"Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2011, N 6
РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЯ О МОЛОДОМ СПЕЦИАЛИСТЕ
Молодежь - наиболее активная часть населения,
самая сильная и здоровая.
Д. А. Медведев
Основными принципами государственной молодежной политики являются: содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодых граждан, создание условий для их участия в системе общественных отношений, воспитание молодых граждан в духе патриотизма - уважения к другим народам, к родному городу. Реализация данных принципов становится возможной в организации благодаря разработке и утверждению соответствующего локального акта - Положения о молодых специалистах. О разработке его структуры и содержательной части рассказывается в статье.
Государственная молодежная политика как система государственных приоритетов и мер направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности . Одним из таких направлений работы сегодня должна стать поддержка профессионального становления молодых кадров на начальном этапе трудовой деятельности - по приходу их в организацию после окончания образовательного учреждения профессионального образования. К сожалению, сегодня трудовое законодательство практически не обязывает работодателей выделять молодых работников, недавно начавших свою трудовую деятельность, в отдельную категорию трудовых ресурсов с тем, чтобы применять к ним специфические меры управления, учитывающие их возрастные особенности и профессиональный уровень. В ч. 4 ст. 70 ТК РФ предусматривается невозможность устанавливать испытания для лиц, которые окончили учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования. При этом уточнено, что эти учреждения - лишь те, что имеют государственную аккредитацию, а лица - лишь те, что впервые поступают на работу по полученной специальности в течение одного года после окончания образовательного учреждения.
Словарь кадрового делопроизводства. Положение о молодом специалисте предприятия - это локальный нормативный акт, определяющий правовое положение и статус лиц, относимых к категории "молодой специалист", их права, обязанности и сферу ответственности, обязанности и ответственность работодателя по отношению к молодым специалистам организации, организацию работы с молодыми специалистами на предприятии.
Основное регулирование вопросов, связанных с привлечением и удержанием в организациях молодых специалистов, ведется на локальном уровне - в самих организациях. Документом, определяющим статус молодого специалиста, его права и обязанности, а также устанавливающим для них специальные льготы и компенсации, является Положение о молодом специалисте предприятия.
Основными целями разработки Положения о молодом специалисте предприятия (далее - Положение) являются:
Создание производственных, социально-экономических и психологических условий, способствующих профессиональному росту, проявлению творческих и организаторских способностей молодежи;
Привлечение на работу молодых специалистов, их закрепление в организации, расширение предоставляемых им законодательством социальных гарантий.
Реализация этих целей позволяет поставить в рамках работы с молодежью на предприятии следующие основные задачи:
Омоложение кадрового состава и формирование кадрового потенциала предприятия;
Эффективная ротация кадров и закрепление молодых работников на предприятии;
Стимулирование трудовой и инновационной активности молодежи;
Закрепление специальных социальных льгот и гарантий для молодых специалистов предприятия;
Создание благоприятных условий для повышения образовательного и профессионального уровня работающей молодежи.
Типовое Положение о молодом специалисте предприятия может включать следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Статус молодого специалиста.
3. Права и обязанности молодого специалиста.
4. Обязанности работодателя (руководства).
5. Гарантии и компенсации, предоставляемые молодому специалисту.
6. Заключительные положения.
Рассмотрим содержание основных разделов Положения.
Раздел 1. Общие положения
В "Общих положениях" устанавливается нормативно-правовая база, положенная в основу разработки документа, определяются цели разработки и введения в действие Положения, сфера его применения в организации.
При разработке Положения следует принять во внимание существующую нормативно-правовую базу федерального, регионального и отраслевого уровней, в т. ч.:
Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации, утв. Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009);
Гражданский кодекс РФ;
Трудовой кодекс РФ;
Закон г. Москвы от 30.09.2009 N 39 "О молодежи";
Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 - 2012 годы (утв. Минздравсоцразвития России 14.12.2009, Профсоюзом работников здравоохранения РФ 15.12.2009);
Постановление Правительства Москвы от 10.08.2010 N 683-ПП "О дополнительных мерах по профессиональной адаптации молодых специалистов в городе Москве" (вместе с Положением о Московском городском совете молодых ученых и специалистов, Положением о городском ежегодном конкурсе "Молодые таланты Москвы);
Постановление Правительства МО от 07.04.2010 N 202/14 "О предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан РФ, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в соответствии с долгосрочной целевой программой МО "Развитие сельского хозяйства МО на 2009 - 2012 годы";
Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года";
Постановление губернатора Ленинградской области от 23.12.2002 N 265-пг "О порядке установления и выплаты разового пособия молодым специалистам - работникам образовательных учреждений ЛО" (ред. от 30.12.2009);
Постановление правительства Ленинградской области от 07.04.2008 N 71 "Об утверждении Положения о порядке осуществления мер социальной поддержки молодых специалистов в ЛО";
Приказ Департамента культуры г. Москвы от 04.02.2008 N 77 "О применении статуса "молодой специалист" в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту культуры города Москвы";
Постановление Правительства РФ от 05.03.2008 N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности";
Приказ Минобрнауки России от 29.07.2009 N 276 "О перечне показателей, критериях и периодичности оценки эффективности реализации программ развития университетов, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет";
Приказ Департамента образования г. Москвы от 08.10.2004 N 2-27-20 "О реализации Постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП "О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы";
Другие документы.
Примерный текст раздела 1
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским и трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором ООО "Селебрити" (далее - Компания), правилами внутреннего трудового распорядка Компании, положением об оплате труда и материальном стимулировании и иными локальными нормативными актами Компании, содержащими нормы трудового права.
1.2. Положение определяет статус, права и обязанности молодого специалиста, предоставляемые ему гарантии и компенсации, а также обязанности Компании по отношению к молодому специалисту.
1.3. Настоящее Положение направлено на привлечение молодых специалистов на работу, закрепление их в Компании, расширение предоставляемых им законодательством социальных гарантий.
1.4. Положение распространяется на молодых специалистов Компании и ее структурных подразделений.
Раздел 2. Статус молодого специалиста
Статус молодого специалиста определяет совокупность прав и обязанностей, возникающих у выпускника образовательного учреждения профессионального образования со дня заключения трудового договора с работодателем.
В этой связи возникает вопрос: кто попадает под категорию "молодой специалист"? На сегодняшний день российское трудовое законодательство не содержит определения "молодой специалист". Организациям предоставляется практически полная нормотворческая свобода в данном вопросе. Для определения статуса "молодого специалиста предприятия" следует регламентировать:
Возрастные ограничения для отнесения работника к категории "молодой специалист". Как правило, в документах упоминается возраст до 30 (35) лет;
Условие о наличии диплома об окончании образовательного учреждения среднего и высшего профессионального образования (имеющего государственную аккредитацию или нет, решать работодателю. В документах организаций чаще используется ссылка на государственную аккредитацию образовательного учреждения);
Другие условия (например, о том, что это работник, впервые поступающий на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения, или о том, что это работник, принятый на работу на основе договора о целевой подготовке специалиста, и т. п.).
В рамках описания статуса молодого специалиста могут быть установлены:
Период его действия;
Изменение (неизменность) статуса при переходе из одного структурного подразделения Компании в другое;
Сроки и условия продления статуса;
Условия утраты статуса до истечения срока его действия.
Примерный текст части раздела 2
2.1. К молодым специалистам предприятия относятся работники, удовлетворяющие следующим условиям:
Выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (далее - выпускники);
В возрасте до 30 лет;
Принятые на работу в Компанию после обучения на основе договора о целевой подготовке специалиста - в течение 3 месяцев после окончания образовательного учреждения; на основании направления на работу, выданного образовательным учреждением по заявке подразделения Компании, - в течение 3 месяцев после окончания учебы; другие выпускники - в год окончания образовательного учреждения.
2.2. Статус молодого специалиста предприятия получает работник, удовлетворяющий условиям, перечисленным в п. 2.1 настоящего Положения.
2.3. Статус молодого специалиста устанавливается на срок 3 года.
2.4. Статус молодого специалиста, присвоенный работнику предприятия, сохраняется за ним в течение всего срока его действия независимо от перевода (перехода) работника из одного структурного подразделения компании в другое.
2.5. Статус молодого специалиста однократно продлевается (на период действия причины продления, но не более чем на 3 года и до достижения возраста, установленного в п. 2.1 настоящего Положения) в следующих случаях:
Призыва на военную службу;
Направления на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
Направления в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более 3-х лет;
Длительного, более 3 месяцев, нахождения на больничном листе, в т. ч. по причине беременности и родов;
Предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
2.6. Статус молодого специалиста предприятия утрачивается до истечения срока его действия в случаях:
Расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста;
Расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации, в частности п. п. 5 - 8, 11, 14 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Раздел 3. Права и обязанности молодого специалиста
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый молодой специалист, равно как и работник другой категории, имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, право распоряжения своими способностями к труду, выбора профессии и рода занятий, а также право на защиту от безработицы.
В этой связи в Положении могут быть отмечены следующие права молодого специалиста предприятии:
Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей;
Право на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда;
Право на отдых, обеспечиваемый установленной предельной продолжительностью рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных и других отпусков;
Право на социальное обеспечение в случае нетрудоспособности и в иных установленных законом случаях;
Право на правовую защиту своих трудовых прав.
Как и любой другой работник, молодой специалист предприятия обязан:
Выполнять требования трудового законодательства Российской Федерации, правил внутреннего трудового распорядка и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов;
Соблюдать трудовую дисциплину и требования по охране труда и технике безопасности;
Добросовестно выполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
Бережно относиться к имуществу Компании;
Своевременно и точно исполнять письменные и устные приказы и распоряжения администрации Компании;
Проявлять творческую инициативу, участвовать в разработке и внедрении рационализаторских предложений;
Изучать научно-техническую литературу, новую технику и современные технологии в целях совершенствования своего профессионального уровня;
Устранять выявленные недостатки в своей работе;
Проявлять стремление к выполнению сложной и ответственной работы;
Соблюдать общепринятые и корпоративные морально-этические нормы деловых и межличностных взаимоотношений;
Выполнять иные обязанности, предусмотренные локальными нормативными актами Компании.
В Положении следует отметить, что круг обязанностей молодого специалиста определяется на основе Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, должностных инструкций и положений о структурных подразделениях организации, а также других инструкций и положений.
Также в данном разделе можно указать основные принципы, которыми должны руководствоваться молодые специалисты предприятия в своей трудовой деятельности. Среди них можно отметить:
Приложение максимума усилий для приобретения и развития профессиональных знаний и навыков;
Ответственное выполнение поставленных производственных задач, соблюдение производственной и трудовой дисциплины, точность и аккуратность при исполнении порученной работы;
Стремление овладеть смежными профессиями для обеспечения оптимальной организации трудового и производственного процессов;
Проявление инициативы в поиске новых технических и организационных решений, направленных на повышение эффективности работы организации;
Уважительное отношение к традициям и истории организации, страны; участие в развитии корпоративной культуры, умение взаимодействовать с другими работниками и руководством, решать проблемы объективно и бесконфликтно, строить взаимоотношения на основе уважения к личности, обеспечивать благоприятный климат в трудовом коллективе.
В разд. 3 Положения могут быть предусмотрены и иные обязанности молодого специалиста предприятия. Например, условия возврата денежных средств в особых случаях - если молодой специалист до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения определенного срока (например, трех лет) работы на предприятии, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора по инициативе работодателя.
Примерный текст части раздела 3
Молодой специалист обязан возвратить полностью денежные средства, выплаченные ему в соответствии с пунктом ___ настоящего Положения, в случае если он до истечения 3-х лет работы на предприятии уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора по инициативе работодателя.
Конкретные сроки возврата данных денежных средств предусматриваются в дополнительном соглашении к трудовому договору, заключаемому с работником, которому присвоен статус "молодой специалист".
В случаях, указанных в пункте ___ настоящего Положения, молодой специалист, принятый на работу в Компанию в соответствии с договором о целевой подготовке, обязан возместить Компании денежные средства, выплаченные учебному заведению за его обучение, пропорционально отработанному времени.
Конкретные сроки возврата данных денежных средств предусматриваются в ученическом договоре и дополнительном соглашении к трудовому договору.
Раздел 4. Обязанности работодателя (руководства)
В этом разделе указываются основные обязанности организации по закреплению, развитию и продвижению молодых специалистов.
Особенно остро для молодых семей стоит квартирный вопрос. Молодежь - это основа репродуктивной системы общества. Семейно-брачное поведение молодых людей выступает регулятором демографического положения общества, одним из показателей стабильности социальной структуры. В первую очередь молодой семье необходимо жилье. Следовательно, руководству организаций необходимо создавать условия, способствующие приобретению жилья или улучшению жилищных условий молодых специалистов.
К сожалению, сегодня социальная активность молодежи остается низкой. Снижаются культурные запросы, наблюдается кризис идеалов и смещение духовно-нравственных ориентиров. В связи с этим необходимо создавать условия для нравственного воспитания и духовного развития молодых специалистов, обеспечения ведения ими здорового образа жизни; формировать у молодых специалистов гражданско-патриотическую позицию, воспитание уважения к ветеранам, традициям и культуре.
Примерный текст части раздела 4
С целью закрепления молодых специалистов на предприятии Компания принимает на себя следующие обязательства:
4.1. Гарантировать предоставление молодому специалисту должности в Компании из числа замещаемых специалистами с высшим и средним профессиональным образованием в соответствии с полученной им в учебном заведении специальностью и квалификацией, а также требованиями квалификационных характеристик должностей руководителей и специалистов.
4.2. Создавать условия для производственной и профессиональной адаптации молодых специалистов. Для скорейшей адаптации молодого специалиста, приобретения им профессиональных навыков организуется наставничество на срок до шести месяцев в соответствии с положением о наставнике Компании. В подразделении издается приказ о закреплении молодого специалиста за наставником.
4.3. Способствовать развитию деловой карьеры молодого специалиста с учетом его профессиональных знаний, деловых и личностных качеств и интересов и задач предприятия.
4.4. С целью углубления знаний в сфере управления, производственно-хозяйственной и иной деятельности направлять молодого специалиста на курсы переподготовки и повышения квалификации, а также в подразделения Компании с передовыми технологиями производства: работающего в должности руководителя или специалиста, непосредственно выполняющего и/или обеспечивающего выполнение производственных или управленческих функций, - не реже одного раза в три года, на должностях работников других категорий - один раз в пять лет с сохранением на весь период обучения места работы (должности) и среднего заработка.
4.5. Ежегодно рассматривать и планировать должностные перемещения молодого специалиста с учетом его служебных характеристик, профессиональной компетенции и личностных качеств.
4.6. В случае производственной необходимости направлять молодого специалиста в высшее учебное заведение для приобретения 2-й специальности по вечерней или заочной форме обучения или в аспирантуру (в т. ч. очную, на срок не более 3-х лет).
4.7. По результатам оценки деловых и личностных качеств молодого специалиста зачислять его в кадровый резерв на определенные должности, производить ротацию (перемещение на смежные участки, цеха и подразделения) или повышение в должности молодого специалиста согласно схемам стандартных карьер в соответствии с положением о планировании деловой карьеры.
4.8. Вводить должности для стажировки перспективных молодых специалистов в подразделениях Компании, использовать возложение обязанностей на период отпусков, болезни, длительного отсутствия основных работников на молодых специалистов.
4.9. Создавать Советы молодых специалистов в подразделениях Компании и организовывать их работу.
4.10. Проводить целевые совещания, слеты, семинары, молодежные конкурсы по профессиям, научно-практические конференции.
4.11. Обеспечивать дифференцированный подход и индивидуальную работу с молодыми специалистами, направленную на наиболее полное использование и развитие их творческого, инновационного и научного потенциала, проводить ежегодно оценку соответствия уровня подготовки молодых специалистов потребностям Компании.
4.12. В целях выяснения личностных качеств в качестве дополнительного материала для принятия решения по наиболее эффективному использованию молодых специалистов предусматривается проведение психологического тестирования молодых специалистов. Результаты тестирования являются конфиденциальными и могут быть представлены только руководителю подразделения Компании, специалисту по управлению персоналом и самому молодому специалисту.
4.13. Проводить работу по закреплению перспективных молодых специалистов за первыми руководителями Компании, начальниками отделений, служб, дирекций, центров и начальниками отделов/отделений Компании, которые осуществляют кураторство профессионального роста и развития, проводя личные встречи с молодежью и делясь собственным опытом.
4.14. В соответствии с концепцией жилищной политики Компании предоставлять льготные условия по приобретению жилья.
4.15. Создавать условия, способствующие активному участию молодых специалистов в социально-экономическом, общественном и корпоративном развитии Компании.
4.16. Создавать условия для физического воспитания и физического развития молодых специалистов, для обеспечения ведения ими здорового образа жизни.
4.17. Создавать условия, обеспечивающие формирование у молодых специалистов гражданско-патриотической позиции, воспитание уважения к ветеранам, традициям и культуре Компании.
4.18. За достигнутые успехи в выполнении производственных заданий, проявленные в работе инициативу и творчество представлять молодых специалистов к наградам, предусмотренным Положением о моральном стимулировании персонала Компании.
Раздел 5. Гарантии и компенсации,
предоставляемые молодому специалисту
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, коллективными договорами и типовым положением о молодых специалистах руководство организации предоставляет социальные льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам и работникам. Так, на предприятиях газовой, добывающей промышленности, машиностроения, железнодорожного транспорта используются такие подходы:
При трудоустройстве молодого специалиста ему выплачивается единовременное пособие (например, в размере 3-х МРОТ или тарифных ставок 1 разряда по системе оплаты труда организации);
Беспроцентная ссуда на обустройство на определенный срок (например, в размере 12 МРОТ или тарифных ставок 1 разряда по системе оплаты труда организации сроком на 5 лет с отсрочкой начала погашения ссуды в 1 год);
Предоставление жилья из фонда корпоративного временного жилья;
Ежемесячная плата за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях в определенном размере (например, в размере 5% ежемесячных затрат на содержание воспитанника с возмещением расходов до полной стоимости за счет средств организации);
Материальная помощь при бракосочетании (например, в размере 2-х МРОТ или тарифных ставок 1 разряда по системе оплаты труда организации);
Материальная помощь при рождении ребенка (например, в размере 2-х МРОТ или тарифных ставок 1 разряда по системе оплаты труда организации);
Доплата семье молодого специалиста к ежемесячному пособию по уходу за ребенком (например, на протяжении 1-го года в размере 2-х региональных прожиточных минимумов для работающих).
В организации может быть установлен минимальный размер оплаты труда для молодых специалистов предприятия (например, не менее 80% от среднемесячного оклада по соответствующей категории работников предприятия).
Кроме того, молодым специалистам, как правило, устанавливают льготы организационного характера, показанные в п. п. 5.5 - 5.7 примерного текста разд. 5.
Примерный текст части раздела 5
5.1. Молодым специалистам предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми и локальными актами, коллективным договором Компании, а также настоящим Положением.
5.2. Молодым специалистам, при условии их дальнейшей работы в Компании не менее пяти лет, в течение трех лет после окончания обучения по специальности осуществляются ежегодные дополнительные выплаты в размере: 5% годового заработка за первый рабочий год после окончания обучения; 10% среднего годового заработка за второй рабочий год после окончания обучения; 15% среднего годового заработка за третий рабочий год после окончания обучения. Ежегодные дополнительные выплаты осуществляются в течение семи календарных дней, следующих соответственно за первым, вторым и третьим рабочим годом, исчисляемым со дня поступления на работу молодого специалиста в Компанию.
5.3. Молодому специалисту в стаж работы, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет, включается время обучения в образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования, если в течение трех месяцев после окончания учебного заведения он поступил на работу в Компанию.
5.4. Молодым специалистам ежемесячно компенсируются фактические расходы на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях в сумме, не превышающей одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.
5.5. Для лиц, окончивших образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения, в соответствии со ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации испытание при приеме на работу не устанавливается.
5.6. Молодой специалист не подлежит аттестации в течение срока действия статуса молодого специалиста.
5.7. Выпускники принимаются на работу в Компанию на должности специалистов в соответствии с нормативными документами, устанавливающими соответствие между уровнем образования, специальностью и квалификацией по образованию и должностями в Компании.
Раздел 6. Заключительные положения
В заключении можно указать:
Вступление документа в силу (например, настоящее Положение вступает в силу с момента его подписания);
Сфера действия Положения (например, действие настоящего Положения распространяется на всех молодых специалистов, работающих в Компании);
Ответственность за выполнение Положения (например, ответственность за реализацию Положения возлагается на службу управления персоналом и руководителей структурных подразделений Компании);
Срок действия документа (например, настоящее Положение действует с момента его утверждения и до замены новым (или отмены)).
Также в заключении можно установить, что все вопросы, не урегулированные данным Положением, регулируются законодательством РФ.
Библиографический список
1. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р (ред. от 16.07.2009) [Электронный ресурс]. СПС "КонсультантПлюс". Дата обращения 02.04.2011.
М. Ловчева
заместитель
заведующего кафедрой
управления персоналом
ГУУ по науке
Т. Сувалова
кафедры управления персоналом
В связи с тем, что действующий Трудовой кодекс РФ не уточняет понятия «молодой специалист» (государство освободило себя от обязанности трудоустраивать молодых специалистов), теперь статус молодого специалиста присваивается в соответствии с региональным законодательством.
В Постановлении Правительства Москвы от 15.01.02 № 36-ПП “Об установлении надбавок и доплат педагогическим работникам государственных образовательных учреждений г. Москвы” содержится понятие “молодой специалист”:
В частности, “молодыми специалистами считаются лица, непосредственно после окончания образовательного учреждения высшего профессионального или среднего профессионального образования (независимо от формы получения образования) поступившие на работу по специальности, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), учителя начальной школы - независимо от объема педагогической нагрузки.
Доплаты молодым специалистам устанавливаются приказом (распоряжением) руководителя образовательного учреждения и могут быть отменены или частично снижены в случаях, предусмотренных положением, коллективным договором (соглашением) или иными локальными актами образовательного учреждения” (абз. 2 - 3 п. 1.2 Постановления).
Слово “непосредственно” говорит о том, что выпускник высшего либо среднего профессионального учебного заведения должен сразу приступить к работе по специальности, а не по истечении определенного количества лет. Тот факт, что лицо занимало должность в образовательном учреждении до окончания высшего учебного заведения, в данном случае не имеет значения.
Таким образом, для установления статуса “молодой специалист” в соответствии с постановлением правительства Москвы необходимы три юридически значимых факта: 1) отсутствие перерыва между обучением и работой по специальности; 2) окончание учебного заведения; 3) распоряжение руководящего органа учреждения образования о признании лица “молодым специалистом”.
Статус “молодого специалиста” может быть присвоен вам приказом руководства, с установлением конкретного размера доплаты (40% от должностного оклада).
В Москве доплаты устанавливаются в течение трех лет работы молодого специалиста: в первый год - 40%, во второй - 30%, в третий - 20% ставки заработной платы, а молодым специалистам, имеющим диплом с отличием, - 50% ставки заработной платы (абз. 1 п. 1.2 Постановления). Доплата молодому специалисту устанавливается независимо от того, имеет ли он еще какие-либо надбавки (п. 2 Постановления).
Однако, в вашем случае необходимо иметь ввиду, что вы получили специальность врача-педиатра и, именно, работа в данной должности будет считаться работой по специальности, а не в качестве преподавателя.
В любом случае, для установления статуса «молодого специалиста» вам необходимо обратится с заявлением к руководству образовательного учреждения. Если такой статус на основании приказа будет определен, то вы вправе рассчитывать на доплату, установленную указанным выше Постановлением Правительства Москвы.
Определенные требования установлены для стажа медицинских работников (абз. 6 статьи 65 Трудового Кодекса РФ), а именно:
""Врачи или провизоры, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после прохождения переподготовки в соответствующих учебных заведениях или на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.""
Таким образом, нормами трудового законодательства установлен предельный срок для врачей – 5 лет, в течение которого он может не работать по своей специальности.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О размерах надбавок, доплат компенсационного и стимулирующего характера к заработной плате работников государственных учреждений Московской области
Документ с изменениями, внесенными:
(Ежедневные новости. Подмосковье, N 3, 12.01.2008);
постановлением Правительства Московской области от 3 июня 2008 года N 415/20 (Ежедневные новости. Подмосковье, N 119, 10.06.2008);
постановлением Правительства Московской области от 9 июня 2011 года N 533/21 (Ежедневные новости. Подмосковье, N 107, 18.06.2011);
постановлением Правительства Московской области от 17 мая 2013 года N 323/18 (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 96, 31.05.2013) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2013 года
);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.10.2015);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 08.06.2017).
____________________________________________________________________
В соответствии с законами Московской области N 60/2007-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области" , N 73/2007-ОЗ "О тарифной ставке первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московской области" и учитывая решение Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 03.04.2007, Правительство Московской области
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 9 июня 2017 года постановлением Правительства Московской области от 8 июня 2017 года N 405/18 .
постановляет:
1. Установить работникам государственных учреждений Московской области, оплата труда которых осуществляется по отраслевой системе оплаты труда (не распространяется на работников государственных учреждений здравоохранения Московской области):
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 октября 2015 года постановлением Правительства Московской области от 30 октября 2015 года N 1023/40 .
1.1. Доплаты в размере 1000 рублей специалистам, окончившим государственные учреждения высшего или среднего профессионального образования и впервые принятым в год окончания ими обучения на работу по полученной специальности в государственные учреждения Московской области (далее - молодые специалисты).
Доплаты выплачиваются в составе заработной платы в течение трех лет со дня окончания молодыми специалистами государственных учреждений высшего или среднего профессионального образования и при условии занятия молодым специалистом штатной должности (не менее одной ставки, одной должности) в государственном учреждении Московской области.
Доплаты работникам, работающим на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не производятся.
1.2. Доплаты в размере 2000 рублей работникам, имеющим почетные звания по профилю выполняемой работы, за исключением работников государственных учреждений Московской области, которым отраслевыми положениями об оплате труда устанавливаются повышения должностных окладов (тарифных ставок) за наличие почетных званий. Доплата устанавливается при условии занятия работниками штатной должности (не менее одной ставки, одной должности) в государственном учреждении Московской области (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Московской области от 29 декабря 2007 года N 1047/48 .
Доплата производится со дня присвоения почетного звания, при наличии у работника двух и более почетных званий, доплата производится по одному из них.
1.3. Подпункт утратил силу с 21 июня 2008 года - постановление Правительства Московской области от 3 июня 2008 года N 415/20 ..
2. Пункт утратил силус 19 июня 2011 года - постановление Правительства Московской области от 9 июня 2011 года N 533/21 ..
3. Внести в Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области , утвержденное постановлением Правительства Московской области от 03.07.2007 N 483/23 "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области" , изменение, дополнив его пунктом 4.8 следующего содержания:
"4.8. Надбавка за работу в учреждениях, расположенных на территории города Москвы, устанавливается в размере 30 процентов должностного оклада (тарифной ставки).".
4. Пункт утратил силу с 1 июня 2013 года - постановление Правительства Московской области от 17 мая 2013 года N 323/18 , распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2013 года
..
5. Расходы, связанные с выплатой надбавок и доплат, установленных пунктами 1-4 настоящего постановления, предусматриваются к выплате:
5.1. Работникам государственных учреждений Московской области - за счет средств бюджета Московской области.
5.2. Подпункт утратил силу с 31 октября 2015 года - постановление Правительства Московской области от 30 октября 2015 года N 1023/40 ..
6. Министерству экономики и финансов Московской области предусматривать расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, при составлении проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
постановлением Правительства Московской области от 8 июня 2017 года N 405/18 .
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области установить надбавки и доплаты работникам муниципальных учреждений, в том числе работникам учреждений по работе с молодежью, в размерах и на условиях, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления.
Расходы, связанные с выплатой надбавок и доплат, указанных в настоящем пункте, осуществляются за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований Московской области, а также субсидий на частичное финансирование расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на оплату труда работников учреждений бюджетной сферы, исчисленную на основе тарифных ставок (окладов), установленную в соответствии с законодательством для работников бюджетной сферы, с учетом надбавок и доплат, установленных нормативными правовыми актами Московской области, и субвенций, передаваемых местным бюджетам в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 июня 2017 года постановлением Правительства Московской области от 8 июня 2017 года N 405/18 .
Абзац утратил силу с 9 июня 2017 года - постановление Правительства Московской области от 8 июня 2017 года N 405/18 ..
8. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 27.10.2006 N 1016/42 "О ежемесячной стимулирующей выплате молодым специалистам" ;
постановление Правительства Московской области от 30.10.2006 N 1021/42 "О Межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) Единой тарифной сетки по оплате труда и размерах доплат к заработной плате работников государственных учреждений Московской области" ;
постановление Правительства Московской области от 11.01.2007 N 1/51 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 30.10.2006 N 1021/42 "О Межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) Единой тарифной сетки по оплате труда и размерах доплат к заработной плате работников государственных учреждений Московской области" ;
постановление Правительства Московской области от 26.01.2007 N 48/3 "О внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 30.10.2006 N 1021/42 "О Межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) Единой тарифной сетки по оплате труда и размерах доплат к заработной плате работников государственных учреждений Московской области" ;
постановление Правительства Московской области от 06.02.2007 N 75/4 "О внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 27.10.2006 N 1016/42 "О ежемесячной стимулирующей выплате молодым специалистам" ;
пункт 1 постановления Правительства Московской области от 05.04.2007 N 236/12 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 30.10.2006 N 1021/42 "О Межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) Единой тарифной сетки по оплате труда и размерах доплат к заработной плате работников государственных учреждений Московской области" .
9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2007 года, за исключением подпункта 1.2.
Подпункт 1.2 вступает в силу с 1 января 2008 года.
10. Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.) в десятидневный срок обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 июня 2017 года постановлением Правительства Московской области от 8 июня 2017 года N 405/18 .
Губернатор
Московской области
Б.В.Громов
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Молодые специалисты, принятые на работу по распределению после окончания ВУЗа или ССУЗа, не всегда оправдывают надежды работодателей, и тогда встает вопрос об их увольнении. Стоит отметить, что такая категория работников дополнительно защищена законодательством, поэтому расторгнуть с ними трудовой договор бывает не так-то просто.
Прежде, чем разбираться в процедуре увольнения, необходимо ознакомиться с понятием «молодой специалист». В трудовом законодательстве нет определения этому термину, однако фактически таким работником считается лицо, получившее начальное, среднее или высшее профессиональное образование и приступившее к работе в течение 1 года после получения диплома. Данный статус могут получить только те, кто обучался по очной форме, т.к. студенты заочного отделения не участвуют в распределении по организациям, которое обычно проводится до гос.экзаменов, после чего им выдается соответствующий документ.
Некоторые учебные заведения могут устанавливать собственные правила: например, если человек обучается в военном ВУЗе, то при поступлении с ним заключается договор, в соответствии с которым он обязан отслужить в армии по контракту определенное количество лет после получения диплома.
Дополнительные критерии статуса молодого специалиста:
- Возраст – до 35 лет, но некоторыми законодательными актами регионов он ограничивается до 30 лет.
- С момента получения диплома он впервые должен устраиваться на работу в организацию, в которую попал по распределению.
В отдельных случаях данный статус может продлеваться на несколько лет: например, если он обучается на очном отделении в аспирантуре, призван к воинской службе, находится в отпуске по уходу за ребенком или родам.
В отличие от обычных работников, пришедших в организацию на новое место, молодые специалисты имеют право на определенные меры по поддержке, которые устанавливаются региональным законодательством в зависимости от конкретного субъекта:
- Единовременные выплаты.
- Компенсация расходов на посещение детских садов детьми (частичная или полная).
- Выделение ссуды на обустройство жилья без процентов.
- Предоставление льготных кредитов или субсидий на приобретение жилья.
Важно! Статус молодого специалиста сохраняется при переходе из одной компании в другую, а также если человек некоторое время был без работы по уважительным причинам.
Помимо прав и льгот, трудоустроенные выпускники ВУЗов имеют и обязанности: добросовестно выполнять свою работу, соблюдать нормы локальных актов организации, не допускать грубых нарушений. За последнее их чаще всего и увольняют, но для того, чтобы правильно провести процедуру, нужно знать некоторые ее особенности и основания для расторжения трудового договора.
За что могут уволить молодого специалиста?
Согласно действующему законодательству, нельзя беспроблемно уволить молодого специалиста в течение двух лет с момента принятия на работу. Данный срок может меняться в зависимости от специальности и конкретного региона. Также здесь есть несколько особенностей:
- Если сотрудник увольняется по своей инициативе, то он обязан компенсировать деньги, потраченные на его обучение.
- Если инициатором расторжения трудового договора является работодатель, то вышеуказанные обязательства возлагаются на него.
Причины, по которым молодой специалист может быть уволен, указаны в ст. 81 ТК РФ и являются общими для всех категорий работников:
- Если организацию планируется ликвидировать. Об этом работодатель обязан предупредить своих подчиненных за 2 месяца до официального закрытия предприятия.
- В случае сокращения: тогда руководитель должен предложить сотруднику альтернативную должность, а если он отказывается – получить от него акт об отказе.
- Несоответствие занимаемой должности: для этого необходимо провести аттестацию, однако по закону руководитель не имеет права проводить ее в течение 1 года после принятия на работу молодого специалиста.
- Неоднократный отказ от исполнения служебных обязанностей, если сотрудник уже имеет дисциплинарное взыскание.
- Появление подчиненного на территории организации в его рабочее время в нетрезвом виде. Чтобы это подтвердить, необходимо составить акт, отправить человека на медицинское освидетельствование, получить от него объяснительную записку, и только после этого приступить к оформлению всех документов для его увольнения.
- Разглашение коммерческой или государственной тайны.
- Совершение на месте работы хищения, умышленная порча или утрата имущества организации.
- Совершение аморального поступка работником, если он занимается воспитательной деятельностью.
- Отсутствие на рабочем месте более 4-х часов подряд без уважительной причины, прогулы.
- Нарушение норм правил безопасности или охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия: катастрофу, аварию, причинение вреда жизни и здоровью других работников.
Самое распространенное явление – увольнение молодого специалиста по статье. Теоретически под этим понятием многие подразумевают расторжение трудового договора вследствие совершения грубого нарушения работником. С юридической точки зрения такая формулировка считается неверной, потому как в любом случае при увольнении в трудовой книжке указывается причина и дается ссылка на статью в ТК РФ. Например, если сотрудник уходит по собственному желанию, в качестве основания работодатель ссылается на ст. 80 ТК РФ, а если было зафиксировано однократное грубое нарушение (появление на работе в нетрезвом виде) – пп. б п. 6 ст. 81 ТК РФ.
Стоит отметить, что для того, чтобы расторгнуть трудовой договор с сотрудником, совершившим какой-либо проступок, потребуется доказать его вину:
- Нахождение на работе в нетрезвом виде: в первую очередь составляется акт за подписью двух свидетелей, затем работник проходит медосвидетельствование, дает объяснения в письменном виде.
- Нарушение требований охраны труда, повлекшее тяжкие последствия: лицо, выявившее это, пишет докладную записку, на основании которой комиссия проводит собственное расследование для установления самого факта. После этого оформляется акт, а также необходимо затребовать с сотрудника объяснительную записку.
- Прогулы: составляется акт с указанием даты и длительности прогула, затем в течение двух суток работник предоставляет объяснительную, после чего все документы вместе с докладной запиской от человека, обнаружившего длительное отсутствие сотрудника на рабочем месте, направляются руководителю.
Таким образом, вне зависимости от того, какой проступок совершил молодой специалист, его вина должна быть доказана и подтверждена документально, в противном случае после увольнения он может обратиться в суд и восстановиться в должности, если процедура расторжения трудового договора будет проведена неправильно.
Какими могут быть последствия увольнения молодого специалиста?
Согласно ст. 249 ТК РФ, при увольнении до окончания срока, который сотрудник должен отработать в организации, на него возлагается обязанность по компенсации затрат работодателя на его обучение. Исчисление происходит пропорционального не отработанному после получения диплома времени. В случае расторжения трудового договора руководитель имеет право взыскать с работника стоимость обучения. Если при трудоустройстве было заключено дополнительное соглашение о том, что в случае увольнения сотрудник обязуется возместить все затраты, то директор может удержать из компенсации за неотработанный отпуск и зарплаты всю необходимую сумму. Если же такого соглашения нет, то придется запросить с работника заявление о согласии на удержание денег.
Фактически, сейчас статус молодого специалиста не дает дополнительной защиты от увольнения, ведь при наличии оснований работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор так же, как и с обычным сотрудником. Единственное различие заключается в том, что только что окончившие ВУЗ работники имеют право на определенные льготы: единовременные выплаты при трудоустройстве, отсутствие испытательного срока и т.д. в остальном же по своим правам они приравниваются к остальному коллективу.
То же самое касается и последствий для работодателя при увольнении молодого специалиста: если он решил безосновательно расторгнуть трудовые отношения, то сотрудник, права которого были нарушены, может обратиться в суд. Кроме того, в таком случае он имеет право получить обратно деньги, выплаченные руководителю в качестве компенсации за обучение, но при условии удовлетворения иска судом и вынесения соответствующего решения.
Чтобы избежать судебных проволочек, работодателям выгоднее всего расторгать трудовые договоры с молодыми специалистами по соглашению. Для этого достаточно внести предложение в устном или письменном виде, получить ответ, а затем обе стороны должны подписать сам документ – соглашение. В нем обязательно указываются условия и дата увольнения, а также гарантии и компенсации увольняемому сотруднику. В целом, процедура увольнения выглядит так:
- Подписывается соглашение.
- Работодателем составляется приказ об увольнении.
- В последний день работы подчиненного заполняется его трудовая книжка. В ней указывается дата, причина со ссылкой на статью ТК РФ, а также данные о документе, на основании которого производится расторжение трудовых отношений.
- Трудовая книжка и копия приказа выдаются на руки под роспись, а также производится выплата зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск.
Если же молодой работник увольняется по собственной инициативе, то он, в соответствии с Трудовым законодательством, он обязан компенсировать своему работодателю все затраты на обучение. В случае с увольнением за грубое нарушение действует аналогичное правило.
Похожие статьи
