предварительном подсчете 240 млрд. руб.

Существующие реалии жизни

Есть одна очень серьезная преграда для реализации программы — у государства нет финансовых средств. Безусловно, программа целиком будет реализовываться государством. Но так как в 2015 г. бюджет страны был принят с дефицитом в 2680 млн. руб., а на первое мая 2015 г. долг регионов вышел за рамки двух трлн. руб., сложно представить легкую и быструю реализацию программы продуктовых карточек.

Существующие недочеты

Несмотря на отсутствие в федеральном бюджете нужных средств на реализацию программы, существует несколько вопросов, которые на протяжении долгого времени не может решить Минпромторг. Продовольственные карточки и их реализация подразумевают четкую схему выбора производителей, которой до сих пор нет. Во вторую очередь, нет четкого механизма проверки необходимого качества товаров.

Мнения экспертов

Для экспертов остается открытым один главный вопрос: что для государства важнее — поддержка местных производителей либо сытые малообеспеченные граждане?

Борисов А., председатель Торгово-промышленной палаты РФ по развитию потребительского рынка, полагает, что введение карточек внесет изменения в систему поддержки производителей. В этом случае сельхозпроизводители смогут получать финансовые средства за счет повышения спроса и его стимулирования, а не напрямую.

Востриков Дм. (Руспродсоюз) одобряет продовольственные карточки. Он считает, что это поможет местному производству лучше, чем ценовое регулирование.

Крупнов Ю., глава Наблюдательного совета Института демографии и регионального развития, считает, что эта программа является подарком, который сможет стимулировать местных сельхозпроизводителей и экономику РФ. Он полагает, что Россия готовится к возвращению продовольственных карточек и что это решит большинство проблем, связанных с безопасностью продуктов питания в страновом масштабе. Программа, с его слов, является гигантским продовольственным заказом для сельскохозяйственных производителей.

Мамиконян М., президент Мясного союза, говорит, что в мире данная практика помощи малообеспеченных представляет собой сильнейшую поддержку местных производителей. Но он сомневается, что в реалиях России данная поддержка будет несущественной. Президент считает, что данная программа предназначена для ограниченного круга потребителей, а финансы, выделяемые ежемесячно, будут невелики, вряд ли по ним будут покупать мясо — довольно дорогой продукт.

Причины введения продовольственных карточек

В правительстве уверяют, что эта программа никоим образом не связана с дефицитом продовольствия. С их слов, продовольственные карточки в России и оказываемая по ним помощь будут развиваться по нескольким причинам:

1. Правила вступления РФ в ВТО обязывают нашу страну снизить объем прямой помощи сельскохозяйственным производителям под видом различных дотаций, субсидий, льготных кредитов и т.п. Наряду с этим правила ВТО могут допустить поддержку местных агрономов посредством внутренней продовольственной помощи при реализации программы "Зеленая корзина".
2. Сегодня в стране все увеличивается число граждан, кому положены продовольственные карточки: это находящиеся за чертой бедности и малоимущие. За последние 8 лет их число выросло до 21 млн. чел. Это граждане, которым необходима поддержка государства.

Этапы введения продовольственной помощи

По предварительным данным, запуск программы начнется с 2017 г. На сегодняшний день сумма, которая будет перечисляться на карту, составит 1400 руб. ежемесячно. Предполагается, что продукты по программе можно будет приобретать на отдельных прилавках в торговых сетях. Вряд ли для этой программы будут отдельно возводиться социальные магазины.

В начале 2018 г. начнется следующий этап. Заключается он в открытии социальных столовых, где можно будет получить горячее питание, предъявив соответствующую карточку.

Что влечет за собой внедрение программы

Возвращение продовольственных карточек, по мнению правительства, имеет лишь самые благие намерения.

Для поддержки местного производителя внесены изменения в закон о торговле. Эти поправки устраняют какие-либо сборы с поставщиков и уменьшают сроки расчетов. Сегодня торговые сети могут задерживать расчет с небольшими хозяйствами до полутора месяцев. Другими словами, большой бизнес бесплатно кредитуется за счет малого. То есть теоретически будет открыт вход в торговые сети местным небольшим сельхозпроизводителям, стимулирование которых и подразумевает программа введения продовольственных карточек.

Итоги

Программа введения продовольственных карточек подразумевает:

• поддержку местных производителей;
• поддержку малоимущих слоев населения;
• совершенствование торговли.

В 2016 г. продовольственные карточки в России смогут получить:

• большая часть пенсионеров, которые находятся за чертой бедности, принимая во внимание средний размер пенсии за 2015 г.;
• матери-одиночки;
• безработные граждане;
• такие этнические группы, как народности Крайнего Севера, таджики, ромы.

Для получения карточек им необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением и пакетом документов.

Помимо введения в 2017 г.

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

продовольственных карточек, в 2018 г. планируется внедрение программы по льготному питанию, которая предоставит возможность малоимущим бесплатно получить обед в столовой/кафе.

Большинство экспертов в этой области полагают, что продовольственные карточки выступают самым главным и эффективным проектом РФ. Они дадут возможность поддержать не только местное производство и потребление, но и потребительский рынок и экономику в целом. Самое главное сейчас, чтобы данная программа помощи социально незащищенным гражданам прошла без каких-либо нарушений.

Новости и общество
Смертность в России: причины, предпосылки и способы улучшения демографической ситуации

Смертность в России — это очень острая социальная проблема, которая, как бы то ни было, напрямую касается каждого из нас. У нас огромная страна с многомиллионным населением, однако печальная статистика, показывающая, …

Новости и общество
Демографическая проблема в России: причины возникновения и пути ее преодоления

В результате проводимых в последние годы рыночных реформ и трансформационных преобразований произошли кардинальные изменения условий жизни населения России, что существенно повлияло на психологическое и физическое пов…

Автомобили
Самые продаваемые автомобили в России. Статистика и рейтинги продаж

В нашей огромной стране практически каждый третий взрослый человек имеет автомобиль. И по дорогам ездят самые разные машины. Седаны, универсалы, кроссоверы, премиум- и бизнес-классов, бюджетные модели… Возникае…

Автомобили
Дизель: черный дым из выхлопной трубы. В чем причина и как ее устранить?

Дизельные двигатели существенно отличаются от бензиновых. Но проблемы с ними практически такие же, как и с бензиновыми агрегатами. Начитавшись автомобильных форумов, можно увидеть множество всяких тем, где обсуждают т…

Автомобили
Электромобили в России: плюсы и минусы

Все новое - это хорошо забытое старое. Так и, казалось бы, современное понятие электромобиль стало известно в середине XIX века. Электромобили в России впервые появились в 1899 году. Их конструировал известный в…

Бизнес
Первая сельскохозяйственная выставка в России кем и когда была организована и проведена?

Первые российские выставки начали проводить еще в XIX веке. Инициатором их создания стало Министерство финансов. В 1837 году было учреждено Министерство государственного имущества, оно уделяло особое внимание развитию…

Бизнес
Бинарные опционы в России. Развитие и перспективы

Опционы с фиксированной прибылью были стандартизированы в 2008 году. Бинарные опционы в России стали известны в 2010 году. Вообще для брокеров российский рынок является достаточно привлекательным. Поэтому в том, что т…

Автомобили
Стук в двигателе: причины и последствия

Каждому автомобилисту время от времени приходится слышать стуки во время работы двигателя. Чем вызываются эти звуки и можно ли определить на слух, какая именно деталь вышла из строя? Общие причины

Радоница, в этом году отмечаемая 21 апреля, — праздник в России церковный, и приходится он на девятый день после Пасхи. Кроме того, в этот день в России отмечают не так давно введенные профессиональные праздники &ndas…

Дом и семья
День стекольщика в России — когда и как отмечается?

Днём работников стекольной промышленности в России считается 19 ноября. Этот профессиональный праздник отмечают все те, кто тем или иным образом связан с производством, обработкой или установкой стеклянных изделий. Не…

Продуктовые карточки появились в отечественной истории достаточно давно. Временем их появления стали двадцатые годы прошлого столетия. Талоны представляют из себя меру поддержки малообеспеченных слоев населения в натуральной форме. Указанные лица получают по карточкам доступные продукты питания. Стоит отметить, что талоны получили свое распространение во многих странах мира, включая Соединенные Штаты. К слову, последние стали использовать талоны в период сороковых годов и не отказались от них по сей день. Около тринадцати процентов американцев пользуются предоставленной им возможностью и покупают по специальной пластиковой карте продукты питания. Стоит отметить, что такие карточки пополняются незначительной суммой денежных средств, а направление их расходования внимательно отслеживается правительством.

Социальная поддержка в наши дни

В современной России пытаются возродить подобную форму поддержки незащищенных слоев населения. Так, свое распространение получила карта «Забота», по которой каждый из предъявителей может получить неплохую скидку на продукты питания, лекарства, а также разнообразные услуги. Для примера можно взять Рязань, где такая политика показала хорошие результаты. Получателями карт «Забота» стали уже более двухсот пятидесяти тысяч человек.

В столице подобный эксперимент проводится посредством выдачи электронных сертификатов. Получателями стали около ста девяносто семи тысяч граждан.

Идея введения единой системы продовольственных карт появилась еще в 2015 году, а ее инициатором являлся Минпромторг. Однако, одного желания мало. Для того, чтобы система заработала, необходимо детальное рассмотрение проекта и его согласование множеством органов, в том числе Минэкономразвития и Минфином.

Ситуация прояснилась в 2017 году, когда от обозначенных министерств было получено одобрение. Таким образом реализация проекта была намечена уже на период 17-18 годов. Вместе с тем, сроки не были выдержаны ввиду того, что встал вопрос о количестве нуждающихся, которым будут выдаваться новые талоны. Так, по мнению разных специалистов цифра разнилась от четырех до девятнадцати миллионов человек. В начале 2018 года было объявлено о том, что от проекта не будут отказываться и введение продовольственных сертификатов начнет осуществляться с 2019 года.

При этом, продовольственные сертификаты призваны не только облегчить жизнь малозащищенных групп населения, но и обеспечить спрос на продукцию отечественных производителей. Вместе с тем, прогнозируется снижение инфляции и подъем отечественной экономики.

Социальная составляющая в предоставлении продуктовых сертификатов

Помимо улучшения качества жизни малообеспеченных граждан, сертификаты призваны снизить напряженность в обществе. Так, из двадцати трех миллионов граждан, имеющих доходы ниже ПМ, девятнадцать миллионов официально считаются бедными. Именно они и должны стать получателями нового вида натуральной поддержки со стороны государства. Однако, экономисты считают, что итоговое число получателей, все же, снизится до пятнадцати миллионов человек. Этого, конечно же, хватит для того, чтобы оживить рынок российской продукции и возродить на нем конкуренцию.

Таким образом, внедрение продовольственных сертификатов приведет к оздоровлению экономики в стране.

Механизмы работы

Социально незащищенные граждане будут получать пластиковые карты, привязанные к определенному счету. На этот счет будут поступать средства из расчета десяти тысяч рублей на год.

При этом, указанные средства не будут приравниваться к реальным деньгам и их использование в непредусмотренных для этого целей не будет возможным. Это будет напоминать бальную систему. На день на карту будет поступать около двадцати семи рублей. Важно заметить, что неиспользованные средства не смогут накапливаться. То есть, если человек не использовал эти самые двадцать семь рублей, то они сгорят.

На продовольственные карты можно будет купить продукты, попадающие в специальный перечень, одобренный Минздравом. В данный список включаются такие продукты питания как крупа, сахар, соль, масло, бакалея, молоко, картофель, овощи, фрукты, яйца, мясо и рыба. Естественно, приобрести по картам алкоголь и сигареты у человека не получится.

Похожие статьи