Законодательством предусмотрен различный порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

Прежде всего, военнослужащие, не имеющие жилья в месте прохождения военной службы, должны в течение трех месяцев обеспечиваться служебным жильем.

Право на получение жилого помещения в собственность или на условиях договора социального найма имеют военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а также подлежащие увольнению или уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более.

Определенные категории военнослужащих имеют право на получение государственного жилищного сертификата, социальных выплат на приобретение жилья, стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Следует отметить, что получение субсидии на приобретение жилья, участие в ипотечной программе и получение государственного жилищного сертификата как альтернатива права на получение непосредственно квартиры, осуществляется на добровольной основе, только если сам военнослужащий выразил такое желание.

2. Каков порядок признания в том, что военнослужащие нуждаются в жилых помещениях?

Порядок признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен в Постановлении Правительства РФ «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

Для этого военнослужащий подает рапорт командиру воинской части с приложением документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении. Список документов утвержден Правительством.

На основании рапорта и приложенных документов, принимается решение о постановке военнослужащего на очередь на получение жилого помещения.

Военный комиссариат включает военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий и направляет копию списка и подлинники документов, полученных от командира (начальника) воинской части, в соответствующий орган местного самоуправления.

3. Каков порядок предоставления жилья в собственность военнослужащим?

Жилье предоставляется военнослужащим в порядке очередности постановки на учет.

4. На каком основании можно лишить военнослужащего права на жилье?

Если военнослужащий самостоятельно решил жилищную проблему.

Однако на практике встречаются случаи, когда военнослужащего исключают из списков нуждающихся или вообще отказывают в постановке на учет по формальным основаниям, например, отсутствует справка о необеспеченночти служебным жильем по прежнему месту службы. А справку такую предоставить возможность отсутствует, поскольку в связи с многочисленными реорганизациями архивы утеряны. Тогда вопрос решается в судебном порядке.

5. Положены ли какие-то льготы на оплату жилья военнослужащим?

Членам семей погибших военнослужащих предоставляется компенсационная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг.

6. Сколько квадратных метров положено военнослужащему?

Жилые помещения предоставляются военнослужащим из расчета 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Эта норма может быть увеличена не более, чем на 9 кв.м. общей площади квартиры.

7. Положена ли жилплощадь членам семьи военнослужащего в случае его гибели? Если положена, то какая норма по предоставлению жилья?

Во-первых, члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий.

За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилого помещения. При этом жилое помещение указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке.

Норма предоставления жилья такая же как и для военнослужащих - 18 кв.м. На члена семьи, с учетом особенностей жилого помещения эта площадь может быть увеличена не более чем на 9 кв.м.

8. Какая стоимость положена военнослужащим на приобретение жилья?

Если речь идет о жилищных сертификатах, стоимость жилья, приобретаемого с помощью сертификата рассчитывается исходя из положенных военнослужащему квадратных метров общей площади и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

• 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
• 42 кв. м - на семью из 2 человек;
• по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Учитывается и право на дополнительную площадь отдельных категорий военнослужащих в размере 15 кв.м.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации определяется 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На сегодняшний день норматив стоимости 1.кв.м. Общей площади по РФ утвержден в размере 28 000 рублей.

Таким образом, например, на семью из двух человек государство предоставляет жилищный сертификат на приобретение жилья стоимостью 1176000 руб., если приобретаемая квартира стоит дороже, доплачивать придется из своего кармана.

9. Какова система приобретения квартиры для военнослужащих?

Военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются из жилищного фонда Министерства обороны РФ.

В этот жилищный фонд входят помещения, поступающие от жилищного строительства Министерства обороны и приобретаемые Министерством обороны, получаемые от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в домах государственного и муниципального жилищного фонда, поступающие от переоборудования нежилых помещений Министерства обороны.

Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

10. Много ли обращений к Вам поступало от военнослужащих по поводу жилья?

Чаще всего обращения военнослужащих связаны с незаконным увольнением без предоставления жилого помещения.

Дело в том, что военнослужащие, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В настоящее время проходят массовые увольнения военнослужащих в связи с сокращением штата военнослужащих. При таких обстоятельствах естественно жилья на всех не хватает.

В некоторых случаях находятся причины отказа в постановке военнослужащего на учет в качестве нуждающегося, иногда людей «убеждают» воспользоваться жилищными сертификатами.

Мы бы посоветовали военнослужащим четко излагать свое несогласие с предстоящим увольнением по причине необеспеченности жильем при беседах с начальством и в рапортах.

Незаконные увольнения без предоставления жилья следует оспаривать в суде, при этом просить не только восстановить в списках личного состава, но и выплаты всех видов довольствия за время незаконного увольнения.

Имеются проблемы и в вопросах выдачи государственных жилищных сертификатов.

11. Имеет ли военнослужащий право на получение дополнительного жилья и при каких обстоятельствах?

Если военнослужащий жильем обеспечен, он имеет право на предоставление служебного жилья в случае, если его служба проходит в другой местности.

В соответствии с действующим российским законодательством, военнослужащие имеют право получить служебное жильё, в срок не более трёх месяцев после подписания контракта, если постоянного места жительства у них нет. Реализовать такое право могут военнослужащие с семьями при подписании первого контракта, выпускники военных высших учебных заведений с офицерским званием и военные с семьями, проживающие в военном городке.

Помимо этого, действуют специальные социальные программы, благодаря которым у служащих по контракту появляется право приобрести или получить . Такая программа именуется накопительной ипотечной системой и в нее не нужно вкладывать собственные средства. Условия системы таковы, что из государственного бюджета на именной счёт ежемесячно будут начисляться денежные средства, которые можно использовать после того, как с банковским учреждением военный заключит договор займа или ипотеки на приобретение квартиры. Данный договор разрешено заключать не ранее, чем через три года после открытия личного счёта и первого перечисления. Но подобная сделка не обязательна, поскольку есть и второй вариант получения денежных средств – черед двадцать лет службы по контракту.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Кому положен сертификат?

Прежде чем получить право на материальную помощь и квартиру для военного служащего по контракту, ему необходимо в установленный порядок оформить соответствующий сертификат. Этот документ является именным свидетельством, дающим право получить квартиру с помощью безвозмездной государственной льготы. В сертификате указывается не только фамилия, имя и отчество получателя, но и сумма субсидии, а также регион, в котором военнослужащий намерен приобрести квартиру в собственность. Передать сертификат кому-либо невозможно и получить его можно лишь один единственный раз.

Право на получение самого сертификата предоставляется лицам, срок воинской службы которых как минимум десять лет. При этом обязательным требованием является отсутствие личной жилой недвижимости. К категории граждан нуждающихся в социальной помощи относятся:

Последовательность при получении ипотеки

Условия накопительной ипотечной системе, которая даёт право получить в собственность жилую квартиру, для военных служащих по контракту строго регламентированы. Социальная помощь положена в том случае, когда:

Условия программы получения военной ипотеки по контракту таковы, что действовать она начинает сразу же после выбора банка и оформления с ним соответствующих документов.

Основные условия и личные затраты

Чтобы использовать своё право на получение денежных средств, которые за три года начислений накопились на личном именном счету военнослужащего, нужно знать некоторые нюансы, условия и порядок. Накопительная ипотечная система подразумевает, что первоначальный взнос по договору на покупку квартиры будет внесён государством единовременно. Далее платежи будут осуществляться каждый месяц на банковский счёт с личного именного счёта ответственными органами. В соответствии с законодательными нормами ежемесячная сумма платежа будет равна одной двенадцатой от годовой ссуды федерального бюджета. При этом каждая выплата индексирована с учетом инфляции.

Также дают право воспользоваться средствами при обязательной страховке приобретенной в собственность квартиры и жизни военнослужащего. При этом срок, установленный для данной процедуры, должен быть соблюдён.

Следует подготовиться и к личным финансовым тратам, которые государство не перекрывает. К ним относятся нотариальные услуги, услуги оценщика квартиры и по желанию досрочное погашение задолженности.

Бесплатное жильё

Не стоит забывать и о том, что служащие по контракту имеют право получить временную служебную и бесплатную квартиру.

Служебное жильё	Социальное жильё
Муниципальная или ведомственная квартира. Также это может быть комната в общежитии. Располагается такое жилье в военном городке. нельзя, поскольку она считается временным местом жительства. После увольнения военнослужащий и его семья обязаны освободить такую жилплощадь в течение трех месяцем. Получить служебную квартиру можно в порядке очереди	Бесплатная квартира с

Служебное жилье для военнослужащих - один из способов стимулирования граждан поступать на военную службу. К сожалению, те, кто выбрал эту дорогу, в жизни сталкиваются с тем, что государство не выполняет все свои обещания. И приходиться вникать в законодательные нормы, чтобы отстоять свои права.

Законодательное регулирование

• Ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» посвящается их жилищным правам.
• ЖК - перечисляет основания признания граждан, нуждающихся в жилье, статус служебного жилья и общий порядок приобретения прав на него.
• Постановление правительства РФ о порядке признания нуждающимися в жилье и его предоставления в собственность от 29.06.2011 № 5124.
• Инструкция о предоставлении жилья, изданная министром обороны или должностным лицом, возглавляющим организацию, служба в которой приравнена к военной.

В приложении указаны бланки документов, которые заполняются заявителем.

Сюда следует отнести и ведомственные нормативные акты, затрагивающие учет и формирования фонда служебного жилья для военнослужащих.

Статус жилья

Служебное жилье для военнослужащих относится к специализированному фонду. Он предоставляется в виде индивидуального дома или квартиры. В случае с военнослужащими ответственность за его предоставление несет МО в лице КЭЧ - квартирно-эксплутационных частей. Организация решает следующие вопросы:

• учет нуждающихся и прием заявлений с документами;
• учет жилья;
• участие в его содержании;
• участие в приемке новых объектов и формировании запроса на новое жилье.

Комплекс задач решаемых организацией обширен, и здесь указаны лишь основные направления их деятельности.

Служебное жилье для военнослужащих предоставляется во временное пользование, его нельзя приватизировать и потом передать по наследству или совершить с ним иную сделку (купли-продажи, дарения, обмена и т. д.).

Закон предоставляет право воспользоваться денежной субсидией от государственного бюджета вместо предоставления помещения.

Степень пригодности помещения

В одном помещении нельзя размещать более одной семьи. Служебное жилье для военнослужащего предоставляется вблизи места службы. Может предоставляться жилье из маневренного фонда для тех, у кого семья, если надо подождать выдачу служебного.

Кроме того, жилье должно отвечать другим нормативам, в частности,нельзя вселять человека в квартиру, расположенную в доме, признанном аварийном. Объект должен отвечать санитарным нормам.

Минимальный размер жилой площади рассчитывается из расчета 18 кв. м на человека. Лица, имеющие звания полковника или приравненные к нему, имеют право на дополнительную площадь до 25 кв. м. на одного человека.

На кого распространяется право на служебное жилье

Проще сказать, кто на него не имеет права:

• лица, проходящие службу по призыву;
• слушатели или курсанты военных учебных организаций;
• служащие, которые были уволены.

Последний пункт не затрагивает некоторые категории граждан, вышедших в отставку:

• увольнение состоялось по причине негодности к службе в силу состояния здоровья;
• увольнение состоялось из-за сокращения штатов, но на момент увольнения срок службы составил 10 лет.

Начиная с 01.01.1998 года все служащие, независимо от звания и должности, заключившие первый контракт, имеют право на служебное жилье.

Обеспечению жильем подлежат все, кто служит в закрытых военных городках. Их перечень утверждается МО и другими органами, служба которых приравнена к военной (ФСБ, ФСО).

Получение служебного жилья военнослужащим производится с учетом проживающих с ним членов семьи. Отношения должны быть официальными.

Пакет документов

Предоставление служебного жилья военнослужащему организуется после подачи им пакета документов вместе с заявлением.

• заявление заполняется по утвержденной форме;
• копии документов, удостоверяющих личности членов семьи (паспортов, свидетельств о рождении, решения судов об усыновлении и т. д.);
• справка о составе семьи;
• справка о том, что служащий не занимает жилье по договору социального найма, и ранее занимаемое помещение было освобождено;
• выписка из Росреестра о наличии или отсутствии в собственности жилой недвижимости;
• копия действующего контракта на прохождение военной службы или справка о его заключении;
• выписки из домовых книг, финансовых лицевых счетов за последние 5 лет. по каждому члену семьи.

Если какие-либо документы предоставить невозможно, прилагается подтверждающая это справка. Например, из РАГС справка о том, что заявитель ранее не состоял в браке и не состоит на момент ее выдачи.

Порядок принятия решения

Предоставление служебного жилья для военнослужащего по контракту не исключает действия ЖК. Выясняется, не было ли в течение 5 лет до обращения служащим совершено действий, направленных на ухудшение состояния помещения, в котором он жил. Не был ли он лишен жилья из-за нарушения порядка его использования (решение принимается судом на основе систематических нарушений согласно КоАП)?

Не считается нарушением вселением членов семьи, если жилье не рассчитано на их пребывание.

Срок рассмотрения документов составляет 30 рабочих дней согласно закону об обращениях граждан.

Отсутствие всех документов согласно перечню, дает повод приостановить рассмотрение заявления. Решение направляется заявителю и командиру части, в которую состоялся перевод. В документе указывается, какие еще документы надо предоставить.

На их предоставление также отводится 30-дневный отрезок времени. По его истечении бумаги возвращаются заявителю. И документы на служебное жилье военнослужащим подаются заново.

Ведение учета

Нормативные акты обязывают вести учет всех служащих, нуждающихся в жилье. Согласно инструкции МО, списки выкладываются в открытом доступе, в частности в сети Интернет, делая обеспечение служебным жильем военнослужащих открытой темой для общественности.

Днем постановки на учет считается дата, когда были отправлены документы на постановку на учет.

Если служащий находился в отпуске, на лечении, на боевом дежурстве, в зоне военного конфликта, в плену (за исключением добровольной сдачи), в заложниках, день подачи привязан к дате фактического возникновения права на жилье.

Если после подачи пакета документов в КЭЧ изменились обстоятельства, касающиеся получения служебного жилья, о них должно быть сообщено не позже чем через 30 дней.

Очередь формируется исходя из даты постановки на учет. Не позже чем через 3 дня заявителю отсылается выписка из реестра с указанием номера в очереди.

Жилье выдается согласно очередности, если дата постановки на учет единая, предпочтение отдается лицу с большей выслугой лет. О звании и должности речь не идет.

Как организована сдача служебного жилья военнослужащим

Об освобожденных помещениях КЭЧ сообщает служащим, которые могут претендовать на них, направляется извещение. Копии сообщений передаются начальникам или командирам воинских частей.

Если человек находится в зоне военных действий, на боевом дежурстве, в походе и других подобных обстоятельствах, выдача освободившего жилья приостанавливается, если предполагаемый срок отсутствия меньше 90 дней. Если же оно затянется не более длительный отрезок времени, жилье передается другим участникам очереди.

В течение 5 дней после получения извещения требуется дача письменного согласия с предложенными вариантами. В течение 30 дней также направляются копии документов, которые ранее уже были поданы при постановке на учет.

Если в течение 5 дней после получения извещения, согласия не предоставлено, жилье выдается другим участникам очереди. Те же последствия наступают, если согласие дано, а документы в подтверждение не присланы.

Снятие с учета

Сдача служебного жилья военнослужащим прекращается, если:

• подано заявление о снятии с учета;
• получены средства на приобретение жилья в собственность или на строительство;
• исчезли основания на получение права на жилое помещение.

Если об отпадении обстоятельств, дающих право на жилье, становится известно до того, как заключен договор социального найма, помещение распределяется согласно списку между другими военнослужащими.

В остальном процедура получения идентична той, что проходят обычные граждане.

На основе сданных документов и решения о принятии в очередь заключается договор социального найма. Вместе с нанимателем вселяются члены его семьи, после чего подписывается акт передачи помещения. В акте отмечаются все недостатки помещения, иначе за них будет ответственным наниматель.

(кликните, чтобы открыть)

Служебное жилье для военнослужащих по контракту

Военное ведомство имеет в распоряжении собственный жилой фонд, который распределяется для целей проживания служащих и их семей. Квадратные метры передаются во временное пользование офицерам или прапорщикам. Выделяется по этой программе изолированное помещение в виде отдельной квартиры, частного дома, комнаты в общежитии.

Обязательным требованием к состоянию жилого фонда является пригодность для постоянного пребывания, отсутствие объекта в списках ветхого или грозящего обвалом, в нормальном санитарном состоянии.

Нормы законодательства

Служебное жилье для военнослужащих по контракту — в отношении фонда, который доступен для проживания граждан, руководство военных частей обязано соблюдать следующие требования:

1. Одна семья должна проживать в изолированном помещении, в одной квартире находится нескольким служащим или их семьям запрещено.
2. Квартира или комната должны находится рядом с местом осуществления должностных обязанностей.
3. Выдается право на использование фонда в течение 3 месяцев с момента оформления по контракту в определенной местности.
4. Обязательно соблюдение нормы предоставления служебного жилья военнослужащим – не менее N квадратных метров, выделяемых на каждого человека, в определенном регионе. На федеральном уровне она установлена в 18 кв.м., но субъектом РФ может приниматься в повышенном размере на основании распоряжения местных властей.
5. На временной основе военнослужащие могут размещаться в помещении меньшей квадратуры, а также с семьей, но исключительно с получением их письменного согласия.

Кто имеет право на получение

Претендовать на помещение в служебном фонде вправе следующие категории граждан:

1. Офицеры, либо прапорщики, если их контракт был заключен до 1998 года;
2. Лица, получившие должность в воинских частях после окончания военных учреждений образования.
3. Офицеры, если они оформили впервые договорные отношения с Вооруженными силами РФ после 1998 г.
4. Граждане, включенные в программу ипотечного кредитования для служащих ВС РФ, если они еще не оформили квартиру в собственность при временном размещении.
5. При размещении сотрудников в городах закрытого типа, относящиеся к военному ведомству.

Остальные категории лиц, находящихся на службе по призыву или исполняющие обязанности от имени иностранных государств, квадратными метрами не обеспечиваются. Предоставление жилья военнослужащим по контракту является приоритетным направлением деятельности государства для защиты своего суверенитета и безопасности граждан.

Документы для оформления

Для получения льготы нужно собрать следующий комплект документов:

1. Удостоверения личности, свидетельства о рождении на детей, они должны содержать отметки о снятии с учета по месту временного или постоянного нахождения.
2. Выписка лицевого счета с бухгалтерии управляющей компании.
3. Справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
4. Выписка из домовой книге о составе семьи с отметкой об убытии.
5. Договор найма или ордер на пользование любым жилым помещением.
6. Акт приемки-передачи квартиры от управляющего фондом, в нем содержится информация о технических характеристиках и состоянии, наличии капитального и текущего ремонта.
7. Уведомление о распределении жилья.
8. Обязательство, заверенное в нотариальном порядке, о дате освобождения площади при оставлении службы, о внесении коммунальных платежей.

В старые советские времена практически любой молодой специалист, приехавший работать на завод или крупный комбинат в другой город, мог гарантировано рассчитывать, что уже через пару лет ему точно дадут квартиру. Да, «хрущевку», да, небольшую, но зато отдельную и вполне благоустроенную, а главное — совершенно бесплатно.

Виктор Буркулай. Общежитие. 1968

Практика предоставления так называемых служебных квартир сохранилась и сегодня. Только количество их стало значительно меньше, чтобы получить такое бесплатное жилье приходится годами стоять в очереди, а состояние квартир обычно оставляет желать лучшего.

Попробуем разобраться — кому положены служебные квартиры, кто может рассчитывать на получение такого жилья, остались ли в нашей стране предприятия, за свой счет обеспечивающие сотрудников квартирами и, наконец, можно ли приватизировать служебное жилье, сделав его по-настоящему своим?

Что такое служебное жилье

Таким образом, чтобы получить служебное жилье вовсе не нужно стоять в очереди или являться малоимущим, многодетным и социально незащищенным, иметь какие-то льготы — достаточно удачно устроиться на работу.

Зачастую служебные квартиры предоставляются даже тем сотрудникам, у кого уже есть свое жилье. Правда, в другом городе, откуда ежедневно ездить на службу никак не получится. В таком случае организация или предприятие, где работает человек, выделяет ему служебное жилье.

Главным условием для предоставления служебной квартиры является невозможность выполнять должностные обязанности из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.

В то же время статья 93 Жилищного кодекса России ограничила значение термина «служебное жилье» и определила, что к таковому могут относиться только те квартиры, которые предоставляются «гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, государственным унитарным предприятием, органом местного самоуправления, муниципальным или государственным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или же государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления или органы государственной власти».

То есть, согласно статье, претендовать на служебное жилье могут только государственные и муниципальные служащие, рабочие частных предприятий такие квартиры получать не могут. Однако до сих пор существует практика, когда негосударственная компания или организация обеспечивают своих особо ценных сотрудников жильем и иначе, чем служебными такие помещения назвать никак нельзя. Многие эксперты отмечают, что статья 93 Жилого кодекса не отражает действительного положения, сложившего в сфере предоставления служебных квартир, а также оставляет широкий простор для толкований.

Кем пойти работать, чтобы получить служебное жилье

М.Г. Соколов. В.И. Ленин в Разливе. 1969

Итак, чтобы получит шанс, зачастую весьма реальный, на заселение в служебную квартиру, стоит выбрать такие специальности, профессии и сферы деятельности, как:

1. Народные избранники. Депутаты любых уровней, будь то скромный городской совет в глубинке или Государственная Дума, получают право на служебное жилье на время исполнения своих обязанностей. Если депутат представляет интересы, например, Красноярского края или Хабаровска и приехал в столицу, где его ожидает место в Госдуме, он и его семья обеспечиваются благоустроенной квартирой с мебелью и телефоном в Москве. На наличии телефона почему-то настаивает федеральный закон «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций», который и определяет порядок выделения квартир для депутатов и сенаторов из государственного служебного фонда.
2. Чиновники. Сотрудники многочисленных министерств, ведомств и государственных учреждений также могут претендовать на служебное жилье, если не имеют его в городе, куда прибыли на работу. Министерства и ведомства зачастую решают «квартирный вопрос» своих служащих путем предоставления субсидий на покупку жилья, но это уже вариант льготного кредитования, не относящийся к практике предоставления служебных квартир.
3. Военнослужащие. Как известно, военные — люди подневольные и за годы службы могут сменить несколько городов и поселков. И если одинокий служивый может пожить и в общежитии, деля комнату с коллегой, то семейным в обязательном порядке полагается служебное жилье. Тема предоставления и служебных квартир, и постоянного жилья тем военнослужащим, кто уже увольняется из рядов Российской армии, достаточно острая. Министерство обороны регулярно докладывает о планах возведения новых жилых домов, квартиры в которых будут выделяться военнослужащим, однако в улучшении жилищных условий все еще нуждаются очень многие семьи военных.
4. Сотрудники правоохранительных органов, в частности участковые, следователи, полицейские и так далее, которые отправляются на место службы в другой населенный пункт. В таком случае также в первую очередь обеспечиваются служебным жильем сотрудники с семьями.
5. Дворники. Традиционно, чтобы привлечь людей на эту не самую престижную должность, им предоставляют служебные квартиры по месту работы. Связана такая практика и с производственной необходимостью — работать дворники начинают обычно с 6, а то и с 5 утра, а добираться в такое время из другого района города весьма проблематично. Также получить служебные квартиры могут другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участков.
6. Сотрудники аварийно-спасательных служб, например, пожарные.
7. Лесники, егеря, работники рыболовных хозяйств. Работа представителей данной категории специалистов часто связана с поездками в труднодоступные районы, в удаленные от больших городов области, потому на время выполнения служебных обязанностей такие работники обеспечиваются служебным жильем.
8. Таможенники, налоговики, судьи.
9. Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы служебное жилье должно предоставляться всем медицинским сотрудникам и педагогам, которые являются бюджетниками, то есть работают в обычных больницах и школах, а не в частных гимназиях и элитных клиниках. Рассказывать, как дело обстоит на самом деле, нет смысла — хорошо известно, что получить служебные квартиры учителя и врачи могут практически только в том случае, если согласятся поехать на работу в сельскую местность, причем за жилье придется отработать определенный срок.

Понятно, что лучше быть депутатом, чем дворником — шансов получить служебное жилье у народных избранников куда больше, но в принципе претендовать на бесплатные квартиры на время работы в конкретной организации могут все вышеперечисленные категории.

Можно также с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, например, заводы и металлургические комбинаты, предоставляют своим особо ценным специалистам, например, управляющим или приглашенным из-за рубежа инженерам, квартиры по месту службы или же оплачивают аренду жилья, что тоже можно считать одной из разновидностей получения служебной жилой площади.

Порядок предоставления служебного жилья

Как гласит Жилищный кодекс России, чтобы получить служебное жилье, человек, нуждающийся в жилой площади по месту новой работы, должен написать соответствующее заявление о предоставлении квартиры из местного специализированного жилищного фонда.

В заявлении обязательно нужно указать, сколько членов семьи будет проживать вместе с заявителем, так как существуют утвержденные нормы о минимальной жилой площади на одного обитателя служебной квартиры. Например, если в семье двое детей — мальчик и девочка в возрасте более 9 лет, то заявитель может претендовать на получение трехкомнатной квартиры. Кроме того, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 6 квадратных метров жилой площади, но не более 15 — это уже считается непозволительной роскошью.

Vincent van Gogh. Ward in the Hospital in Arles. 1889

Однако такие нормы действуют далеко не везде, во многих городах служебное жилье предоставляется по принципу — берите, что дают, другого ничего нет. И с таким утверждением не поспоришь, так как в Жилищном кодексе относительно служебных квартир указывается, что они должны быть «жилыми» — и все, больше никаких уточнений и норм.

Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выморочного» жилья, то есть квартир, которые были приватизированы, а у скончавшихся владельцев не нашлось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, пока ведутся поиски возможных наследников, находятся в запущенном состоянии, а у местных бюджетов не находится средств на их ремонт, хотя бы косметический. Нередки случаи, когда прибывший на место службы в районный центр, например, новый участковый получал служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказываясь заселяться в такую квартиру.

После того, как заявление на получение служебного жилья написано и получено полномочным должностным лицом, между организацией, выделяющей жилье, и работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который считается действительным на период прохождения военной службы, трудовых отношений или исполнения должностных обязанностей. Нанимателю предоставляется ордер, который дает ему право на заселение в указанную квартиру.

Обитатели служебной квартиры оплачивают коммунальные услуги точно так же и в таком же размере, как и владельцы приватизированных квартир. При этом они обязаны поддерживать помещение в должном порядке, не задерживать коммунальные платежи и так далее.

Права жителей служебных помещений ограничены — они не могут сдать предоставленную квартиру в аренду, бронировать или обменять на другое жилье. Наниматель может вселить в служебную квартиру всех своих домочадцев, иждивенцев и родственников, если остальные совершеннолетние жильцы не против и дали свое письменное согласие.

Александр Бенуа. Иллюстрация к «Пиковой даме». 1910

Договор найма служебного помещения расторгается в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока пребывания на выборной должности или увольнения с поста.

Возможно ли приватизировать служебную квартиру?

В перечне жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установленном частью первой статьи четвертой Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», есть и служебное жилье.

То есть, приватизировать его согласно закону нельзя, однако, в ряде случаев нанимателям служебного жилья все же удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.

Важный нюанс — в каждом регионе России приватизацией служебных помещений ведают местные органы власти, потому условия и порядок приватизации могут весьма отличаться.

Например, в Москве действует постановление правительства, согласно которому приватизировать служебную квартиру могут наниматели, прожившие на данной жилой площади и, соответственно, проработавшие в предоставившей жилую площадь организации более 10 лет.

Такие сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет расторгнут договор служебного найма и заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, прежде чем начать процесс приватизации служебной жилой площади, ее необходимо предварительно вывести из состава специализированного служебного жилого фонда и ввести в состав государственного или муниципального социального фонда жилых помещений.

Что для этого понадобится? В первую очередь согласие организации, предприятия или учреждения, которым принадлежит квартира.

В отдельных, особо оговоренных случаях могут приватизировать служебное жилье также наниматели, которые еще не проработали 10 лет в организации. К таким особым случаям относятся:

• выход на пенсию нанимателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он увольняется в связи с достижением пенсионного возраста именно из организации, предоставившей квартиру;
• получение инвалидности 1 и 2 группы, которая наступила в связи с получением увечья по вине организации-работодателя или профессионального заболевания, полученного во время службы. В таком случае «искупить свою вину» организация может, разрешив приватизацию служебной квартиры;
• в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья также может в дальнейшем приватизировать квартиру, предоставленную ему на месте работы;
• реструктуризация или ликвидация предприятия, которые привели к увольнению нанимателя с места работы.

Перечень документов, которые необходимы для приватизации служебной квартиры, включает:

• разрешение владельца служебного жилого фонда — важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
• оригинал ордера на квартиру или же оригинал выписки из решения с договором социального найма;
• выписка из всех без исключения домовых книг, со всех адресов, где ранее проживал и был зарегистрирован наниматель, начиная с 1 июля 1991 года;
• экспликация, выданная БТИ, и кадастровый паспорт;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных на данной жилой площади;
• если паспорт был выдан уже после 1 июля 1991 года, необходима также справка о замене паспортов;
• заверенная нотариально доверенность на сотрудника службы единого окна;
• заявления от всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие во время оформления документов;
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Стоит отметить, что перевод служебного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, что даст право приватизировать квартиру, может занять несколько месяцев и даже лет. Чтобы ускорить данный процесс и приватизировать служебную квартиру, можно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором будет содержаться требование признать право нанимателя на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, которой принадлежит квартира, не дает своего согласия на приватизацию, несмотря на наличие десятилетнего стажа. К сожалению, судебное разбирательство также может продлиться долго, а положительное решение по таким делам — редкость.

Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.

Единственным утешением для тех нанимателей служебных помещений, которым, несмотря на десятилетний стаж работы в одной организации, отказали в праве приватизировать квартиру и собственник, и судебная инстанция, может служить тот факт, что выселить такие семьи без предоставления другого жилья нельзя.

Анна Седых, рмнт.ру

Похожие статьи