Анастасия Витковская, MBA (SSE), Партнер и директор открытых программ бизнес-школы AMI, Санкт-Петербург

О чем мы вам расскажем в этой статье

• Целесообразность совмещения должностей главного бухгалтера и финансового директора
• Функции и обязанности главного бухгалтера и финансового директора
• 3 сценария эффективного сочетания должностей в компании
• Полномочия финансового директора и главного бухгалтера

Целесообразность совмещения должностей главного бухгалтера и финансового директора определяется исходя из ответов на следующие вопросы:

• Какие функции выполняют в Вашей компании бухгалтерия и финансовое управление?
• Кто там работает?
• Как организована в компании структура финансового отдела и бухгалтерии?
• И какой Вы хотели бы эту структуру видеть?

Организационно главный бухгалтер и финансовый директор в структуре компании могут располагаться на одном (схема 1) или на разных (схема 2) уровнях. В последнем случае во главе стоит финансовый директор, которому подчиняются финансовый отдел и главный бухгалтер. Модификация последней схемы для небольших компаний – финансовый директор осуществляет свои функции единолично, без финансового отдела, и ему же подчиняется бухгалтерия.

Подразделения на одном уровне

Главный бухгалтер подчиняется финансовому директору

Что касается иерархии руководителей, то главный бухгалтер и финансовый директор могут подчиняться напрямую Генеральному, исполнительному или коммерческому директору (такое распределение полномочий встречается нередко). Иногда финансовый директор находится в подчинении у Генерального Директора, а главный бухгалтер – у исполнительного (схема 3).

Вариант распределения полномочий

Рассказывает практик

Андрей Андрюхин,

В небольших компаниях, структура бизнеса которых насчитывает один, максимум два звена, планированием и решением стратегических вопросов занимается руководитель, главный бухгалтер отвечает за финансовую и оперативную деятельность, и необходимость в финансовом директоре отпадает сама собой.

Когда компания расширяется, бизнес-структура становится многопрофильной и увеличивается штат, появляется потребность в человеке, который будет заниматься финансовым планированием, распределением денежных потоков, привлечением инвестиций. Неважно, какбудет называться должность этого сотрудника – заместитель по экономике и финансам или финансовый директор, суть в том, что одному главному бухгалтеру компанию не потянуть. После появления финансового руководителя обязанностью главбуха становится защита тыла – обеспечение «кристальной» бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности. А его вмешательство в дела финансового директора было бы скорее вредно для бизнеса, нежели полезно.

Функции и обязанности

Бухгалтерия ведет операционную и отчетную работу: обслуживает взаимодействие компании с государственными органами, банками и клиентами. Ее основные функции:

Среди первостепенных функций финансового отдела можно выделить следующие:

• управление денежными потоками (планирование, распределение, контроль);
• учет рисков по предприятию в целом, отдельным подразделениям и конкретным продуктам;
• разработка предложений по оптимизации налогов;
• руководство отделами и помощь им при бюджетировании;
• коррекция планов поступления денег и затрат;
• обеспечение соответствия финансовых операций стратегии компании;
• определение финансовой политики и правил работы с внешними и внутренними клиентами.

Исходя из описанных функций распределяются и должностные обязанности между главным бухгалтером и финансовым директором. Очевидно, что их функции дополняют друг друга и частично пересекаются. Основные различия и сходства должностных обязанностей финансового директора и главного бухгалтера приведены в таблице ниже.

Должностные обязанности финансового директора

1. Организация и проведение регулярного финансового анализа, планирования и контроля.
2. Постановка и осуществление управленческого учета.
3. Проверка соответствия финансового планирования стратегии компании.
4. Регулярное бюджетирование.
5. Финансовое прогнозирование.
6. Обоснование ценообразования.
7. Привлечение инвестиций.
8. Работа с кредитными организациями и банками.
9. Распределение финансовых потоков внутри компании.
10. Управление рисками.
11. Разработка предложений по обеспечению платежеспособности предприятия.
12. Построение механизмов внутренней финансовой отчетности.

Должностные обязанности главного бухгалтера

1. Организация оптимального ведения и хранения бухгалтерской документации.
2. Контроль соответствия законодательству учетной политики и бухгалтерского учета.
3. Организация своевременного предоставления бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в соответствующие инстанции (например, в федеральный, региональный и местный бюджеты), страховых взносов – в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей – в банковские учреждения и т. п.
4. Контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия.
5. Руководство подготовкой и принятием рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов (если таковых нет в пакете типовой документации), разработкой форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, обеспечением порядка проведения инвентаризаций.
6. Контроль за обработкой бухгалтерской информации, порядком документооборота, соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины.
7. Предоставление полной, своевременной, достоверной бухгалтерской информации о деятельности организации, ее имущественном положении, доходах и расходах.
8. Контроль (совместно с финансовым директором или вместо него) за соблюдением финансовой дисциплины.
9. Контроль своевременного отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением денежных и основных средств, товарно-материальных ценностей.
10. Калькуляция себестоимости и расчет заработной платы сотрудников.
11. Участие в анализе финансовой деятельности предприятия.

Эффективное возложение обязанностей главного бухгалтера на финансового директора

Рассмотрим три сценария развития на примере успешно работающих на российском рынке компаний, в которых существует или существовало ранее совмещение должностей главного бухгалтера и финансового директора.

Полномочия финансового директора и главного бухгалтера

	Финансовый директор	Главный бухгалтер
Различия	Планирование, анализ финансовой деятельности с учетом разных факторов, внутренний аудит	Учет и контроль потока денежных средств
Сходства	Определение финансовой стратегии компании, обеспечение соответствия финансовой политики, ценообразования, бюджетирования, финансовых потоков деятельности компании в целом Стратегически-тактический уровень решаемых задач	Предоставление требуемой документации различным органам, проведение выплат организациям, соблюдение финансовой дисциплины. Калькуляция затрат. Выплата заработной платы Операционно-тактический уровень решаемых задач
	Знание правовой базы, определение финансовой политики на разных уровнях, управление финансовыми потоками

Сценарий первый

Компания X работает на рынке 12 лет. Оборот достигает 500 тыс. евро в год. Коллектив из 25 постоянных сотрудников обслуживает около 40 клиентов. До сих пор функции финансового планирования выполняет главный бухгалтер, который прекрасно знает все нюансы деятельности компании.

Главный бухгалтер, хотя имеет помощника, в основном все делает сам. А именно:

• отвечает за организацию оптимального ведения и хранения бухгалтерской документации, соответствие учетной политики и бухгалтерского учета законодательству РФ;
• организует своевременное предоставление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в соответствующие инстанции;
• контролирует использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также сохранность собственности предприятия;
• руководит калькуляцией себестоимости и расчетом заработной платы сотрудников;
• отслеживает задолженности банкам;
• участвует в анализе финансовой деятельности предприятия.

Решением вопросов, связанных со стратегическим планированием и управлением денежными потоками, занимается Генеральный Директор. Главный бухгалтер ему в этом помогает.

• Как уволить финансового директора без финансовых последствий

Рассказывает практик

Андрей Андрюхин, Финансовый директор Плавского машиностроительного завода «Смычка», Плавск (Тульская область)

В течение четырех лет я совмещал должности главного бухгалтера и финансового директора. Количество сотрудников (около 530 человек) и структура бизнеса не менялись в компании многие годы. После дефолта 1998 года, когда мы, как и многие другие отечественные предприятия, оказались на краю пропасти, пришлось урезать штат и сократить издержки. Должность директора по экономике и финансам была ликвидирована, и я, тогда еще главный бухгалтер, был вынужден заниматься финансовым планированием, распределением денежных потоков, привлечением инвестиций. Когда в 2002 году мы нашли хорошего главного бухгалтера, я стал финансовым директором.

Сценарий второй

В компании Y с оборотом 15 млн евро (11 лет на рынке, 80 сотрудников) ввели должность финансового директора на пятый год существования, когда оборот достигал 3 млн евро, а штат составлял 20 человек. Сейчас компания занимается уже тремя разными видами деятельности и обслуживает порядка 140 крупных клиентов. Для эффективной работы были организованы финансовый отдел (из трех сотрудников) и бухгалтерия (из пяти).

Основной причиной привлечения финансового директора стал рост компании. Увеличилась нагрузка у главного бухгалтера, ему понадобились новые специальные знания. Введение должности финансового директора позволило разделить стратегическую и операционную функции, усилив вместе с тем планирование и контроль каждого вида деятельности компании.

Финансовый директор обеспечивает:

• организацию и выполнение регулярного финансового менеджмента;
• финансовый анализ, планирование и контроль;
• постановку и выполнение управленческого учета;
• проверку соответствия финансового планирования стратегии компании (иными словами, он участвует в планировании бизнеса в целом);
• регулярное бюджетирование;
• финансовое прогнозирование, дисконтирование, ценообразование;
• привлечение инвестиций;
• работу с кредитными организациями;
• распределение финансовых потоков внутри компании;
• работу с банками;
• обеспечение рисков.

Недавно владельцы обсуждали возможность продажи части бизнеса компании и от финансового директора потребовалось оценить ее стоимость. В его обязанности входит и разработка предложений по обеспечению платежеспособности предприятия. Он занимается страхованием грузов и эмиссией ценных бумаг. А теоретические знания финансового директора по слияниям и поглощениям, возможно, понадобятся уже в этом году в связи с тем, что компания активно «съедает» конкурентов.

Очевидно, что совмещение должностей главного бухгалтера и финансового директора в данном случае невозможно, так как компания бурно растет. Разделение функций насущно необходимо.

Говорит Генеральный Директор

Евгений Кабанов, Генеральный Директор группы компаний «Кубаньагропрод», Краснодарский край

До 2003 года в ООО «Центр Соя» – нашем предприятии по переработке соевых бобов в Краснодарском крае – необходимости в финансовом директоре не возникало. Главный бухгалтер занимался бухгалтерской и налоговой отчетностью. А решения по финансовому прогнозированию, вопросам, связанным с финансовой дисциплиной, планированием, контролем и анализом деятельности предприятия, принимались в московском головном офисе.

Последние два года в компании происходят изменения, цель которых – создание на предприятии в Краснодарском крае сильной команды, способной самостоятельно принимать стратегически важные решения. Часть оперативных и стратегических функций финансового, производственного и маркетингового характера московская управляющая компания постепенно передает в регион, с тем чтобы рычаги управления оказались в руках менеджеров предприятия в Краснодаре.

Таким образом, центр ответственности смещается из Москвы в Краснодарский край и на главного бухгалтера возлагается все больше обязанностей финансового директора. В связи с этим появились две штатные должности экономистов, которые занимаются сбором, обработкой и анализом финансово-экономической информации. Думаю, еще какое-то время в эффективности совмещения функций финансового руководителя и главного бухгалтера можно будет не сомневаться.

Сценарий третий

Компания Z работает на рынке восемь лет, оборот – 3 млн евро в год, 40 сотрудников, три вида деятельности (по первому – 650 клиентов в год, по второму – 120–150, по третьему – 12–15). Должность финансового директора введена на седьмом году существования компании. До этого момента Генеральный Директор сам вел финансовый анализ, а главный бухгалтер только готовил отчетность по запрошенным схемам.

Рост компании стал основной причиной появления финансового директора. С его приходом были вскрыты некоторые отрицательные стороны совмещения обязанностей главного бухгалтера и финансового директора. Как выяснилось, из-за низкой квалификации главного бухгалтера Генеральный Директор, используя искаженные данные, неправильно считал косвенные издержки и неверно осуществлял стратегию ценообразования. Компания несла убытки, которых могло не быть. Другим слабым звеном было недостаточно грамотное использование бухгалтерских программ, что не позволяло совмещать данные по российской и западной финансовой отчетности.

Финансовый директор ввел новые правила предоставления финансовой отчетности и поставил перед программистами задачу соотнести данные. Сегодня компания стала привлекательной для инвестиционных фондов, тогда как ранее баланс, подготовленный согласно российскому законодательству, не создавал предпосылок для такого интереса. Кроме того, финансовый директор провел внутренний аудит и отправил главного бухгалтера на курсы повышения квалификации, так как на новом этапе развития компании (и страны) стали необходимы новые знания.

Основным в работе финансового директора стало:

• участие в разработке стратегии;
• обеспечение соответствия финансового управления (финансовой стратегии) стратегии компании;
• построение механизмов внутренней финансовой отчетности (персональной, по подразделениям, по видам деятельности) и отчетности перед владельцами компании (раз в квартал).

В данном случае очевидно, что компания затянула с разделением функций финансового директора и главного бухгалтера. В результате неграмотного финансового управления предприятие потеряло значительно больше, чем сэкономило на затратах, связанных с включением в штатное расписание должности финансового директора.

Еще в Древней Греции, Римской империи, а затем средневековой Западной Европе существовала должность казначея – человека, ведающего казной (монарха, купца или церкви). Видимо, уже тогда наши предки понимали, что легче сосредоточить финансы в одних руках: чтобы было с кого спросить. Теперь, возможно, осознав, что в ряде случаев «казну» лучше разделить, руководители вводят новые финансово ответственные структуры. Но организовывать их стоит только в том случае, когда главный бухгалтер и остальные директора не справляются с функцией финансового менеждмента, когда им недостаточно знаний и времени.

Можно выделить несколько наиболее универсальных рекомендаций. Разделение должностей главного бухгалтера и финансового директора необходимо в следующих ситуациях:

1. Предприятие активно привлекает финансовые ресурсы (берет кредиты, выпускает облигации и т. д.). В этом случае финансовый директор необходим для квалифицированной работы с внешними партнерами и подготовки необходимой им информации.
2. Одной из первоочередных задач компании становится бюджетирование, финансовое планирование и управленческий учет. Руководству компании для принятия управленческих решений требуется подробный финансовый и экономический анализ в различных сферах. В такой ситуации, как правило, масштаб задач по финансовому управлению не позволяет совмещать их с ведением бухгалтерского учета.

Е.В. Орлова,
зам. генерального директора ЗАО "АСМ Аудит"

Во многих небольших организациях (если объем учетной работы позволяет) руководитель лично ведет бухгалтерский учет. Однако документально оформление таких функций руководителем организации далеко не всегда соответствует требованиям действующего трудового и бухгалтерского законодательства. Более того, в подобных ситуациях между кадровыми документами и бухгалтерскими документами, а также между разными взаимосвязанными кадровыми документами имеются определенные противоречия.

1. Требования к бухгалтерским документам

Подпункт "г" п. 2 (далее - Закон о бухгалтерском учете) допускает возможность ведения бухгалтерского учета лично руководителем организации.

Поскольку порядок организации бухгалтерского учета является одним из элементов учетной политики, то данное обстоятельство должно быть зафиксировано в бухгалтерской учетной политике организации в соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденного .

Форма такого приказа организацией разрабатывается самостоятельно исходя из действующей в ней системы делопроизводства.

Ниже в качестве примера приведен образец подобного приказа применительно к ситуации, при которой решение о том, что руководитель ведет учет лично, принято на дату утверждения учетной политики по бухгалтерскому учету на очередной финансовый год.

Пример 1.

Закрытое акционерное общество "Амато
Приказ
				N 76
г. Москва
Об Учетной политике
ЗАО "Амато" на 2008 год
В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденного приказом Минфина России от 09.12.1998 N 60н, Налогового кодекса Российской Федерации Приказываю: 1. Утвердить Положение об Учетной политике по бухгалтерскому учету ЗАО "Амато" на 2008 год (Приложение N 1 к настоящему Приказу). 2. Утвердить Положение об Учетной политике для целей налогообложения ЗАО "Амато" на 2008 год. 3. Контроль за соблюдением положений Учетной политики ЗАО "Амато" на 2008 год возлагаю на себя.
Генеральный директор	(Вишнев)	А.Ю. Вишнев

				Приложение N 1
			к приказу от 25.12.2007 N 76
						(фрагмент)
	Учетная политика по бухгалтерскому учету
	ЗАО "Амато"
	на 2008 год
1. Организационно-технический раздел 1.1. Организация учетной службы 1.1.1. Обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности возлагаются на генерального директора ЗАО "Амато". ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....
Генеральный директор		(Вишнев)			А.Ю. Вишнев

Приказ
				N 1к
г. Москва
О возложении обязанностей по ведению бухгалтерского учета
Приказываю:
1. Возложить с 09 января 2008 года обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на генерального директора Вишнева Андрея Юрьевича.
Генеральный директор		(Вишнев)			А.Ю. Вишнев

Пунктом 5 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете и п. 17 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н, определено, что бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации*1 .
_____
*1 Проблем с подписанием налоговой отчетности применительно к рассматриваемой ситуации не имеется. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", внесшим изменения в п. 5 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), начиная с 1 января 2007 года главный бухгалтер не обязан подписывать налоговую отчетность. С этой даты налоговые декларации подписывает представитель налогоплательщика, тем самым подтверждая достоверность и полноту указанных в ней сведений. Законным представителем организации является ее руководитель, действующий на основании учредительных документов (п. 1 ст. 27 НК РФ).

Соответственно бухгалтерская отчетность организации, в которой бухгалтерский учет ведется ее руководителем лично, подписывается только руководителем организации. Вторая подпись (подпись главного бухгалтера) в этом случае не проставляется. Поэтому копию приказа об учетной политике по бухгалтерскому учету, в котором предусмотрено возложение обязанностей главного бухгалтера на руководителя организации, рекомендуем представить в налоговую инспекцию.

В то же время напоминаем читателям журнала, что учетная политика не входит в состав сдаваемой в налоговые органы бухгалтерской и налоговой отчетности. Потребовать ее налоговые инспекторы могут только при проведении камеральных или выездных налоговых проверок. Поэтому представление этого документа в налоговую инспекцию вместе с бухгалтерской отчетностью за соответствующий финансовый год является делом добровольным. Применительно к рассматриваемой ситуации во избежание ненужных конфликтов и учитывая то обстоятельство, что учетная политика не является конфиденциальной информацией, все-таки целесообразно представлять ее в налоговую инспекцию в начале каждого финансового года.

Кроме того, копия приказа об учетной политике по бухгалтерскому учету на практике часто выдается организацией для своих покупателей и заказчиков. Это связано с тем, что при реализации продукции (работ, услуг), имущественных прав организация выставляет в адрес своих контрагентов счета-фактуры, которые должны быть подписаны руководителем организации и ее главным бухгалтером либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) согласно п. 6 ст. 169 НК РФ. Если руководитель организации ведет бухгалтерский учет лично, его подпись один раз проставляется на счете-фактуре (за руководителя). Подписи главного бухгалтера на счете-фактуре в соответствии с требованиями п. 6 ст. 169 НК РФ в этом случае не будет (постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2002 N 58/02, доведено до налоговых органов письмом МНС России от 02.09.2002 N ШС-6-14/1353).

В примере 1 рассмотрена ситуация, когда решение о том, что руководитель организации лично ведет бухгалтерский учет, принято на дату утверждения учетной политики по бухгалтерскому учету на очередной финансовый год.

Однако такое решение руководитель организации, руководствуясь соображениями финансовой экономии, нехваткой квалифицированных кадров и другими причинами, может принять в любое время начавшегося финансового года, когда учетная политика по бухгалтерскому учету уже утверждена.

В этом случае в соответствии с требованиями п. 16 ПБУ 1/98 должны быть оформлены дополнения в ранее принятую бухгалтерскую учетную политику в том же порядке, что и сама учетная политика, то есть приказом руководителя организации. Напомним читателям журнала, что согласно последнему абзацу п. 16 ПБУ 1/98 не считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации.

Пример 2.

Закрытое акционерное общество "Амато" Приказ
							N 45
г. Москва
О внесении дополнений в Учетную политику по бухгалтерскому учету
ЗАО "Амато" на 2008 год
На основании требований ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 16 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденного приказом Минфина России от 09.12.1998 N 60н, иных законодательных и нормативных актов, а также в соответствии с Уставом ЗАО "Амато"
Приказываю:
1. Внести следующие дополнения в Учетную политику по бухгалтерскому учету ЗАО "Амато" на 2008 год: - изложить п. 1.1.1 подраздела 1.1 "Организация учетной службы" Организационно-технического раздела Учетной политики по бухгалтерскому учету ЗАО "Амато" на 2008 год в следующей редакции: "Обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности начиная с 01 августа 2008 года возлагаются на генерального директора ЗАО "Амато". 2. Контроль за соблюдением положений Учетной политики по бухгалтерскому учету ЗАО "Амато" на 2008 год с учетом произведенных дополнений возлагаю на себя.
Генеральный директор			(Вишнев)			А.Ю. Вишнев

Закрытое акционерное общество "Амато" Приказ
					N 17к
г. Москва
О возложении обязанностей по ведению бухгалтерского учета
В связи с отсутствием в штатном расписании ЗАО "Амато" должности главного бухгалтера на основании подпункта "г" п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Приказываю:
1. Возложить с 01 августа 2008 года обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на генерального директора Вишнева Андрея Юрьевича. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Генеральный директор		(Вишнев)		А.Ю. Вишнев

Приказ о внесении дополнений в учетную политику по бухгалтерскому учету также целесообразно представить в налоговую инспекцию, контрагентам организации (покупателям, заказчикам) и другим заинтересованным пользователям.

По нашему мнению, принятие решение о возложении функций по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности лично на руководителя организации после утверждения учетной политики по бухгалтерскому учету на очередной финансовый год является существенным обстоятельством для организации, и мы рекомендуем, руководствуясь нормами п. 4 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете, п. 15 и 23 ПБУ 1/98, п. 1 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н, раскрыть данное существенное обстоятельство в тексте пояснительной записки, входящей в состав годовой бухгалтерской отчетности. Вышеуказанный документ составляется организацией в произвольной форме.

Пример 3.

		Фрагмент Пояснительной записки
Закрытое акционерное общество "Амато", ОГРН 1027739913829
Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности ЗАО "Амато" за 2008 год
"…"
Раздел 2. Особенности Учетной политики
2.1. Бухгалтерская отчетность сформирована ЗАО "Амато" исходя из действующих в Российской Федерации правил бухгалтерского учета и отчетности. 2.2. Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности в течение 2008 года осуществлялось следующими уполномоченными лицами: - за период с 01.01.2008 по 31.07.2008 - главным бухгалтером ЗАО "Амато" Колывановой Натальей Сергеевной; - за период с 01.08.2008 по 31.12.2008 - генеральным директором ЗАО "Амато" Вишневым Андреем Юрьевичем. … … … … … … … … … … … … … … …
Генеральный директор	(Вишнев)		А.Ю. Вишнев

2. Требования к кадровым документам

В рассматриваемой ситуации руководитель организации лично выполняет функции главного бухгалтера, связанные с формированием учетной политики, ведением бухгалтерского учета, своевременным представлением полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Как отмечено выше, такая возможность для руководителя прямо предусмотрена бухгалтерским законодательством (подпункт "г" п. 2 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете).

2.1. Штатное расписание

Бытует мнение: если в организации ведется бухгалтерский учет, то должен быть и главный бухгалтер. Это справедливо далеко не ко всем случаям. Вводить в штатное расписание должность главного бухгалтера совсем не обязательно, если руководитель сам ведет бухгалтер-ский учет организации.

Действующим законодательством не преду-смотрено обязательное наличие в штате организации должности главного бухгалтера (как и должности рядового бухгалтера).

Согласно письму Роструда от 28.12.2006 N 2263-6-1, если руководитель организации лично ведет бухгалтерский учет, это должно быть отражено в приказе об учетной политике по бухгалтерскому учету. Введение в штатное расписание (унифицированная форма N Т-3)*1 должности главного бухгалтера в этом случае не требуется.
_____
*1 Здесь и далее ссылки на унифицированные формы первичных учетных документов по учету кадров, рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

Пример 4.

В ходе аудиторской проверки было установлено, что пакет документов, подтверждавших возложение функций по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на соответствующих должностных лиц ООО "Эстер", а также на привлеченного к этой работе стороннего специалиста, был оформлен неправильно.

Так, в 2007 году бухгалтерский учет и составление отчетности в ООО "Эстер" осуществлялись:

- за период с 01.01.2007 по 28.02.2007 - генеральным директором ООО "Эстер", возложившим на себя функ-ции главного бухгалтера в соответствии с приказом по ООО "Эстер" от 10.07.2006 N 5. Приказ о сложении функ-ций главного бухгалтера с генерального директора начиная с 01.03.2007 аудитору представлен не был;

- за период с 01.03.2007 по 10.09.2007 - Смирновой Ольгой Петровной по договору подряда б/н от 01.03.2007 (услуги по сдаче годовой отчетности и ведению бухгалтерии). Годовая бухгалтерская и налоговая отчетность за 2007 год, сданная 31.03.2008 (бухгалтерская отчетность), 28.03.2008 (налог на прибыль), 27.03.2008 (налог на имущество организаций), 23.03.2008 (единый социальный налог, Пенсионный фонд Российской Федерации), подписаны Смирновой О.П. Одновременно в представленных аудитору документах есть приказ по ООО "Эстер" от 28.02.2007 N 12 о назначении Смирновой О.П. с 01.03.2007 на должность главного бухгалтера с окладом согласно штатному расписанию (документ составлен в произвольной форме, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". При этом трудовой договор со Смирновой О.П. был заключен только 11.09.2007);

- за период с 11.09.2007 по 31.12.2007 - главным бухгалтером Смирновой О.П. по трудовому договору от 11.09.2007 N 25-к.

Решение генерального директора ООО "Эстер" о возложении на себя функций главного бухгалтера отражено в приказе по ООО "Эстер" от 10.07.2006 N 5 и не отражено в приказе от 31.12.2006 N 1-УП "О бухгалтерской учетной политике ООО “Эстер” на 2007 год". В приказе по ООО "Эстер" от 10.07.2006 N 5 (документ, составленный в произвольной форме) генеральным директором использована следующая формулировка: "В связи с отсутствием в штатном расписании ООО "Эстер" должнос-ти главного бухгалтера ведение бухгалтерского учета возлагаю на себя".

К материалам аудиторской проверки было представлено штатное расписание ООО "Эстер", действовавшее в 2007 году, в котором предусмотрена такая штатная единица, как главный бухгалтер. Таким образом, формулировка приказа по ООО "Эстер" от 10.07.2006 N 5 некорректна.

Кроме того, решение ООО "Эстер" о передаче функций по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на договорных началах бухгалтеру-специалисту не зафиксировано ни в приказе по ООО "Эстер" от 31.12.2006 N 1-УП "О бухгалтерской учетной политике ООО “Эстер” на 2007 год", ни в отдельном организационно-распорядительном документе по ООО "Эстер".

Напротив, в п. 3 приказа по ООО "Эстер" от 31.12.2006 N 1-УП "О бухгалтерской учетной политике ООО “Эстер” на 2007 год" прямо установлено, что ведение учета осуществляется главным бухгалтером, а не сторонним специалистом по гражданско-правовому договору и не генеральным директором.

Вышеприведенное некорректное и противоречивое оформление пакета взаимосвязанных документов по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности лично генеральным директором ООО "Эстер" и привлеченным сторонним специалистом может привести к налоговым рискам, связанным с признанием для целей налогообложения прибыли стоимости услуг стороннего бухгалтера по гражданско-правовому договору за период с 01.03.2007 по 10.09.2007 и главного бухгалтера - за период с 11.09.2007 по 31.12.2007.

2.2. Совмещение или совместительство

Если должность главного бухгалтера в штатном расписании организации уже имеется, а руководитель приказом возложил на себя функции главного бухгалтера, то в этом случае возможно оформление трудовых отношений с использованием нижеследующих вариантов.

2.2.1. Вариант внутреннего совмещения

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) не содержит норм, запрещающих руководителю совмещать должности внутри организации.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

Особенности совмещения профессий (должностей) ТК РФ не устанавливает.

На основании ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей настоящему Кодексу, продолжают действовать постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" и инструкция ВЦСПС, Минфина СССР и Госкомтруда СССР от 14.05.1982 N 53-ВЛ "По применению постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 “О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)”".

Согласно подпункту "а" п. 15 постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 данное постановление не распространяется на руководителей организаций. Однако в настоящее время это ограничение не применяется, так как Верховный Суд Российской Федерации определением от 25.03.2003 N КАС 03-90 признал недействующим указанный пункт постановления Совмина СССР в части, ограничивающей совместительство руководителей. Суд указал, что ограничение свободы труда, установленной Конституцией Российской Федерации и ТК РФ, возможно на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, норма постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145, запрещающая совмещение должностей руководителям организаций, применению не подлежит.

При этом читателям журнала следует иметь в виду, что согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (например, в ревизионную комиссию, службу охраны труда).

Таким образом, руководитель организации может совмещать несколько руководящих должностей в одной организации (в том числе лично вести бухгалтерский учет), если данные должности не относятся к должностям органов контроля и надзора данной организации.

Совмещение профессий (должностей) влечет изменение, во-первых, трудовой функции работника (в данном случае руководителя) путем ее дополнения или увеличения, а во-вторых, условий оплаты труда путем установления работнику доплаты за выполнение им дополнительной работы по другой профессии (должности) в порядке, определенном ст. 151 ТК РФ.

Из вышеприведенного следует, что внутреннее совмещение должности руководителя с должностью главного бухгалтера - это дополнительная работа за дополнительную плату. Значит, первоначальные обязательные условия трудового договора с руководителем организации о трудовой функции и об оплате труда на период, пока будет длиться внутреннее совмещение, изменятся. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора может быть оформлено только письменным дополнительным соглашением к трудовому договору.

Пример 5.

Цель. Сказать о том, что Главный бухгалтер, есть лицо, круче которого, только руководитель.

Самое интересное заключается в отношениях: руководитель – Главный бухгалтер . Задумайтесь на миг, я пришел на работу.

Я Главный бухгалтер, а руководитель грузит мне проблему. Пришло письмо с налоговой. Пришло письмо от кредиторов, трудинспекция вызывает, что делать? Сушить сухари – есть достойный ответ, который услышит предприниматель. Это его право – отдать имущество или сушить сухари.

Сегодня я хочу поговорить о такой проблеме, как руководитель и главный бухгалтер, кто из них главнее. Я думаю, это мое мнение, что руководитель хороший, в руках хорошего главного бухгалтера, есть самое подвинутое лицо в сфере бизнеса. Объясняю, хороший руководитель тот, кто прислушивается к мнению главного бухгалтера.

А лучший тот, кто спрашивает с главного бухгалтера, когда платить налоги, кому мы должны. Если вам попался такой руководитель, то это судьба. Когда к главному бухгалтеру приходит директор на беседу, спрашивает кому и за что мы должны, это лучший директор. Хорошо, но не всегда, когда директором, в единственном числе является учредитель. Иногда это идеальный вариант.

Главный бухгалтер - это имя. Согласны отвечать за то, что пропишете в договоре. Значит, вы и есть тот, кто ответит. Прописать ответственность для бухгалтера - есть основная задача для бухгалтера. Начни с договора. Главный бухгалтер - это фигура на предприятии, наподобие ферзя в шахматах. Король, красавчик, но ход в сторону расстрел, а ферьзя, она двигается по полю легко и свободно, делая любые движения, необходимые в данной ситуации.

Стал главным бухгалтером, готов нести ответственность, напрягись, тебя ждет испытание в виде проверки выездной, требуй адекватное вознаграждение за свой труд. Бухгалтер, а я говорю только о главных, ибо любой, на малом предприятии, автоматически становится главным, должен получать адекватную, оборотной деятельности предприятия, зарплату. Плата за труд, плата за спокойствие, плата за возможность заниматься бизнесом.

Предприниматели должны, обязаны понимать, за что они платят, но должны понимать, что минер не может за гроши существовать. Бухгалтер, напоминаю главный, это хуже минера, ибо минер погибнет, и слава вечная ему, а бухгалтер будет доказывать, что он и директор его, не верблюды. Закон гнилой, но он таков, в отличие от уголовного, где присутствует презумпция невиновности, то предприниматель, начав бизнес, изначально нарушитель.

Если наш Путяша, а мы ему дали шанс, не исправит ситуацию, то труба дело. Готовитесь к обсуждению ваших горбов, наедут, но фамилию спросят, есть те, кого трогать нельзя, до особого распоряжения сверху. Найти бы того, кто на верху, Кличко с ним познакомить, сказать, Виталик, пацан не понимает.

ПРОБЛЕМА

В компании нет главного бухгалтера, его функции выполняет Генеральный Директор. Как правильно оформить такое совмещение?

РЕШЕНИЕ

Как правило, подобная ситуация встречается в небольших компаниях, где Генеральному Директору, помимо основной работы, приходится заниматься и бухучетом. В частности, законодательство предоставляет Вам на выбор такие варианты организации учетной работы (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»):

– Вы учреждаете бухгалтерскую службу и назначаете себя главным бухгалтером;

– Вы ведете бухгалтерский учет лично.

На практике это вызывает несколько вопросов, в основном они связаны с оформлением документов.

В компании создана бухгалтерская служба. В этой ситуации Вы можете взять на работу кассира, а если понадобится и рядового бухгалтера. Кроме того, Вы должны включить в штатное расписание должность главбуха, функции которого Вы будете выполнять самостоятельно. То есть речь идет о совмещении Генеральным Директором должности главбуха. Статья 60.2 Трудового кодекса позволяет Вам это сделать1. Кроме того, надо сделать следующее:

1. Генеральный Директор пишет на имя учредителя заявление о совмещении должности Генерального Директора и главного бухгалтера. Когда единственный участник общества возлагает на себя обязанности генерального директора и главного бухгалтера, это оформляется в виде решения единственного участника общества и письменного распоряжения (приказа) о возложении на себя соответствующих полномочий (ч.2 ст.273 ТК РФ). В этом случае устанавливаются гражданско-правовые отношения (ему не начисляется з/п, не предоставляются отпуска и т.д.). Также норма этой статьи трактуется и таким образом, что единственный участник заключает трудовой договор, подписывая его от имени организации и от имени себя, как физического лица, назначенного на должность генерального директора. В трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему прописывается совмещение должности главного бухгалтера. В этом случае ему начисляется з/п предоставляются отпуска и т.д.

2. Получив одобрение учредителя, в трудовой договор с Генеральным Директором вносят запись о совмещении должности главного бухгалтера (или оформляют дополнительное соглашение к договору). Записи в трудовом договоре (допсоглашении) могут выглядеть следующим образом:

Вариант 1. «Руководитель организации совмещает должность главного бухгалтера и выполняет трудовые обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой».

Вариант 2. «Руководителю организации, в связи с совмещением должности главного бухгалтера, устанавливаются следующие дополнительные трудовые функции2:

– организация работы по постановке и ведению бухгалтерского учета организации в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении;

– формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики исходя из специфики условий деятельности, структуры, размеров, отраслевой принадлежности и других особенностей организации;

– подготовка и утверждение рабочего плана счетов бухгалтерского учета, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности» и др.

3. В трудовом договоре указывают размер доплаты за совмещение, которую устанавливают по соглашению между учредителем и руководителем организации (ст. 151 ТК РФ). Например, можно написать так: «Руководителю организации устанавливается доплата за совмещение должности главного бухгалтера в размере ___ (прописью) рублей в месяц».

4. Генеральный Директор издает приказ за своей подписью о совмещении должности главного бухгалтера, в котором также нужно указать размер доплаты.

Сноска 1

Постановление Совета Министров СССР от 04.12.81 № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», запрещает руководителям организаций и их заместителям устанавливать совмещение. Однако данный документ действует в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ, поэтому Генеральный Директор, по нашему мнению, может совмещать должности руководителя и главного бухгалтера в одной компании. Отметим, такое ограничение для «руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей», а также главных специалистов было отменено (определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 №КАС03-90, решение Верховного Суда РФ от 20.10.2003 № ГКПИ03-1072).

Сноска 2

Указывая в трудовом договоре Генерального Директора функции, которые он будет выполнять в качестве главбуха, можно воспользоваться Квалификационным справочником должностей (утвержден постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 №37).

Генеральный Директор ведет бухгалтерский учет лично. В данной ситуации включать в штатное расписание должность главбуха не нужно. При этом факт ведения бухгалтерского учета Генеральным Директором необходимо отразить в учетной политике компании. Затем руководитель должен издать приказ следующего содержания (названия и ФИО условные): «В соответствии с решением общего собрания учредителей ООО «Элита» я, Смирнов Василий Ефимович, принимаю на себя обязанности генерального директора с 3 марта 2008 года по 3 марта 2011 года. В связи с отсутствием в штатном расписании ООО «Элита» должности главного бухгалтера его обязанности возлагаю на себя. Основание: протокол собрания учредителей»

Этот вариант ведения бухучета в отличие от совмещения Генеральным Директором должности главбуха, на наш взгляд, более легкий.

Право подписи в банковской карточке. Если Вы совмещаете должность главбуха или ведете учет лично, то в банковской карточке в поле «первая подпись» Вы должны подставить свою подпись. А в поле «вторая подпись» следует указать, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует. Наделять одного человека одновременно правом первой и второй подписи нельзя3.

Возложение обязанностей главного бухгалтера на генерального директора — не такая редкая процедура. Часто это происходит в момент открытия предприятия, когда еще не утверждено штатное расписание, но возникает обязанность сдавать отчетные формы в ФНС, ФСС или ПФ РФ, а деятельность еще не началась.

Как возложить обязанности главного бухгалтера на директора - образец приказа

Согласно ст. 6, 7 закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011, руководитель предприятия лично отвечает за ведение бухгалтерского учета. Принимая во внимание вид и характер деятельности предприятия, его размеры и форму собственности, а также организационно-правовую форму и принадлежность капитала, он может выбрать любой удобный способ ведения учета:

• Организовать структурное подразделение для ведения бухучета.
• Утвердить должность бухгалтера в штатном расписании.
• Заключить договор со специализированной организацией на ведение бухгалтерского учета.
• Самостоятельно исполнять обязанности бухгалтера.

Главный бухгалтер предприятия назначается на должность приказом директора и подчиняется только ему. Приказ должен быть оформлен на фирменном бланке и содержать все учредительные реквизиты (название организации, ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес).

Если директор имеет право и считает возможным принять на себя ведение бухгалтерского учета, ему необходимо также издать соответствующий приказ по организации:

Если бухгалтер на предприятии есть, то на время его отсутствия необходимо возложить обязанности по ведению бухгалтерского учета на другого сотрудника. Это можно оформить приказом на исполнение обязанностей или совмещение должностей.

Если на предприятии нет сотрудника, который мог бы справиться с такой должностью, и кроме директора передать обязанности главного бухгалтера некому, издается приказ на совмещение директором этих должностей. Кроме этого, оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору, где уточняется срок совмещения, размер дополнительной оплаты за него и причина отсутствия бухгалтера.

Образец приказа о возложении обязанностей главного бухгалтера на директора при совмещении выглядит так:

Возложение обязанностей директора на главного бухгалтера

Случаются ситуации, когда кому-то в организации необходимо исполнять роль директора во время его длительного отсутствия. Если на предприятии есть должность заместителя директора, тогда не требуется оформления каких-либо документов, так как этот вопрос решается согласно должностной инструкции заместителя.

Но если в штатном расписании нет должности заместителя руководителя, то обязанности директора могут быть возложены на другого сотрудника. Чаще всего этими полномочиями наделяется главный бухгалтер организации. В этом случае обязательно составляется дополнительное соглашение к трудовому договору, где конкретизируются все передаваемые полномочия.

Возложение обязанностей директора на главного бухгалтера или любого другого сотрудника предприятия может происходить по следующим сценариям:

• совмещение двух должностей, если претендент удовлетворяет требованиям закона «О бухгалтерском учете» для совмещения;
• перевод на должность руководителя временно.

Исполняющий обязанности директора по совмещению

Для совмещения должностей или перевода работника на другую должность требуется письменное согласие работника. В приказе указываются: срок совмещения, передаваемые полномочия и размер вознаграждения за совмещение должностей. В интересах работника продублировать приказ дополнительным соглашением к трудовому договору. Такое соглашение может пригодиться когда-нибудь при смене работы и подтверждении опыта работы на руководящем посту.

Лицо, исполняющее обязанности генерального директора, должно иметь доверенность на право руководства текущей деятельностью и представления интересов организации. Оно может быть назначено учредителями в том случае, когда должность директора вакантна. При назначении нового руководителя совместитель, представлявший интересы предприятия в лице исполняющего обязанности директора, продолжает работу в своей основной должности.

Назначение временно исполняющего обязанности гендиректора

При временном переводе работника на должность руководителя работник освобождается от своих прежних обязанностей на период перевода. В этом случае обязательно нужно составлять и дополнительное соглашение к трудовому договору, и приказ о переводе по унифицированной форме № Т-5.

Временно исполняющий обязанности генерального директора может быть назначен на период отпуска, командировки или болезни руководителя. Срок его полномочий четко определен. На время работы в должности ему обязательно выдается доверенность руководителя.

Итоги

Для того чтобы рабочий процесс на предприятии шел своим чередом в отсутствии должностных лиц, необходимо своевременно передавать их полномочия компетентным сотрудникам. Для этого необходимо вовремя и грамотно оформлять кадровую документацию.

Похожие статьи